就业再就业工作计划（农村劳动力转移就业工作计划）

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>就业再就业工作计划1

　　为贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照就业再就业优惠扶持政策，完善促进就业的政策措施，进一步做好就业再就业工作，推动社区公共就业服务进程，社区是将就业再就业工作作为一项长期的首要工作来抓，始终坚持以“先就业、后择业、先培训、后创业”的原则。充分发挥社区劳动保障平台作用，利用横幅、板报、免费发放相关资料等进行宣传，以确保社区劳动保障工作站全年就业再就业工作目标任务的实现，结合社区实际，现制定20xx年就业再就业工作计划如下：

　　一、以持续创建“充分就业社区”为抓手，加强业务理论学习，做好就业再就业各项业务的政策宣传咨询工作，认真完成好上级部门下达的各项再就业任务。

　　二、把各项再就业优惠政策宣传资料及时地送到需要再就业有求职愿望非常强烈的劳动者的手中，详解劳动者普遍关心的问题，利用“再就业援助月”活动，开展就业再就业研讨会、专题讲座等形式，多层次、有重点地开展“三法一条例”政策宣传活动，提高依法行政和依法管理的意识和职能能力。

　　三、对辖区内的下岗失业人员以及大龄就业困难人员家庭，免费提供“职业用工信息”发放有关再就业政策宣传资料以及对大龄就业困难群体入户摸底调查，造册登记、备案及时掌握了解辖区内各类失业者的基本信息。

　　四、鼓励下岗失业人员利用《再就业优惠证》从事多种经营增加收入，免费提供国家新一轮优惠扶持政策以及发放申请“小额担保贷款”政策宣传资料，通过宣传帮助其走自主创业的之路，使其用双手打开致富之门。

　　五、充分利用社区平台，组织开展多层次、多形式的开展送温暖、送岗位以及开展“再就业政策职业指导应知应会培训”、“再就业援助月服务座谈会”和签订再就业援助服务劳动协议书，提高失业者的就业能力。

　　六、鼓励“4050”人员、大中专毕业生被企业吸纳以及下岗失业人员自谋职业和自主创业，利用自身技能多渠道的达到稳定就业的目的。对就业困难人员给予帮助，充分发挥小额贷款作用，符合条件、手续齐全，将在最短时间内为申办小额贷款的各类失业人员办理好有关手续。

　　对就业困难年龄偏大、文化技能偏低的失业者及困难家庭开展再就业援助服务。耐心细致地开展政策咨询、职业指导、职业指导应知应会培训、职业介绍等跟踪回访服务活动。对下岗失业者其子女进行免费职业介绍和技能培训指导服务工作，在社区办公大厅内设立“三法一条例”有关法律、法规政策咨询台，对特殊困难的各类失业者给予相关再就业政策帮助。

>就业再就业工作计划2

　　中国共产党XX市委督查室并市政府督查室：

　　按照《中国共产党XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅关于督查20xx年度就业再就业工作情况的通知》（X委办〔20xx〕XXX号）要求，现将我市20xx年度就业再就业工作情况报告如下：

　　一、工作目标落实情况

　　(一)工作情况

　　19月，我市实现城镇新增就业人员3559人，完成工作目标4000人的88.98%；引导城镇下岗失业人员实现就业再就业1966人，完成工作目标2200人的89.36%；帮扶508名“4050”就业困难对象实现灵活就业，完成工作目标500人的101.6%；培训城镇下岗失业人员2400名，完成工作目标2750人的87.27%；城镇登记失业率为3.45%，实现登记失业率控制在3.8%以内的工作目标。按照目前工作进度，能够确保完成上级今年下达的就业再就业工作目标任务。

　　（二）工作措施

　　为落实各项工作目标，我市主要采取了“现场招聘会推荐一批、职业介绍指导一批、劳务输出外出务工就业一批、职业技能培训转岗一批、再就业政策扶持一批”等工作措施，全力推进就业再就业工作。一是落实工作责任。按照《中国共产党XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅关于下达20xx年就业再就业工作目标计划的通知》（渝委办发〔20xx〕10号）的工作部署，我市各级各部门与市政府签订了工作目标责任制，分解了各项工作目标任务，层层落实了责任。二是加强组织领导。继续把就业再就业工作纳入党政“一把手工程”和“一号民心工程”，分解制定目标任务，加大督查力度，确保各项工作落到实处。三是加大宣传力度。大力宣传就业再就业政策。树立和宣传就业再就业先进集体和先进个人典型，引导下岗失业人员、城镇待业人员转变择业观念，帮助和促进他们艰苦创业、自主择业。四是广辟就业渠道。通过“再就业援助月”和春季、秋季、民营企业招聘周等形式，共举办现场招聘会和专场招聘会42场，先后组织市内外460余家企业，为求职者提供15000余个就业岗位。五是狠抓劳务输出。采取本地就业与劳务输出并重的原则，依托驻嘉兴、乌鲁木齐、广州劳务输出办事处，向浙江、上海、北京、广东、新疆等地开展有组织的劳务输出。按照培训、就业、维权三位一体的工作思路，我市建立了市—乡镇—村社—劳务经纪人四级组织劳务输出和劳动力转移网络，形成了劳务输出信息发布快捷、组织动员迅速、各级各部门相互支持、社会力量共同参与的劳务输出网络体系。打造了“XX拾花工”，“XX缝纫工”、“XX机加工”等劳务输出品牌。六是切实搞好培训。利用就业再就业培训、阳光培训、扶贫开发培训，为城镇下岗失业人员、失地农民、农村劳动力开设了电动缝纫、数控车工、电工、焊工、中式烹调等10多个培训专业，提高了他们的就业竞争能力。为有创业愿望的人员提供创业培训，并开展开业指导、小额担保贷款等后续支持服务。与企业联合开展订单式培训，提高了就业稳定性。七是建立长效机制。建立了以工会、司法、劳动、农业四部门为主体，有关部门参与维权的“4+X”联动维权机制，在输入地开展维权服务。针对外出务工人员工伤纠纷处理难问题，提出了为外出务工人员办理工伤保险的新思路。今年已为赴新疆拾花工办理了工伤保险参保登记，确保了拾花工在工作中遇到事故伤害时，能及时依法获得医疗救治和经济补偿。

　　（三）存在的问题及今后工作措施

　　目前，我市就业再就业工作主要存在二个方面的问题：一是就业形势严峻。近年来，我市每年新增就业岗位仅4000余个，而城镇下岗失业人员、隐性失业人员存量有万余人，每年新增就业人员6000人。大中专毕业生、城镇复员退伍军人、军转干部及随军家属、大龄城镇下岗失业人员和低保人员就业再就业难，农村大龄劳动力转移难。二是培训力度需进一步加大。今后，我市将进一步加快经济结构调整，注重发展劳动密集型产业，增加就业容量；加大社区公益性就业岗位的开发力度，切实解决困难群体和“零就业”家庭的就业再就业问题；整合培训资源，加大资金投入，切实发挥培训作用。

　　二、扶持政策落实情况

　　为确保《中国共产党XX市委、XX市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（渝委发〔20xx〕28号）精神落到实处，我市组织参加了培训学习，研究制定了贯彻办法和实施细则，出台了配套文件。通过媒体宣传、到企业宣传和印发宣传单等多种形式，将政策宣传纳入日常工作中，做到了政策宣传不留死角。据不完全统计，今年以来，共向企业和群众发放宣传资料十万余份。1－9月，新增小额担保贷款622万元，帮扶引导880名城镇下岗失业人员实现就业再就业；兑现落实社

　　会保险补贴和岗位补贴154.2 万元，帮扶1873名“4050”人员通过灵活方式实现再就业；为2809名下岗失业人员减免税费78.92万元，帮助324户下岗失业人员实现自主创业。

　　今后，我市在实施就业再就业政策过程中，将对低保人员申报就业后，在一定时间内，对民政部门核减的低保金给予全额就业补贴，然后再按比例给与就业补贴，以解决低保人员就业后不主动申报就业，就业补贴工作开展难问题。

　　三、资金到位情况

　　今年上半年，XX拨付就业再就业资金275万元，社区平台建设资金170万元；我市投入就业再就业资金50万元，保障了各项工作正常开展。1—9月，落实就业再就业工作经费559.922万元，其中：发放大龄职工基本生活费4.261万元，社会保险补贴151.1万元，岗位补贴3.1万元，职业培训补贴47.25万元，职业技能鉴定补贴23.72万元，小额担保贷款贴息及奖励53.961万元，送温暖7.69万元，代缴养老保险7.22万元、医疗保险7.99万元，投入平台建设费132万元，大型招聘会、宣传就业再就业政策、劳务输出等各项工作经费121.63万元。

　　四、就业服务体系建设情况

　　一是设立劳务输出办事处。开展岗位收集、就业安置、跟踪服务、沟通协调、政策咨询、维权服务、招商引资等工作。二是加强社保平台建设。今年上半年，在合溪镇、石溪乡、骑龙乡、冷水关乡、民主乡新建了5个社会保障服务所，并按 “六个到位”的要求，建立了社保工作大厅，设立了工作窗口，落实了工作人员，配置了办公设备。通过试运行，各项社会保障工作已延伸至工作平台。今年底前将再建5个社保所，并尽快投入运行。三是强化劳务培训。建立需求—培训—输出的链条，开展对口培训，使务工人员真正掌握1—2门劳动技能，提高其就业竞争能力。四是完善创业机制。建立完善相关机制，引导务工人员回乡创业，使输出劳动力带回生产力，变“民工潮”为“创业潮”。五是创新保障机制。为外出务工人员办理工伤保险，维护务工人员的权益。

　　目前，我市服务体系建设还不够健全，未形成城乡覆盖的就业服务网络，社区工作平台与劳动保障未建立统一的服务网络，工作平台服务手段还较为滞后。今后，我市将积极探索统筹城乡就业的思路，研究制定统筹失地农民、农村进城务工人员社会保障等办法，规范就业、促进低保渐退的联动机制。

　　五、20xx年工作计划

　　20xx年，我市就业再就业工作计划是：城镇新增就业人员4000人，引导城镇下岗失业人员就业再就业20xx人，帮扶“4050”人员500人实现灵活就业，培训城镇下岗失业人员3000人，城镇登记失业率控制在4%以内。为此，我市将在XX市委、市政府的领导下，在上级相关部门的大力支持下，继续做好“五个一批”工作，加大工作力度，加强政策宣传，扩大劳务输出，落实优惠政策，强化技能培训，探索扩大就业和再就业的新思路和新方法，确保完成目标任务.

>就业再就业工作计划3

　　我社区住户较为单一，基本为集团企业职工，且下岗失业人员较多，而外单位及流动人员较少。经统计登记，辖区多数失业人员均已就业或隐形就业。

　　今年我们社区主要的就业工作从以下几个方面着手：

　　1、继续做好再就业宣传工作，增强社区群众再就业观念。

　　作为社区再就业工作者，我们直接面对的是基层群众，就必须针对辖区内下岗失业人员的年龄结构、知识层次、技能情况，有的放矢，进一步做好就业、再就业政策的宣传工作。积极搜索用工信息，积极宣传就业政策和优惠条件，不断增强社区居民的就业观念。

　　2、认真开展再就业培训工作，转变择业观念。

　　进一步加大宣传力度，积极开展下岗、失业人员就业与再就业培训工作。今年，社区将配合社保所每月开展一次就业专业知识培训班，组织辖区失业人员参加，提高他们的就业技能和知识水平。

　　3、加强与辖区企业的联系，扩大社区人员就业面。

　　虽然我居地处商贸繁华地带，个体小私营单位如餐馆、理发店相对集中，用工机会较多，但是因为工资待遇各个方面的缘故。社区失业人员都不愿意从事这份工作，也就失去了就业机会。今年，我们将认真作好就业观念的培训工作，主动联系企业，以转变失业人员择业观，多方开发就业岗位为目标，促进就业工作的开展。

　　4、组织好社区失业人员参加用工洽谈会，把握就业机会。

　　针对各种用工招聘会，要及时搜集信息，掌握用工条件，力求在最短的时间内将就业信息提供给失业人员，尽可能多地为他们提供就业机会和就业渠道。

　　5、继续做好居民基本医疗保险的宣传，摸底、登记工作。

　　6、做好社区灵活就业人员社会保险补贴政策的宣传、落实工作。

　　20xx年，社区就业工作将严格按照各级要求开展，力争再上一个台阶，以就业工作带动社区全面工作，推动社区建设，争创服务性社区和充分就业社区。

　　我社区管辖内锦地责任有限公司，由于该厂是国有老企业，经济效益不佳，直接导致了困难居民在增多，为了把居民最低生活保障工作做的更好，真正让困难群体感受到党和政府的关怀，为创建和谐社区打下良好的基础，特制定低保工作计划如下：

　　一、认真学习和掌握有关低保政策，不断完善“听证会”制度，定期公布执行低保情况，接受群众监督使低保工作更加“阳光透明”。

　　二、对低保户家庭实行定期走访制度，及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。

　　三、组织低保人员参加社区公益活动。铲除小广告，清理垃圾，为孤寡老人，残疾人上门做一些力所能及的服务。

　　四、定期召开低保人员会议，及时传达上级有关低保政策。同时，倾听低保人员的建议和意见。

　　五、社区要积极为低保人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和谐社区做出贡献。

>就业再就业工作计划4

　　x县人事劳动和社会保障局为做好下半年再就业工作，采取多项措施，力争再就业工作在省排前列，全市上游。

　　一、建设两个平台。

　　一是建立下岗失业人员登录平台。依托企业主管部门、街道办和各居委会，摸清全县下岗失业人员的基本情况，建立健全下岗失业人员个人再就业档案，动态管理再就业数据库，对填写《下岗失业人员认定审批表》的人员，经审核符合条件的，按照程序，免费发放《再就业优惠证》，为他们在再就业期间尽早享受优惠政策提供一个可靠的保证。二是拓展服务平台。今年我局将扩大再就业服务网络，完善基层组织，按照“统一机构、统一名称、统一规格”的要求，在县街道和各乡镇建立劳动保障事务站，每个服务站派驻x名专职工作人员，定岗位、定编制，同时在每个社区居委会聘用x名劳动保障协助员，为下岗失业人员提供更直接、更方便的零距离服务。

　　二、开展就业培训。

　　按照多元投资，多股运行的方式，与社会上有办学能力的机构进行横向联合，利用他们的场地、设备和师资力量，免费对下岗失业人员中有学历、年纪轻、接受能力强的失业人员开展以实用技术为主的投资小、见效快、收益高的新行业、新技术的培训，对年龄偏大，技能水平低的下岗失业人员开展技术系数小、操作简单、收入稳定的保洁、滤布绿化等社区综合项目的培训。下半年将举办x期各类培训班，培训下岗失业人员x人次以上。

　　三、拓宽就业渠道。

　　一是增加就业岗位。以街道和各乡镇为依托，努力开发一些政府投资的公益性岗位，开拓社区服务就业新领域。二是积极扩大劳务输出，充分发挥我县劳务输出的优势，培养我县品牌，建立稳固的劳务输出基地，对下岗失业人员免收各项职业介绍费用，鼓励引导下岗失业人员到县外就业，并优先安排他们到条件好、收入高、风险低的单位务工。三是推行以非固定单位、钟点工、临时工等为主的就业方式。

　　四、加强宣传。

　　在大力开展再就业政策宣传的同时，以典型带动的宣传方式，努力发掘再就业的先进典型，对下岗失业人员中自主创业和自谋职业成绩突出的人员，做为宣传重点，利用电台、电视台等宣传媒体进行广泛的宣传和报道，引导下岗失业人员树立灵活择业的新观念。

　　五、重点帮扶。

　　对男x周岁以上、女性x周岁以上的大龄就业困难对象，优先安置到政府投资的公益性岗位上，压滤机滤布对公益性单位安排原属于国有企业的大龄就业困难对象就业的，还从再就业资金中将给予部分社会保险（养老、失业）补贴和岗位补贴；对夫妻双方全部下岗的家庭，最低限度的保证一方实现再就业。

　　六、规范劳动力市场秩序。

　　加大劳动监察力度，严厉打击非法职业中介活动，尤其是以各种名义欺诈、侵害下岗失业人 员再就业的，严惩不待。实行企业空岗报告制度，对企业空出的工作岗位要优先安排具备条件的下岗失业人员再就业。

　　七、加强领导和督导力度。

　　重新调整再就业工作领导小组，并将再就业工作做为对有关部门考核的重要指标之一，每年年终进行综合考评。建立联席会议制度，与、财政、工商、税务、银行等部门定期召开协调会议，随时解决再就业工作中的问题。对各种优惠政策加强督导，确保各项优惠政策落到实处。

>就业再就业工作计划5

　　为全面落实新一轮就业再就业政策，大力开展职业技能培训，为充分发挥社区劳动保障平台在促进就业再就业服务的基础上，锦江社区党总支将劳动保障工作纳入社区议事日程，在社区便民快餐栏上放入办理各类证件、优惠政策和各项办事流程，便于群众办理和监督，同时，居民群众还可以在锦江便民网实上下载各种表格，为居民群众提供方便、快捷的综合服务。社区劳动起了上传下达的作用，将党和政府的各项优惠政策及时在劳动保障信息栏上发布。为加强社区劳动保障工作与单位间的信息沟通、资源共享、优势互补，社区党总支与7家共建单位签订了内容各异的共建协议书，建立了联席会议制度，每季召开一次就业再就业工作会议，进一步扩大就业再就业平台，为劳动保障工作创出独特的内涵。以下是20xx年工作计划如下：

　　一、认真细致地做好就业再就业工作，更好的掌握辖区内失业人员的基本情况，进行入户登记、调查，做好失业登记工作，建立个人就业情况的数据库，实施动态管理。建立各类失业人员台账，进行跟踪服务。更多的掌握辖区内零就业家庭失业人员、自谋职业的基本情况，建立个人就业情况的数据库，实施动态管理，努力扩大安置再就业工作。重点作好今年再就业技能培训工作，积极宣传培训政策，引导失业人员转变就业观念，积极参加职业技能培训，完成好今年职业技能培训任务。

　　二、及时掌握辖区内用工情况和空岗信息。加强与辖区企业的联系，积极搜集用工信息，并及时在社区劳动保障信息栏上张贴。针对各种用工招聘会，力求在最短的时间内将就业信息提供给失业人员，尽可能多地为他们提供就业机会和就业渠道。对有需求用工的单位，及时给他们提供求职人员的情况，使用工单位能找到合适的人员，并录入劳动保障平台。

　　三、认真做好小额担保贷款工作。加大对下岗失业人员，高校毕业生自主创业者的摸底调查工作，对有贷款意向的人员，给予详细指导，并对他们进行跟踪，了解贷款贴息流程的全过程，把小额担保贷款就业援助政策落到实处，真正实现创业带动就业。其次继续做好再就业宣传工作，转变高校毕业生的再就业观念。对辖区高校毕业生的专业、知识层次、技能和就业情况，进行详细地了解，做好登记工作。

　　四、做好社区灵活就业人员社会保险补贴政策的宣传、落实工作。推进灵活就业人员参保，保障灵活就业人员的合法利益。促进“充分就业社区”的创建工作。五、继续做好《就业失业登记证》的办理及发放工作，及时将办证人员的信息录入市就业管理系统。并告知他们持证后能享受的各项优惠政策。做好每月的失业金的审核及发放工作，保证失业金的发放不出差错。做好就业困难人员及灵活就业人员的认定工作，积极宣传灵活就业社保补贴政策，使他们能享受到国家的各项优惠政策。

　　20xx年，我们会严格按照上级部门的要求将再就业工作开展好，并做好各项政策宣传，提升自身的业务能力，把各项工作做好。

>就业再就业工作计划6

　　一、加强队伍建设，提高办事能力。针对各村劳动保障协管员变动较大且不熟悉业务的情况，组织一期业务素质培训班，邀请区就业局进行指导，将各项业务流程具体讲解，认真分析，不断提高全镇基层劳动保障协管员的业务能力。

　　二、摸清辖区人力资源信息。组织各村协管员认真调查、摸清辖区内就业失业情况，完善江西省就业工作“一网五点”建设，及时录入就业信息系统、并建立纸质台账。

　　三、开展农村劳动力职业技能培训。为了提升广大群众的就业技能水平，帮助被征地农民实现就业，全年预计开展培训班6期，培训人次300人。培训内容注重实用普遍性，主要包括家政、月嫂、烹饪、电脑等科目，帮助实现更快就业。

　　四、拓宽就业渠道，加大就业力度。一方面为无业、下岗失业人员提供推荐就业服务，及时提供就业招聘信息，另一方面对辖区内用工单位经常进行沟通和联系，及时了解他们的用工信息、空岗情况，并建立长期有效的联系机制和渠道，为下岗、失业人员尽可能就近安排工作，创造便利条件。全年共计开办三次招聘会，预计地点为永安村、横江村、和乐新村、和乐村等地，邀请区重点企业及水西工业园区企业参加。

　　五、鼓励自主创业宣传优惠政策。开办一期SYB（创办你的企业）培训班，鼓励广大群众自主创业；另外通过加强小额担保贷款政策宣传，帮助创业者申请小额担保贷款，实现创业梦想，全年力争小额担保贷款任务额突破200万元。

　　六、清理整顿拖欠、克扣农民工工资现象。切实保护广大农民工的合法权益，规范用工秩序，特别是做好年前农民工工资清欠工作，认真做好登记，建立办结销号制度，对于群众来访3人以上的必须分管领导到场，30人以上的主要领导必须到场。

　　七、认真开展退休人员领取养老金资格认证工作。主要分为城镇职工养老保险、被征地农民养老保险、城乡居民养老保险、大集体小集体、返乡知青及手工业联社等各类人员资格认证，进一步规范了我镇退休人员养老金及生活补助社会化发放管理工作，防范冒领基本养老金现象的发生。（根据各业务具体时间安排）

>就业再就业工作计划7

　　一、20xx年就业形势总体评估

　　20x年，我市的就业和再就业工作的前景不容乐观，劳动力供大于求状况将在今后相当长的时期内存在。工作的艰巨性和复杂性也将不断增加，就业和再就业形势和工作任务估计要比今年更加繁重。主要有以下几个因素构成：

　　二是城镇新成长的劳动力就业的矛盾更加突出。目前，我市已有历届结转的新成长的劳动力5万人，当年新成长的初高中毕业生预计达到3万人左右，加上扩招毕业后的大中专毕业生没有就业的2万人，20xx年将达到10万人。

　　三是农村劳动力向城镇转移的速度加快和规模加大。20xx年我市农村劳动力转移就业87万人,20xx年的目标是规模不减,质量提高。就全国而言，目前各地都在实行农村劳务经济，组织农村剩余劳动力开展劳务输出。而全国使用农村劳动力市场的份额却没有发生较为明显的变化，还是那么一块市场，谁出得快，谁就能占领市场，赢得主动权。从我市情况看，农村劳务输出工作起步不是很早，品牌特色不多，劳务输出工作的任务仍然很重。

　　四是吸纳劳动力的渠道不宽。随着国有经济的退出和社会保障制度改革试点的进行，国有企业的数量不但明显减少，而且吸纳劳动力的能力也相当低，目前，全市民营经济和个体工商户、第三产业和社区就业虽然发展较快，每年可新增就业岗位8万余个，但与实际需要近30万人就业相比，差距很大。此外，从前几年情况看，用人单位大都招用的是临时工、季节工、很多被招用的人员工作很不稳定，往往是春天上岗，冬季下岗，第二年仍然需要再就业安置，这无形中又增加了需要安置就业人员的总量和人数。

　　二、就业再就业的总体思路

　　以落实国家再就业优惠政策为指针，以完善社会保障试点为契机，以大力开发就业岗位为核心，坚持全市就业一盘棋的.思想，调动各个部门及全社会参与就业的积极性和主动性，认真开展就业服务和大学生的就业推荐工作，维护社会稳定，促进经济发展。

　　三、具体工作思路和措施

　　1、建立就业和再就业工作的长效机制。为适应就业和再就业工作长期性和艰巨性的需要，20xx年建立和完善与之配套长效机制和管理体系。重点是建立三个体系：一是建立和完善党委、政府领导，劳动部门牵头，社会各界共同参与的目标责任体系，层层落实工作目标任务。明年主要抓好两项工作：第一精选。即对原有的目标责任单位进行严格筛选，剔除个别效益不好，没有开发潜力的单位和部门，保证岗位开发工作真正落到实处。二是扩面。就是把再就业领导小组成员单位和中省直企业和大的民营企业集团纳入到目标管理范围，增加岗位开发的外延和容量。二是建立长春市录用备案和就业登记管理体系，就是在保证企业充分用人自主权的基础上，按照分级管理的原则，要求所有用人单位在招工用人之前必须到劳动就业部门办理备案手续，所需招用人员原则上必须进入人力资源市场招收。对各类企业新招收的人员必须签订劳动合同，办理用工手续。这样，既有利于加强就业的宏观调控，掌握全市用工需求情况，又有利于搞好用工岗位的匹配。三是建立和完善就业岗位开发和安置工作考核体系。针对前几年的工作情况，重点是建立两级督查，三级检查的双重考核体系。两级督查就是将就业和再就业工作的任务指标列入市和各县市区两级政府督查工作范围，每半年组织力量进行一次督查。三级检查就是市劳动部门对县市区劳动部门以及市直行业主管部门，县市区劳动部门和市直行业主管部门对所辖街道社区和所属企业进行检查，通过督查检查，真正把这项工作落到实处。

　　2、拓宽岗位开发和安置工作的领域和渠道。争取岗位开发和安置工作在四个方面有新的进展。一是在民营企业岗位开发有新的进展。从统计资料看，我市目前共有民营企24.8万家，我们要充分利用这个优势，今后要在民营企业开发岗位3.5万个，安置下岗失业人员2万人，并以批量开发、规模就业为重要工作方式，争取在招工用人较多的民营企业中建立起就业基地，由劳动局授牌，并逐年发展扩大。二是在社区开发就业岗位有新的进展。据统计，目前全市共有社区服务网点8219个，大约还有150多个社区服务工作处于空白状态，社区就业的潜力也很大，重点要在加强网点建设上下功夫，变一人自谋职业为合伙或联合就业，全年争取新建社区网点100个，同时，进一步完善和推进下岗失业人员充分就业社区竞赛活动，力争开发就业岗位达到2.2万个，力争解决1.8万人的就业问题。三是在自谋职业开发岗位有新的进展。要通过政策推动，资金拉动，典型带动等多种措施，进一步推动自谋职业的全面开展。通过小额贷款等政策的扶持，力争1.5万名下岗失业人员自谋职业。四是在新建项目上跟进，目前,我们正在和市发改委、各开发区联系,掌握明年新建大项目的规模、选址、用工数量,在项目开工时及时跟进,为项目提供就业服务利用新项目开发岗位。通过落实以上四项措施，真正发挥小企业大就业、小社区大就业、小额贷款大效果的作用。

　　3、进一步做好“4050”人员的再就业工作。随着时间的推移，“4050”人员的人数估计还会呈现出增加的趋势。因此，还要把解决“4050”人员再就业问题作为工作重点，继续办好绿色通道，落实好工作目标。并争取在三个方面有所改进：一是在帮扶的范围上有所改进。要在普遍解决好“4050”人员再就业问题的基础上，把工作的重点转移到夫妻双方失业、一户两代人失业、单亲扶养子女失业人员这三类就业困难家庭身上，摸清底数，确定帮扶目标，完善制度，建立机制，争取取得一定成效。二是在就业岗位开发的方式上有所改进。认真选择“4050”人员规模就业的项目，通过政策扶持和资金支持的办法，举办“4050”项目招投标活动，依靠能力，抓好项目，扩大吸纳下岗失业人员的作用。三是在就业安置范围上有所改进。积极探索公益性岗位开发管理和使用办法，对财政拨款的机关事业单位后勤服务岗位、社区公益性岗位、大专院校和医院等使用的后勤服务性辅助岗位出现空缺和新增岗位，实行用人申报制度，确保就业困难群体优先。

　　4、建立失业人员接收、管理、服务和促进再就业的配套工作机制。随着我市进行社会保障制度改革试点的进展。估计将有11.8万名下岗职工转为失业人员。就业服务部门承担的接收、管理、服务和促进再就业的工作任务将变得异常繁重。为做好失业人员的再就业工作，我们的初步想法是，建立一个体系，搞好两个结合，落实三方责任，调动四个积极性。建立一个体系，就是建立街道对失业职工一体化管理体系。凡是失业职工必须统一纳入街道进行登记，使每个街道都能及时掌握本辖区内的失业人员情况，分别登记造册，分类管理，统一登录微机，形成一个集中统一管理的体系。搞好两个结合就是把失业登记同做好就业服务工作结合起来，把档案代理同职业介绍工作结合起来，把失业登记、档案代理同求职登记和推荐介绍就业有机结合起来，形成一个一条龙式的工作方式。落实三方责任，就是落实好企业、就业服务部门和社会的责任。企业在下岗职工转为失业职工之前必须向终止解除劳动关系的下岗职工宣传好失业职工的有关管理办法和办理失业登记的有关工作程序和再就业优惠政策，并统一到就业服务部门办理失业登记和代理档案的手续。就业服务部门在办理失业职工失业登记手续的同时，搞好全方位的配套服务；社会各界要把做好失业人员的再就业工作注入本部门的重要工作，大力开发和提供社会用工岗位，扩大失业人员再就业的安置能力。调动四个积极性，就是调动失业人员自主择业的积极性，基层劳动保障机构做好失业人员管理和促进就业工作的积极性，就业服务机构宏观调控和典型示范的积极性、用人单位吸纳失业人员再就业的积极性。

　　5、进一步加强人力资源市场体系建设。重点是加强基础工作，完善整体功能，突出市场作用。实现职业介绍一体化、信息使用一网通，就业服务一站式的工作方式。一是以人力资源市场三化建设工作为统领，以新三化建设为目标，解决好城区市场建设面积和市场软硬件建设的同时，实现劳动力市场向人力资源市场的转型，20xx年底，要达到和超过国家要求的标准，为做好就业再就业工作提供基础平台；二是充分发挥市场在促进再就业工作中的重要作用，主要措施是以市场职介工作双轨制和“五化”为基础，以承诺服务为手段，通过联动活动，拉动县区，搞活市场，要争取做到街道劳动保障事务所，每半月组织一次小型交流会活动，县市区人力资源市场每周举办一次小型交流会活动，每月统一参加一次全市联动交流会活动。使全市各级各类人力资源市场都能发挥作用，有所作为。三是进一步加强岗位银行和人力资源库建设。通过落实目标责任制方式，全年岗位银行存储用人信息达到4万个，网上求职登记3万人，通过整合资源，使全市的信息岗位融为一体，一点登录、多点查询，信息共享。四是加强街镇和社区劳动保障工作平台建设，通过开展规范建设和争创双最佳活动，充分发挥街镇和社区在失业人员管理、就业服务和促进再就业工作中的积极作用。

　　6、进一步搞好职业介绍工作。实现职介工作的三个转变，由过去的下岗失业人员自己找工作，为职业介绍机构帮助找工作的转变；由过去守门等客为职业介绍机构请他们上门为其开展就业服务的转变；由过去部门单独行动为全市职业介绍机构联合行动的转变，推动全市再就业工作的深入开展。20xx年我们要利用全市的各级人力资源市场坚持举办下岗失业人员和4050人员专场招聘会，要以开展高层次人力资源职业介绍工作为突破口，积极拓展人力资源的职业指导和职业介绍的业务空间，努力开展全市各类人员广范围的就业再就业工作。

　　1.建立人力资源专业网站。在不断完善和充实全市现有人力资源求职和招聘信息数据库的基础上，与全国各大专业就业网站连接，建立长春市人力资源专业网站，覆盖全市就业方面的各项业务，开设国家政策法规、人力资源信息动态、时事报道等信息专栏，积极开展网上职业指导和职业介绍活动，发挥网络在促进就业工作的重要作用。

　　2.举办形式多样、主题各异的专场招聘活动。做好宣传工作，提高我们人力资源市场的影响力和知名度，努力将市场办成开展多元化就业服务的专业人力资源市场，将高校毕业生和招聘中高层次人才的单位吸引到市场。努力尝试根据高校毕业生的求职方向及用人单位招聘具体要求，举办各类各具特色的高层次人力资源专场招聘会，特别是与长春市外商投资企业协会搞好合作，尽可能多地开发出一些好的、吸引大中专毕业生的我市外企就业岗位。条件成熟时每周定期举办内容丰富的专场招聘会，如IT、医药、广告、专业技术、高级管理人才等方面的专场招聘会。

　　3.内引外连，加强区域人力资源招聘的合作。在总结20xx年东北三省外商投资企业人力资源专场招聘会的基础上，努力开发山东、江苏、浙江等经济发达省市各专业人力资源的市场需求，加强区域人力资源招聘合作；同时尝试组织我市企业招聘团走出本市、本省，到外省、市招聘急需的专业技术、管理人才，推动我市高层次人力资源的就业工作领域和空间。

　　7、建立完善的就业备案和就业登记制度

　　20xx年全市劳动就业工作的重点要以确定规范劳动关系为中心，全面理顺就业再就业工作。长春市劳动保障系统要联合行动，包括仲裁、监察、工资、就业、养老、医疗等部门，出台长春市就业备案和就业登记规定，将如何确立劳动关系，如何发挥政府调控就业整体功能，规范企业劳动用工行为，统一劳动用工备案手续等方面做出统一的规定，要在《行政许可法》的框架内,突破原有的就业模式限制，实现城乡就业一体化体系，形成全市统一的劳动关系和录用手续，从而保证政府管理就业的实际效果，真正掌握我市的就业状况。将隐性就业显性化，完善社会保险关系，提升就业部门的管理作用。

　　8、开展全市创建信用社区试点工作。按照国家百家社区就业重点联系城市工作的要求，深入贯彻落实国家再就业优惠政策，结合我市社区工作实际，按照信用社区的基本条件和申报程序，确定社区评价个人信用的基本标准，在每个城区选取2-3个社区作为试点，为符合信用社区条件的下岗失业人员免费开展创业能力培训、办理小额贷款等给予政策扶持。同时，将开展下岗失业人员充分就业社区竞赛活动作为开展信用社区的一项重要内容，将竞赛范围由五城区扩大到五县区，通过此项活动，推动其社区就业工作的开展，同时细化奖惩标准，完善考核体系，与市财政、民政等部门加强合作，加大检查监督力度。注重活动质量。在此基础上，总结经验，力争在20xx年下半年在全市范围内扩大信用社区的覆盖面。

　　9、进一步搞好农村劳动力转移就业工作。20xx年劳务输出工作的总体思路是按照“扩张规模、提高素质、培育市场、强化服务”的总体要求，进一步加强劳务信息、技能培训、就业服务、组织协调四大体系建设。一是以完善工作体系，明确工作任务为重点，全面建立有职有责的劳务输出工作机构。要落实人员

　　10、实施全民创业促就业战略。一是继续举办长春市创业促就业成功项目展示会。向全社会征集适合下岗失业人员从事有市场发展潜力和前景的创业项目，同时将长春市创业成功的项目收集到一起，通过一段时间，统一制作展示板面，在长春人力资源市场举办“长春市创业促就业成功项目展示及推介会”，动员下岗失业人员行动起来，走创业促就业之路。二是开展“千名创业成功人士带动万人就业”活动。在全市范围内选取千名创业成功者，开发出近万个适合下岗失业人员的就业岗位，帮助就业困难人员实现再就业。同时评选全市创业促就业再就业明星，发挥典型示范作用，推动全市创业促就业工作的全面开展。

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