下面是范文网小编整理的户籍制度改革调查报告3篇 户籍制度改革评估报告，以供借鉴。
户籍制度改革调查报告1
重庆大学城市科技学院
[键入文字] 社会调研报告
——关于户籍制度改革情况
艺术设计学院
环境艺术设计（11）班
孙 俊 婷
辅导老师：王
娜
关于户籍制度改革情况的调查报告
艺术设计学院
环境艺术设计（11）班
孙俊婷
户籍制度改革是当前备受关注的话题之一。户口，或许是烙在每人身上的、计划经济体制的最深印痕。改革户籍制度无疑对适应社会主义市场经济发展，适应国家实施西部大开发战略，促进人才资源配置市场化，确保中国经济长期保持稳定发展等都具有重大意义。当前，全国各地正结合本地实际，加快户籍管理制度改革步伐。本文通过问卷调查的方式，对户籍给个制度情况进行了调查与分析，并在此基础上提出了关于进一步深入开展户籍改革的几点建议。
“十二五”规划建议明确提出，“积极稳妥推进城镇化，坚持走中国特色城镇化道路，把城镇化发展战略放在经济结构战略性调整的重要位置上”。“十二五”期间，我国城镇化水平预计超过５０％。但在新一轮城镇化进程中，我们也面临一系列挑战，诸如怎样摆脱对土地资源的过度依赖，如何有效维护征地农民利益，城镇化人口以何种方式获得同等社会权益等“三大难”。２０１１年２月１９日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在在中央党校举行的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表讲话强调,要扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系。提出要进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。当前，户籍制度成为经济发展和社会稳定的障碍。因此户籍制度的改革是社会主义发展迫切需要的。为此，通过本次调查研究，深入了解户籍制度改革情况，全面分析其原因，并在此基础上提出关于进一步深入开展户籍制度改革的几点建议。
1.调查对象和方法
本次调查以云南省大理市凤仪镇华营一社为研究对象，以问卷调查的方法进行调查研究。在进行问卷调查时，采用无记名形式，随机发放问卷200 份，回收有效问卷192份，有效率为96%。人员特征：在外务工人员90 人，占 47% ；学生29人，占% ；在家务农人员72 人，占 %。年龄特征：50岁及以上 %，40~49岁 %，30~39岁 %，20~29岁 %，10~20岁[键入文字]
5%。性别特征：女120人，占%； 男 72人，占 %。政治面貌： 团员 %，入党积极分子%，预备党员%，正式党员%。户籍制度改革的内容，是由传统的城乡分割的二元户籍制度，过渡和改革为城乡统一的一元户籍制度，打破“农业人口”和“非农业人口”的户口界限，使公民获得统一的身份，充分体现公民有居住和迁移的自由权利，剥离、剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别功能，真正做到城乡居民在发展机会面前地位平等。笔者围绕村民对户籍制度改革的看法及情况分别进行分析，较客观的反应了户籍制度改革的现状和存在的问题。
对户籍制度改革的认同度
户籍制度改革是继20世纪80年代实行家庭联产承包责任制后又一次“解放”农民的革命。形象地比喻：在这次户籍改革中，进城农民将穿上城市就业、社保、住房、教育、医疗“五件衣服”，同时脱掉农村承包地、宅基地、林地“三件衣服”。脱掉的这三件衣服核心是“土地”，土地也成为各方关注的焦点。面对这一新政，不同情况的农民心态各异。1．人们对户籍制度改革认同度较高，肯定户籍改革的影响力。调查结果显示，对“户籍制度改革实现城乡居民在发展机会面前地位平等”的看法，%的人认为“户籍改革对加快形成城乡经济社会发展一体化新格局极具影响力”。对“必须坚持户籍制度改革”的看法，%的人选择了“非常同意”，%的人选择了“基本同意”。对“户籍制度改革没有必要”的看法，%的人选择了“基本不同意”，%的人选择了“很不同意”。2．相当部分人不能正确理解户籍制度改革的重要作用，并不认为户籍制度改革与实际生活学习工作有密切联系。调查结果显示，对“户籍制度改革与实际生活学习工作有密切的联系” 的看法时，认为 “一般”[键入文字]
和“没有”的人合计为%。
对我国户籍制度的了解程度和需求
户籍制度是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。当代中国的户籍制度已经成为经济社会发展的桎梏，迫切需要进行改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。相当部分人对我国户籍制度认识存在一定的模糊。调查结果显示，在“是否知道我国户籍制度的内容”这一问题中，仅有%的人表示“很清楚”，而49%的人表示 “有些知道”。大多数人对传统户籍制度对生活学习带来极大不便表示认同。在“您对传统户籍制度对生活学习带来极大不便是否认同”这一问题中，表示“非常认同”和“认同”的人共占79%。这说明了传统的户籍制度给人们带来了极大的不便。
人们对户籍制度改革的迫切需求，在“您是否希望尽快完成户籍制度改革”这一问题中，有%的人选择了 “迫切希望”。这说明人们对户籍制度改革的期待，和他们希望在就业、教育、社会福利等方面的权益平等的愿望。
对户籍制度改革的看法
绝大多数人户籍制度改革的顺利完成极有信心。在回答“如果 0 代表完全不可能完成户籍改革，10 代表极容易完成户籍改革，您觉得户籍改革的进程0 至 10 之间的哪个位置上”这一问题时，选择6～10的人分别为：%，%，%，%和 %，合为 %。在回答“您是否经常通过各种渠道了解或关注户籍制度改革”时，选择“经常”的人占%，有%的人选择“偶尔”。
．户籍制度改革存在的难题是明显的。在回答 “户籍制度改革存在的难题”时，%的人表示“克服户籍制度历史上遗留下来的歧视会有不同程度的困难”，%的人表示“城乡户籍完全统一以后，国家如何操作支援农业和农民的政策？”，%的人表示“统一户籍带来的财政压力是巨大的”。这说明人们对户籍制度改革的难题有较深的认识。
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． 对目前的户籍改革存在的弊端有各自的看法。前我国户籍制度改革的两种主要模式：小城镇化的改革模式和各地方政府实施的各自为政的户籍制度改革模式。这说明大部分人认为改革需要更加整体化和具体化。但从侧面反映了户籍改革对人们的重要性。
对户籍制度改革现阶段取得的成果的看法
大部分人在对现目前户籍制度改革取得的成果表示肯定。在回答“您对户籍制度改革取得的成果的态度” 时，高达%的人表示 “非常满意”，%的人是“比较满意”。但是在回答“户籍制度改革是否会圆满完成时”时，%的人表示“不一定”，%的人表示“不会”。
2.中国户籍制度改革与城镇化进程
２０１１年６月８日,中国政府网全文刊载我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》。规划范围为全国陆地国土空间以及内水和领海（不包括港澳台地区）。《规划》按开发方式将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。规定“优化开发和重点开发区域要实施积极的人口迁入政策，加强人口集聚和吸纳能力建设，放宽户口迁移限制，鼓励外来人口迁入和定居，将在城市有稳定职业和住所的流动人口逐步实现本地化。”；“改革户籍管理制度，逐步统一城乡户口登记管理制度。加快推进基本公共服务均等化，逐步将公共服务领域各项法律法规和政策与现行户口性质相剥离。按照'属地化管理、市民化服务'的原则，鼓励城市化地区将流动人口纳入居住地教育、就业、医疗、社会保障、住房保障等体系，切实保障流动人口与本地人口享有均等的基本公共服务和同等的权益。”《规划》推进实现主体功能区主要目标的时间是２０２０年。我国覆盖城乡的法律援助工作体系已基本形成。
２０１１年１２月８日，中国社会科学院发布《城乡一体化蓝皮书：中国城乡一体化发展报告（２０１１）》。蓝皮书表示，２００３年以来，我国的城镇化进入高速发展期并具有起步晚、波动大、复苏慢、推进快等鲜明特点。
大理市户籍制度改革办公室负责人介绍，我市户籍制度改革自7月28日全市动员会后，市公安局率先启动农转城工作，自8月1日发出第一本家转城户口本后，已经有万人申请转户，其中整户转户2276户。各级户籍改革领导小组办公室相继成立，各项转户工作正按计划开展，尤其是宣传报道做到了有声有[键入文字]
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云南省户籍制度改革从1994年开始试点，2003年起逐步取消“农业户口”和“非农业户口”的二元户口性质划分，放宽农村户口迁移进城的条件，彻底打破原农业户口需“农转非”后才能迁入城镇的规定，推出适应城乡统筹建设的户籍改革新举措；大中城市均实行居住地落户制度，部分地区还实行了农村户口城市化门牌、楼牌管理。
3.进一步深入开展户籍制度改革的几点建议
户籍和社会待遇脱钩。户籍彻底和社会待遇脱钩，恢复户籍的本来面目，消除户籍所引起的社会公平问题，促进城市化的发展。
集中人口管理权，成立统一的管理部门，减少人口管理的杂乱无章、政出多门的情况。加强人口统计，统一协调管理人口的自然变动、机械变动和社会变动。
实行统一的户口，取消城乡的户口差别，取消户籍的区域歧视，解决“人户分离”的问题。
逐步降低人口迁移的门槛，实现人口的自由流动。
户籍制度改革，不能只考虑精英户籍制度的改革有一个大的趋势和一个大的方向是不可以逆势而行的，户籍制度的改革应该是有助于人的解放和经济的发展，切实实现《宪法》赋予公民的权力。如果各地都自说自话，把各地户口当成奖励有才能人的奖品，把户籍改革弄成是让少数有能力的精英得到他们想得到的城市户口，恐怕那和在户籍制度上实现真正平等的全世界都认同的宗旨背道而驰了。
最优社会流动需要解放户籍桎梏“人挪活、树挪死”，然而以户籍制度为桎梏的中国式流动，往往成为一种令人尴尬的身份迷失:从最初的“盲流”到“外来工”、“农民工”，在工不工、农不农之间，始终连最基本的身份融入都无法做到，犹如成为一片无根的浮萍，改革开放三十多年以来，我们已经亲身感受了社会流学习是成就事业的基石
动带给我们的种种好处，但是具体在个体层面，这些流动的人员，却一直默默忍受着不合理户籍制度的束缚，而且也限制着社会流动的最优化。
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户籍制度改革调查报告2
寒假社会实践调查报告
班级：2010级汉语言文学1班 姓名：田厚香 学号： 关于重庆户籍制度改革情况
选题背景
为了贯彻落实党中央国务院重要决策,统筹城乡综合配套改革,重庆在全国率先推进户籍制度改革,提出到2020年新增城镇居民1000万人,非农户籍人口比重由目前的29%提升至60%。中共重庆市委三届七次全会把户籍制度改革纳入了十大民生工程,这对于解放农民,缩小城乡差异、加快城市化进程,促进城乡一体发展,都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。调查条件
重庆
户籍制度
改革 调查目的
重庆市推进户籍制度改革一年来，相关配套政策体系已基本完善，各项政策执行情况良好，转户居民合法权益得到政策和措施保障。为了更加详尽的了解改革情况，在此做了这项调查。主要调查方法
网上查资料
翻阅报刊 调查的基本思路
在本次的研究性学习中，本人认真地选取课题，再定下研究性学习课题之后，搜集有关重庆市户籍改革的介绍以及他的成效。采用查资料法了解各类人士对重庆市户籍改革制度的了解和看法。接着对数据进行整理，对搜集的资料进行分析，得出调查结果。研究的基本过程
确定好要调查的项目后，分析要调查这个项目的原因以及它在社会上造成的影响，到网上搜索有关消息进行分析，然后结合查阅所得得出结论。研究心得
通过本次研究性学习，对重庆的户籍改革制度也有了更深层次的认识。重庆户籍制度改革因其巨大的规模、鲜明的政策创新、强烈的社会影响，实际上已经成为一种模式。它为全国其他地方进行户籍改革提供了一个好的样板，有许多有益的启示。中文摘要
重庆市推进户籍制度改革一年来，相关配套政策体系已基本完善，各项政策执行情况良好，转户居民合法权益得到政策和措施保障。截至12月3日，全市累计农转城人，整户转移户，平均每天转户6331人，在区域分布、群体分布等方面与改革预期基本相符。关键词
重庆
户籍制度
改革 调查报告
重庆市推进户籍制度改革是自2010年8月全面启动以来，坚持以推动符合条件的农民工特别是新生代农民工转户进城为突破口，相继纳入市委“十大民生工程”、“共富十二条”予以重点推进。经过全市上下的共同努力，到12月2日，我市新增城镇居民已突破300万人，户籍制度改革相关配套政策体系已基本完善，各项政策执行情况良好，转户居民合法权益得到政策和措施保障。实践证明，统筹城乡户籍制度改革符合广大群众的根本利益，符合经济社会发展方向，符合和谐社会的建设要求。
一、转户数量符合预期
截至2011年12月3日，全市累计农转城人，整户转移户，平均每天转户6331人，在区域分布、群体分布等方面与改革预期基本相符。
一是区域分布较为合理。从一圈两翼分布情况看，在1小时经济圈转户万人，占%。渝东北地区转户万人，占%，渝东南地区转户万人，占%；从三级城镇分布看，转户人员在主城居住万人，占27%，在区县城居住万人，占%，在乡镇居住万人，占%。
二是以农民工及新生代为转户主体。有条件的农民工群体及新生代转户万人，占转户总数的%。其中，农民工万人，占%；新生代万人，占%。已转户人员中农村劳动力年龄段人口万人，占总转户总数的%。
三是城镇化率得到更加真实的反映。全市户籍人口城镇化率为%，实现了2011年前达到37%的户改第一阶段目标。1997年直辖之初，我市户籍人口城镇化率为%，到2010年8月户改启动前夕上升到%，13年多时间仅上升个百分点。户籍制度改革一年多以来，我市户籍人口城镇化率上升了个百分点。户籍人口城镇化率更加真实地反映了我市城市化的现实。
二、政策体系基本完备
我市户籍制度改革着眼于制度层面积极稳妥，着力于政策的创新和突破，陆续出台了36个户籍制度改革政策文件，形成了完善的户改制度体系，包括四个方面。
一是户口迁移政策方面。始终坚持以农民工就业为转户前提，按照宽严有度、分级承接原则，适度放宽主城区、进一步放开区县城、全面放开乡镇落户条件。规定在主城区务工经商满5年或其他区县城区务工经商满3年的本市籍农民工，可以申请转为城镇居民，其配偶、子女、父母可以随迁，完全畅通了符合条件农民工的户籍迁移通道。
二是城市待遇政策方面。坚持“五件衣服”一步到位，明确规定农民工转户后，同等参加城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险等五大社会保险，享受同等社会保险待遇；转户居民以个人身份参加城镇职工基本医疗保险，不设一年的待遇等待期；转户居民可以平等申请公租房，平等享受创业、就业政策扶持，子女也可以平等地接受教育，确保各个转户群体的城市权益得到全方位的维护，以完整的政府公共服务推进市民化，促进社会管理创新。
三是农村土地处置利用政策方面。明确规定转户不与承包地、宅基地挂钩。农民的土地承包经营权和宅基地使用权都属于用益物权，是否退出，什么时候退出，由转户居民自行决断。当转户居民对土地的依赖减弱，自己愿意退出土地时，依托政府搭建的交易平台，确保能够有偿退出。对退出的宅基地，通过农村土地交易所变现，净收益全部归农户和农村集体经济组织。对转户居民承包地的处置，按照“自愿、依法、有偿”的原则，在确保不闲置、不撂荒的前提下，用市场化方式处置。
四是保留农村权益政策方面。着眼于防止农民工转户“急转身”，明确了转户居民可以继续按规定保留种粮直补、农资综合补贴、良种补贴等各项惠农政策，继续享有集体资产收益分配权，在规定期内继续保留农村生育政策等与农民身份相关的待遇，最大限度地确保转户居民实现平稳过渡。
这一系列政策文件，立足统筹城乡发展和保护农民工权益，始终坚持自愿原则，始终坚持转户居民平等享受各种权益，基本实现了政策、群体、措施全覆盖，真正体现了综合配套，有效促进了转户居民个人融入企业，子女融入学校，家庭融入社区，整体融入城市公共服务体系。
三、政策规定执行到位
在户改推进过程中，我们切实把做好政策落地作为工作的核心，切实保障转户居民各项待遇落实到位。一是明确工作要求。对户籍制度改革工作推进明确提出以农民工为主、以主城和区县城为主、以开发区为主的“三为主”要求和不许下达指标任务、不许转户与利益挂钩、不许强迫转户、不许强迫退地、不许用工歧视等“五个不许”的工作准则，并对转户居民应享受的各项权益全面进行了明确，防止侵害群众利益。二是细化工作措施，相继针对户口迁移、宅基地处置、养老保险参保等户改关键环节出台了简化办理程序、缩短办理时限、放宽准入条件等具体措施，方便、快捷地为转户居民提供全流程服务。三是开展户籍制度改革督导，分别于今年4月、10月两次分片区深入区县对户改政策落实情况进行了专项督导检查，有力地促进了各项政策落实到位。
——土地处置利用方面。目前，计划的50亿元市级土地周转金已全部筹集到位。截至11月底，已向区县（自治县）拨付市级周转资金亿元，有30个区县（自治县）受理了户转户居民宅基地及附属设施用地退出申请。铜梁等21个区县政府批准了7010户3957亩宅基地及附属设施用地退出；对4616户、2020亩宅基地及附属设施用地使用周转金支付价款万元。
目前，筹集的50亿资本金全部到位，根据进度农民申请要求退地和退地中间的合同签订情况，虽然都在拨付，现在已经拨付了19亿多。不是因为我们没钱拨出去，也不是因为这些钱拨不出去，是可以拨出去的。现在正在受理的一些转户农民的申请，有的农民还处在犹豫中，是退地还是不退地，退地之后这个钱怎么办，还在犹豫之中，我们尊重转户居民的选择。他们愿意退就退，不愿意退也不引导甚至强迫他们退，使他们能够自己权衡自己的收益，把宅基地的使用权能够变成他们的财产和资本金。只要农民有退地的要求，我们坚决予以保证。
——养老保险方面。截至今年11月底，共有万名转户居民参加了各类养老保险，应参保人员参保比例为%。其中，万名各类建设用地失地农民申请参加被征地农转非人员养老保险，万名老年人员开始按月领取养老待遇，每月至少500元；1929名转户居民申请参加退地农转城人员养老保险，921名老年人员开始按月领取养老待遇，每月至少500元。
——医疗保险方面。共有万人参加了各类医疗保险，参保比例为%。
—— 就业方面。全市开展转户居民就业创业培训人次，推荐就业人；积极扶持转户居民自主创业，为自主创业转户居民发放小额担保贷款1889万元；安排转户退役士兵就业345人，办理转户退役士兵自谋职业3085人，发放自谋职业一次性经济补助金6170万元。全市转户群体就业局势保持基本稳定。
——住房方面。在已进行的四次公租房摇号中，有户转户居民和农民工成功申请到公租房，占配租总数的%。自今年4月以来，已入住民心佳园和康庄美地两个公租房小区的进城务工人员新转户的有917户，占进城务工人员入住总量的22%。
——教育方面。转户居民子女享受与城市居民子女同等待遇，由区县教育行政部门纳入划片就近入学安排，享受平等接受义务教育的权利。帮助万农民工解决了子女入学的问题。
同时，全市名农村居民转为城市居民后到享受城市最低生活保障。其中，人顺利实现农村低保向城市低保的过渡。
四、改革效益明显
前一阶段的户改实践，使我们深刻体会到，推进进城农民市民化，对解决民生问题，缩小城乡、区域、贫富三个差距有非常重大的意义。一是有效地解决了“三农”问题。减少农民，增加市民，从根本上改善了城乡资源配置，扩大了农业经营规模，促进了农民富裕和农村繁荣；二是推动了城镇化健康发展。城镇化只有以真正吸纳农民并使之向市民转变为目标，让进城农民享受城市居民的同等待遇，才能实现健康发展；三是扩大了内需。农民工转户在城镇安家落户，其消费环境的改善，消费能力的提高和消费意愿的改变，创造出巨大的内需；四是加快了产业结构优化升级。农民工转户，在城市安居乐业，造就了一支稳定熟练的工人队伍，造就了产业大军；五是促进了社会和谐安定。户改改变着农民工“边缘化”的社会地位，给农民工摘掉农民的帽子，做到权利平等，对促进城市社会安定和谐有着积极的意义。为此，我们必须坚定地推进以户籍制度改革为突破口的统筹城乡发展改革。
调查结果
1、从网上论坛中搜集市民的认识及意见。
2、查看各类报刊并进行整理总结。调查结果分析
1、物质条件：家中有电脑，上网查找资料比较方便。、2、时间条件：假期充裕，便于找资料。调查建议
通过这次调查，国家的发展给我们带来各项实惠，重庆的户籍改革制度同样给市民带来诸多好处。第一，转户农民有很直接的权益的改善。二是农村的权益有了充分的保障。三是一个非常重要的方面，因为以前大家算帐是算城乡之间的差距，往往没有把公共服务作为一个差距，而重庆户籍制度改革以后，农民工转户进城可以平等享受公共服务。
户籍制度改革调查报告3
户籍制度改革调查报告
2011年12月4日10:00，市政府召开新闻发布会，市政府秘书长陈和平介绍了我市户籍制度改革有关情况。
为推动重庆市统筹城乡改革，加快城市化、工业化、城乡一体化进程，市委、市政府决定启动了重庆统筹城乡户籍制度改革。一年来，在广大市民和重庆的各方人士的积极努力热情参与下，相关配套政策体系已基本完善，各项政策执行情况良好，转户居民合法权益得到政策和措施保障。目前，我市新增城市居民已突破300万。转户数量符合预期。具体情况如下：
<一>在区域分布、群体分布等方面与改革预期基本相符
一、是区域分布较为合理。
从一圈两翼分布情况看，在1小时经济圈转户万人，占%。渝东北地区转户万人，占%，渝东南地区转户万人，占%；从三级城镇分布看，转户人员在主城居住万人，占27%，在区县城居住万人，占%，在乡镇居住万人，占%。
二、是以农民工及新生代为转户主体。
有条件的农民工群体及新生代转户万人，占转户总数的%。其中，农民工万人，占%；新生代万人，占%。已转户人员中农村劳动力年龄段人口万人，占总转户总数的%。
三、是城镇化率得到更加真实的反映。
全市户籍人口城镇化率为%，实现了2011年前达到37%的户改第一阶段目标。户籍制度改革一年多以来，我市户籍人口城镇化率上升了个百分点。户籍人口城镇化率更加真实地反映了我市城市化的现实。
<二>、关于转户的政策体系基本完备
我市户籍制度改革着眼于制度层面积极稳妥，着力于政策的创新和突破，陆续出台了36个户籍制度改革政策文件，形成了完善的户改制度体系，包括五个方面。
一、是户口迁移政策方面。始终坚持以农民工就业为转户前提，按照宽严有度、分级承接原则，规定在主城区务工经商满5年或其他区县城区务工经商满3年的本市籍农民工，可以申请转为城镇居民，其配偶、子女、父母可以随迁，完全畅通了符合条件农民工的户籍迁移通道。
二、是城市待遇政策方面。坚持“五件衣服”一步到位，明确规定农民工转户后，同等参加城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险等五大社会保险，享受同等社会保险待遇；转户居民以个人身份参加城镇职工基本医疗保险，不设一年的待遇等待期；转户居民可以平等申请公租房，平等享受创业、就业政策扶持，子女也可以平等地接受教育，确保各个转户群体的城市权益得到全方位的维护，以完整的政府公共服务推进市民化，促进社会管理创新。
三、是农村土地处置利用政策方面。明确规定转户不与承包地、宅基地挂钩。农民的土地承包经营权和宅基地使用权都属于用益物权，是否退出，什么时候退出，由转户居民自行决断。当转户居民对土地的依赖减弱，自己愿意退出土地时，依托政府搭建的交易平台，确保能够有偿退出。对退出的宅基地，通过农村土地
交易所变现，净收益全部归农户和农村集体经济组织。对转户居民承包地的处置，按照“自愿、依法、有偿”的原则，在确保不闲置、不撂荒的前提下，用市场化方式处置。
四、是保留农村权益政策方面。明确了转户居民可以继续按规定保留种粮直补、农资综合补贴、良种补贴等各项惠农政策，继续享有集体资产收益分配权，在规定期内继续保留农村生育政策等与农民身份相关的待遇，最大限度地确保转户居民实现平稳过渡。
五、人力社保部门一直把促进转户就业作为重要问题，凡是对符合转户的居民，给予小额贷款、贴息贷款等一系列含金量较高的就业帮扶政策。对有一技之长的已经覆盖到全社会的职业指导、职业介绍网络体系，只要有岗位需求，他有一技之长就可能实现对接。对就业困难人员开展一对一的帮扶，一是开发公益性岗位，凡是家里面没有一个人就业的，政府托底保证至少有一个人就业，给予一系列的政策保证自主创业。现在有推荐和培训的常态化机制，只要有需求我们就推荐，只要有需求我们就培训。现已经对转户居民中自主创业的人员发放小额贷款担保贷款1899万，全市转户群体就业的形势基本稳定。
这一系列政策文件，立足统筹城乡发展和保护农民工权益，始终坚持自愿原则，始终坚持转户居民平等享受各种权益，基本实现了政策、群体、措施全覆盖，真正体现了综合配套，有效促进了转户居民个人融入企业，子女融入学校，家庭融入社区，整体融入城市公共服务体系。
<三>、转户的后续工作取得的成效
为了确保转户居民能够享受城镇职工各类保险政策，实现城乡居民各类社会
保障的全覆盖，市里面专门制定了一系列的政策。并在各方面取得了显著的效果
一、医疗保险方面。共有万人参加了各类医疗保险，参保比例为%。
就业方面。全市开展转户居民就业创业培训人次，推荐就业人；积极扶持转户居民自主创业，为自主创业转户居民发放小额担保贷款1889万元；安排转户退役士兵就业345人，办理转户退役士兵自谋职业3085人，发放自谋职业一次性经济补助金6170万元。全市转户群体就业局势保持基本稳定。
二、住房方面。在已进行的四次公租房摇号中，有户转户居民和农民工成功申请到公租房，占配租总数的%。自今年4月以来，已入住民心佳园和康庄美地两个公租房小区的进城务工人员新转户的有917户，占进城务工人员入住总量的22%。
三、教育方面。转户居民子女享受与城市居民子女同等待遇，由区县教育行政部门纳入划片就近入学安排，享受平等接受义务教育的权利。帮助万农民工解决了子女入学的问题。
同时，全市名农村居民转为城市居民后到享受城市最低生活保障。其中，人顺利实现农村低保向城市低保的过渡。
<四>、改革效益明显，在各方面都起到了积极的作用
前一阶段的户改实践，使我们深刻体会到，推进进城农民市民化，对解决民生问题，缩小城乡、区域、贫富三个差距有非常重大的意义。
一是有效地解决了“三农”问题。减少农民，增加市民，从根本上改善了城乡资源配置，扩大了农业经营规模，促进了农民富裕和农村繁荣；
二是推动了城镇化健康发展。城镇化只有以真正吸纳农民并使之向市民转变为目标，让进城农民享受城市居民的同等待遇，才能实现健康发展；
三是扩大了内需。农民工转户在城镇安家落户，其消费环境的改善，消费能力的提高和消费意愿的改变，创造出巨大的内需；
四是加快了产业结构优化升级。农民工转户，在城市安居乐业，造就了一支稳定熟练的工人队伍，造就了产业大军；
五是促进了社会和谐安定。户改改变着农民工“边缘化”的社会地位，给农民工摘掉农民的帽子，做到权利平等，对促进城市社会安定和谐有着积极的意义。为此，我们必须坚定地推进以户籍制度改革为突破口的统筹城乡发展改革。
对于转户，大家还存在着很多的疑问，一位记者提出：我们一直反对下达转户目标，但是为什么当时提出了300万？市政府秘书长陈和平解释道：这是根据改革开放30年以来，对流入城市里面，相对固定的人群作的一个测算。之所以作这样一个测算的目标，因为我们需要进行改革的预期。比如转户，有多少人在城市里面，需要增加多少城市住房，需要多少就业岗位，需要缴纳多少养老保险以及他们的子女入学问题。作为政府进行公共资源配置的时候，要将这些测算在里面。经过这样的测算，在2010年我们一共有338万人，到现在已经转移300万人。这300万人绝大多数是在摸底数当中，也有当时没有摸到底的人也转移了一部分。所以这样做是很有必要的。
户籍制度改革计划是一项很重要的任务。它在重庆刚实施的时候遇到了一个
又一个的问题。在各高校也掀起了转户风潮，刚开始同学们很反感，表示不理解、不合作。但是后来了解到，转户对于我们来说几乎百利而无一害。经过市政府与大家的努力，户籍制度改革计划在各高校顺利进行并取得不错的成绩。
实践证明，统筹城乡户籍制度改革符合广大群众的根本利益，符合经济社会发展方向，符合和谐社会的建设要求。户籍改革，重庆有意义的探索将给大家带来更多的思考，有一个网民说了一句话，重庆户籍改革从天然身份上解决了人与人平等和人的身份歧视，重庆所作的一切，为促进城乡统筹进一步发展，为全国的城市化建设、社会管理等方面的改革作出了积极有益的探索。
工业分析与检验xxx班2012年2月10日
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