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平煤集团高庄矿2006年度救灾演习总结1
平煤一矿基本概况： 交通位置
平顶山煤业（集团）一矿位于平顶山市中心以北3公里处，属平顶山煤田。地理座标：东经113°11′45″～113°22′30″，北纬33°40′15″～33°48′45″。企业性质为国有企业，隶属平顶山煤业集团。京广、焦枝两大铁路干线分别通过矿区东部和西部，一矿南距孟宝铁路线上的平顶山火车站约9km，由该站往东至孟庙火车站约70km与京广线相交。向西至宝丰火车站约28km，与焦枝线相接。煤矿专用铁路直达矿井井口。公路交通也较为便利，以平顶山市为枢纽，辐射附近各县、市及矿区，并与四通八达的许南、洛叶公路相连。因此，交通十分方便。地形地貌
平顶山煤业（集团）一矿位于平顶山矿区中部，平顶山、落凫山位于井田中部，二山南陡北缓，基本呈单面山形，走向近东西，地势北高南低，形成本井田范围内的分水岭。南北两侧冲沟发育，多为季节性冲沟。现有的主、付井口位于落凫山南麓，主井口标高为+。平顶山海拔+，落凫山海拔+。井田内山间冲沟发育。地表水
本井田内有季节性河流稻田沟、寺沟河。稻田沟流经一、四矿边界，过流量/s。寺沟河穿越井田中部，流入湛河，最大过流量/s。地表水体对井田无影响。气象及其地震
本区属大陆性半干旱气候。年蒸发量大于降雨量，夏季炎热，冬季寒冷，四季分明。
据历史记载，河南省有史以来的8次大地震中，7次对本地区有较大的破坏。自然和生态环境状况
区内自然和生态环境受地形地貌所控制。表土为残坡积物，厚度小，地质差，种植以玉米，大豆、红薯等为主。植被以槐树为主，其次有粟树、果树等。山涧河谷平原全部为耕地，表土厚，土质好，粮食作物以小麦为主，其次有玉米，大豆、红薯。经济作物以烟叶为主。矿井总规划及矿井开发史 矿井总规划
平顶山（煤业）集团有限责任公司是河南省最大的煤炭企业，具有雄厚的经济、技术、管理实力。考虑到正常的矿井接替、企业的长远稳定发展，并响应国家的有关政策，在现有矿井上继续挖掘潜力，使落后的生产工艺淘汰，采用先进技术，将丰富的深部资源作为生产矿井的接替支撑，考虑到地域相邻近的因素，将平顶山－韩梁煤田、汝州煤田、禹州煤田划归平顶山矿区统一规划，便于煤炭运输、安全生产的统一管理，充分发挥平煤集团大企业优势，从整体上降低煤炭生产的社会综合成本。矿区规划骨干生产矿井合计33对，其中平煤集团拥有27对生产矿井，禹州中锋集团4对，许昌新龙公司梁北矿1对，并有在建矿井5对，共计38对，另有部分乡镇矿井。矿井开发史
一矿是新中国成立后我国自行设计兴建的第一座大型煤矿。矿井由武汉设计院设计，由原燃化部批准，设计能力/a，1957年12月动工兴建，1959年12月25日简易投产，建设期为两年。1971年达到矿井设计生产能力。鉴于国民经济的飞速发展，1974年经原煤炭部批准，矿井进行一期扩建，净增生产能力/a，扩建后的设计能力达/a。一期扩建于1984年8月完成。1986年4月，煤炭工业部（85）煤生字第80号文批复同意二期扩建。净增生产能力/a，使矿井设计能力达到/a。1989年12月经平顶山矿务局一矿二期扩建工程国家验收委员会验收，同意正式移交生产。一矿三水平1989年由原平顶山矿务局设计院设计，为矿井的接替水平，经过15年的建设，经平顶山煤业（集团）有限责任公司于2004年9月28日验收，批准一矿三水平工程移交投产。一矿2007年实际产量已达。水源、电源、通信 水源
在本矿范围内及附近有竹园水库、正口水库、李口镇河等。矿井排水经处理后，可作为本矿井三水平下延生产建设的供水水源 电源
一矿井田设有35kV降压站三座，主要情况如下：
1、工广降压站：三回路电源线路分别引自贾庄、谢庄35kV区域降压站，贾庄两回电源线路LGJ-240mm2，供电距离。谢庄一回电源线路LGJ-150mm2，供电距离。该站两台主变压器型号SFL1-kVA/35kV并列运行，6kV母线分段。该站最大用电负荷kW。沿副井井筒敷设的下井电缆2路，型号：/10kV、3×150mm2交联粗钢丝铠装电缆，供电距离550m。沿主斜井井筒敷设的下井电缆2路，型号：/10kV、3×150mm2交联粗钢丝铠装电缆，供电距离1500m。
2、尚庄降压站：两回路电源线路引自月台区域变电所35kV，月台两回电源线路LGJ-120mm2，供电距离。两台主变压器型号为SL7-6300kVA/35kV，并列运
行，6kV母线分段。该站最大用电负荷4492kW，沿副井井筒敷设的下井电缆4路，型号ZQP50-3×150mm2交联粗钢丝铠装电缆，供电距离750m。
3、竹园降压站：两回路电源线路引自尚庄降压站35kV供电线路，两回电源线路LGJ-150mm2，每回分别长、。两台主变压器，型号分别为：SF7-kVA/35kV、SF7-8000kVA/35kV其中SF7-kVA/35kV主变主供，SF7-8000kVA/35kV主变备用。该站最大用电负荷7143kW，沿副井井筒敷设的下井电缆4路，型号/10kV、3×150mm2交联粗钢丝铠装电缆，供电距离1000m。
目前，平顶山煤业（集团）公司正在进行矿区电网改造，可为本矿井的三水平下延建设提供可靠的电源条件。北三风井35kV变电站两回35kV电源线路来自李口110kV变电站，两回35kV联络线路接入北二风井35kV变电站（竹园站）。通信
目前，矿区内固定电话已开通到各乡村，移动通讯也实现了全网络覆盖，宽带网已延伸至各乡镇，区内通讯便利。
1、地质特征.地层
井田内地层出露较差，通过1：5000地质填图及钻探工程揭露的地层从老到新见有寒武系崮山组，石炭系太原组，二叠系山西组、石盒子组、石千峰组和第四系黄土及坡残积层。
含煤地层属石灰系太原组，二叠系山西组、石盒子组。含煤地层总厚780m。共中以二叠系山西组及下石盒子组为重要含煤地层。戊组煤、丁组煤为主要可采煤组，己、庚、丙组煤为次要可采煤组。2.井田构造
平顶山煤田处于秦岭纬向构造带的东延部位，淮阳山字型构造的西翼反射弧顶部，为纬向构造及淮阳山字型构造的复合部位，既受纬向构造带的控制，又受淮阳山字型的影响，所以平顶山煤田形成了一系列北西向复式褶皱构造形态，伴随着以北西向为主的张扭及压扭断裂和次一级的北东向张扭断裂控制整个煤田的构造形态。本井田位于主体构造李口向斜西南翼中段。基本构造为一走向北55°～75°西，向北北东倾斜的平缓单斜构造，地层倾角5°～18°。井田内26～29勘探线深部最大倾角22°。井田内构造简单，裙皱一般不发育。煤层沿走向虽有小的起伏，但大断层较少，仅在井田中、深部发现落差在20～40m的正、逆断层5条，并伴有次一级宽缓向斜和背斜。在一、二水平采掘过程中发现落差至16m的小断层数百条，其中有代表性的59条。
3.含煤地层
井田内含煤地层形成于石炭——二叠纪，总厚度780m，地层走向北55°～75°西，倾向北北东。地层倾角26勘探线至30勘探线-250m～-360m以浅，倾角最小5°，井田东北部最大22°，26～28勘探线倾角5°～12°。4.煤层
本井田含煤地层为石炭系太原组、二叠系山西组下石盒子组及上石盒子组，由上而下计有甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七组煤，各煤组之间距离基本稳定。含煤地层厚约780m，煤层总厚度约26m，含煤系数%。七组煤中甲、乙两组煤无可采煤层，只乙组煤乙2煤层在深部见有可采点，丙、丁、戊、己、庚组煤中可采煤层10层厚约15m 5.工业用途评价
1、丁、戊组煤：属中灰～富灰，特低硫～低硫，特低磷，中热值，中强～强粘结性，高熔灰分的肥煤、1/3焦煤。精煤回收率低，为极难选煤。从筛分试验的粒度和灰分分布来看，＜13mm部分占50%～70%，灰分20%～30%，而＞13mm部分，灰分高达35%～45%，宜于筛选加工，筛下物直接做优质动力煤，筛上物则可做机车等特种用煤。目前集团公司生产矿仅简单加工成筛混煤，直接做动力煤外销。
2、已组煤：属低灰～中灰（个别为富灰点），特低硫～低硫（个别为富硫点，洗选后明显降低，仍为特低硫煤），特低磷～低磷，中～高热值、中强～强粘结性的肥煤、1/3焦煤、焦煤，煤质最好，精煤回收率高，可选性中等，为本井田的优质炼焦用煤。现集团公司生产矿所产己组原煤基本上全部如洗。
3、庚组煤：属低灰～中灰，特低磷，高热值，中强～强粘结性的肥煤，焦煤。可选性中等，但全硫含量较高，为富硫～高硫煤，且主要为有机硫，难于洗除，宜与丁、戊组配煤加工成动力煤，也可考虑按适当比例与己组煤配洗精煤。
区域水文地质条件 1.矿区水文地质特征
平顶山矿区位于河南省西部，伏牛山区以北。西临宝丰、郏县山间盆地，向东逐步过渡到平原。矿区是以李口向斜为主体的含煤盆地，其北西、南东、北东和南部边界分别被断距为1000m左右的郏县断层、洛岗断层、襄郏断层和鲁叶断层所切割，形成地垒构造。由于矿区老地层与边界外第四系松散层接触，使得矿区地下水难以从外围接受补给，形成相对独立的水文地质单元
矿区内大的地表水体为汝河、沙河、湛河（上游为乌江河）及与白龟山水库相连
的北干渠。沙河和汝河流经矿区的南部和北部边缘。沙河距矿区最近，流量～3300m3/s，汝河流经煤系地层之上，流量～3000m3/s。北干渠、乌江河流经灰岩地层露头附近，对矿区地下水影响较大。2.区域含水岩组
依据地层岩性、含水层充水空间和地下水类型，将平顶山矿区含水层（组）归并为五大含水岩组，即松散岩类孔隙含水岩组、碎屑岩类裂隙含水岩组、碎屑岩夹碳酸盐岩类岩溶裂隙含水岩组、碳酸盐岩类岩溶裂隙含水岩组和变质岩类裂隙含水岩组。
3.地下水的补给、运输、排泄
平顶山矿区作为一个相对独立的水文地质单元，不受单元以外的地下水补给，矿区地下水的补给来源主要有：
① 矿区西南部的七矿、五矿、十一矿浅部灰岩出露，或灰岩隐伏，第四系有渗漏段，大气降水可由此渗入地下，补给矿区地下水含水层。
② 北干渠河床直接揭露第三系泥灰岩，渠水渗漏补给第三系泥灰岩，进而补给石炭系和寒武系灰岩含水层。③ 十三矿及其以西地段，灰岩隐伏于厚100m左右的第四系之下，接受第四系含水层“天窗”补给
④ 在山坡、坡脚处，大气降水通过坡积层、洪积层补给煤系砂岩含水层。矿区地下水接受补给后，受地层产状、导水通道走向和水压等控制，自西向东运流到排泄区。4.井田水文地质条件
本井田可采煤层丁、戊、己组煤层。根据地下水向矿坑充水规律以及在空间上的分布特征，结合含水层岩性、富水程度、贮水空间等共划分七个含水层（组），各含水层（组）间大都以隔水层相隔。开采技术条件 1.煤层底板特征
1、庚20煤层：大部分地区伪顶不发育，仅局部地段发育有炭质泥岩或泥岩伪顶。直接顶为暗灰色厚层状石灰岩（L5灰岩）致密坚硬，厚～，一般左右。仅26-4孔附近相变为砂质泥岩。底板以泥岩为主，次为砂质泥岩，个别地方如36-18孔附近为薄煤。
2、己17煤层 ：局部有炭质泥岩伪顶，直接顶板主要为砂质泥岩、泥岩，在井田西深部32～36勘探线间相变为细砂岩，局部为粉砂岩。直接底板以砂质泥岩、泥岩（局部为炭质泥岩）为主，东浅部27-
18、27-
9、29-9孔附近和西深部34-
21、35-20孔附近相变为中粗砂岩或细砂岩。
3、己16煤层 ：浅部炭质泥岩伪顶较发育，且容易碎落，难以管理。直接顶板主要为砂质泥岩、泥岩，在31-
9、34-20、35-20、30-17孔等孤立区域相变为细砂岩或粉砂岩。直接底板以泥岩为主，砂质泥岩次之，个别地点相变为粉砂岩。
4、己15煤层 ：无伪顶，直接顶板主要为砂泥岩和细砂岩（个别为粉砂、中砂岩）相变为砂岩的连片区有四个，分别是34-
21、35-
19、35-20、36-24区；31-
11、32-14区：29-
9、28-
9、28-13区；28-
15、29-19区，老顶为砂岩。直接底板为砂质泥岩、泥岩，个别点相变为中砂、粉砂岩。底板泥岩含粘土矿物，遇水易膨胀底鼓
5、戊10煤层 ：直接顶主要为泥岩、砂质泥岩，局部相变为粗中砂岩和细、粉砂岩，30-
6、30-
1、30-11孔成砂岩连片区，其余则较分散。无伪底，直接底板为泥岩、砂质泥岩。仅29-10孔附近相变为粉砂岩。
6、戊9煤层直接顶板主要为泥岩、砂质泥岩，有4个分散孔点相变为粗中砂岩或粉砂岩。直接底板主要为泥岩、砂质泥岩。
7、戊8煤层 ：无伪顶，直接顶板主要为砂质泥岩、泥岩，在26-
7、26-
8、27-
16、28-
13、29-
10、30-14孔连片区和26-
18、27-
18、28-
16、29-16孔连片区相变为粗中砂岩和粉砂岩，老顶为砂岩。直接底板主要为泥岩、砂质泥岩，34-
22、34-25孔附近相变为细、粉砂岩
8、丁6煤层 ：大部分地区有伪顶，为泥岩厚～。直接顶板主要为泥岩和砂质泥岩，32-
14、31-11孔相连区和26-
9、26-18孔相连区及另外两个分散孔点相变为粗、中砂岩。直接底板主要为泥岩、砂质泥岩，个别孔点相变为细砂岩。
9、丁5煤层 ：局部有泥岩或炭质泥岩伪顶，直接顶板主要为砂质泥岩、泥岩，27-
15、29-9孔相连区和34-
24、36-28孔相连区及另外4个分散孔点相变为细砂岩、甚至粗砂、粉砂岩；老顶为砂质泥岩或砂岩。直接底板主要为砂质泥岩和泥岩，有两个孔点分别相变为细砂岩和粉砂岩。
10、丙3煤层伪顶为泥岩或炭质泥岩，直接顶板主要为炭质泥岩、泥岩和砂质泥岩，仅34-25孔附近相变为中砂岩，老顶为砂岩。直接底板为泥岩、砂质泥岩和细砂岩。28-
13、29-
10、30-14孔相连区，35-
19、35-20孔相连区，29-
19、29-16孔相连区及另外3个散点相变为细砂岩。2.矿井瓦斯涌出量
多年以来一矿矿井瓦斯涌出量较小，矿井瓦斯鉴定等级一直为低瓦斯矿井。1998年矿井瓦斯相对、绝对涌出量分别为/t、/min，仍为低瓦斯矿井。但是由于煤层瓦斯赋存分布具有不均衡性，受到许多因素制约（如：埋藏深度、煤厚变化、煤层顶底板岩性、煤岩、煤质、断层、裙曲构造，地下水、开采方式等）。目前虽然从全矿井来看瓦斯涌出量不大，但在局部小范围内由于其他因素的影响并不能排除瓦斯富集及回采掘进时瓦斯的大量涌出，实际上随着矿井开采深度的增加，地质构造的复杂，加之生产集中，瓦斯涌出量已有明显增大趋势。根据煤科总院抚顺分院关于平顶山天安煤业股份有限公司一矿煤与瓦斯突出鉴定报告结果：一矿丁6煤层为煤与瓦斯突出煤层，矿井为煤与瓦斯突出矿井。根据《河南省煤炭工业管理局关于2007国有重点煤矿瓦斯等级鉴定结果的批复》豫煤安[2007]975号文件内容可知，平煤股份公司一矿2007矿井瓦
斯等级鉴定结果为煤与瓦斯突出矿井。矿井三水平下延按突出矿井设计。3 煤尘
根据《关于二零零七矿井自燃危险等级鉴定结果的通知》（平煤办[2007]79号）文件内容可知，平煤一矿主采煤层具有煤尘爆炸危险性，煤尘爆炸指数为%～%。4.煤的自燃倾向
本井田可采煤层属低～中变质程度烟煤，经一二九队测试，丁、戊、己组各煤层，均属不易自燃煤层。但实际生产中，一水平戊
二、戊
三、戊五等采区多处发生自燃发火现象，煤层自燃发火期为6～8个月。根据平煤集团公司办公室文件《关于二零零七矿井自燃危险等级鉴定结果的通知》（平煤办[2007]79号）文件内容可知，平煤股份公司一矿自燃危险等级鉴定结果为自燃，煤层自燃倾向性等级为二级。5.地温及地温梯度
随着煤层标高的加深，地温增加，而从井田的东西部而言，其井田西部地温高于东部地温。己17煤层底板温度，-360m以深均大于37℃，属二级热害区。-800m以深大于45℃，其西北部温度达48℃。戊10煤层底板，-450m标高即进入37℃温度区，属二级热害区；-450m以浅温度小于37℃，属一级热害区（-200～-450m）。井田西北部地温最高达44℃。丁6煤层底板-250m以浅地温小于31℃，-250m开始至-450m，地温31℃～37℃，属一级热害区；-450m以深，地温大于37℃，属二级热害区；井田西北部地温最高值达42℃。本井田地温梯度平均值为℃/100m。6.地压
一矿地压虽未曾进行测试，但由于采掘活动不断进行及地质构造的影响，破坏了煤岩层的原始平衡状态。因此，在矿井中常见到巷道围岩的移位、变形、裂缝，支架受压被破坏的现象。在今后的采掘生产活动中，应重视地压的观测和研究，并在构造带等区段加强预防措施。
矿井生产现状叙述
主要生产系统 1.提升系统
矿井主要生产系统有明斜井提升和主斜井提升（运输）两套系统组成。明斜主要担负井下戊七高强皮带系统的主运输任务。主斜井装备两台GDS-100型钢丝绳牵引带式输送机，带宽1m，装机功率分别为2×400kW，直流调速，运行速度控制在/s以下，主要担负井下戊一高强皮带系统及二水平大巷轨道的主运输任务，兼做运人。一矿共有三个副井，即：院内副井、北一副井、北二副井，分别服务于一、二、三水平，均为立井提升，负责提升人员、下料和矸石提升。2.排水系统
矿井现有三个水平开采，分别为独立的主排水系统：一水平井底标高-25m，地面标高+152m，排水高度177m。中央泵房安装200D-43×7型水泵三台，敷设φ299mm排水管路两趟，由中央泵房经副井井筒直接排放地面。二水平井底标高-240m，中央泵房安装MD280-65×8（或200D-65×9）型水泵四台，200D-65×10型水泵两台，敷设φ325mm排水管路两趟，一趟工作一趟备用，经暗斜井和戊七斜井排到地面戊七水厂净化处理。另外敷设φ219mm排水管路一趟，经二水平主运输石门和北一副井井筒排到北一地面广场，经净化处理为北一地面系统提供生产和生活用水，北一地面标高为+272m。三水平井底标高-517m，地面标高+186m，排水高度703m，水仓容量3780m3，安装PJ-150×12型水泵三台，敷设φ273mm排水管路两趟，从中央水泵房经井筒直接排到北二地面水厂。该矿排水系统完善，设备、设施完好，运转正常，排水能力满足正常和最大涌水期的排水要求。3.井下运输系统
井下主运输系统由胶带运输和轨道运输系统组成。各采区及主要运输上下山均采用胶带输送机连续运输，各系统环节完善。4.开拓方式
矿井分三个水平开采，采用联合开拓方式：一水平标高-25m，采用中央立井、主石门、分组大巷开拓；
二水平标高-240m，采用皮带主斜井、轨道暗斜井、副立井、主石门、集中大巷开拓；三水平标高-517m，采用主斜井、副立井、主石门、集中大巷开拓。
5.水平采区划分
矿井分三个水平。一水平标高-25m，分为戊三采区和戊七采区正规开采，已经于1996年结束。二水平标高-240m，分为戊一采区、戊二采区和戊三采区。三水平标高-517m，分为戊一采区、丁一采区和丁二采区 6.开采方式
分水平利用分组大巷进行上、下山开采。矿井主要采用综合机械化回采工艺进行开采，采用走向长壁布置，后退式采煤，自然冒落法管理顶板。在残采以及复采时采用炮采工艺进行开采。掘进分为掘进机掘进和放炮掘进。7.通风方式
一矿现有三组主要通风机联合运转（戊
七、北
一、北二），矿井的通风方式为多进风井、多回风井混合式通风，通风方法为抽出式通风。8.现主要生产煤层，采区，工作面情况
现主要生产煤层为丁6煤、戊8煤、戊10煤。矿井主要生产采区有一水平戊三采区，现布置两个炮采工作面生产，主要进行资源回收改造。二水平戊二采区，布置一个综采工作面生产，二水平戊一采区，布置两个综采工作面生产；三水平戊一采区布置一个综采工作面生产，三水平丁二采区布置一个综采工作面生产
平煤集团高庄矿2006年度救灾演习总结2
平煤集团十矿党委
开展深入学习实践科学发展观活动
学习调研阶段工作安排
（2008年10月17日）
根据《平煤集团公司党委关于在全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，学习调研阶段从2008年10月中旬开始，到12月上旬结束，以副处级以上党员领导干部为重点，全体党员参加。学习调研阶段要围绕“推动科学发展，实现千亿跨越”这一主题，以深化“新解放、新跨越、新崛起”大讨论为载体，抓好思想发动、学习培训、深入调研、开展讨论、小结转段等五个环节的工作。为确保学习实践活动开好头、起好步，现就我矿学习调研阶段的工作具体安排如下：
一、思想发动
主要方式：（1）学习上级精神；（2）制定实施方案；
（3）召开动员大会。
时间安排：10月22日以前矿党委召开动员大会，10月25日以前基层各单位召开党员大会传达动员大会精神。
具体要求：
（1）做好充分准备。及时传达上级关于深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对学习实践活动进行专题研究，认真做好思想、组织等各项准备工作。
（2）科学制定方案。要在认真调查摸底、广泛征求意见建议的基础上，妥善处理好学习实践活动和当前日常工作的关系，研究制定切实可行的实施方案。
（3）进行动员部署。传达动员大会精神，强调学习实践活动的重大意义，明确矿党委的部署、本单位的活动安排、对党员干部的要求。思想发动要覆盖到全体党员，充分调动广大党员、干部参加学习实践活动的积极性。
二、学习培训
主要方式：（1）个人自学；（2）集中培训；（3）党委委员辅导；（4）集体研讨；（5）支委会学习；（6）党员领导干部宣讲、上党课；（7）联系实际学习。
时间安排：坚持把学习培训贯穿整个学习实践活动的始终，集中学习培训时间为10月25日至11月20日。
具体要求：
（1）明确学习内容。认真学习党的十七大和十七
届三中全会的重要精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习徐光春书记、郭庚茂代省长在全省学习实践科学发展观动员大会上的重要讲话,学习陈建生书记在集团公司动员大会上的讲话。副处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
（2）丰富学习形式。以战线为单位上大党课，组织党员观看科学发展观录象片，举办党员安全知识竞赛，开展改革纪念开放30周年系列庆祝活动等。各区及各支部制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式进行学习。副处级以上党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加中心组学习。副处级以上党员领导干部参加中心组集中学习、作专题辅导报告、上党课5次左右，党员集中学习不少于20学时。矿组织学习实践科学发展观宣讲活动，矿领导班子成员及各支部党支部书记带头写学习心得，带头到联系点作辅导报告、上党课。
（3）提高学习效果。要围绕“五个关键问题”，即科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，紧密结合本单
位改革发展、安全生产、和谐稳定等实际工作，有针对性地开展学习培训，从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高分析解决实际问题的能力。副处级以上党员领导干部及各支部党支部书记要撰写读书笔记和心得体会。
三、深入调研
主要方式：（1）领导干部领题调研；（2）组织专门力量调研；（3）召开座谈会等。
时间安排：10月27日至11月30日。具体要求：
（1）领导干部领题调研。结合破解企业核心竞争力不强，加大经济结构调整力度、转变经济发展方式，推动科技进步、提高自主创新能力，加强安全生产，促进企业和谐稳定，关注民生、提高职工群众生活质量，企业发展与区域发展不尽协调，创新党建工作等影响企业科学发展的难题，确定调研课题，由矿领导班子成员领题调研。
（2）组织专门力量调研。矿机关各科室和副科级以上党员领导干部，根据分管业务和实际工作，组织专门力量深入基层开展调研。要形成专题调研报告，并在一定范围内进行研讨交流。
（3）召开征求意见座谈会。矿基层各单位分别召开党代会代表、职工代表和基层群众代表参加的座谈会，广泛听取意见。
四、开展讨论
主要方式：（1）党支部组织讨论；（2）矿党委组织讨论；（3）研讨交流等。
时间安排：11月10日至12月5日。具体要求：
（1）进一步深化以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动。围绕以改革创新精神提高服务科学发展水平，推动十矿新跨越大发展，深入开展讨论，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，研究提出本单位服务科学发展的具体措施。
（2）开设“推动科学发展，实现本质安全”论坛。为领导干部、广大党员和职工群众提供研讨交流的平台，激发参与讨论的积极性，把解放思想大讨论引向深入，使之成为更新发展观念、转变发展思路、形成科学发展共识的强大动力。
五、小结转段
主要方式：（1）各区及基层各单位普遍自查；（2）指导检查组重点抽查；（3）实践活动领导小组办公室审批；（4）进行转段。
时间安排：12月5日至10日。具体要求：
（1）认真自查。基层各单位按照矿学习实践活动领导小组的部署，适时开展学习调研阶段的“回头看”工作，形成本单位学习实践活动学习调研阶段的工作总结，并写出转段申请。
（2）重点抽查。指导检查组对学习调研阶段的情况进行抽查。
（3）对转段申请进行审批。根据自查、抽查情况，矿学习实践活动领导小组办公室对各单位的转段申请进行审批。
（4）进行转段。经审批同意后进行转段，对学习调研阶段的工作进行总结，对下一阶段的工作作出安排部署。
（此件发至各区队党支部及副处级以上矿领导）
附件：1.“深入学习实践科学发展观” 活动学习时间
及书目安排 2.十矿副处级以上党员干部调研课题
3.“深入学习实践科学发展观”活动座谈会安排
主题词：科学发展观 学习调研 工作安排 中共平煤集团十矿委员会 2008年10月16日印发
平煤集团高庄矿2006年度救灾演习总结3
平煤集团十二矿党委工作会
议召开
2005-4-29 ark
求真务实 以人为本
推进我矿两个文明建设全面发展
——在2004年党委工作会议上的报告
党委书记 赵保安
（2004年4月8日）
同志们：
这次党委工作会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届三中全会和集团公司党委工作会议精神，总结2003年党委工作，部署2004年工作任务，带领全矿广大党员干部职工，统一思想，坚定信心，锐意进取，坚定不移地推进我矿改革发展，努力实现矿党政提出的“安全年、三亿三、一万
六、争领先”的奋斗目标，推进各项工作再上新台阶、再创新成绩，为早日建成国家级安全高效矿井和国家级文明单位，打造矿强民富的小康矿而奋斗。
第一部分：2003年党委工作回顾
2003年，在集团公司党政的正确领导下，矿党委按照年初提出的工作思路，以推进企业改革和发展为主题，紧紧围绕“双高”矿井建设和国家级文明单位建设这两条主线，抓班子、带队伍、创佳绩，充分发挥了党组织的“三个作用”，全年安全、产量、利润、综合单产、瓦斯抽放、销售收入、人均创利、全员工效、人均收入等10项主要经济技术指标创出历史最好水平，取得了骄人业绩，续写了辉煌，向国家级“双高”矿井和国家级文明单位又迈进了 一大步。
一、党的建设得到加强
1、思想建设上，党委认真贯彻“三个代表”重要思想和“两个务必”要求，向全矿党员提出“平时能看出来、困难时能显出来、关键时能站出来”的号召，要求每个党员要以自身的模范行为，无愧于共产党员的称号。各支部按照党委的要求，积极组织开展党员先锋工程、党员立项攻关、党员责任区活动，引导广大党员在生产建设和社会生活中发挥先锋模范作用，争做各项工作的先锋。组织开展了向史来贺同志学习活动，对照先进，找差距、查根源，使学习活动真正触及到思想，把学习先进人物迸发出的热情，用在落实矿党政工作上，用在搞好两个文明建设上，始终保持了思想的与时俱进和安全生产中的先锋。
2、基层支部建设上，一是抓好基层支部制度建设，制定实行了区队党支部工作量化考核办法，每季度对基层支部工作进行全面量化考核，考核结果在支部书记例会上通报，并作为支部评先的重要依据，对存在的共性问题，进行点评剖析，增强了基层区队支部书记的工作责任感。制定实行了“基层党支部议事规则”、“支部经费使用范围及管理办法”等工作制度，明确基层支部工作职责、决策程序和责任追究，使基层支部工作有章可依，支部活动得到保障。二是加强党员管理，开展民主评议党员活动，把这项活动作为党员先进性教育的具体载体，围绕增强党性、提高素质、发挥作用的要求，做好民主评议党员活动，全矿690名党员参加了评议活动，共评出优秀党员220名，对评议出的优秀党员，各支部进行了表扬和奖励，对个别长期不参加组织活动、意志消退、不起作用的党员，2人予以劝退除名，1人予以党内警告处分，有效地保持了党员队伍的先进性和纯洁性，增强了党员队伍的战斗力。三是加强基层班子建设，配强党政正职。调整基层干部设置，对党员少、工作单一的支部进行了合理撤并，全矿支部由43个整合为39个，12名科队干部、区队党政干部进行了轮岗交流，培养既懂党务工作、又通生产管理的复合型科队党政干部。通过合并支部和轮岗交流，解决了个别支部软弱涣散的问题，提高了科队正职的整体素质。抓好班子建设，完善矿级班子“三好”活动考核办法，每季度进行评比，考评结果在矿党政联席会上公布。并将“三好”活动延伸到区队，将班子团结、整体素质、职工威信、工作成绩作为主要内容进行考评，营造了良好的工作氛围，涌现出综采队、掘二队、运输队等工作实绩突出的好班子，张孝俭、王连生，韩现卿、党国臣，左占亭、张天义等配合默契的好搭档，范远成、李朝峰、易东平等顾全大局、工作主动的好助手。
3、作风建设上。一是深入开展转变作风年活动。按照集团公司党委统一部署，认真做好学教活动每一环节的工作，矿级班子成员，对照“四风”要求，认真查找存在不足，制订整改措施，落实整改责任。班子成员分头到队，指导区队开展“转变作风年”活动，帮助区队解决工作中遇到的困难和问题，使“转变作风年”活动在我矿扎实开展，促进了干部作风的明显转变。二是坚持深入基层、深入职工解决问题。矿党委在基层支部建立了矿级干部工作联系点，矿领导班子成员每季度参加一次基层支部的民主生活，组织一次职工座谈会，了解基层班子工作情况和职工关心的热点、难点问题，密切党群干群关系。开展了“牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观系列教育活动，进一步强化广大党员干部责任意识，树牢正确的人生价值取向。对个别基层单位出现的侵害职工利益行为，进行了严肃查处。组织开展了全矿副科级以上干部工作业绩综合考核，通过战线考评、组织考核、职工评议三项综合评价，对每名干部一年来工作业绩、工作表现给予客观、公正的评价。三是广大党员在生产建设主战场上建功立业，表现突出。安全生产中，各支部以“创先争优”活动为载体，紧密结合生产工作实际，在广大党员中开展党员先锋工程、党员责任区、党员立项攻关等活动，在安全生产关键时刻和急难险重工程中，率先垂范、冲锋在前，充分发挥了党员先锋模范作用，展现了共产党员风采。综采队在大采长工作面生产中，队党支部组织党员和入党积极分子，围绕实现高产高效、安全生产课题，开展党员立项攻关。他们克服瓦斯高、倾角大、两巷压力大、设备多等困难，创出我矿单面原煤日产6000吨、月产万吨的新记录，为我矿“双高”矿井建设做出了突出贡献。
二、企业文化建设有序推进
我矿企业文化建设启动之初，为增强区队干部企业文化建设意识，加深对企业文化建设内涵的理解与把握，聘请焦作工学院教授，为全矿管理干部进行企业文化建设专题讲座，又选派部分单位书记、队长前往阳煤取经学习，亲身感受了阳煤浓厚的企业文化氛围和先进科学的规范化管理。随后，以综采队等8个试点单位为龙头，带动全矿各单位全面进行企业文化建设，期间又先后到一矿、四矿、六矿等兄弟单位学习交流，取长补短，共同提高。为确保其考核及运行贴近实际、取得实效，推行了OPM精细管理，组织职能科室包队，及时下队调研，了解考核情况、挂钩情况，及时帮助解决各单位在考核中遇到的实际问题，帮助指导各队规范进行企业文化建设。企业文化建设全面铺开半年来，各队生产经营管理发生了可喜变化，职工生产积极性被充分调动起来，争当A级工蔚然成风，全矿各项管理呈现出新的气象和活力。综采队以科学、规范的OPM精细管理，促进了今年全队工作上水平、夺高产；供电队实施OPM精细管理后，全队职工脏活、累活抢着干，文明意识、规范操作、业务技术明显提高。
三、加强职工安全培训教育，提高职工安全技术素质
结合生产特点和不同时期工作重点，利用多种形式，深入向职工进行安全宣传教育，做到入情入理、深入人心，突出群众性、连续性、长效性，形成了自己的特色。在安全技术培训上紧扣工作实际，提高了培训效果，提高了职工安全技术素质和实际安全生产水平。在井下区队广泛开展了“安康杯”竞赛活动，组织井下职工开展了“忆一次事故教训”、“看一场安全录像”、“搞一次安全签名”等活动，深受职工的欢迎，强化了职工的安全意识，减少了人为事故的发生，促进了安全生产。
四、精神文明建设成果显著
1、实施国家级文明单位创建，矿区环境整治成绩显著。今年，我矿统一规划，分步实施，加快了国家级文明单位创建步伐。矿院内外环境改造和东湖文明小区创建同步进行，拆除破旧厂房，修筑了多条水泥道路，种植了绿树、草坪，建成了拥有草坪、喷泉、雕塑、亭廊的东花园，园林式矿区露出雏形；在矿上到工人镇家属区间，修筑了一条长1300多米长的水泥道路，在矸石山下道路边修建了一条200余米长的挡矸墙，从而结束了本矿职工上下班晴天一身土、雨天一身泥的历史；东湖文明小区，硬化路面1600平方米，拆除了违章建筑，腾出绿化面积多平方米，我矿文明单位创建成果得到市、区和集团公司的肯定。
2、实践“三个代表”，切实关心职工群众生活。党委认真践行“三个代表”重要思想，切实关心职工生活，加强后勤管理和硬件投入，促进了后勤服务质量、服务水平提高，改善了职工工作生活环境。做好困难职工帮扶解困工作，对困难职工实行建档管理，开展领导下访谈心办实事活动，经常深入困难职工家庭，帮助解决实际困难，使困难职工及家属深切感受到了集体的温暖，凝聚了人心。组织开展了丰富多彩的群众性业余文化活动，今年先后组织了阳春文化、消夏文化、金秋文化广场系列活动，举办了书画摄影盆景展、新时期矿工风采展示大赛、职工拉歌比赛、戏迷擂台赛等一系列职工喜闻乐见的文体活动，活跃了广大职工及家属的业余文化生活。
3、加强民主管理，保障职工群众民主权利。今年先后召开了首届六次、七次职代会和七次职代会联席会，审议通过了集体劳动合同等重要报告。坚持并落实区队职代会、班组民管会制度，就区队生产经营、安全管理、工资分配等问题征求职工意见；坚持行政、工会联系会制度，就职工群众关心的热点、难点问题，进行交流协商解决。今年以来，共有20多条合理化建议通过协商得到妥善解决，维护了职工的合法权益。加强社会治安和信访稳定工作，强化责任、超前工作，积极疏通引导，及时化解矛盾，杜绝了集体上访和越级上访，保持了职工、家属思想稳定和矿区秩序稳定，维护了我矿良好生产、生活秩序。
回顾2003年党委工作，我们在企业改革、发展、稳定方面做出了一些成绩。但还有不少差距和不足，主要是：个别干部理论学习不够，素质不高，作风不实；个别班子合力不强，缺少凝聚力、战斗力；一些单位缺乏创新精神，因循守旧，不思进取，工作被动、效率低下；企业文化建设发展不平衡，实际效果不明显，有的单位重视程度不够，一味应付了事；个别支部的思想政治工作优势发挥的不好，单位职工思想上对当前改革、发展的形势还存在一些模糊认识，成本意识不强，等等，有待今后工作中努力改进。
第二部分：面临形势和任务
2004年是我矿贯彻落实党的十六届三中全会精神，各项工作全面推进的一年，是我矿建设国家级安全高效矿井和国家级文明单位的重要一年。做好全年的工作，亟需我们认清形势，遵循基本矿情，理清工作思路，明确工作任务。
一是必须认清我们面临的改革形势。党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》的出台实施，标志着我国社会经济发展和改革开放将进入一个崭新的阶段，新一轮经济高速增长期已经到来，国有企业改革将进入实质性阶段。这样的客观经济背景，催生了企业规模扩张的原动力，煤炭企业之间合纵连横、并购整合，争相实施大集团战略。集团公司已确立了“实现百亿目标、加快建设小康矿区”发展目标，规划把平煤建设成国家十三个大型煤炭基地之一。集团公司跨越式发展和产权制度改革的实施，必将引领我们的思想观念、管理体制、经营机制相应转变，必将引领各生产矿整合资源，做大做强煤炭主业。面对这种改革，我们必须抓住这次重要的发展机遇，树立与我矿改革、发展要求相适应的思想观念，建立与我矿改革、发展要求相适应的管理体制和工作机制。
二是必须认清我矿的基本矿情。近两年，我矿推行专业化管理，优化生产系统，整合人力资源，再造管理流程，集约生产格局初步形成，先进生产装备和技术管理手段日趋成熟，为我矿推进安全高效矿井建设打下了坚实的基础。但是，受现有井田边界与储量限制，矿井通风能力制约，三水平开发周期所限，影响产量增长空间，存在接替脱节的风险，不利于保持我矿持续发展能力。因此，一方面我矿积极向集团公司争取政策支持，整合资源，调整边界，为我矿发展争取资源储备，积蓄发展后劲。另一方面，组织开发四采区，缓解大矿接替压力，分流人员富余压力，培育新的经济增长点。
三是必须认清思想观念上的滞后。对照我矿发展形势的要求，我们的一些干部、工人，思想观念、经营理念仍存在很多不适应的地方，缺乏应有的危机意识和紧迫感。在我矿生产经营连年创出新水平的情况下，一些干部忽视了观念滞后带来的阻碍，滋生了盲目乐观思想，淡漠了认真负责的工作态度，习惯于用老经验对待新问题；一些干部陶醉于点滴成绩带来的荣誉，责任感、使命感淡化，等靠要思想、得过且过思想、大锅饭思想不时在工作中反映出来，对党政部署的工作用形式主义来处置，应付领导，糊弄群众，做些有花无果的事情，磨消了职工的工作积极性。这些问题不解决，就会成为阻碍我矿发展的精神桎梏，就会使我矿痛失发展机遇。
四是必须认清繁重的思想政治工作任务。随着各项改革措施的实施，必定会引发这样那样的利益问题，需思想政治工作去化解职工思想上的根结。各支部要做好解疑释惑工作，特别是对集团公司新出台的管理政策，要向职工讲清楚，正确认识我们面临的生产经营压力，层层传递压力，努力完成集团公司下达任务。一些单位和干部，工作不求有功、但求无过，缺乏求真务实的作风，迫切需要加强领导班子和干部队伍思想政治建设，以提高班子成员整体素质，提高班子的战斗力。
基于以上分析，根据新形势、新任务的要求，2004年党委工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，全面落实集团公司党委工作会议精神，把握一个目标，抓好两项重点，树立三种意识，实现四个提高，把方向、建班子、带队伍、强素质，奋力开创我矿两个文明建设的新局面。
一个目标——建成国家级文明单位和国家级安全高效矿井。
两项重点——矿队两级党组织建设和学习型企业文化建设。
三种意识——务实创新意识，以人为本意识，全面发展意识。
四个提高——提高党建工作水平，提高区队管理水平，提高员工整体素质，提高职工生活质量。
第三部分：2004年主要工作
一、以保持党员先进性为切入点，全面加强企业党的建设
（一）加强党员队伍建设，保持党员的先进性。实现今年的奋斗目标，迫切需要一支发挥先锋模范作用的党员队伍。全矿党员要明确肩负的重任，当好我矿两个文明建设的先锋，不辱使命。围绕增强党性、提高素质、发挥作用三个环节，继续开展保持党员先进性教育和民主评议党员活动，加强对党员的教育和管理，把党员参加组织活动、交纳党费、责任落实、作用发挥等情况纳入党员考核与评议内容，实施动态管理，对个别意志衰退、不起作用的党员，予以警告或劝退，保持党员队伍的先进性、纯洁性，建设战斗力强的党员队伍。围绕企业中心工作，在全矿党员中大力倡导，平时能看出来、困难时能显出来、关键时能站出来，组织开展党员先锋工程、党员立项攻关、党员责任区等活动，把党员培养成工作能手，把工作能手培养成党员，引领全矿党员在生产建设主战场充分发挥先锋模范作用，以奋发向上、只争朝夕的精神风貌和出色的工作业绩，争做各项工作的先锋，无愧于组织的要求，叫响共产党员称号。抓好党员的政治理论学习，适应建设学习型企业的要求，建立十二矿业余党校，采取脱产与业余相结合的培训方式，对全矿党员干部进行轮训，解决基层支部党员教育力量薄弱、党员活动单一的问题，把广大党员、干部的思想和行动统一到矿党政的工作部署上来。组织科、宣传科、教委等部门做好筹建，力争“七一”前挂牌开课。
（二）加强党的基层组织建设，创新党建工作机制。适应企业改革和发展形势，积极探索发挥党组织“三个作用”的途径和方式。一是抓好基层支部建设。继续实行基层支部工作量化考核，突出工作落实情况的考核，引导树立狠抓落实的工作作风。做好基层支部换届改选工作，从思想政治觉悟、工作能力、知识素养、年龄结构等方面，优化支委会人选结构，选准配强支部书记和支部委员。高标准培养、配备、教育和管理党支部书记，制定支部书记任职基本条件和标准，包括政治思想素质、文化素质、专业业务水平、经营管理能力、实践经验、年龄健康等方面，提出定性定量相结合的任职条件和标准，解决个别支部工作无所作为和支部书记文化偏低、年龄偏大等问题。对党员少、工作单一的支部，有步骤地尝试支部书记与行政职务一人兼任或政工科室人员兼职。做好支部书记业务培训，提高支部书记的整体素质，增强基层支部的凝聚力和战斗力。积极慎重做好党员发展工作，注重把生产一线、高知群体、青工中涌现出的生产工作能手、技术尖子列为培养对象，不断改善党员分布结构、知识结构和年龄结构。二是创新党建工作机制，建立与新形势、新任务相适应的长效工作制度。探索党代会闭会期间发挥党代表作用的途径和方法，试行党代表常任制办法，构建党委工作落实情况信息反馈网。制定健全党委会议事规则、党委工作督查制度、党支部工作请示汇报制度等工作制度，明确工作职责，规范决策程序，提高工作效率，促进工作落实，形成具有我矿特点的党委工作管理制度体系和激励约束机制。
（三）认真贯彻为民、务实、清廉的要求，搞好党风廉政建设。坚持以教育为先导、效能监察为重点、落实制度为保证、厂务公开为手段，综合治理，标本兼治。一是党风廉政教育要以党纪政纪条规和党的宗旨为重点，教育党员干部树立正确的“三观”，筑牢思想防线，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。各级干部必须正确对待组织赋予的权力，正确行使手中的权力，守正于心，抵住诱惑，做职工群众的带头人和贴心人。二是围绕生产经营、安全管理、干部作风中的突出问题，作为效能监察的重点，督促领导干部和有关部门转变作风，认真履行职责，堵塞管理漏洞。三是认真落实党风廉政建设责任制，坚持党政齐抓共管、谁主管谁负责的原则，针对易出现问题的部位和环节，健全程序严谨、制约有效的防范制度，形成防范与惩治的合力。四是做好案件查处和纠风治乱，严肃查处干扰我矿正常生产经营秩序、给企业造成经济损失和损害职工切身利益的渎职者，决不允许少数人利用职务之便和岗位优势谋取私利，败坏党员干部形象。五是进一步规范厂务公开制度，增强厂务公开的实效，使之成为党风廉政建设的一道屏障和职工参与企业民主管理、民主监督的有效途径。
二、加强领导班子建设，培养和造就高素质的干部队伍
加强领导班子和干部队伍建设，事关我矿全面、协调、持续发展的大局，是搞好企业各项工作的组织保证。要以提高素质、优化结构、改进作风和增进团结为重点，切实搞好领导班子建设和干部队伍建设。
（一）加强领导班子思想政治建设。搞好思想政治建设是提高领导班子整体素质和领导能力的重要保证，是解决领导班子凝聚力、创造力、战斗力的关键性问题，也是我们创建学习型企业对领导班子建设的要求。2004年，我们担负着繁重的发展与改革任务，迫切需要矿队两级领导班子形成思想统一、目标一致的共同愿景。要进一步健全矿队领导班子学习制度，制定贴近企业工作实际、贴近领导干部工作实际的学习规划和学习内容，弘扬理论联系实际学风，使矿队两级领导班子做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。坚持民主集中制原则，健全工作制度，明确工作职责，分工协作搞好我矿两个文明建设。提高民主生活会质量，坚持班子成员谈心活动，突出解决影响班子团结和企业改革发展的问题，把领导班子建成既有民主，又有集中，既有个人心情舒畅，又有统一意志的领导集体。开展好矿队两级班子“三好”活动，完善区队“三好”活动考核办法，重点考核班子团结、工作业绩、职工威信，营造良好的工作氛围，使每个领导干部都成为团结的表率、敬业的模范。
（二）加强领导干部考核建设，形成优胜劣汰的用人机制。一是加强在职干部的管理，进一步完善副科级以上领导干部业绩考评办法，完善日常考核和考核制度，研究制定完备的考核标准，突出考核标准的客观性，加大定量标准的权重，尽量减少人为因素的影响，客观、公正地考核评价领导干部的工作能力和工作业绩，依据考核结果，对干部实施奖罚和调整。二是完善符合企业实际和市场经济规律的干部管理机制，建立与现代企业制度相适应的用人机制。完善党政干部、科队干部岗位交流和交叉任职管理办法，培养既懂生产又懂党务工作的复合型干部。试行科级干部任期目标管理和聘任制，以干部任期内工作目标完成情况决定干部的去留，逐步实现干部管理由职务管理向岗位管理过渡，形成干部能上能下机制。坚持干部使用与管理并重，有计划、有组织地对在职干部进行业务培训，选拔优秀中青年干部参加集团公司组织的培训和外培深造，开阔干部的知识视野，提高干部的管理能力。三是加强后备干部队伍建设，搞好后备干部培养。有计划地对后备干部进行培训、多岗锻炼，营造优秀人才脱颖而出的环境，为我矿发展储备各方面的人才。落实集团公司《干部选拔任用条例实施细则》精神，在两个文明建设实践中考察、识别和选用干部，把那些德才兼备、实绩突出、群众公认、不事张扬，肯干事、能干事、干成事、一心扑在工作上的人，选拔到领导岗位上来，培养和造就一支高素质的干部队伍。
（三）切实抓好干部作风建设。狠抓落实是做好工作的基本要求，抓不抓落实、如何抓落实，反映了干部的作风、能力和水平。转变作风，一靠教育，二靠制度。针对干部“四风”建设方面存在的突出问题，加强对党员干部进行党的宗旨教育，加强党性锻炼，增强公仆意识，大力倡导认真负责、踏实肯干的作风，坚决反对应付凑合、浮躁浮漂的风气；大力倡导雷厉风行、勇于创新的作风，坚决反对拖延疲塌、无所作为的风气，引导广大干部围绕实现矿党政提出的奋斗目标，想实招，出实劲，求实效。健全作风建设工作制度，用制度的钢性来规范干部行为。在坚持落实领导干部联系点制度、职工座谈会制度、下访谈心制度和义务劳动制度的基础上，针对一些单位、干部存在的工作落实不力，造成工作棚架现象，制定实行工作落实督查制度，建立奖勤罚懒的督查工作激励约束机制，保证政令畅通，确保党政工作落实到位，清除“肠梗塞”现象。
三、抓好企业文化建设，提高企业管理水平
创建学习型企业是集团公司党委今年提出的培育企业经济实力、文化魅力、核心竞争力的新举措，是企业文化建设的深化和拓展。
（一）认清员工队伍现状，增强创建学习型企业的紧迫感。随着我矿科技兴矿战略的实施，一批先进的生产装备和生产技术先后在我矿推广应用，特别是下半年我矿将推行以电脑网络为载体、办公自动化为内容的信息化管理，对干部职工的知识层次、管理理念、管理手段都提出了新的挑战。从我矿职工队伍文化程度构成来看，大专以上文化程度人员所占比例偏低，具有独当一面的技术尖子严重匮乏，一些专业性强的岗位出现人才断档。这种现状，不适应国家级安全高效矿井和国家级文明单位创建要求，影响了先进装备效能的发挥，阻碍了先进技术和管理方法的推广。去年，我们提出创建学习型企业后，不少干部对此仍存在许多片面认识，有的干部满足于现有成绩，缺乏学习的内动力；有的干部满足于随大流，缺乏工作上的独立思考；有的干部把学习当作年轻人的事，习惯于用老眼光对待新情况。正是这些片面认识的存在，使不少学习、培训工作流于形式，一些先进管理经验难于推广，一些工作制度难以落实，经验管理、粗放管理与我们倡导的集约管理、制度管理相冲突。全矿干部应当认识到，管理是项复杂劳动，需要扎实的知识根基和务实的作风，单靠工作热情和以往经验难以做好今天的管理。全矿干部要把学习作为一种责任、一种追求，树立终身学习、学以致用的理念，把学习作为每个干部工作、生活的需要，使学习工作化、工作学习化，形成浓厚学习氛围。要用政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效来检验领导干部的学习效果，激励和引导领导干部增强学习能力，把学习党的路线方针政策、学习社会主义市场经济知识、安全生产业务知识和现代企业管理理论作为自身发展成长的内在需要，不断提高自身的理论素养、系统思维能力和领导水平，使干部的知识结构和工作才能适应我矿发展的需要，提高领导班子和干部队伍的整体素质。
（二）加强宣传学习，增强广大职工参与创建学习型企业的自觉性。采取多种宣传学习手段，做好学习型企业和企业文化建设基本知识的宣传学习，引导广大职工认清创建学习型企业与企业文化建设的关系，认清对注入新的经营理念、完善管理模式、改善心智模式、激发群体智慧的意义。要继续做好集团公司“十大理念”、职工行为六规范和我矿企业精神的学习灌输，并按“十大理念”、“六规范”的要求，修订完善工作制度，形成具有我矿特色的工作管理制度体系，构建全面推行OPM精细管理平台，真正把企业文化贯穿、渗透到生产、安全、经营、服务等管理过程中，充分发挥其凝聚、导向、激励作用，形成统一的价值观，使之成为广大干部职工自觉遵守和奉行的基本信念、行为准则，全面提升企业管理水平。建立以党委为主导、行政为主体，党政共同负责的领导机制，按照集团公司创建学习型企业实施方案要求，统筹规划、精心组织、狠抓落实，力争一年打基础，三年见成效。研究制定符合我矿实际的创建学习型企业目标标准体系，包括干部职工的文化程度、职业技能、精神面貌、工作成绩、技术推先成果，以及矿区环境、学习培训阵地建设等方面，定出具体的量化指标，形成争当学习型干部的指向，争取三年内使科队正职具有大专文化或具备中级专业职称资格人员，由现在的51%，提高到80%，科队副职具备中专文化或初级专业职称资格人员，由现在的52%，提高到70%，为创建学习型企业构建人才平台。
（三）积极探索和创新活动方式，推进创建学习型企业和企业文化建设。学习型企业文化建设是全员性的工作，是一个长期、渐进的过程。高品质的学习型企业、优秀的企业文化不会自然形成，需要从当前做起，从每一项工作做起。要根据机关、基层队的不同工作职责，提出不同的创建标准和要求。创建学习型科室，重在提高科室人员的工作创新能力、调研分析能力、督促检查能力、专业管理能力、指挥协调能力，扩展管理幅度，增加管理深度，适应扁平型企业组织结构的要求，真正发挥机关部门的智囊团和参谋部作用。创建学习型区队，重在提高领导班子的工作落实能力、现场管理能力和职工的业务技术能力。通过创建工作的实施，在全矿职工中形成勤于学习、善于思考、自我超越的局面。结合创建工作的新要求，制定实施创建“学习型”区队、推进企业文化建设考评办法和标准，注重工作实效、突出量化标准，实行月份考评、季度奖励、表彰，形成循环完善、螺旋上升、持续改进的创建工作机制，提升区队自主管理水平。基层区队要结合单位工作实际，制定完善本队OPM精细管理考核办法和考核标准，融入过去行之有效的管理办法，构建区队精细管理平台，激发职工参与积极性，扎扎实实推进我矿创建学习型企业和企业文化建设工作。
四、搞好精神文明创建，为我矿发展提供精神动力和智力支持
围绕建设国家级文明单位这个目标，积极开展群众性的精神文明创建活动，推进我矿两个文明建设协调发展。
（一）实施科技兴矿战略，依靠科技和人才推动我矿发展。近几年，我矿生产建设取得显著成绩，与大力实施科技兴矿战略密不可分，一批先进装备、先进技术先后成功推广，增加了我矿生产经营工作的科技含量，提高了经济效益。同时，我们还应看到，随着矿井开采深度的延伸，又带来许多新的管理难题，成为制约我矿发展的瓶颈。为此，一是全矿干部和广大工程技术人员要明确肩负的使命，学习张铁岗院士“一坚持、三勤、三面向”的工作作风，围绕影响安全生产的突出问题，选题攻关，贡献才智，争当科技兴矿的先锋。有关部门要进一步完善科研攻关保证体系和激励机制，对矿党政安排的重点攻关项目，组织攻关组，在人财物等方面予以支持，保证重点攻关项目顺利实施。二是做好全员技术培训工作，提高职工队伍整体素质。大力营造立足本职学技术、钻业务的氛围，推进我矿创建学习型企业进程。改进培训办法，借鉴国家推行的职业技能鉴定制度，制定重要技术岗位职工技能等级标准，针对职工技术素质现状，立足生产需要，组织好职工培训和岗位练兵、技术比武等活动，注重提高职工的实际操作技能。抓好职工安全教育，落实党的安全第一方针，改进安全宣传教育形式，围绕全矿安全工作重点，抓好职工安全思想教育，强化职工的安全意识，提高安全技术素质。由组织科牵头，结合各时期的安全工作重点，在井下单位党员中开展争当安全标兵活动，带动身边职工搞好安全生产，当好安全生产排头兵。发挥“六条线”作用，抓好现场安全监督检查，及时消除事故隐患。强化质量标准化意识，教育职工上标准岗、干标准活，创示范工程、精品工程。三是坚持党管人才，为各类人才施展才能搭建舞台。牢固树立“人才资源是第一资源”观念，坚持人才培养和用好人才并重，落实矿制定的鼓励政策，对贡献大的专业技术人员和技术工人，政治上关心、工作上支持、生活上关照、收入上提高，激励职工学技术、钻业务，培养一批各方面的业务尖子、管理状元、技术大拿，带动提高全矿职工的整体素质。
（二）积极做好职工思想政治工作，营造以人为本的人文环境。一是发挥政研会作用，探索做好思想政治工作的有效途径。面对繁重的生产经营和改革任务，职工的思想状况也是复杂的，原有利益格局的调整，势必产生不同的思想问题。要认真研究、认识、把握新形势下职工思想政治工作的特点和规律，立足于服务、服从于企业改革发展稳定大局，用时代的要求来审视思想政治工作，用发展的眼光来研究思想政治工作，用改革的精神来推动思想政治工作。广大干部要积极围绕党建工作、生产经营、安全质量等工作，开展深层次的调研活动，探讨调动职工生产工作积极性的办法，探讨实现我矿全面发展的途径。二是紧扣关心人、爱护人、理解人的原则，营造宽松的人性化管理氛围。现代管理十分重视心理相融的工作环境，特别是职工的自我意识增强的今天，实现自我价值成为职工的追求，而不再盲从于简单、粗暴的家长式管理。对耍弄职权者，职工往往产生抵触情绪，挫伤工作积极性。对此，一些干部并没有认识到，造成干群关系紧张，损害了干部形象，影响了管理效率，挫伤了职工的主观能动性。广大干部要摆正与工人的关系，平等、公正地对待职工，带着感情做工作，化解职工的思想“扣子”，营造共同愿景。三是做好职工的日常思想政治工作和信访稳定工作。既重视解决职工的思想问题，也重视解决职工的实际困难，使职工感受到集体的关爱。要进一步落实信访稳定工作责任制，按照分级负责、归口办理的原则，做好超前预测、掌握动态，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，避免矛盾激化，维护我矿正常的生产、生活秩序。加强职工法制教育，增强法制意识，搞好社会治安综合治理，实施科技强警，提升治安防范水平，保证企业财产和职工个人财产安全。
（三）建设花园式煤矿，打造煤矿新形象。围绕创建国家级文明单位，按照统一规划、分布实施、硬件超前、管理跟上的要求，继续做好矿院环境二期整治，力争上半年完成主要项目，基本建成花园式煤矿，彻底改变煤矿黑脏乱差的形象。巩固矿院环境整治成果，制定实施相关的管理制度，规范职工行为，为职工学习、工作创造良好条件。继续做好文明小区康居工程改造，增添文化娱乐设施，完善小区功能，满足职工家属居住、娱乐、休闲的需求。完善文明小区管理，实行居民自主管理和专职人员管理相结合。以“三德”教育为主题，开展多种形式的公民道德教育，把东湖小区建成邻里互助、家庭和睦、环境整洁的文明小区，营造其乐融融的生活环境，提高职工生活质量，力争今年把东湖小区建成集团公司示范文明小区。
（四）做好先进典型选树工作，发挥先进典型的榜样力量。落实矿党政《关于加强和改进区队建设工作的意见》精神，制定实行矿级评先标准和办法，注重平常工作表现和工作业绩，劳动模范、先进生产（工作）者以职工OPM管理月份考核结果为主要依据，先进区队以区队企业文化建设月份考评结果为主要依据，提出候选名单，报矿党政研究后在全矿公示，接受职工监督，真正选树出一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，成为广大职工心服口服的学习榜样。
五、加强对职代会、工会、共青团的领导，发挥桥梁纽带作用
落实依靠方针，搞好民主管理。一是进一步完善职代会工作制度，坚持企业改革方案、发展目标必须经职代会审议，涉及职工切身利益的重要规章制度的事项必须由职代会讨论或决定，引导职工参与企业管理。进一步加强基层区队民主政治建设，坚持每季度一次区队职代会和每月一次班组民管会制度，提高矿、队、班组三级民主管理网络工作实效。二是建立职代会审议决定事项督查制度，抓好决定事项的落实。三是进一步深化厂务公开，规范公开形式、充实公开内容，坚持每月一次监督考核，严格奖罚。四是加强对集体合同履行情况的监督，改善职工生产环境和劳动条件，维护职工的合法权益。通过加强民主管理、民主监督，形成党委领导和支持职工当家做主、行政尊重和保证职工当家做主、工会维护和组织职工当家做主的工作格局。
加强对工会的领导，发挥桥梁和纽带作用。一是每季度听取工会工作汇报，及时研究工会提请讨论的重要问题，指导支持工会依法独立开展工作。二是发挥桥梁和纽带作用，坚持职工座谈会制度，宣传矿党政的工作部署，反馈职工群众的建议和意见。坚持行政与工会联席会制度，增进双向交流和沟通。三是发挥工会工作优势，加强职工转变观念教育，着力提高职工队伍整体素质，团结和带领职工为实现今年奋斗目标建功立业。继续组织好职工经济技术创新活动和文化娱乐活动，带领职工为我矿两个文明建设做出新贡献。四是继续做好困难职工帮扶工作，把矿、队工会建成职工信赖的职工之家。创造条件，精心准备，做好区队工会换届改选工作。
加强对共青团的领导，打造两个文明建设的突击队。矿团委要围绕矿党政的工作重点，以提升青工综合素质为主线，以“双争双效”活动和“青岗”创建为重点，抓好共青团建设，带领广大团员和青年，做企业改革和发展的生力军、突击队，培育出更多岗位建功、敬业成才的优秀青年。做好十二矿第二次团员代表大会筹备工作，在适当时间，进行团委换届。
六、统一思想，更新观念，推进生产经营和企业改革再创新的新辉煌
做好今年的工作，保持与集团公司同步发展，使广大职工过上更加殷实富裕的小康生活，是矿、队两级干部肩负的神圣使命，也是我们落实“三个代表”思想的具体体现。
（一）开展好大讨论活动，树立与形势发展相适应的思想观念。按照集团公司党委的安排，我们将集中一段时间在全矿开展“早日实现百亿目标、加快建设小康矿区”大讨论活动，活动目的就是以此统一全矿职工思想，增强改革发展意识，实现矿党政确定的“安全年、三亿三、一万
六、争领先”奋斗目标。各支部要按照矿《大讨论活动安排意见》的要求，采取多种形式引导职工参与大讨论活动；宣传部门要结合我矿的发展战略规划，组织撰写大讨论学习资料，指导区队开展大讨论活动。开展大讨论活动，要避免简单的说教，注重用数据说话，注重用实际说话，使广大职工在大讨论中解放思想，在解放思想中统一思想，在统一思想中推进改革，在深化改革中实现发展目标。通过大讨论，使广大职工进一步认清我矿的矿情，明确我矿的发展目标和方向，理清各项工作思路，增强居安思危意识，树立不进则退的观念，把全矿职工的思想和注意力，统一到实现全年奋斗目标上来。
（二）强化成本意识，扎实推进全成本内部控制管理。作为集团公司下属生产矿，我们的煤炭售价非市场竞争而形成，是为了便于管理参考市场价格因素而确定的，销售属内部关联交易，形成的利润，不能准确反映生产矿的经营管理水平。随着集团公司推行现代企业制度规范运作，对集团公司与生产矿的管理职责进行了新的定位，生产矿作为成本控制中心，除安全、产量等主要指标外，以成本指标考核取代以往的利润指标考核，以此来检验生产矿的经营管理水平。此项新政策的实施，使我矿原有的价格优势不复存在。去年我矿吨煤成本元，今年一季度吨煤成本148元，与集团公司下达的目标成本元相比，存在很大差距。从成本的构成看，工资与材料费占很大比例，而且有些费用具有钢性，必须保证投入，犹如翘翘板，要提高职工收入，实现人均收入一万六目标，只有把工资以外的其它费用降下来。既要保证职工收入提高，又要保证目标成本完成，是摆在全矿职工面前的一大难题。对此，全矿职工必须引起高度重视。一是做好全成本内部控制管理体系推行工作，建立经济利益驱动机制，把指标细化分解到班组和个人，使每个人的收入都与成本指标完成情况挂钩，联利连心，节支降耗。二是完善各项经营管理制度，以制度的钢性规范职工的生产工作行为。近几年，我矿效益比较好，一些职工过紧日子的思想有所淡漠，浪费现象随处可见。解决这个问题，既要靠思想教育，又要靠制度去规范。在社会化大生产中，人的惰性弱点、个人表现欲，以及个人能力限制，与社会化生产管理相冲突，需要靠制度去约束、去规范。要提高工作效率降低成本，必须靠完备的管理制度去约束、去规范，保证个体服从整体，从而保证整体管理的正常运作，减少无效劳动，降低管理成本。缺少制度化的约束和规范，无疑会造成管理上的紊乱和冲突，抵消管理的效果，降低管理效率。三是稳妥推进主辅分离、辅业改制，逐步减少辅业对主业的依附，降低原煤生产成本压力。实业公司要探索三产厂点产权制度改革路子，争取完成一至两个改制试点，实现产权多元化。四是点滴做起、开源节流。一方面，要精采细收，提高产量，提高资源回收率，降低单位成本；另一方面，要发动全矿职工从自身做起，广泛开展群众性的回收节约活动，集腋成裘、聚沙成塔。全矿干部要带头增强成本意识，优化管理，精细管理，避免人力、物力的浪费，实现低投入高产出。
同志们，天时人事日相催，冬至阳生春又来。在全矿干部工人共同努力下，一季度的工作基本令人满意，2004年的工作有了好的开端。集团公司党政制定的跨越式发展战略，为我矿的发展提供了机遇。全矿职工要明确形势，抓住机遇，共谋大业，全力以赴推进我矿的改革与发展，为把十二矿建设成为矿强民富的小康矿，为万名职工家属创造更加殷实富裕的幸福生活而奋斗，开创十二矿更加美好的明天
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