【导语】惯性背叛为你整理了“市农村电网改造情况调查报告”范文,希望对你有参考作用。
一、农网改造工作成效显著
我市农网改造工作,自1998年下半年启动以来,有计划有步骤地实施了两期工程,由于市委、市政府的高度重视,各级各部门的团结协作和共同努力,各项工作目标与任务基本完成,取得了显著成效。
1、两期工程投资近10亿元。我市农网改造一、二期工程计划总投资达.55万元,实际完成投资.5万元,为计划的%。其中:一期农网改造投资计划.55万元,实际完成投资.02万元,为计划的%;二期农网改造投资计划万元,实际完成投资.48万元,为计划的%。
2、实体工程发挥功能。经过5年多时间的农网改造工作,全市新建110KV变电站16座、线路公里,新建35KV变电站11座、线路公里,新建和改造10KV及以下低压线路.24公里,更换高耗能配电变压器4528个,台区改造4911个,完成台区村网改造3338个。以上各项工程绝大部分投入运行,为农村居民生产、生活用电发挥了功能作用。
3、农网覆盖面大。在全市现有的2957个行政村中,已改造入网的村有2256个,占%。全市现有农村户万户,已改造入网的有万户,占%,其中:超出全市平均水平的有北湖、苏仙、桂东、安仁、宜章和桂阳等县、区。
4、电价降低,农民负担减轻。据测算,地方电力7县(市、区)农村用电均价由原来的平均元/千瓦时降到元/千瓦时,平均降低电价元/千瓦时。**电业局五个代管县农村用电价平均降低元/千瓦时。按此计算,全市农民年减负约万元,入网的农户平均每户年受益235元。
二、存在的主要问题
1、农村居民与电力部门之间的利益矛盾突出。首先从农户看:国家实施农网改造政策后,农民确实受益非浅,主要是经济上受益,过去全市农村平均电价达1元/千瓦时以上,如桂阳县新塘村改造前电价高达元/千瓦时,改造入网后,全市农村用电基本上实行同价,平均电价在元/千瓦时左右,平均每户每年可少支付电费200多元;其次是入网后电力供用有保障了,停电少了,电压稳定了,农户更高兴了。因此,农村用户对入网改造积极性很高,日夜盼望入网,还有不少的村多次申请入网改造,并将农户入网进户的有关费用都已收交到村里,但就是不能如愿。再从电力部门看:根据国家有关政策规定,电力部门不仅是实施农网改造工程的`承担者,而且还是负责经营的独立承担者,此项工程乃民心工程,入网户越多,电力部门让利越大,并且工程所需的贷款越多,利息支付越多,经营成本增加,经营压力增大,特别是收费压力和安全压力增大,同价后,供电所人员的工资、设备维护资金均没有着落,导致相当一部分供电所出现亏损。因此,电力部门对农网改造积极性不高,入网户与电力部门之间的利益矛盾日益突出。
2、农网改造工作发展不平衡,改造到户率相差悬殊。全市一、二期农网改造工程任务基本完成,户入网率为%。从11个县(市、区)看,发展很不平衡,入户率最高的北湖、苏仙两区为98%,最低的永兴县只有28%,究其原因是多方面的,但主要原因有二:一是农网改造资金严重不足和户均投入资金量不均衡,造成改造入户率的高低现象。如北湖、苏仙两区现有农村户万户,两期共投入改造资金万元,户平投入2438万元;而永兴县现有农户万户,共投资7803万元,户平投入651元;二是各县(市、区)所选择改造的村落人口集聚密度不一样,同样造成入户率的高低现象。如永兴县农网改造的台区,大部分是东、西部的边远地区,这些边远地区住户分散,供电半径大、供电质量差,改造投入资金大,户均投入资金达2322元。安仁县地形相对平坦,农户居住相对集中,因此,改造入户效果就不一样。如永兴、安仁两县农村户数不相上下,永兴为万户,安仁为万户,所投入的农网改造资金两县分别为7803万元和万元,而改造到户就大不一样,两县分别为万户和万户,到户率分别为28%和%。
3、有关部门办事不公,农户意见很大。农网改造工作是一项政策性很强的工作,它直接关系到每个农户的利益,因此,办事不公,就会造成不良后果,影响政府形象和部门形象。在这次调查中发现永兴县在农网改造中还存在不少问题,主要体现在农网改造规划缺乏客观性、公正性、科学性和合理性,领导干预太多。如碧塘乡的锦里村共322户,虽然列入了第二期农网改造计划,并于20xx年8月6日动工,今年7月2日通过竣工验收,但是计划从碧塘乡铁炉村架设10km的10kv线路到该村的愿望落空,因为铁炉村未进行农网改造,村民不允许锦里村搭火。由于决策失误,造成两村的农户意见很大,锦里村的农民花了钱不能入网,铁炉村的农民处于优势地位,不能优先安排改造。
4、同地不同价,同网不同价现象严重。目前全市的同网同价工作还未完成实施,11个县(市、区)还5个县没有同价,有的虽然同价,但也是按1、2、3个价区内的同价,1价区与3价区之间每千瓦时还存在元之差。据调查了解有一部分乡供电所在收取电费时,没有按物价部门限定收费价格标准进行操作,如永兴县最高收费标准3价区的电价只有元/千瓦时,但供电所实际收取却按元/千瓦时。这种同地不同价,同网不同价的现象,不仅给各电力部门带来不公平,而给没有同价的老百姓同样不公平,同样的农网改造,不一样的同价政策,也是给老百姓带来不满意的根源。
三、几点建议
1、要加强对各级供电所的规范管理,确保“两改一同价”工作进一步深入,严防农村电价出现反弹。
2、要加强对电网安全运行的管理,保障农村用电的供给与安全。
3、有关部门要对一、二期农网改造工作中的遗留问题,想办法进行解决,尽可能使老百姓满意。
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