岳池县卫生和计划生育局人才工作总结
一年来，在县委、县府的正确领导和县委组织部的具体指导下，县卫计局紧紧围绕县人才工作精神，以发展为主题，以人才建设为中心，积极实施人才强卫战略，紧抓吸引、稳定、培养、使用等环节，进一步提高全县医疗卫生队伍整体水平。至2016年12月，我县医疗卫生机构50个，共有编制数2150人，在编职工1583人，编制使用率%，其中管理人员34人，专技人员1312人（兼职管理93人），工勤人员237人。卫生专技人员中，正高11人，副高134人，中级437人，师级548人，士级182人；学历结构：本科374人，大专685人，中专387人，高中及以下137人。
2016年全县面向社会共公开考试招聘专技人员130人；通过“三支一扶”项目引进人才10人；实施农村订单定向免费医学本科生培养9人；安置贫困地区定向医学专科生8名；考核招聘急需短缺卫生专业技术人员70名；选送了35名医疗卫生单位业务骨干到成都、重庆等上级医疗卫生单位进修培训；完成了乡镇卫生院人员在岗培训275人次，村卫生室人员培训1729人次。
（二）实施医学骨干人才推进工程。支持培养、引进了高水平临床人才和复合型管理人才。建立高层卫生人才信息库，搭建人才送出去和引进来的人才服务平台。共选送了30人参加住院医师规范化培训。
（三）实施紧缺专门人才开发工程。针对新时期卫生事业发展的迫切需求，通过对现有人才的专业培训，开发卫生急需紧缺专门人才。全县共安排了25名基层医疗卫生机构医务人员进行全科医生转岗培训；培训卫生监督人员130人次；培训妇幼保健人员40 人次；培训乡镇卫生院药剂人员40人次；新型农村合作医疗管理人员每年轮训一次。县医学会成立了内科、外科、妇产科、儿科、急诊、中医、医技、药学、护理9个专委会，共开设了13堂学术讲座，参加培训人员约1150人次。
（四）实施中医药传承与创新人才工程。加强中医药人才队伍建设，充分发挥中医药在医疗卫生服务体系中的作用。大力实施“三名建设”工程，加强高层次中医药人才和中医药中青年学术技术带头人培养和农村、社区中医药人才培养。继续开展县乡村中医药技术骨干培训，加强重点专科(专病)建设，实施中医类全科医师岗位培训和规范化培训，加强中医药继续教育。县中医医院共派出中医药方面培训、进修38人次，接受基层医疗卫生单位中医药方面培训、实习80人次。
（五）实施人才服务基层工程。
一是认真落实城市卫生专业技术人员晋升高级前定期服务基层政策，为切实加强我县卫生专业技术人才队伍建设，提升基层医疗卫生服务能力，为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。我县严格执行了省卫生厅关于晋升高级职称前到基层锻炼的有关规定，“二级及以上县级医疗机构和县级其他医疗卫生机构的卫生专业技术人员聘任副高级专业技术职务后，申报晋升正高级专业技术职务任职资格前须到对口支援医疗卫生机构连续驻点服务不少于3个月。聘任中级技术职务后，申报晋升副高级专业技术职务任职资格前须到对口支援医疗卫生机构连续驻点服务不少于6个月。”积极引导鼓励广大卫生专业技术人才服务基层。2016年共安排了20名中高级职称的专家到全县11家基层医疗卫生机构进行了3-6个月的服务。
二是扎实开展城乡医疗机构对口支援工作，我县3家二级以上医院分别对口支援2家乡镇卫生院，分别是县人民医院对口支援九龙中心卫生院、酉溪中心卫生院；县中医医院对口支援石垭中心卫生院、苟角中心卫生院；岳池川东医院对口兴隆中心卫生院、团结乡卫生院。共下派医师24人，下派医务人员参与诊疗量1728人次，开展手术例数4例，参加支援医院会诊13次，参加疑难及死亡病例讨论3次，组织学术讲座22次，业务培训32次，教学查房35次，手术示教1次；县人民医院对口支援马尔康县3家乡镇卫生院（康山乡卫生院、马尔康沙尔宗中心卫生院、卓克基镇卫生院），下派医师8人，下派医务人员参与诊疗量1557人次，参加支援医院会诊14次，参加疑难及死亡病例讨论1次，组织学术讲座10次，业务培训16次，教学查房50次。
二、存在的问题与不足：
人才总量不足，结构极不合理。我县医疗卫生技术人才主要集中在县属医疗卫生单位，乡镇卫生院由于多年来补充专业技术人才较少，已出现专技人才严重不足和科室残缺。从人才结构看，有的乡镇卫生院现仅有3名在职职工，由于乡镇卫生院医务人员技术、学历水平不高，一些新添的医疗设备闲置无法充分发挥其效能；一些本可以在乡镇卫生院得到解决的常见病和多发病，也要转到县级医疗机构去诊治，既加大了医疗风险，又增加了农民的就医负担。
用人机制不活，进出渠道不畅。一是医疗卫生单位以及卫生主管部门缺乏用人自主权，致使医疗卫生单位特别是乡镇卫生院急需人才因无进人计划或因计划太少而不能得到及时考聘补充，造成人才匮乏与人才短缺。二是乡镇卫生院非专技人员多，人浮于事，大部分人员主要是以前内招顶替人员或技工校毕业生。非专技人员比例较大，专业知识结构不合理，医疗技术水平较低，无法有效开展医疗卫生服务，医疗风险较大。
高层次人才引进难，虽然我县针对引进高层次人才出台了一系列优惠政策，但和周边县市相比并没有较大优势，导致县属医疗卫生单位高层次人才引进难。
三、2017年人才主要工作：
（一）实施卫生人才培养工程
1、提升医疗卫生单位服务能力和人员技术水平。加大城市社区卫生人员岗位培训项目实施力度，对将从事临床医疗工作的医学毕业生进行住院医师规范化培训，培养合格的临床医师。充分发挥中医药在医疗卫生服务体系中的作用。加强高层次中医药人才和中医药中青年学术技术带头人培养和农村、社区中医药人才培养。
2、支持培养、引进高水平临床人才、研发人才和复合型管理人才。加大对重点单位、重点科室建设的支持力度。建立高层卫生人才信息库，搭建将人才送出去和引进来的人才服务平台。
3、针对新时期卫生事业发展的迫切需求，通过对现有人才的专业培训，开发卫生急需紧缺专门人才。培训卫生行政部门和医疗卫生机构中应急处置人员200人次；培训卫生监督人员200人次；培训妇幼保健人员40 人次；培训乡镇卫生院药剂人员200人次。
(二)实施卫生人才发展项目
1、继续实施“三支一扶”项目。 2017年，计划再招募20名“三支一扶”西部志愿者到基层工作，以解决偏远、贫困地区乡镇卫生院专业技术人员短缺的问题。
2、农村订单定向医学生免费培养项目。根据基层医疗卫生机构编制和岗位空缺情况研究提出农村卫生人才需求，争取2017年农村订单定向本科医学生免费培养项目10名，培养贫困地区订单定向免费医学专科生20名。
3、高层次卫生人才培养项目。研究制定高层次卫生人才发展规划，以创新能力建设为核心，以科研项目为依托，建设一支高水平的医学创新团队。实施卫生高层次人才培养计划，培养一批在县内外医学领域有重要影响力的优秀学科带头人。鼓励医疗卫生事业单位创造条件，积极引进留学和海外高层次卫生人才，加快重点学科发展和学术技术带头人培养。2017年计划引进高层次人才20名。
4、面向社会公开考聘医疗卫生技术人才，争取县委、县政府、编委、人社等部门支持，扩大用编计划，力争2017年公开考聘200名卫生专业技术人员充实到我县医疗卫生单位，缓解我县基层卫生人才紧缺的局面。
岳池县卫生和计划生育局
2016年12月20日
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