日子如同白驹过隙，不经意间，我们的工作又进入新的阶段，为了今后更好的工作发展，我们应当为自己的工作写一份计划了。那么计划怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？下面是范文网小编整理的综治信访维稳工作计划4篇(社区综治信访维稳工作方案)，以供参考。
综治信访维稳工作计划1
言栗小学2013年下学期
安全综治信访维稳工作计划
为进一步加强学校安全教育和稳定工作，落实省、市、县、镇有关安全综治信访维稳的会议精神，切实保障师生安全和学校的持续发展，以优异的成绩和良好的精神风貌迎接人民的检阅“特拟定本年度安全综治信访维稳工作计划。
一、提高认识，加强领导，落实工作责任制
全校师生要从建设社会主义和谐社会，构建平安和谐校园的高度，以对教育发展高度负责的态度，将思想统一到省、市、县、镇有关工作部署上来，成立以张俊武校长为组长，以刘文成为副组长，以各班班主任为成员的学校维稳、综治、信访和安全工作领导小组，明确任务，落实到人，突出重点，狠抓落实，采取切实有效的措施，把学校的安全维稳工作做实、做细、做出成效。要坚决排除在学校维稳、综治、信访和安全工作中“一劳永逸”、“麻痹大意”等错误认识，结合实际，采取多种方式，加强宣传。
二、认真排查，积极调处，妥善解决存在或出现的问题
要集中力量，按照上级有关维稳、综治、信访和安全工作会议的要求，不定期的开展“拉网式”的维稳、综治、信访和安全隐患大排查。要排查是否存在矛盾纠纷不稳定因素；排查学校里是否存在越级上访、信访等违反《信访条例》的行为；重点清查外来车辆、食品卫生、建筑设施、教学场所、教师宿舍管理和安全教育以及个别师生心理与行为的异常变化等方面存在的安全隐患。排查要认真、细致、全面、彻底，做到“不留死角，不留漏洞”。
三、进一步实施好我校平安创建模式和“三防”结合的社会治安防范措施，抓实安全常规管理，为教学质量提升创造安定的外部环境。
（一）进一步完善工作机构，落实安全工作责任制。
1、加强“六有”机制建设。实行安全领导班子与学校行政班子建设一致，并列管理，继续坚持实行“一把手”亲自抓，按照“分级管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实管理责任制，进一步夯实管理基础，把领导“一岗双责”落到实处。
2、认真贯彻“一岗双责”岗位责任和安全责任分摊制。按照分层负责的原则，班主任与学校签订安全综治目标责任书；学校将根据主管部门的具体要求，把每项工作、每个环节的安全责任逐项细化分解落实到人，使学校安全综治工作层层落实，责任到人。切实落实学生监护人职责，明确其应尽责任和学校对学生的安全管理要求。
（二）立足根本，坚持安全教育制度，营造良好的安全教育氛围。
1、抓好教育主阵地建设。进一步建好以课堂教育为主的法制、安全教育主阵地，把法制、安全教育课列入教学计划，进课表，到课堂。根据教育局要求每个班主任每期不得少于15节安全教育课的备课量，严禁挤占或变相挤占安全法制课。
2、积极营造良好的校园安全文化氛围。不定期向全校师生开展安全、法制知识讲座，对全校师生进行一次使用消防器材为主的消防安全培训。在日进行一次消防疏散逃生演练。以及节假日，组织开展重点抓好中学生遵纪守法、远离危险、防范侵害和“珍惜生命、远离毒品”、崇尚科学文明、反对迷信邪教等相关主题的宣传教育活动。同时以“净化网络环境、树文明新风”活动为契机，大力倡导学生自觉远离网吧、健康上网、做网络时代的好学生。积极组织学生参加司法部门组织召开的违法、犯罪警示教育大会。进一步充实校园网“安全园地”栏目教育内容，及时贯彻安全政策法规。办好安全知识黑板报。
3、以 班主任建设为抓手，加强学生思想道德教育。进一步强化班主任队伍和校保安工作职责，继续落实好学生斗殴“问责”制，即按照属地管理原则，在谁的职责范围出了事故，就由谁承担相应的责任。把德育贯穿于教育和管理的全过程，进一步促进学生良好文明行为养成教育，使行为不良学生自觉回归到正常的教育教学管理中，最终达到全校学生行为文明、思想上进，形成良好校风。
（三）采取预防为主、综合管理的工作措施，全面开展内部预防工作。
1、建立校级领导值班制度。学校行政人员轮流值周，全面管理学校，进一步提升管理能力和增强管理水平；在以班主任为核心、班委干部为成员的班级安全呈报队伍的统一管理下，把盯牢“预控生”、看紧“心障生（有心理障碍的学生）”、管住“学困生”列为管理重点，坚持学生违纪（事件）举报制和学生相互监督制，坚持定期不定期班级安全检查工作，务必制止将管制刀具和危险物品带入校园，从源头上遏止学生伤害他人或自残事件的发生，配合校风巡查队，形成内外“双管”机制，切实提高工作的预见性和实效性。进一步加强队伍内部建设，强化工作纪律、强化工作责任、强化校园巡查力度，尤其是要加大对围墙通道口的巡逻监管，消除管理死角，防止学生在校期间出校，发生事故。
2、坚持应急值班备勤制度。建立以学校领导、总务处领导及处室人员组成的节假日、双休日和敏感时期应急值班岗。坚持以人防为主、严防死守的值班制度，严防各类事故发生，同时做好重点时段学生在校突发纠纷和事故的疏导、劝解工作，及时化解各种纠纷、矛盾。
3、进一步健全安全事故预案与应急救援制度。按照《中华人民共和国突发事件应对法》要求，健全各种突发事件启动机制，同时把落实该项工作与安全教育结合起来，在师生中开展逃生演练教育。
4、抓好校舍安全管理。定期对校内的所有校舍进行隐患排查，做到校舍未排查不使用、校舍隐患未整治不使用、校舍隐患整治后学校未进行验收不使用。认真落实建筑管理“三同时”的规定，安全施工、文明施工，落实安全责任。继续坚持安全专项整治，通过实施“抓检查、促整改”工程，加大物防、技防建设投入，进一步完善校园防护设施。
5、严格教学安全管理。加强各教学楼楼道值班制度，抓好课间、楼道学生通行管理，不准学生在楼道追逐、嬉戏、勾肩搭背、推推搡搡、并肩步走。严格落实教育教学工作各个环节的安全管理责任，切实落实好教师交接班时段的学生管理责任。进一步规范室外活动的安全管理，杜绝自由、涣散。
6、加强饮食（食品）卫生和饮用水安全管理。建立完善食堂管理制度和卫生管理制度；严把从业人员健康关，同时，要求业主按规定定期对从业人员业务培训。严把食品的采购、加工、贮存、出售等过程的质量、卫生关，做好食物样本保存工作。严禁将不符合卫生标准的食品，过期变质的食品供应给学生，严防食物中毒事故的发生。继续坚持食品试尝留样工作。逐步取缔校内非法摊店。严格落实饮用水安全生产责任，严把饮用水取料、化验、生产、储存、配送等环节的跟踪管理，杜绝投毒事件发生。
7、加强交通安全管理。结合学校实际，加强师生交通法规和安全乘车教育，增强师生交通意识和自我保护能力。进一步落实好校门交通巡查制度，抓好校门交通安全。有针对性的对出入校园的车辆实施有效管理。
8、做好学生常见病、传染病预防工作。严格执行《学校卫生工作条例》，根据传染病的流行季节和特点，加强各个季节卫生防疫工作，适时做好有针对性的预防知识教育，严防各种常见病、传染病的爆发流行，同时加强狂犬病的预防知识教育。
9、做好学生防溺水工作。各班要明确禁止学生私自下水游泳；不准擅自与同学结伴游泳；不准在不会游泳的家长和老师的带领下游泳；不准到不熟悉的水域或水情险恶的地方游泳；不准到有危险的水边玩耍、戏闹。
10、加强消防和用电管理。强化消防知识教育，通过组织演练，增强学生的自防自救能力；加强学生集体活动场所的用电管理；严禁师生员工私拉、乱接电线和在宿舍违章使用电器设施；按照上级对学校消防管理新要求，计划在本学期，有计划地整合现有消防资源，按照能修则修、能用则用的原则，彻底整改消防隐患，使其价值最大化；挤出资金，进一步加强消防硬件建设，力争配齐消防硬件设施，消除隐患。
11、加强学生活动管理。特别加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛以及课间操的安全管理，努力防止意外伤害事故的发生。不经批准，不得擅自组织学生停课或在节假日参加户外活动。在组织的各种大型活动之前，严格遵守审批制度，认真排查不安全因素，制订预防措施和应急方案，强化活动前的安全教育和活动中的安全管理，做到万无一失。
四、进一步落实领导责任和强化工作措施，围绕信访维稳 重要工作不放手，促进社会和谐。
1、进一步做好信访维稳工作。一是严格按照省、市、县、镇的有关通知要求，把落实相关通知精神与学校行政班子建设相结合，抓好信访维稳班子建设，贯彻落实好信访工作“一岗双责”，构建起分层负责、层层抓落实、齐抓共管的责任管理网络体系。二是与教育局治理“三乱”工作结合起来，实行班子成员挂级包班、定点联系制度，把这一热点问题解决在内部，化解在基层。三是按照信访工作条例，妥善处理好师生来访来信和合理诉求，解决好不同时期热难点问题，做 到件件有回复，件件有交代，杜绝把矛盾上交。四是及时兑现教职工的各种福利，开展好行政送温暖活动。五是认真完成上级部门在纪念日和敏感时期临时下达的维稳工作任务。六是密切关注和排查师生中的各种不稳定因素，认真落实教职工请销假制度，严格履行请假手续和批假时限，不得出现管理漏洞，做好有上访倾向师生或离退休教职工的稳控工作，实现本学期无上访、无闹事等不稳定因素事件发生。
2、实施保平安促和谐工程。牢固树立发展为第一要务，稳定是第一责任的思想意识，及时、高效地妥善处理好学校各个环节突发安全事故的劝止、疏导、协调等工作。各处、室、年级和食堂负责人以及班主任是本岗位安全直接责任人，根据工作分工，按照属地管辖原则，一旦在谁的管辖范围内出了事故，部门负责人和班主任必须在第一时间赶赴现场，做好稳控工作，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽点，防止矛盾激化，保证无因处置不当而发生过激行为或出现上访事件，为上级领导和相关部门分忧解难，促进社会和谐。
言栗小学 2013年9月3日
综治信访维稳工作计划2
中学综治维稳(信访)工作计划
为了全面完成教育局下达的2011年综治安全目标任务，根据教育局《2011年社会治安综合治理工作要点》文件精神，结合学校实际，特拟定本年度安全综治(信访)维稳工作计划。
一、加强综治工作基础建设，夯实综治工作基础
1、深化学校平安创建活动。以平安学校创建为重点，广泛深入开展多种形式的平安创建活动。
2、切实加强学校综治建设。结合学校实际，充实力量，健全制度。发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。
二、健全和完善矛盾纠纷调处工作体系，维护学校持续稳定 牢固树立发展为第一要务，稳定是第一责任的思想意识，及时、高效地妥善处理好学校各个环节突发安全事故的劝止、疏导、协调等工作。
1、加强（信访）维稳班子建设，建立矛盾纠纷联动调处小组：坚持矛盾纠纷定期、双向排查制度，及时掌握教职工、学生、家长关注的热点问题和矛盾纠纷，切实把矛盾化解在内部，消除在萌芽状态。贯彻落实好信访工作“一岗双责”，构建起分层负责、层层抓落实、齐抓共管的责任管理网络体系。
2、加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和工作网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解制度化、规范化。进一步畅通教职工利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。按照信访工作条例，妥善处理好师生来访来信和合理诉求，解决好不同时期热难点问题，做到件件有回复，件件有交代，杜绝把矛盾上交。
3、健全预测预警机制。密切关注和排查师生中的各种不稳定因素，认真落实教职工请销假制度，严格履行请假手续和批假时限，不得出现管理漏洞，做好有上访倾向师生或离退休教职工的稳控工作，实现本年度无上访、无闹事等不稳定因素事件发生。
4、及时与教职工的交流、沟通，开展好送温暖活动。
5、认真完成上级部门在纪念日和敏感时期临时下达的维稳工作任务。
三、加强学生思想道德教育，加强和完善社会管理、监控体系
1、以班主任建设为抓手，加强学生思想道德教育。进一步强化班主任队伍工作职责。把德育贯穿于教育和管理的全过程，进一步促进学生良好文明行为养成教育，使行为不良学生自觉回归到正常的教育教学管理中，最终达到全校学生行为文明、思想上进，形成良好校风。
2、狠抓预防青少年违法犯罪工作。深入推进“为了明天工程”，预防和控制青少年违法犯罪。重点做好本校招生范围内流浪未成年人、农村留守儿童等的摸排建档、教育管理和服务救助工作。贯彻落实新修订的《未成年人保护法》，大力开展“未成年人保护行动”。进一步推进关爱留守儿童行动。
3、积极开展学校及周边治安综合治理工作。主动配合高桥镇政府、派出所开展校园周边环境整治工作，把侵害师生权益的违法犯罪活动作为打击的重点，对学校及周边的文化娱乐场所、流动摊点、卫生环境等突出的问题纳入整治范围，实行综合治理。加强对易燃易爆及危化物品的管理，消除安全隐患。
4、健全治安防控体系。在加强人防、物防的基础上，扩大技防覆盖面，增强校园防控能力。
5、继续推进平安校园建设活动。加强校园警务工作建设，健全完善校园警务工作机制，坚持做好“问题学生”的帮教工作；做好外来人员的进出登记，并进行遵纪守法教育。
四、全面加强和改进综治宣传教育工作，为综治工作的开展营造良好的舆论氛围
1、加强综治宣传教育工作。做好保护“三电”设施宣传教育工作，教育学生爱护国家财产，维护“三电”设施。积极配合市上深入开展农村治安整治专项行动，对学生加强“扫黑除恶”“扫黄打非”等的宣传教育活动。
2、积极组织开展3月份全国综治宣传月活动，“”禁毒宣传活动和“”法制宣传活动。大力实施“五五”普法规划，推动法律进校园、进班级、进家庭活动。通过宣传教育，增强师生的法制观念。
3、建立健全平安创建宣传工作机制。重点宣传平安创建成效、经验，以及公民见义勇为的先进事迹，为平安创建营造良好的舆论氛围。
初级中学校
综治信访维稳工作计划3
化州市文楼第一中学2010年综治信访维稳
工作总结
2010年我校以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入开展学习和贯彻十七大会议精神，落实市、局关于治安综合治理会议精神。深入开展学校治安综合治理工作，紧紧围绕创建“平安校园”、“和谐校园”的奋斗目标，不断创新管理方法，充分履行职责，开展了一系列专项行动，建立健全综治维稳防控体系，排查各类危害学校安定的隐患，顺利完成了综治维稳工作任务，取得了好的工作效果。现将相关工作总结如下。
一、加强领导、思想统一
2010年，学校不断提高对综治创安工作重要性的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把保护师生员工生命财产安全、进一步优化育人环境纳入学校工作的重要议事日程。学校坚持校长带头抓，分管副校长重点抓，安保后勤部等相关工作人员专门抓的综治工作机制。年初学校召开了所有校领导全部到位的安全工作年度会议，对全年安全工作进行了部署；学校每月召开行政办公会都把综治安全工作作为一个专门的议题，研究布置综治创安工作；经常研究解决学生、家长、教职工中出现的新矛盾、新问题。切实加强对综治创安工作的领导，做到人员有保证、经费有保证，确保了综治创安工作的正常开展。
二、职责明确，责任落实
成立综治维稳工作领导小组，明确工作职责，分工协作，统筹做好全校的综治维稳工作。工作领导小组由董广明校长任组长，韦天兴任副组长，成员有谢家昌、吴美华、黎长福、各班主任，负责统筹全校的综治维稳工作。具体工作由董广明校长负总责，韦天兴负责督促检查工作落实情况，学校周边环境治安综合治理工作及会议记录等工作；黎长福负责学生思想工作，指导班主任做好班级管理工作，保卫安全工作、组织巡逻等；谢家昌负责学校德育工作。
按照“谁主管、谁负责”的原则，校长与副校长、分管副校长与各处室、各处室
-1没有检查，再好的制度、措施也不可能落实；没有检查，就不可能及时发现问题、解决问题，更做不到真正意义上的防范。因此，学校大兴检查之风
今年，学校按计划开展了用电安全、资金安全、特种设备、食品安全、消防安全等专项检查，加强了对重点部位监督管理；坚持24小时门卫值班和每周1—2次的安全工作巡视，及时发现问题，并及时进行整改；坚持每周一次安委会例会，及时指出问题，分析原因，整改落实；尤其是在国庆期间，学校加强了检查和防控，没有发生任何政治事件和安全事故。坚持安全事故一事一报，及时反映问题，便于指挥得当，应对有序；健全了激励约束机制，并通过加强检查考核将制度落到实处；健全了有效预警和快速反应机制，提高了处理突发事件能力。
六、齐抓共管，效果明显
学校实现了0伤亡责任事故、食品卫生安全责任0事故、火灾责任事故死亡率为零的目标；实现了无负主要责任的交通责任事故，无重大、特大安全生产责任事故的目标；实现了师生、群众对学校安保工作基本满意的工作目标，为学校平安、稳定、协调发展创造良好环境。
七、一点感受
学校周边环境综治维稳工作是一项系统、复杂和长期的工作，工作难度大，除了学校自己努力之外，还应积极争取社会各方面的配合和支持，创造有利的条件，才能取得更好的效果。同时，学校周边环境期综治维稳工作具有反复性的特点，必须常抓不懈，不能有丝毫的大意。
化州市文楼第一中学
2011年3月23日
综治信访维稳工作计划4
绵阳普法简报
（2010）
编者按：今年5月，绵阳市委常委、市委政法委书记刘东，在盐亭检查综治信访维稳工作时，对该县创新综治信访维稳方式，切实维护社会稳定的做法，给予了高度评价。8月13日，以市中级人民法院莫亚林院长为组长的五五普法验收组，一致认为该县综治信访维稳工作亮点频闪，成效显著，值得
推广。
现将该县在五五普法期间，开创的“七大品牌” 印发于后，供各县市区学习借鉴
开创综治信访维稳“七大品牌” 盐亭县一举摘掉 “告状大县”帽子
2005年以前，盐亭是省委、省政府监控的“告状大县”，远近闻名。“五五”普法以来，该县以开创综治信访维稳“七大品牌”为突破口，切实开展法制宣传教育，变堵为疏依法引导群众有序上访，信访总量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告状大县”的帽子。其主要做法是：
一是创新工作机制，成立镇乡平安和谐普法工作服务中心，整合基层政权和政法资源，充分依靠政治优势，促进社会力量良性互动，为平安和谐凝聚力量。
上面千条线，下面一针穿。2006年五五普法启动之初，盐亭县就结合平安建设成立了镇乡平安和谐普法工作中心，把普法办、信访办、综治办、司法所、法律服务所、人民调解庭、安办、民政办、社会保障所等机构和人员合署办公，整体联动。统一安排、统一指挥调度，下设法律服务室、情感倾诉室、心理咨询室、民事调解庭和扶贫帮困室。要求相关单位凡遇到影响平安和谐建设、社会稳定的事件发生，必须通力合作，不分彼此，长年累月集中人力、物力、财力为基层群众提供信访接待、政策咨询、心理疏导、法制宣传、突发事件抢险救灾、矛盾纠纷调查处理、扶贫帮困、两劳释放人员安臵帮教、司法程序等涉及平安和谐群众工作全过程、全方位“一站式”优质服务。2008年，县委书记胡安虎又批示推广云溪经验，各镇乡建立了法制信访学校，切实为维护稳定服务。
二是创新基层综治普法网络，成立村（社区）平安和谐普法工作服务站，实现政府行政管理与村（社区）自治组织自我管理的有效衔接，就地就近依靠基层组织依法化解各类矛盾。
2006年在各个街道社区，各个村成立了平安和谐普法工作服务站，大力推进信访综治普法进社区、下村社。由县统一出资制作了村、社区工作站吊牌和公示栏，悬挂在村（社区）办公室外，广泛宣传，让老百姓知晓，在自己家门口就可以依法办理信访事项，就地就近化解各类矛盾纠纷。由村（社区）党支部书记任站长，主任任副站长，治保主任、民调主任、团支部书记、妇联主任、驻村干部、驻片民警等为成员。在农村各社区和城市居民组，聘请了以共产党员、共青团员、民兵、青年自愿者、离退休人员和低保人员为主要对象的农村普法中心户长和城区楼幢长等信访综治普法信息员6324余名，聘请人大代表、政协委员、老干部480名为信访综治普法联络员，并以村（社区）为单位建立了信访综治普法联络工作组，最大限度地把各界群众组织发动起来，一旦有不稳定因素和民事纠纷发生，基层信访综治普法信息员都会在第一时间以各种方式向各级平安和谐普法工作机构报告，有利于及时掌握各类信访综治信息，及时调处纠纷和打击犯罪。
三是创新基层防范机制，在全省率先推行农村“普法民调中心户长”和城区“楼幢长”制度，规范运作，切实预防和减少各类纠纷的发生。
针对农村机构改革、税费改革和村组撤并后，基层信访综治普法工作出现的新情况、新问题。2006年10月，县委政法委、县综治委推广云溪镇经验，在全县全面推行农村普法民调中心户长和城区楼幢长制度，狠抓基层普法和治安防范工作，切实预防和减少矛盾纠纷的产生。中心户长就是根据农村群众生产、生活的特点，按农户彼此之间的地域关系、经济关系、亲情关系、邻里关系结构，合理划分治安片，在每个治安片采取群众选举、民主推荐、组织认定等方式确定一名中心户长。城区楼幢长，就是每幢楼选举一名热心公务、德高望众、公道正派的同志作为该幢楼的楼幢长。通过精神激励和落实奖惩措施，发挥中心户长和楼幢长普法、报信、劝和作用，实现信访综治普法专门工作与群众自治良性互动为目标的新型信访综治普法工作机制，引导村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服务，是村民自治原则在信访综治普法领域的具体体现。
中心户长和楼幢长权不大，位不高，却扮演着家长理短的调和人、治安维护人、扶贫帮困热心人的作用。在具体工作中担当着情报信息员、警民联系员、纠纷调解员、法制宣传员、治安防范员、交通协管员、帮教转化员、权益维护员八种角色。尤其是当片区内的群众有问题需要向上级反映请求解决的时候，就由中心户长、楼幢长代理向上级反映。这样既能减少群众集体上访给各级带来的接待压力，又能为群众减少不必要的上访差旅费，同时也有利于问题的解决。目前该县已在农村公开选拔了6324名中心户长，在城区选拔了1860个楼幢长。河溪村原省市闻名的“告状专业户”顾思忠已被村民选举为治安中心户长，通过多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上访，反而成了村里信访综治普法工作的积极份子。
四是在全省率先实施“社情民意恳谈日”和“导访制度”，增强各级干部搞好普法和信访综治工作的能力，变群众上访为干部下访，切实搞好基础工作。
建立了从县级领导干部到村社干部在内的各级干部信访综治普法责任制，在全县形成了事事联系综治信访普法工作，人人都是信访综治普法员的工作格局。建立了党政领导干部轮流接待群众制度，每天至少有一名领导接待群众，同时将乡镇干部的照片、姓名、职务职责公示，群众可以向病人选医生一样选择接待的部门和人员。2007年，县委政法委、县综治委发文建立了“社情民意日”和“干部下访日”制度，把每月15日作为“社情民意恳谈日”，全县各级干部进村入户，与群众直接座谈，面对面了解群众的意愿，听取群众的呼声和要求，宣传国家法律，能当场答复的，就当场答复；不能当场答复的，就限期答复。把每月20日定为信访综治普法联系会议召开日，定期召开信访综治普法分析汇报会，研究解决信访综治普法工作的相关事宜。该县还在信访综治普法工作中推行导访制度，全体干部变“被动”为“主动”，变“事后”为“事先”，干部教有纠纷的群众如何维权，依法为群众信访提供全过程的引导、疏导、劝导和向导，通过耐心细致的法制宣传教育，切实避免越级上访、重复上访，把各类矛盾和纠纷化解在基层。我县还制定了《初信初访调处办法》、《“四访”调处办法》和《群体性上访处臵预案》，用制度约束规范信访行为。
五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到户、责任到人，不断提升城乡平安指数。
“治安承包”就是镇乡党委、政府以“承包合同”的形式把村（社区）内的普法、信访、综治、安全生产、防邪、国家安全、平安创建和维稳的各项工作承包给村（社区）两委，合同期限一定三年，期满另签合同。镇乡按大村（社区），小村（社区）不同标准拨给责任承包工作经费，并明确甲、乙两方的权利、义务，考核奖惩办法，用法律形式约定双方的行为，增强普法维稳的法律效力。然后，由村（社区）按照专业承包、属地承包和时段承包的方式，把村和社区的治安分别承包给多个“治安中心户长”、“楼幢长”和专业保卫科股、物业公司，由他们组建“治安巡逻队”，昼夜轮流在城乡进行巡逻防范。目前，该县经层层选拔培训后的6324名“治安中心户长”、1860名“楼幢长”和专业保安队伍，正很好地行使着治安防范员、情报信息员、纠纷调解员，刑释人员帮教员和致富奔小康引导员的作用，有效地减少和预防了违法犯罪，维护了城乡治安秩序和社会稳定。
六是创新调解体系，成立四川省首家人民调解庭，依法免费、流动排查调处各类矛盾纠纷。
社会情况纷繁复杂，信访综治普法基层基础防范工作抓得再好，也不可能一点矛盾都没有。在对待和处理这些矛盾时，该县始终着眼于理顺情绪，增进理解，把立足点放在解决问题上，关键要找到化解矛盾的合法、便捷途径和有效方法。在五五普法之初，该县就成立了四川省首家人民调解庭——云溪人民调解庭。在去年贯彻省委构建大调解格局的工作中，该县又建立了三合一的县惠民流动调解庭，把全县划分为九大片区，分别成立了片区惠民调解庭，在村、社区建立流动调解室。司法所长任调解庭庭长，把派出所长、综治办主任、安办主任和信访办主任作为调解庭副庭长。在辖区内聘请了具有一定法律知识、公道正派的老党员、老干部、人大代表、政协委员、法律工作者、律师和青年志愿者为人民调解员。用文件的形式将人民调解有关知识、工作制度、工作流程、文书样式印发基层调解组织，采取自学与培训相结合的方式，不断提高调解人员的素质，不断增强调解的公信力。根据矛盾纠纷的不同特点分别采取定时到固定的人民调解庭“登堂”调解和到矛盾纠纷发生地上门流动调解两种方式。调解人员不仅在固定的调解庭登堂准司法化调解，而且还深入到农家院坝、田间地头、单位社区、矛盾纠纷发生地流动调处，群众足不出户就能免费上“公堂”。在调解中，通过宣传党和国家的方针政策、法律法规和社会主义公德，促使当事人互谅互让，息事宁人，从而达到调处一案，教育一片，案完事了的效果，实现人民调解、行政调解和法院审理相衔接，确保一旦有矛盾纠纷发生，各级都有人管、有人抓，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷转化升级。
七是在全省率先推行“点援制度”，充分发挥法律援助在信访稳定普法工作中的重要作用。
社会权益保障被视为“民生之网”。党的十七大后，民生问题更加被社会广泛关注。法律援助是政府专门为特殊、困难群体提供免费法律服务，保障权益实现和维护社会稳定的一项利国利民的工作。以往，实行指派制度，存在着当事人喜欢的，有时没有指派；指派的，当事人有时又不喜欢，有“拉郞配”现象，不利于保护当事人的合法权益，曾因办案质量问题，当事人不满意引发了一些纠纷。实施法律援助“点援制度”，就是事先，由法律援助机构将全县的所有律师、法律工作者、公证人员、鉴定人员、司法干部统一组织起来建立资料库；事中，当事人在数据库中向病员选择医生一样，自主选择援助人员，当事人选择后由援助机构审查指派；事后，由县上统一聘请的法援监督员实施援助的全过程监督，由援助中心建立档案跟踪办案质量，让当事人满意。该制度从2008年9月1日试行以来，受到了当事人的好评和上级的充分肯定。县委书记胡安虎、县长丁湘亲笔批示印发的《关于进一步搞好法律援助工作的意见》中批准在2009年正式开始实施。
目前，无论是县委、县政府领导批转来的，还是县信访局、镇乡党政、县级部门转来的困难弱势群体，上访人员有关的纠纷，县司法局、法律援助中心都做到了“应援尽援”、“应援优援”，充分发挥法律援助在信访稳定中的作用。如县建设局工程车撞死回民案、柏梓灾后重建民工死亡案、城关中心学生伤亡案、金和公司民工上访案，曾一度形成群体上访，县司法局受理法律援助后，立即征求当事人意见，落实相关办案能手，提供非诉调解服务，通过法制宣传，很快平息了事端，彻底得到了公正解决。
通过以上七大工作创新，取得了显著的社会效果，目前，全县总体上达到了“三无”、“三满意”、“四促进”的社会效果，“三无”即无因民间纠纷集体进县、进市、进省、进京上访案件，无民转刑案件，无群体性械斗案件；“三满意”即老百姓满意，基层干部满意，县委、县政府满意；“四促进”即促进了党风、民风的好转，促进了党群、干群关系的改善，促进了社会稳定和经济发展。2007年被授予省级平安示范县，2009年被评为全省维稳工作先进集体。
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