下面是范文网小编分享的开展换届选举工作心得体会6篇,供大家参阅。
开展换届选举工作心得体会1
换届选举工作不仅仅是涉及全局性的一项政治任务,也是一个地区人民政治生活中的一件大事。今年,我所生活的城市要换届了,此刻走进社区,在醒目的位置都能够看见换届的宣传标语。中央对x拉票贿选等案件的处理,不仅仅让我们百姓看到了党在推进党风廉政建设和反腐败斗争中的决心,也让我们深深感受到今年换届选举工作的压力和动力。
一是“坚持党的领导、严守政治纪律”已自觉贯穿换届工作全过程。为了统一思想,提高认识,加强领导,不仅仅成立了换届选举工作领导小组、选举工作指导组,还在选区成立了选举工作小组。依托大党建的工作平台,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,组织各街道和居民区党组织发动人民群众参与,构成了党组织总揽全局、协调各方的工作格局。严明纪律要求,坚决按照省市委和区委的要求办事,做到遵守纪律要求,杜绝选举中的不正之风,确保换届选举工作风清气正,保证换届选举工作风清气正。
二是“严格依法按程序办事、充分发扬民主”是换届工作的重要要求。从选民登记、初步候选人提名、正式候选人确定和代表当选,要求做到“一步一把关,一步一审核,一步一批复”,确保了换届选举工作依法有序地进行。在提名推荐、协商确定代表候选人阶段,要求各单位准确把握中央、省、市、区委文件关于代表素质和结构的要求,确保选举产生的人大代表具有广泛性、代表性,结构与比例合理。在投票选举阶段,要求各选举单位周密安排投票选举工作,充分尊重选民意愿,依法规范投票选举工作,确保各阶段按流程、按程序、按时间完成任务。
三是“加强指导,层层培训”是换届工作的重要措施。换届选举工作的法律性、政策性、程序性极强,而大部分工作人员都未参与或经历过换届选举工作,工作人员对换届选举工作法律依据、程序规定、步骤章程缺乏正规、系统的学习,对政策掌握不够全面,经验严重不足。为进一步依法操作、规范选举,换届选举委员会制定了严格细致的培训计划。在选民登记、候选人推荐、投票选举等阶段纷纷开展专题业务培训,明确选举法的条例细则,明确换届选举工作的每一个环节和步骤,并确保基层全员参与,明确具体职责部门负责回答换届基层遇到的不同问题,这些举措确保了换届选举各项工作任务的顺利完成。
开展换届选举工作心得体会2
2022年是乡镇党委换届年,中央要求从严从实加强换届风气监督,以铁的纪律确保换届风清气正。作为一名组工干部我深刻认识到,开展正风肃纪活动,是抓好组织部门自身建设,进一步增强组工干部纪律意识,匡正选人用人风气的必要手段。
做好换届选举工作,选优配强基层党政班子,事关改革发展稳定大局,事关良好政风和社会风气的营造。作为一名组工干部,应当把换届工作作为一项重大政治使命和考验,切实把导向树好,把干部选准,把班子配强,匡正风气,圆满完成换届工作。严肃换届纪律,是确保换届工作风清气正的关键。组工干部要成为学习、贯彻、遵守换届纪律的排头兵;要自省、自警、自励,争做党性最强的人,争做公道正派的模范。作为一名组工干部,一是要进一步加强学习,增强自身纪律意识,以优良的纪律作风贯穿干部选拔任用全过程。要强化学习换届纪律,学习典型案例。牢记中央“九个严禁、九个一律”纪律要求,牢记组工干部“十严禁”和“五条禁令”。时刻用换届纪律对照检查自己,提醒自己“该做什么、不该做什么、什么能做、什么不能做”。清楚地了解哪些事项当警惕、哪些行为不能做、做了的后果是什么,始终绷紧严肃纪律这根弦。
二是要以坚定的党性觉悟贯穿干部选拔作用全过程。组工干部在干部选拔任用中不可或缺,平时的工作也与干部选拔任用相关,组工干部的一言一行都倍受关注,组工干部就是本地选人用人的一个风向标。作为一名组工干部要坚持公道正派,强化大局意识,以对工作负责、对干部负责的态度讲公道话、选厚道人,行公道事,不乱许诺、不以权谋私,不打击报复,切实把能干事、会干事、干成事的干部选出来、推上去。
三是要坚持原则,实事求是,弘扬正气。作为组工干部在换届工作上、干部选拔任用上一定要坚持原则,要有底气。一切按程序,按干部选拔任用规定行事,把干部考察的真实情况实事求是的反映出来,真实的把干部的情况反映出来,不走样。要心存正气,要坚持把原则、政策和程序作为换届的高压线、生命线,坚决做到坚持原则不动摇、执行标准不降低、贯彻政策不走样、履行程序不变通,努力让原则、政策和程序说话。组工干部必须伸张正义、公道正派,把干部导向搞好,把换届风气搞正。
四是要自警自醒,多反省,多思考,积极寻找工作新方法、新措施。看在执行换届纪律上存不存在问题,看我们在换届工作上存不存在漏洞,积极寻找新方法、新措施,堵塞选人用人上的漏洞,不给品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者有可乘之机。
开展换届选举工作心得体会3
按照省、市关于县、乡两级人大换届选举工作的有关决定和县委的安排部署,我县换届选举工作已于4月11日正式启动,这次县、乡两级人大换届选举工作,时间紧、任务重、要求高,县委和县人大高度重视,切实把这次换届工作摆在突出位置,作为大事来抓,精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,换届选举各项工作正在顺利进行。现将有关状况汇报如下:
一、加强领导,精心部署
市委换届选举工作会议和省、市关于县乡(镇)两级人大换届选举工作文件下发后,县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报,县委高度重视,为加强对换届选举工作的领导,成立了换届选举工作领导小组,县委书记任组长。县委多次召开县委常委会议和县四大班子成员会议,专题学习省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规,研究讨论我县换届工作,并对具体工作做了安排部署。4月19日,县人大常委会召开主任专题会议,认真研究制定了换届选举方案和工作流程,确定了工作任务和职责人。4月22日,在县人大常委会第十五届第27次会议上,传达了省市有关换届选举工作会议精神,正式透过了关于县乡(镇)两级人民代表大会换届选举的决定、县选举委员会成员和各乡(镇)选举委员会组成人员名单。县委批转了人大党组关于县、乡(镇)两级人大换届选举工作实施方案,明确了县、乡换届选举工作指导思想、工作步骤和具体要求。4月22日下午召开了全县县、乡换届选举工作会议,对换届选举工作进行了动员部署,县人常委会主任郭爱生就如何做好县、乡(镇)两级人大换届选举工作做了重要讲话。县委要求各级务必从讲政治、讲大局的高度,充分认识此次换届选举的重大好处,以高度的政治职责感和历史职责感,认真做好换届选举
工作;切实加强换届选举工作的领导,把握大局,严肃纪律,统筹兼顾,妥善处理好换届选举与日常工作的关系,扎实做好换届选举各项工作。
二、深入调研,强化指导
由于这次是选举法修改后进行的第一次县、乡人x步换届选举,换届选举中将面临很多新状况新问题,为及时了解和把握新形势下换届选举面临的新状况、新问题,全市换届选举工作会后,县人大常委会就组织有关人员深入乡镇进行调查,认真研讨,并在此基础上,构成了《县、乡两级人大换届选举工作方案(草案)》,为全县县、乡(镇)两级人大换届选举工作带给了重要的政策依据与措施保证。
4月23日,县选举委员会召集全县八大系统和十二个乡镇相关负责人召开了全县换届选举工作暨骨干培训会议,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋_就换届选举工作提出了具体要求,分阶段对各项工作作了认真安排部署,个性强调了要依法依时开展各项工作,及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。县人大人事代表工委主任、县选举委员会办公室主任梁_结合各系统、各乡镇实际,详解换届选举工作流程,对每个阶段工作进行详细的工作安排,明确了时间要求。会后,各乡镇选举委员会、城镇机关选举工作指导组,层层召开换届选举大会,对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训,确保换届工作顺利进行。
全县县、乡两级换届选举工作启动后,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋_同志多次带队,深入各选区进行调研,指导换届选举工作,先后就驻昔机关、企业,县中队等特殊选举单位如何做好人大换届工作,城镇流动人口的选民登记和参选,破产企业和下岗人员的登记和参选工作作出了具体明确指导,从而保障了这些人员依法参加选举的权利。
三、突出重点,扎实工作
坚持依法办事,是换届选举工作务必遵循的一条基本原则。根据上级关于换届选举时间的要求和我县的实际状况,我们严格按照法定程序,认真开展换届选举工作。
一是严格依法办事,合理安排时间。按照县委安排部署,县委常委会议对县乡人大换届工作进行专题研究后,确定5月15日为县乡代表选举日。选民名单要于4月25日前公布。初步代表候选人名单要于4月30日前公布,正代表候选人名单要于5月8日前公布。5月底以前完成乡级人大换届工作,6月底以前完成县级人大换届工作。
二是科学划分选区,认真开展选民登记。本着“三个便于”的原则,即便于选民参加选举活动,便于选出的代表联系选民,便于选民监督,县级人大代表共划分城镇机关选区c个,农村选区_个,乡级人大代表共划分选区_个。划分选区后,严格以户口为准按选区进行选民登记,采取公告登记时间、统一登记、上门登记等办法,较好地保证了选民登记不错、不重、不漏。4月25日各选区选民名单已全部公布。
四、加强督查、确保落实
在换届选举工作中,县选举办加强督促检查,及时公布了监督电话,重视各方面的信息反馈及群众的来电来访,密切注意换届选举工作的动态,防止因一些地方、部门法律观念不强,工作不细,政策不清,信息不灵,工作不力而出现的违法违纪问题。县人大换届选举工作办公室成员经常深入各县区进行检查,就选举中碰到的有关问题进行解答,及时提出改正推荐,对一些不当行为进行了纠正。如针对部分单位存在选民登记存在错、漏问题,要求相关部门认真核查,及时进行纠正。对于属于共性问题的,县人大换届选举工作办公室及时召开会议群众研究,采取补救措施予以解决,做到有法必依,有错必究,把问题及时解决在萌芽状态,有效地防止了选举中的违法事件发生,维护了法律的尊严,维护了选民的民主权利,维护了人民代表大会的权威。
4月26日下午,县委书记,县人大常委会主任,副主任、__乡、居委会就县乡两级人大换届选举工作进展状况进行督查,详细了解了换届选举工作进展状况,并查看了选民登记册和选民张榜公布状况。从督查的状况看,县乡人大换届选举工作的各项工作正在依法有序扎实的展开。
五、广泛宣传,营造气氛
换届选举,舆论先行。县选举委员会制订了宣传工作方案,成立了宣传组,根据换届选举各个不同阶段的工作,有针对性地搞好宣传教育工作,把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程,充分运用一切宣传工具,采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式,全方位地大力宣传换届选举工作的重大好处,宣传有关法律法规,宣传换届选举的方法、步骤。进入选民登记阶段后,县选委会针对特殊人群的选民登记工作在县电视台发布《公告》进行了告知。4月25日,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋瑞生就县、乡(镇)两级人大换届选举工作发表了电视讲话,进一步明确了工作任务和要求,有效地激发了广大选民参选的政治热情,为换届选举营造了良好的舆论氛围。
六、开局良好,进展顺利
自4月11日我县县乡两级人大代表换届选举工作正式启动以来,各乡镇选区、城镇机关各选区在县委和县选举委员会的领导下,换届选举各项工作都做到了领导重视、部署周密、工作扎实,全县县乡两级人大人大换届选举工作开局良好,富有成效。目前,已完成准备阶段和选民登记阶段的全部工作任务,正进入确定正式代表候选人这一关键阶段。
4月28日,也就是在4月25日选民公布后的第四天,县选举委员会召集十二个乡镇选举委员会主任、城镇机关各选区选举工作指导组组长召开专题会议,对提名、酝酿、确定代表候选人工作做了详实的安排,并提出了具体要求。一是加强引导。透过引导选民,共同把好提名推荐代表候选人这一关口,使提名候选人相对集中在拥护党的基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民群众持续密切联系、努力为群众服务、具有较强履职潜力的人。二是严把程序。要求提名推荐初步代表候选人严格按照法定的两种程序产生,要同等对待两种方式提出的候选人。三是依法规范。各选举单位在酝酿确定正式代表候选人时,要规范酝酿程序,增加协商透明度,要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题,注重挖掘有参政议政潜力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方面的专业人员,要结合妇女、非党人士和连任代表结构要求,发扬民主,增加沟通。四是注意掌控。各选举单位要注意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化,做好不稳定因素的排查工作,营造和谐稳定的换届选举环境。同时,透过采取果断措施,坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推荐为候选人。会后,各乡镇选举委员会、城镇机关各选区选举工作指导组都严格按照要求,认真细致
地开展了工作。
5月3日,各选区县级人大初步代表候选人名单公布,共提名推荐初步代表候选人_人。其中:农村选区代表名额_人,提名推荐初步代表候选人_人;城镇机关_个选区代表名额_人,提名推荐初步代表候选人_人。政党、人民团体推荐代表候选人_人,农村选区_人,城镇机关选区_人。选民_人以上联名推荐代表候选人_人,农村选区_人,城镇机关选区_人。同日,各乡镇乡级人大代表初步候选人名单也已公布,全县乡级人大代表名额_人,共提名推荐初步代表候选人_人。
5月6日,县选举委员会召集组织、纪检、公安、计生、综治各单位及相关负责人具体安排初步代表候选人的审核工作,要求各单位对初步代表候选人名单进行严格审核,严防走过场形式,发现问题坚决提出,确保选出群众认可潜力突出、素质过硬的代表。经审查发现,有8名初步代表候选人存在不同方面的问题,现正在对此进行核实。
在确定正式代表候选人工作中,我们还遇到了如下问题,例如:李家庄乡四选区(北渡海、石坪、北南沟),应选代表名额为_人,提名推荐初步代表候选人_人(石坪村_人联名提出_人),已超过《选举法》规定的最高差额比例。为此,县选举委员会召集李家庄乡党委和李家庄乡选举委员会就此问题进行了专题研究,乡党委和乡选举委员会随后深入四选区于该选区选民小组进行了讨论、协商。因协商未果,李家庄乡四选区于5月9日对正式代表候选人进行了预选,确定了该选区正式代表候选人。
目前,各乡镇、城镇机关各选区的选民小组经充分酝酿、依法协商已基本确定了县乡两级人大代表的正式候选人,正式代表候选人名单将于5月11日公布。
当前,换届选举即将进入确定正式代表候选人及代表选举的关键性阶段,我们要在取得阶段性成果的基础上,进一步统一思想,集中精力,一鼓作气,以更高的标准,采取更加有效的措施,把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。
开展换届选举工作心得体会4
6月29日,中共中央政治局召开会议,审议《中国共产党军队党的建设条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》,中共中央总书记习近平主持会议。
党的领导和党的建设是人民军队建设发展的关键,关系强军事业兴衰成败,关系党和国家x久安。制定《中国共产党军队党的建设条例》,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措。从军队的性质和宗旨特殊性来看,必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,才能保障国家的x久安,为实现中华民族伟大复兴的中国梦筑实基础。
毫不动摇坚持党对军队绝对领导,确保有效履行新时代军队使命任务。习近平总书记曾说过“坚决听党指挥是强军之魂,必须毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导,听从党的绝对指挥,永远听党的话、跟党走。”今年面对疫情的严峻考验,我国的人民军队始终在抢险救灾等急难险重任务中冲锋在前,全力维护城市运行安全有序,为维持经济社会有序发展作出了重要贡献。实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,有效履行新时代军队的使命任务,首先要保证人民军队忠诚于人民,服务为国家。推动党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。要铸牢听党指挥这个强军之魂,坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨不动摇。
毫不动摇坚持党对军队绝对领导,深化思想政治作风建设不走偏。军队要做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,必须要将反腐倡廉、意识形态建设放在重要位置,坚持党的领导就是坚持贯彻全面从严治党要求,坚定不移正风肃纪,坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持党对军队的绝对领导,军队才能勇于自我革命,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。提高抓党的建设意识和能力,强化党的领导督导,确保《中国共产党军队党的建设条例》有效执行、落地见效。
毫不动摇坚持党对军队绝对领导,形成全领域的军民融合深度发展格局。引导全社会关心和热爱军队,各级党委、政府和人民始终带着深厚感情服务保障军队,全力支持部队建设改革,当好坚强后盾。我们基层要不断完善退役军人服务体系,全力做好接收安置、待遇保障、拥军优属、荣誉激励等工作,军队立足地方所需、群众所盼、部队所能,积极投身经济社会发展实践,更好为改革开放再出发保驾护航,共同书写新时代双拥工作新篇章!
开展换届选举工作心得体会5
通过这次换届,将那些适应新形势、新任务、新要求的优秀领导人才选拔进各级领导班子,必将大大增强班子的整体合力,提高领导经济社会发展的能力,为加快转变经济发展方式、推动科学发展提供坚强的组织保证。
其次,做好这次换届工作,是进一步加强党的建设,保持和发展党的先进性的必然要求。做好这次换届工作,也是提高党的执政能力,巩固党的执政地位的必然要求。
通过这次学习,我认识到在换届工作中严防腐败尤其重要。领导干部换届期往往是反腐倡廉的敏感期,必须谨防拉票贿选、跑官要官、突击提拔等腐败现象集中爆发,而一旦反腐倡廉失守、选人用人不当,则可能给党和人民的事业造成长久和严重的伤害。无疑,2011年防止“换届腐败”这一艰巨任务,将严峻考验我们党反腐倡廉的决心和能力,也将严肃检验我们近年来反腐倡廉工作建设的成效。 下面我就对在换届工作中严防腐败谈几点看法。
第一,防止换届腐败,必须严明纪律。2011新春伊始,中央纪委、中央组织部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,针对换届中可能出现的各种腐败问题明确提出“5个严禁、17个不准”,表现出对上述形势清醒的认识和坚强的决心。人们有理由相信,这并非形式主义的空谈,因为近年来一系列腐败大案之所以能够迅速得到查处,正是中央高层准确判断形势、坚决遏制腐败的结果。
铁的纪律,构筑起一道道“带电的高压线”,将使一些心存妄想者望而却步。
第二,防止换届腐败,必须夯实制度基础。在查处腐败案件的治标基础上,不断完善相关制度、防止新的腐败发生,是反腐倡廉工作追寻治本之效的必由之路。我们看到,近年来反腐倡廉的制度建设不断加强,从上到下的惩防体系粗具规模,“科学反腐”的新理念正在形成。在一些新的探索中,不乏制度与科技在反腐倡廉工作中的有效结合,为公权力梳理条目、划定边界等新亮点,这表明反腐倡廉的制度建设已经迫近“有效约束权力”的核心重地。人们期待,制度反腐的成果能够在遏制换届腐败的斗争中展现成效,并进一步走向完善。
第三,防止换届腐败,还必须有效扩大监督。阳光是最好的防腐剂,遏制腐败最有效的措施就是公开的监督,这对换届之年的选人用人工作更是极端重要。正是由于看到这一点,中央有关负责人指出,要坚持预防在先,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下,防患于未然。面对防止换届腐败的艰巨任务,我们的当务之急显然在于扩大监督,尤其是包括群众监督和舆论监督在内的、公开形式的社会监督。
做为基层工作人员,要以高度的政治责任感对待这项工作,加强业务学习,认真学习换届选举知识和有关文件精神,抓紧时间尽快了解和掌握相关法律、法规政策,特别是要把实施方案吃透,按照时间安排,循序渐进,规范操作,稳扎稳打地开展此次党组织换届工作。
开展换届选举工作心得体会6
村“两委”换届选举工作,是农村基层组织建设的一项重要内容,直接关系到农村改革、发展、稳定大局。在今年的村“两委”换届选举工作中,xx镇实现了“两个百分之百”的目标,既百分之百一次选举成功、百分之百实现交叉任职,整体上换出了一个好班子、强班子、硬班子。作为一名乡镇党委组织委员,个人有幸全程参与了全镇的村“两委”换届选举工作,从中受益匪浅、感触颇多。现从个人角度,将参与此项工作的感受、感想、感悟,形成文字,与读者分享。
公与私的较量,在矛盾中坚守
换届选举,说到底是让一些人退下来,把一些人推上去。不可否认的是,受方方面面、形形色色因素的影响,我们在推进这项工作中会受到一些错误思维的影响。如何克服这些错误思维的影响,是成功实现村“两委”换届选举工作的前提和基础。
其一、惰性思维的制约。县里在安排部署村“两委”换届选举工作时,对新一届村“两委”班子的年龄、学历结构等方面都做出了新的更高的要求。这也就意味着此次换届选举人员调整的范围更广、数量更多、力度更大。但这些要求,都是原则性的、指导性的,不是约束性目标,而是鼓励性目标。在具体执行中,也可以自我减压、降格以求。这样,免得到时候选举出了岔子,自己要挨板子。但这次我们镇从“两委”班子退下来的人员达到17人的结果证明,我们的换届选举工作不是为了换届而换届,而是为了发展而换届,没有“投简单”、没有“外甥打灯笼,照旧(舅)”。
其二、惯性思维的束缚。以往村“两委”班子换届,在考虑干部的使用时,只要一个人没有“硬伤”,一般都是让其一届接着一届干,并没有真正形成一种能者上、庸者下的用人导向。但应该说,我们今年的村“两委”换届选举打破了这种传统格局。例如,我们镇部分妇女计生委员电脑不会用、车子不会骑,已经远远不能适应新形势的需要。但她们年龄不算大,一般都在50岁上下。按理说,让她们再干一届,也无可厚非。但我们最终还是打破了能上不能下的传统格局,将这7名妇女计生委员全部进行了调整。
其三、感性思维的羁绊。刚才在前面提到,换届选举,说到底是让一些人退下来,把一些人推上去。而让一些人退下来,必须要有充分的思想准备,甚至是思想的煎熬。现在的农村干部,切实不好当。上面千根线,下面一根针。作为最基层的干部,他们承受的压力最大,但享受的待遇最低。有时候,让他们退下来,自己于心不忍、备受煎熬。我们镇这次退下来的老书记有3个,一个62岁,一个60岁,一个59岁。无论是讲工作能力也好,还是讲党性修养也罢,他们比我这个党委组织委员还强。但从农村发展后继有人、薪火相传的角度,最终我们还是理性战胜了感性,坚持了“年老的下、年轻的上”的用人导向。记得,在后来为退下来的村“两委”干部举行的一次座谈会上,个人曾说,“对于退下来的干部,我于私有愧,于公无愧。”或许,这是对个人彼时心境的一种真实写照吧!
本与末的评判,在固本中前行
冰冻三尺,非一日之寒;水滴石穿,非一日之功。xx镇的村“两委”换届选举工作能够取得圆满成功,从表面上看,要归功于换届期间扎实有效的工作,但从实质上讲,还是要归功于系列打基础、管长远的工作。在个人看来,主要是有“三关”。
首先、干部考察关。干部考察是换届选举的前奏。记得8月31看到全县村“两委”换届选举工作的文件,要求9月20日之前完成党支部换届选举工作、10月20日之前完成村委会的换届选举工作。当时的感觉就是,时间紧、任务重、压力大。但我们并没有因此慌了阵脚、乱了方寸、迷了方向。从工作摆布上,我们注重夯实干部考察这项基础性工作,按照“先考察、后换届”的顺序,成立由纪委书记和我为组长的两个考察专班,花费近一个星期的时间,进行了较为深入细致的干部考察工作,拿出了较为科学合理的人事安排方案,为下一步的换届选举工作奠定了坚实的基础。而关于干部考察,个人的切身感受是这项工作最好由党委组织委员亲力亲为,切忌时间一紧就让换届指导组代替组织委员来考察干部,这就容易造成干部考察不准确、不系统、不科学,给换届选举带来不利影响。
其次、干部退出关。把新干部推上去,必须要有老干部退下来。而让老干部退下来,必须建立一定的正常退出机制,让其消除后顾之忧,实现老有所养、老有所为。从老有所养的角度讲,这得益于我县出台的《远安县村干部养老保险试行办法》,统一为在职的村“两委”干部购买了养老保险,让村干部退下来后有一定的收入保障和经济来源。从老有所为的角度讲,现在的农村干部,他们操劳了一辈子,一般都是闲不住的人。让他们退下来的前提,要让他们闲不下来。在这方面,我们进行了一定的探索和创新,主要是通过将老干部安排到村里的一些协会、理事会担任一定的职务、从事一定的工作,这样既消除了他们退下来的忧虑,又发挥了他们的作用,可以说是一举两得。
最后、干部培养关。新上的农村干部,必须是党员认可、群众认同的干部。而党员认可、群众认同的前提,必须是其党性要强、素质要高、作风要硬。这样,新人才能推得上去、选得出来。近些年,我们历届党委、政府注重农村干部的培养,基本建立了把农村优秀青年培养成农村后备干部、把农村后备干部培养成农村“两委”干部的“双培”机制,为农村干部储备了新生力量、注入了新鲜血液。特别是在农村后备干部的培养上,我们积极响应全县“百村后备”工程,在为16个村选拔配备17名后备干部的基础上,不断加强后续培养,着力创新培养方式,重点是通过让其参与村委会班子分工、分批安排到政府跟班学习两种方式,极大地提高了后备干部的履职能力。
刚与柔的结合,在探索中创新
村“两委”换届选举,是一项法律性、政策性和程序性都很强的工作。将党委意图转化为党员、群众意愿,必须坚持原则、严格程序,不授人以柄、留下后患。但在具体执行中,也必须坚持原则性与灵活性相统一。以个人经历来看,此次换届选举之所以顺利进行,主要还是得益于抓住了“人”这个最主要的因素。
第一、抓住了指导组。党委组织委员是村“两委”换届选举工作的具体责任人。但村“两委”换届选举具有点多、线长、面广的特点。这就决定了各村选举的过程不可能全靠党委组织委员和组织部门来组织和实施。鉴于此,我们按照“因村配人、因人而异”的原则,组成16个以班子成员和副科级干部为组长的换届指导组,对村“两委”换届选举实行“一对
一、点对点”指导。这样便于集中力量、集中火力,一个村一个村地突破。此外,一般来讲,村委会的换届选举难度要大于党支部的换届选举。而这次村“两委”换届选举的顺序是“先党支部,后村委会”。在村委会换届选举时,一些“直八话”、“直八事”,新当选的书记是既不好说、也不好做,而让换届指导组去说、去做,更加合适、更富效率。如我们针对一个选情较为复杂的村,安排机关的一名老同志(在本村选举产生的人大代表)全权负责。对于该村来说,他是熟人熟事。在这种安排下,该村的换届选举虽然经历了一些曲折,但最终还是取得了圆满成功。
第二、抓住了小组长。我们强调基层在工作中的重要性时经常说,基础不牢,地动山摇。就村“两委”换届选举工作来说,小组长就是这个基层基础。可以说,村“两委”换届选举要实现党委意图、取得圆满成功,很大程度上取决于小组长。因为,村“两委”换届选举是直接选举,小组长们离选民最近,与选举相关的宣传、组织、动员工作,很大程度上要靠小组长们来实施。整体来讲,此次的换届选举工作,我们全面落实了“指导组包村、小组长包组”的机制,自始至终抓住小组长、依靠小组长、用好小组长,充分发挥了他们的优势和作用。这也是我们取得成功的非常关键的一个因素。
第三、抓住了候选人。村“两委”换届选举,实行的是差额选举。所以,正式候选人的确定,事关村“两委”换届选举的成功与否。党员、群众提名的候选人,有时也有与党委意图不一致的情况。如果听之任之、放任自流,那么在选举大会上就可能选出一个软弱涣散的班子。在这种情况下,我们通过建立候选人自愿退出和正常替补机制,使正式候选人成为“黄金搭档”,在选民中形成鲜明的选人导向。当然,建立候选人自愿退出和正常替补机制的前提,既要符合相关法律法规,同时又要做大量、深入、细致的工作。如我们一个村在提名治调委员时,得票数排名第一的是党委确定的人选,排名第二的是一位58岁的老干部。如果将这两个人确定为正式候选人,那么在选取大会上,这位排名第二的候选人极有可能当选。后来我们通过做大量的思想工作,让其自愿退出候选人,从而确保了党委意图顺利实现。
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