防汛减灾工作发言稿2篇(防汛抗旱工作安排发言)

时间:2022-12-11 13:42:57 发言稿

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防汛减灾工作发言稿2篇(防汛抗旱工作安排发言)

防汛减灾工作发言稿1

  这次会议的主要任务是,深入学习贯彻X工作的重要指示精神,认真贯彻落实X电视电话会议精神,分析面临的形势任务,安排部署今年防汛抗旱工作任务。

  第一,坚持警字当头,拧成“一股绳

  牢固树立和践行生命至上、安全第一理念,坚守不伤人、不死人、少损失这条底线,坚持警钟长鸣,未雨绸缪,防范未然。

  一是面对形势要警惕。俗话说“大疫之后有大灾”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,与气候、环境都是分不开的。从全球看,气候变化异常,突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看,专家预测,今年我国气象水文年景总体XX。自20XX年以来,XX年没有发生流域性大洪水,今年发生大洪水几率持续上升。从全市看,气象部门预测我市汛期极端天气气候事件偏多,入、出梅时间均较常年偏晚,梅雨量较常年略少,汛期平均气温偏高,发生阶段性旱涝的可能性较大,部分地区可能有伏旱。

  二是面对问题要警醒。地理位置特殊,气候条件复杂,洪涝干旱灾害易发、多发,且极易出现旱涝急转情况。一方面,我市防汛抗旱点多、线长、面广,地上和地下、内忧和外患、水灾和水污交织等问题突出。特别是行洪堤退建还没经过大水考验,支流、低洼区域、城区防洪排涝等仍有大量隐患,要进行全面排查;且一旦干流水位上涨,各支流在洪水期间无法向干流排水便会倒灌或者漫溢两岸,形成“关门淹”。另一方面,近年各级各部门人员调整较多,部分同志没有抢大险、抗大灾的经历,要多组织培训。有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处置还未完全到位等问题,给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大压力。

  三是面对责任要警觉。今年是实施“十四五规划开局之年,建党100周年,做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我们要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立大安全观,坚持底线思维、强化风险意识,克服新冠肺炎疫情给防汛抗旱带来的困难,克服麻痹思想和侥幸心理,统筹防汛抗旱、强化系统治理,切实做好防风险保安全工作。要认真学习防洪法、防汛条例、抗旱条例等法规,按照部门牵头、分级负责、属地管理的原则,压紧压实工作责任,精心做好防汛抗旱各项准备,坚决夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。

  第二,坚持防”字着力,织牢一张网”

  防汛抗旱工作关键在防”,宁可十防九空,不可失防万一“宁可备而不用,不可用而不备”,要织牢织密防汛抗旱安全网,打有准备之仗。

  一要守住重点工程防线。在建工程重在抓进度。水利部门牵头,要全面掌握段行洪区调整和X等在建工程进展,加强工程质量的监督检查。汛前要倒排工期、细化方案,制定安全度汛方案,落实汛期巡查防守责任人,明确抢险人员和物料,为工程安全度汛提供坚实保障。已建工程重在抓巡查。近年来,一批重点水利工程先后建成投用,这些工程都没经过洪水考验,汛前要组织人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查,并制定相关应急度汛预案,及时处置各类隐患,确保发挥效益。谋划工程重在抓落地。水利部门牵头,做好XX段行洪区调整和建设工程、水资源配置等重大工程谋划工作,力争早日落地。需要强调的是,河湖堤防和水库大坝开口施工工程,各类水毁工程,必须在汛前全面做好相关工程建设,满足度汛要求。

  二要守住重点部位防线。一是堤防。我市行洪区建设标准及堤防防洪标准普遍偏低,高水位时易发生险情。各级各有关部门要加强安全检查及巡查防守、堤坝清表,结合排查出的隐患点,就近备足防汛物料,制定切实可行的度汛方案。已除险加固的工程,要充分做好巡堤查险及防汛抢险的准备,确保险情有效处置;尚有隐患的堤段,要抓紧落实项目资金,汛前完成隐患处置,确保大堤安全。

  二是城区。城建部门要完善排水防涝制度体系,加强排水设施维护管理,推进城市易涝点整治,清理畅通排涝沟渠,做好雨水管网安全运行,确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。自然资源和规划局牵头,加强山洪及地质灾害的防御,城建、水利等部门和辖区政府要注重加强对XX等山体泄洪通道的排查整治、人员摸底、预案制定,确保周边群众生产生活安全。

  三是矿区。属地县区和采煤企业一道制定完善各类抢险应急预案,特别是封闭井口和受采煤影响发生沉降的区域,要督促管理单位做好度汛安全隐患排查处理,确保汛期安全。

  四是沉陷区。全市沉陷区面积XX平方公里,涉及个乡镇、约万人。鉴于原有水系被打乱、防洪设施毁坏严重,相关县(区)及单位要明确沉陷区防汛责任主体,密切关注采煤对地面的影响,对损毁的水利工程及时修复,主汛期前安全转移沉陷区危房内的群众,确保人员安全。

  五是涵闸。市水利局牵头,要加强年久失修涵闸维修养护,对安全鉴定需拆除重建的,要积极落实项目资金,尽快实施拆除重建。

  六是泵站。市水利局牵头,要加强市属泵站及各小型泵站的维修养护,加强对支流水系泵站排查检修、试机,确保险时可用、安全可靠。特别是X仍只有一路临时用电,不能实现全负荷运转,应急、水利要督促供电部门加快供电线路施工。

  七是中小水库。水库安全度汛是今年水旱灾害防御重点。全市有XX座中小型水库,其中XX座在寿县,仅有的座中型水库也在县,水利局、属地县区要严格执行调度规程,认真组织隐患排查,强化蓄水管理,强化堤坝日常巡查和汛期24小时安全监测,紧盯汛限水位和洪水调度,坚决避免垮坝失事,确保万无一失。

  三要守住重点环节防线。一是隐患排查整改要到位。汛前市防指组织排查重点险工隐患处,特别是段发生崩岸尚未完全整改到位,各相关县区(园区)主要负责同志要亲自安排部署,逐项目、逐工程督促各责任单位、责任人严格落实整改措施,汛前必须完成整改。

  二是物资储备要充分。按照“分级管理、分级负责”的原则,各级各部门要抓紧补充、完善防汛物资和抢险器材,特别是按照月中旬市防指督查后下发的工作提示单抓紧整改到位。同时,要强化监测预报预警等非工程措施,加快水利信息化建设。

  三是预案体系要完善。围绕事前预防、事发应对、事中处置和善后管理,加强对预案动态修编完善,抓好预测预报预警预案,增强责任心、专业性,延长预见期,提高精准度;市水利局要加快制定超标洪水防御预案,形成“纵向到底、横向到边”的预案体系,确保预案管用可行。特别是台风防御、中小水库防汛抢险运用调度、行蓄洪区人员转移、城区防洪排涝、沉陷区人员撤退转移、应急供水等应急预案,要做到措施科学可行、反应灵敏、启动顺畅、处置得力。

  四是人员队伍要落实。坚持巡堤查险及专业抢险相结合,落实专业抢险队伍和民防队伍,明确任务,加强演练,提高实战能力。要立足工矿企业与人武部门,重点抓好县(区)、乡(镇)、村(社区)三级防汛抗旱抢险队伍建设,尤其要发挥好老村干、老水利工作者熟悉情况的作用,分级开展培训演练,确保关键时刻能拉得出、顶得住、打得赢。五是防汛抗旱要统筹。去年我市发生较为严重的旱情,给人畜饮水和农业秋种带来极大影响,今年要密切关注雨水情变化,加强监测预警及蓄水保水,强化水源调度,提前做好现有田间工程喷灌设备、电力设施的运行养护和沟渠清淤工作,防范涝旱急转,保障农业生产和城乡用水供应安全。

  第三,坚持严”字为上,做到全市一盘棋”

  防汛抗旱是个系统工程,涉及社会方方面面,必须切实加强领导、精心组织、形成合力。

  一要严格责任。防汛抗旱实行行政首长负责制,要实行全方位、全天候、全过程的责任落实,主要领导负总责,分管领导具体抓。特别是各级指挥长要力戒形式主义、官僚主义,深入一线了解堤坝、水库和设施状况、周边路况、责任人员情况,以及物资储备位置、品种、数量等,做到底数清、情况明,实现科学有序调度。

  二要严实作风。各级防指要严格落实汛期24小时值班制度,实行领导带班、专人值守,确保信息畅通。继续发扬防汛顶着风雨走、抗旱顶着烈日走、水利重点工程多到工地 1 走、农田水利基本建设多到田头走的“四走“精神,以强烈的责任心做好防汛抗旱工作。

  三要严明纪律。市防指已进行了人员调整,各成员单位要认真履行职责,切实理顺体制机制,建立健全统一领导、权责匹配、平战结合的防汛抗旱指挥体制,确保有令必行、令行禁止。要健全市领导和市直部门联系县区制度,确保领导层面落实到人、工作层面落实到岗要加强与地方驻军、武警部队、消防救援队伍沟通协调,强化军民联防联动机制。要加强气象、水文预测预报体系和防灾减灾预警系统建设,应急、水利和气象部门要密切合作,做到旱情出现时能科学应对、雨情出现时能准确预测、汛情出现时能有效抗御、险情出现时能及时排除、灾情出现时能迅速出动,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利提供有力保障。

防汛减灾工作发言稿2

  一年一度的汛期即将到来,今天召开全市防汛防滑暨河湖长制工作会议,主要是对相关工作进行安排部署。刚才传达学习了郭青书记批示,气象、水利、自然资源、应急管理和安康水电厂负责同志分别作了发言,请大家务必认真抓好落实。下面,我强调三点:

  第一,要居安思危,以大历史观看待防汛防滑与河湖保护工作。水满为患,水涸为灾。一部光辉灿烂的中华文明史,很大程度上也是一部与水旱灾害的斗争史,以大禹治水为标志的创世神话,奠定了中华民族勤劳勇敢、自强不息的民族气质和精神谱系。几千年来,从都江堰到郑国渠,从白鹤梁到坎尔井,从三峡工程到南水北调,一直在续写中华民族与水旱灾害斗争的辉煌胜利。

  安康南北过渡带的独特气候条件,秦巴山腹地的独特地质条件,以及长江最大支流汉江的独特水文条件,致使三年一小灾、五年一大灾成为基本市情,而且往往是干旱和洪涝交替,地质灾害与洪涝灾害并发,人民群众饱受侵扰。长期以来,安康人民进行了艰苦卓绝的治水斗争,掀起了一次次水利建设高潮,取得了令人瞩目的辉煌成就,积累了弥足珍贵的历史经验,当然也有很多刻骨铭心的血泪教训。

  “十三五”以来,我们按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针治水,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理工作,取得了历史性的成就。最具代表性的,是中心城区东坝、西坝防洪堤主体建成,基本消除了安康城区的防洪之痛;最具普惠性的,是实施饮水安全项目2168处,农村自来水普及率由2016年底的76.5%提高到97.6%,根本解决了广大农村群众用水之困;最具创造性的,是在全省率先推行河长制、实施湖长制,“三长治河”机制入选“全国基层治水十大经验”,走出了一条治水兴水的创新之路;最具贡献性的,是实施汉江水质保护行动,出境断面水质保持在国家地表水Ⅱ类标准以上,水环境质量稳居全省前列,为守护一泓清水永续北上付出了垒土之功;最具成长性的,是我们充分利用水资源大力发展包装饮用水产业,涉水产业年均增速达到28.1%,成为全市经济稳增长的动力之源。在此,我代表市委、市政府,对大家付出的辛勤努力表示衷心感谢,向长期以来默默奉献在防汛防滑工作一线的同志们,致以崇高的敬意,大家辛苦了!

  治水兴水任重而道远,防水护水永远在路上。我们还要清醒地看到,全市水利基础设施依然薄弱,灾害隐患点量大面广,防灾减灾能力仍需持续提升;通过分析研判,今年气候年景总体偏差,发生洪涝灾害和地质灾害的可能性较大;加之近几年未发生大水大灾,麻痹思想、侥幸心理、松劲情绪有所抬头。对此,我们务必保持高度警醒,准确研判形势,以对人民高度负责的态度,牢牢扛起防汛防灾政治责任,固本强基除隐患,逐项对标补短板,下好风险防控先手棋,打赢防汛防滑主动仗,全力守护人民群众的生命财产安全,以实际行动为“十四五”良好开局和建党一百周年营造良好发展环境。

  第二,要未雨绸缪,以大概率思维落实落细各项防灾措施。认真按照中省部署要求,牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想,突出重点区域、重点部位、重点环节,以丈尺之功备寸厘之虞,用大概率思维防范小概率事件,牢牢把握住工作主动权,确保各项防灾减灾措施落地落实落细。

  一是备汛工作要到位。要坚持预防为主、防重于救方针,抢抓当前有利时机,进一步健全完善联合会商、信息共享、技术支撑等工作机制,持续深化“三到户”包抓措施,确保入汛前将所有防范措施全部落实到位。要全力加快汉江综合整治、中小河流山洪沟治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治等重点防洪工程建设,倒排工期节点,科学组织施工,确保早建成、早投用、早发挥作用。

  要按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则,加强物资储备库建设,补充更新防汛物资,全力保障救灾应急需要,宁可备而不用,不可用而不备。要全面排查隐患,对江河堤防、水库塘坝、在建工程、城乡道路、城市管网、移民搬迁社区(安置点)等重点部位、重点区域、重点环节开展“地毯式”“拉网式”排查,对发现的问题要逐一排查登记,逐一明确责任,逐一落实整改,做到早发现、早治理、早解决,确保各类隐患汛前全面排查整治到位,不留死角、不留盲区、不留遗憾。这里要特别强调一下,凡是存在安全隐患的病险库塘,都要严格按照规定空库度汛。同时,要切实加强河道管理,开展综合整治联合执法行动,严格执行汛期河道禁采规定,保证行洪通道畅通。

  二是预案预警要到位。每年汛期是一场系统性的“大考”,要针对汛情旱情不确定因素,超前作出有针对性的部署,切实在预报、预警、预演、预案上做足准备、下足功夫。要抓紧修订完善江河防汛、山洪灾害防御、城市排涝等应急预案和在建工程度汛应急调度方案,构建起市、县、镇、村四级“联防联动”预案体系,形成“纵向到底、横向到边”全覆盖,切实增强前瞻性、提高预见性、确保操作性,对可能出现的险情、灾情做到心中有数、预案到位,确保抢险救灾有章可循、有序调度。

  各级各相关部门要在做好疫情防控工作的同时,根据本地防汛减灾救灾工作特点和实际需要,适时组织开展防汛应急演练,通过演练检验防洪预案、磨合指挥机制、锻炼指挥队伍、完善防汛准备,让群众知道怎么预警、从哪条路撤离、撤到什么地方,让工作人员知道怎么通知群众、怎么组织撤离、怎么进行安置。气象、水文、水利、应急管理、自然资源等部门要密切协作、联合会商,加强实时雨水情信息的监测报送和分析研判,切实提高预报精准度、延长预见期。汉江干流电站库区要发挥削峰错峰作用,强化电站水库联调,依法科学组织调度,为防灾减灾救灾赢得宝贵时间。要进一步健全完善防汛预警发布机制,全面检查各类预警设施设备运行情况,确保预警信息发送渠道通畅;要依托“三大运营商”,做好向社会发布预警信息工作,确保预警信息全覆盖。

  三是防抢措施要到位。“镇自为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移”,是我市在山地灾害防御的长期实践中形成的有效防汛机制。提前转移是笨办法,也是最管用的办法,核心在预警到户、重点在基层负责。坚持生命至上、提前转移要求,时刻保持临战状态,一旦有重大水情、雨情、汛情,要严格按照事前设计好的转移路线和目的地,果断快速有序转移,坚决杜绝人员伤亡;

  对居住在地质灾害威胁区域的群众和孤残病弱等特殊人群,要在准确研判雨情的基础上尽可能地提前转移,也可以在汛前采取集中安置、投亲靠友等方式提前转移安置。同时要根据情况迅速启动相应级别应急预案,责任领导第一时间到位指挥,预警信息第一时间传递到人,救援力量第一时间抢险救灾,物资供应第一时间保证到位,全力确保人民群众生命财产安全。要加大应急资源整合力度,完善落实防和救的责任链条,实现“防”与“救”的无缝衔接,加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的“大应急”工作格局,锤炼一只拉得出、顶得上、过得硬的应急救援队伍,全面提升应急救援能力。

  四是河湖治理要到位。各级河长湖长是河湖管理保护工作的领导决策者、组织推动者,要增强政治自觉和行动自觉,全面落实督查、巡查、治理、保护工作责任,当好河湖管理保护的“领队”,切实担负起管水治水护水兴水的重任,做到守河有责、守河担责、守河尽责。要加快建立范围明确、权属清晰、责任落实的河道管理与保护责任体系,落实属地责任和部门责任,形成党政负责、水利牵头、部门协同、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,着力解决好“有人管”“管的住”“管得好”问题,全面提升河湖治理体系和治理能力。

  要巩固好河湖“清四乱”工作成果,严格河湖岸线空间管控,认真落实汉江“十年禁渔”和重点水域禁捕退捕“四清四无”,全面禁止汉江中心城区段洗涤行为,全力实施农村人居环境整治提升行动,加快恢复和提升河湖水系功能。要加快构建河湖管护长效机制,以“河长制”为抓手,以贯彻落实《长江保护法》《汉江流域水质保护条例》为契机,强化项目统筹谋划,强化信息化建设,强化全流域系统治理,用好护河员、义务监督员、志愿者“三支队伍”,落实好监督管理的“最后一公里”,形成全社会参与、全域治理的良好局面,努力把每条河每个湖建设成为幸福河湖。

  第三,要担当作为,以对人民高度负责的态度守护一方幸福安康。防汛防滑工作事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会大局稳定,来不得半点马虎,容不得丝毫闪失。各级必须时刻保持临战状态,逐项落细措施,逐级落实责任,真正做到知责于心、担责于身、履责于行,全力守护好一方平安。

  一要压紧压实责任。各级行政一把手是防汛工作第一责任人,分管领导是具体责任人,要一级抓一级,层层抓落实,把包库、包堤、包城镇、包险段、包隐患点的责任落实到位,确保责任不留空白、防守不留死角。市防指办公室要充分发挥牵头抓总作用,各成员单位要各负其责、各尽其责、尽职尽责,全力以赴抓好防汛防滑工作落实。

  二要强化协调联动。全市上下要树牢防汛工作一盘棋的思想,上下联动,无缝对接,通力合作。要坚持群防群治、军民联防,驻安部队和武警消防官兵要发扬光荣传统,严阵以待,做好随时投入抗洪抢险的各项准备。要继续采取干部连片包户方式,通过发放“明白卡”、宣传单、推送信息等多种形式,广泛深入宣传防汛防滑有关知识和应急避险常识,适时开展抢险救灾应急演练,全力提高群众防灾避灾意识和自救能力。

  三要严肃防汛纪律。严格遵守防汛防洪调度纪律,任何单位、任何个人不能提条件、讲困难,必须服从命令、听从指挥。严格执行外出报备和请销假制度,县区党政主要领导防汛期间原则上不同时安排外出。严格落实24小时带班值班制度,做好值班值守和信息传递工作。强化汛期值班检查与明察暗访,凡擅离职守、履职不力、不服从工作调度的,一律依纪依规严肃问责。

  同志们,防汛减灾责任重于泰山,护好河湖关乎发展大计,让我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,真抓实干、埋头苦干,扎实抓好今年防汛减灾和河湖长制各项工作,为加快建设西北生态经济强市提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党一百周年!

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