农村户厕改造工作总结参考模板5篇 村级改厕工作总结

时间:2022-12-21 11:39:00 工作总结

  总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料,通过它可以全面地、系统地了解以往的学习和工作情况。我们该怎么写总结呢?下面是范文网小编分享的农村户厕改造工作总结参考模板5篇 村级改厕工作总结,欢迎参阅。

农村户厕改造工作总结参考模板5篇 村级改厕工作总结

农村户厕改造工作总结参考模板1

  为满足人民群众对美好生活的需要,全面改善人居环境。今年以来,XX镇狠抓农村“厕所革命”,在全镇范围内积极开展农村公厕改造工作,通过改造提升农村公厕64座,大力推进公厕“大整容”,着力提升政府公共服务水平,补齐民生短板,让人民群众有更多获得感、幸福感,树立魅力XX新形象。

  一是统筹谋划,深入一线全面排摸。制定《XX镇2020年度农村公共厕所改造工作实施方案》、《XX镇2020年度农村公共厕所工作考核办法》,成立XX镇公厕改造提升领导小组,由镇长担任组长。召开XX镇2020年度农村公厕改造提升动员会及推进会,层层落实责任到人,逐个明确改造时间节点,倒排时间计划,实施挂图作战,确保11月底完工。同时,配强人员力量,并安排镇、村两级干部深入一线,对全镇26个行政村公厕存量进行走访和排查,共排查出存量公厕64座,真正做到心中有数。

  二是分类施策,自加压力统筹推进。对照《x省农村公厕建设改造和管理服务规范》《龙游县公共厕所建设指南》《龙游县2020年农村公共厕所改造工作实施方案》等标准规范,各行政村因地制宜,立足本村实际产业特色和环境要求,准确分类实施改造,最终明确全镇对标改造61座,新建补缺建设3座。始终坚持自我加压,由镇分管领导牵头每周一督查,每月一通报,并实行XX镇小城镇综合整治办、四边三化办和社会事务办等协调配合服务制度,帮助解决各公厕涉及到的设计、政策处理等一系列问题。同时,按照补助标准,管好用好财政资金,把钱花在刀刃上。

  三是完善机制,建档立章巩固成效。根据农村公厕改造前后工作,建立“一厕一档一表一案”台帐,由镇“厕所革命”办公室安排专门人员对每个公厕从开工、施工到完工的每一个阶段相关照片及资料进行收集,并进行分类整理统计,真正做到每个公厕表格清楚、照片清晰、情况了解。同时,制定《XX镇公厕卫生服务管理及保洁制度》,明确每个公厕所长及保洁员,规定镇级所长每月巡查不少于一次,站级所长每周不少于一次,村级所长每日不少于一次,做到每个公厕有人管、有人清,实现公厕长效规范管护。

  农村户厕改造工作总 农村改水改厕工程,是进一步改善农村环境卫生面貌,提高农民生活质量,预防和减少疾病,加快农民”保健康、奔小康”目标的实现,促进”镇风文明、村容整洁、环境优美、经济与社会协调发展”的社会主义新农村建设,我镇自2010创建卫生镇以来,镇委、镇政府对农村改水改厕工程十分重视,连续几年来投入大量的人力、物力、财力到此项工程中,将此列为我镇改善十大民生工程之一,截止目前已改水1127户,改建厕所427户,农村坏境有了明显的改观,农民的思想和精神面貌发生了可喜的变化。现在我镇农村改水改厕工作总结如下:

  一、指导思想

  坚持贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,按照”政府组织、部门协调、科学治理、全民参与”的工作方针,坚持”突出重点、因地制宜、分类指导、典型引路”的工作原则,把农村改水改厕工作纳入到社会主义新农村建设的一项重要内容,抓实、抓细、抓好,使其真正成为惠及百姓的民心工程。

  三、基本情况

  (一)、农村改水工作

  1、改造水厂及二次改水:根据工作任务,做好全镇x个村委(社区)自来水工程建造和xx厂(站)管网延伸工作的技术指导,共新增自来水受益人口5740人,通过改造水厂管网延伸工作,受益人口

  累计达8000多人,同时,积极配合水利局开展“千万农民饮用水”工程,对全镇九个村进行现场技术指导,二次改水受益人口9352人;

  2、实施规范水体消毒项目:我镇2座水厂积极做好规范水体消毒项目,这些水厂都建立了水体消毒管理房,配备了氯块缓释消毒器,并落实了专人管理,有的延伸了供水管道,建立了水体消毒与检测登记等记录,落实了相应的规章制度;

  3、水体消毒工作与余氯检测工作:每年都对镇干部及村分管领导进行现场消毒与余氯检测培训,开展农村水质余氯检测,全年共抽检水样12份,合格12份,合格率100%。

  (二)、农村改厕工作

  1、加快全镇改厕进度:据统计,近年来,全镇新建卫生户厕累计1000多座,新改建无害化户厕800累计达座,新建公共厕所3座。进一步加快农村改厕步伐,逐步改善农村环境卫生面貌,力争农户卫生厕所普及率及粪便无害化处理率均达到90%。

  2、创建全镇改厕达标村:镇政府组织农办、环保、卫生、等部门分管负责人到各村指导农村改厕工作;组织村分管领导、改厕负责人、达标村负责人和施工人员等不同层次的相关人员到各村现场参观,并邀请专家进行改厕技术培训,发放各类改厕宣传资料5000余份,接受培训160人次。积极培育农村改厕示范典型,利用抓点示范、典型引路,积极推进农村改厕工作。因地制宜,根据各村情况选择预制式、砖砌式、污水一体化等,要求严格按照标准,保质保量完成任务。结合“清洁乡村”检查,对每个村的一个改厕达标村进行了中期

  督查。

  四、存在以下几点主要问题

  (一)缺乏基层的管理网络

  由于农村改水改厕面广、量大、任务重,分管领导工作繁多,缺乏具体执行的专管员,造成有的地方水体消毒不规范,余氯不稳定,有的农户改厕完成后没有进行验收等。

  (二)卫生观念仍然跟不上形势的发展

  经过几年的宣传,群众对农村改水改厕有了一定的了解,但是水厂企业化管理仍有一定难度;农村改厕有部分人认为是“要我做”,而对于现在推广的无害化户厕的新技术、新方法,不够了解,不乐意接受。

农村户厕改造工作总结参考模板2

  一、工作开展情况

  根据二类县卫生厕所普及率达到85%以上的要求,农水局于3月4日印发了《关于全面摸清我县农村厕所现状的通知》,要求各乡镇全面摸清本乡镇辖区内农户总户数、卫生厕所已改户数、农户自建户数、未改户数等基本信息。经各乡镇摸排统计,我县75个行政村总户数为31236户,有卫生厕所户数为23566户,无卫生厕所户数为7670户。

  为确保我县2020年全面完成二类县农村卫生厕所普及率达到85%的要求,结合各乡镇摸排情况,我县分两批下达2020年农村改厕任务共4829户。

  2020年我县农村改厕结合脱贫攻坚决胜年优先启动贫困户改厕工作,在6月份已基本完成贫困户改厕工作。目前,2020年改厕已全部竣工,正组织第三方开展验收工作。

  2018年,我县启动城乡污水综合处理PPP项目建设,按照合同约定,总投资5.16亿元,建成后由项目公司负责全县农村污水处理设施的日常运营管理,服务期25年。我县共75个行政村,目前69个中心村已建设完成投入使用,其他的在建,按合同中心村污水设施全覆盖。中心村改厕户有条件的将全部接入污水管网进行无害化处理,其他自然村采取农户自主清掏为主。

  二、下一步工作打算

  一是以乡镇为主体,在各乡镇设立改厕维修站点。提供对已改的户厕进行有偿的维修服务。二是在乡镇开展试点。乡镇与本地的蔬菜种植基地开展合作,以政府购买服务方式,依托第三方社会机构运营农村公厕和户厕清掏和维修服务。

农村户厕改造工作总结参考模板3

  现将我县2018年农村户用卫生厕所建设改造工作情况汇报如下:

  一、进度情况

  2018年省州下达我县农村户用卫生厕所建设改造任务是6700户,村级公共厕所任务是50个。截止2018年9月14日,农村户用卫生厕所完成建设改造4592户,完成任务68.5%,完成投资1333.8万元。其中,易地扶贫搬迁完成3588户,完成投资1076万元;农危房改造完成868户,完成投资217万元;环境整治移民完成46户,完成投资13.8万元;其它户用完成90户,完成投资27万元。农村村级公共厕所50个目前尚未动工。

  二、工作措施

  根据《xxx推进“厕所革命”三年行动计(2018-2020年)》、《xxx州农村卫生厕所建设改造实施方(2018-2020年)》部署及全州推进农村‘厕所革命’会议要求,一是及时成立了以分管县长为组长、农业局局长为副组长、县级相关部门与各乡镇主要负责人为成员的农村厕所工作领导小组;二是编制了《xxx农村厕所建设改造实施方案》呈报给县人民政府审定批复;三是不定期组织新农办等成员单位到村到点开展督查指导工作。

  三、存在的问题

  1.资金投入不足。农村卫生厕所建设改造工作除易地扶贫搬迁、农危房改造与农村环境整治项目厕所改造有一定的资金补助外,其它类厕所均无配套资金。另外,建设资金补助低,导致建设标准降低,如农危房改造厕所国家补助2500元左右,修建的化粪池只硬化池盖,四面与底未硬化,让粪尿自然渗透污染环境,这样无法满足百姓要求,百姓改厕的积极性不高。

  2.基础设施不配套。好多村寨相关基础设施不配套,如自来水的普及率偏低,修建的厕所使用起来较为麻烦,导致一部分农户宁愿继续使用旱厕也不愿使用新建的水冲厕所。

  3.改厕重视不够。由于建设资金改造配套不到位,再加上厕所建设改造方案未下发,无法指导各乡镇实施,所以对改厕工作重视程度不够、投入的精力不够。

  四、工作建议

  1.加强宣传引导。通过采取印发宣传画(册)、张贴标语、利用媒体等多种形式对农村卫生改厕重要性进行广泛宣传,改变百姓旧的生活习惯观念,同时要抓好改厕示范点,通过示范乡(镇)、示范村、示范户的示范带头作用,引导群众主动改厕。

  2.加大资金投入。根据中央要求,要多渠道筹措资金进行配套,各级政府加大改厕配套资金投入,经测算,按照户均4800元标准进行配套,提高建设标准,同时要加大农村安全饮用水的建设力度和资金投入。

  3.提高重视程度。农村卫生厕所改造是一项利民的社会性综合事业,是省委省政府实施的重大民生工程,县政府将此项工作纳入农村环境卫生综合整治工作范围和年度目标绩效考核中。

农村户厕改造工作总结参考模板4

  x年以来,我镇在不断巩固提高国家卫生镇的基础上,以创建省级卫生村为契机,把农村的改厕工作作为农村卫生工作的重点和实事来抓,全镇上下密切配合,克服了重重困难,在首先贯通好各村各户自来水的前提下,农村的改厕工作又有了新的进展。在改厕的过程中,镇、村、组三级职责分明,标准明确,管理规范,群众赞成,取得了显著成效。到目前为止,全镇x个行政村和x个居委会,无害化卫生户厕已达到x户,改厕普及率达到x%。

  一、领导重视,组织健全。

  我镇农村的改厕工作做到党政领导直接抓,分管领导具体抓,建立了7人组成的农村改厕领导小组。由分管副镇长担任组长抓改厕工作。各村还根据实际情况确定了1-2名村级干部专人抓改厕工作,各村民小组配备了1名改厕专管员负责指导督促各农户的改厕工作,从上到下建立了农村改厕一条线领导管理体系,定期召开会议,研究部署改厕工作,及时解决具体问题,领导经常下村现场办公督促指导,特别是西片的x等村,他们经济比较薄弱,但村级领导非常重视,也能自己克服改厕资金不足的困难,把改厕工作搞上去,不拖全镇的后腿。

  二、把握标准,全面铺开。

  农村的改厕工作涉及面广,工作量大,在改厕过程中,我们采取了以点带面与重点突破相结合、教育引导与行政措施相结合的方式,因地制宜,合理规划,统一标准,严格把好验收关。在实施过程中,我们抓住关键,重点解决资金不足的矛盾,采取了镇、村、农户三结合的筹资办法,即三个一点点,政府贴一点、村里出一点、农户负担一点,先后总投入资金x多万元。为确保改厕的质量标准,我们还制定了四个统一,即:统一规格,按照市爱卫办提供的三格式化粪池图纸,严格要求不走样;统一规划放样,对水管排污道主线路由村里统一测定,村民小组定位定点再行施工,力求做到科学合理;统一施工队伍,施工队人员要经过集中培训,明确具体做法和标准要求;统一组织验收,施工结束后,由镇爱卫办会同村干部对改厕农户进行质量验收,对不合格的要返工改建,直到达标为止。另外,我们还经常深入农户督促指导做好使用管理工作,不图形式,确保实效。在改厕的同时,我们还贯彻建房的有关规定,在审批建房的同时把建卫生户厕作为审批建房的要求之一,对改厕的用地面积实行优惠政策,优先安排,确保解决。

  我们在开展农村改厕工作中,重点在户厕的配套上下功夫,各村根据实际情况采取了一定的制约措施,督促农户在建立三格式化粪池的同志要安装卫生设备,特别是对镇村干部、企事业单位的干部职工要求带头完成改厕配套任务。目前全镇农村全面取缔了露天粪坑,化粪得到了无害化处理,彻底改变了农村几千年来露天粪坑不卫生的旧风陋习。

  三、职责分明,成效显著。

  人员到位,职责分明是农村改厕工作顺利进行的有力保证。因此我们在改厕工作中做到了行动快、措施实,从镇到村民小组实行三级管理,建立了一支强有力的改厕施工管理队伍。我们根据年初制订的“农村改厕目标管理责任制”的要求,下达改厕任务,定期组织验收、考核,并把改厕工作列入年终评比的条件之一。因此,近几年来我镇农村改厕工作不断深化,无害化卫生户厕不断增加,质量标准不断提高,成效显著,改厕普及率从x年的x%提高到现有的x%,增加了x%。

  我镇的改厕工作虽然取得了一定的成绩,但对照上级的要求,还有一定的差距,特别是卫生户厕配套还未达到100%,有的质量标准还达不到所规定的要求,还有少部分农户化粪得不到无害化处理,各村的改厕面还不够平衡。因此,我们要以农村改厕验收考核标准,对全镇各村进行一次检查考核,对一部分村组未达到改厕普及面的,质量未达到标准的,限期改变,扎扎实实地把农村改厕工作推向一个新的阶段,为巩固提高国家卫生镇、文明镇的创建成果作出新贡献。

农村户厕改造工作总结参考模板5

  2016年以来,我市深入贯彻落实习总书记提出农村“厕所革命”的重要指示精神,根据省委、省政府《关于深入推进农村改厕工作的实施意见》(鲁办发〔2015〕50号)和x市《关于推进农村改厕工作实施方案》文件精神,组织实施了农村厕所改造三年行动。工作中,各级各部门立足工作实际、密切配合,合力推进农村改厕工作。

  一、基本情况

  2016年启动的全市农村厕所改造三年行动,针对10个建制镇农村厕所改造,改厕对象是对建制镇辖区内村庄中未进行厕所改造的农户厕所,计划至2018年底,全市完成36378户农村无害化卫生厕所改造任务。截至目前,全市三年改造任务已基本完成,其中2016年完成13011户,2017年完成12359户,2018年完成11008户。工作中,主要抓好以下几方面:

  一是高度重视改厕工作。一直以来,我们高度重视农村改厕工作,将改厕工作作为改善农村人居环境和落实乡村振兴战略的重要抓手,严格落实农村无害化卫生厕所改造三年行动计划,严格落实《诸城市推进农村改厕工作实施方案》要求,通过举办技术培训班、现场安装示范,定期调度、签订目标责任书等方式,加快施工进度。特别是今年以来,在做好2018年度改厕任务后续工作的基础上,一手抓整改、一手抓管护,多次采取召开会议、现场调度、下发通知,专题调度农村改厕工作,进一步加大工作整改力度,研究后续管护办法,确保改厕工作取得实效。

  二是严格程序,狠抓落实。确定了厕具由市政府统一招标采购、项目施工由各镇具体组织实施的操作方式。因地制宜,高标准选用符合实际的农村改厕模式双瓮式厕具,2017年4月份,提前谋划项目招投标,将两年任务量一并采购,要求中标单位按时间节点供货。同时,要求各镇在组织实施过程,要严格按照招投标程序确定有资质的施工单位或施工队伍进行项目施工,严把安装标准,并落实工程质量安全责任。

  三是加强技术指导和管理。住建、财政、城管、爱卫办等部门单位要加强对改厕工作的培训指导。各镇组织镇职能部门、所辖社区(村庄)具体负责人员和施工人员,在中标单位派驻技术人员指导下,进行改厕技术规范培训,保证管理和施工人员掌握技术,按规范施工。各镇加强了改厕施工现场质量巡查与指导监督,切实抓好项目施工质量。

  四是加快问题整改进度。自今年3月份以来,组织各镇开展农厕改造“回头看”活动,要求9月底前全部整改完成。重点是围绕改厕质量及后续管护工作,一手抓整改、一手抓管护,重点关注有没有厕具维修不方便、粪液抽取不及时、粪污利用不科学、长效管理机制缺失等问题。坚持边查边改、即知即改,对群众反映的突出问题,逐村逐户认真解决。对查找出的工程质量等问题,制定措施、抓好整改。截止9月27日,各镇对年度改厕任务目标,全部整改完成。下步,待最终验收通过后,按程序向财政部门提交拨付申请。

  二、后续管护工作

  一是完善管理协调网络。将后续管护工作纳入农村城乡环卫一体化,利用现有管理网络,形成“村保洁员—社区负责人—镇政府专职人员”的管理协调网络,实行“市政府协调,镇政府落实,社区负责”制度,责任到人,层层落实。

  二是建立维修服务体系。农厕出现损坏现象,由协调网络逐级上报。在质保期内由中标单位负责维修,超过质保期的由镇环卫所专职维修队伍协调办理。

  三是建立粪渣清运体系。出台了《关于建立农村无害化卫生厕所管理长效机制的指导意见》,全市农村粪渣清运工作由城乡环卫一体化保洁公司统一管理,各镇也建立了符合本地实际的运营方式。当前,主要是整合现有市场资源,为农户提供信息服务,处理方式是运输到种养基地或农户自用。下步,将通过购置吸粪车、连接污水管网等方式,统一收集、集中处理。

  三、意见建议

  1、提高改厕补助标准。建议省级财政根据物价情况,在下步安排部署街道园区农厕改造时,适当提高农村改厕补助标准,市、县两级按照1:1的比例相应提高补助标准,特别是南部山区村庄,施工难度大、所需费用高,应提高补助额度,确保改厕效果。同时,积极推广改厕与生活污水一体化改造模式,并加大相应资金补助力度。

  2、规范改厕后续管理。目前,我市城乡环卫一体化体系已较为完善,具有完备的的保洁队伍、清运设备、处理场所,运管体系较为健全,下步,充分发挥现有环卫企业及农村保洁队伍的专业化、市场化作用,建议将农村改厕后续管护纳入城乡环卫一体化统管统运体系,从省级层面出台具体指导意见,加大资金支持,建立健全“政府主导、企业主体、社会化运营”的长效管护机制。

  3、完善长效管护制度。在前期城乡环卫一体化制度基础上,完善改厕后续管护办法,健立长效机制,明确责任分工,细化标准要求,进一步明确农村改厕后续管护主体责任。建议参照市政工程建、管模式,住建部门负责农厕改造并组织竣工验收,验收合格后移交城管部门,纳入城乡环卫一体化体系,推进农厕系统化、持续化、专业化管理。各镇落实属地管理责任,明确管护主体,出台长效政策,做到“五个有”,即“有制度、有机构、有队伍、有经费、有督查”,确保农厕后续管护长效运行。

  推进农村“厕所革命”情况调研报告

  开展“厕所革命”是党中央、国务院部署的一项重要惠民举措,关系到人居环境改善、群众素质提升、社会文明进步。习近平总书记曾作出重要批示,强调坚持不懈推进“厕所革命”,努力补齐影响群众生活品质短板。为进一步提升我县农村改厕工作水平,长垣县人大常委会调研组通过查阅资料、实地察看、问卷调查、座谈讨论、外出考察等方式,对我县农村改厕工作进行了专题调研和深入思考。现将具体情况报告如下:

  一、农村改厕工作现状和成效

  农村厕所卫生是影响农民群众健康和农村发展的突出问题,也是全面建成小康社会的基本要求。农村“厕所革命”开展以来,全县已完成7.29万户农户无害化改厕,农村人居环境综合整治取得显著成效,有力促进了农村物质文明和精神文明建设。我们调研认为,长垣县改厕工作历经三个阶段:

  第一阶段:2008年,县政府出台了《长垣县农村改厕实施方案》,提出到2010年实现全县每个村庄最少建一所带粪便净化处理池的公厕,并鼓励农户建设沼气式厕所和冲水厕所,达到全县农村实用卫生厕所的目标。

  第二阶段:2017年上半年,在考察学习了、x、x等地区农村改厕先进经验的基础上,出台了《长垣县农村改厕及生活污水处理实施方案》(长政办〔2017〕72号),提出计划用三年时间完成全县所有农户厕所改造和村庄生活污水集中处理。因地制宜选用符合农村实际的改厕模式:在一般农村,推广使用三格化粪池式厕所;在城镇污水管网覆盖到的村庄和新农村社区,推广使用水冲式厕所;在美丽乡村示范村,推广使用水冲式厕所并配建单村或联村污水处理站。截止2017年底,建成500座村委会办公场所公厕、7694户贫困户户厕、34个整村推进村7800余农户户厕、16个城区村及周边村庄居民户厕。

  第三阶段:2018年,在汲取以往经验教训的基础上,摒弃了问题较多的三格化粪池,主要推广砖砌化粪池。截至9月底,我县14个农村垃圾中转站、8座村级污水处理站全部启动运行,8个示范镇区和190个示范村创建基本完成;新建农村健身广场和小游园190个、整治坑塘150个;599个行政村全部建有水冲式公厕,农户改厕达到7.29万户,占总数的55.21%。全县美丽乡村建设格局逐步形成,赵堤镇被评为省级园林城镇,恼里镇列入第二批全国特色小镇名录,蒲西街道云寨村成功列入全国环境整治示范村名录,赵堤镇大浪口村和前小渠村完成省级传统村落申报工作。

  二、存在的主要问题与困难

  从我县农村改厕工作的实践看,仍然存在一些突出的困难和问题。

  (一)整体推进不平衡。乡镇(街道)之间改厕进度存在明显差异,蒲西、魏庄等乡镇(街道)进展较快,超额完成了阶段性任务,但武丘、佘家等经济条件相对较差的偏远乡村目标完成度不足20%。

  (二)资金投入不充足。我县改厕工作暂时没有省、市项目资金支持,仅仅依靠“县、乡、户”三方筹资,即县财政每户补贴800元,各乡镇(街道)根据经济条件进行补贴,农户自行筹资,部分乡镇因资金不足进展缓慢。

  (三)群众认可不充分。一方面,部分农民群众卫生意识淡薄,没有真正认识到改厕的意义和好处,不愿出资改厕;另一方面,2017年推广的三格式改厕,由于没有及时拿出清理粪池的合理化方案,极大影响了部分农户的使用率和认可度。

  (四)科技投入不到位。根据自然发酵原理,广泛使用三格式化粪池和砖砌式化粪池,没有采用生物菌处理技术,科技含量较低,需半年到一年清淤粪池一次,并且不能同时处理厨房、洗澡等生活污水,无害化效果得不到保证。

  (五)协调机制不健全。各部门之间的统筹协调机制不够健全,“各搭各的台,各唱各的戏”,特别是农村改厕相关建设项目缺乏有效整合,没有实现与污水管网铺设、污水处理站建设等统筹推进,尚不能形成强大合力。

  (六)运营管理不完善。改厕工作存在重建轻管现象,后期管理与服务跟不上,影响农户正常使用卫生厕所。如有的农户担心清理粪池麻烦,只建不用;储水桶需要定期加注,且冬季气温较低易结冰,导致无法使用等。

  (七)时间进度不合理。《长垣县农村改厕及生活污水处理实施方案》提出的时间进度及目标任务较为理想化,没有充分考虑实际施工困难。少数乡镇片面追求进度,存在施工工序不规范、建设质量不高、把关验收不严等现象。

  三、对策与建议

  调研组认真学习参考多地改厕先进经验,结合长垣县实际,提出以下意见建议。

  (一)统筹规划,开源节流用好资金。农村改厕涉及范围广,资金数额大,因此要在县委、政府的统一领导下,拓宽各方筹资渠道,着力解决资金短缺瓶颈。一方面,农业是基础产业又是弱势产业,农民是弱势群体,自身解决问题能力不足,需要政府给予资金、政策支持。要积极争取上级有关农村基础设施建设资金和政策性贷款,加大资金投入力度;要将改厕基础设施建设与相关的农村污水处理站建设等项目统一规划、相互衔接,发挥最佳整合效能;要完善村级公益事业“一事一议”财政奖补机制,激发基层内生动力;要鼓励引导企业、社会组织和经济能人,采取捐款捐助等方式融资投入,最大限度筹措资金。另一方面,必须把建设费用控制在合理区间,保证财力在可承受范围内。污水处理设施建设要坚持能集中、不分散,能大集中、不小集中的原则,降低设施故障率和损耗率,减小后期运行维护和技术升级负担。改厕方式以改建为主,新建为辅,鼓励农户对原有厕所进行改建,并尽可能地利用旧房、旧砖、旧瓦、旧材料,降低改厕成本,尽量不新增占地。严格控制新建比例,确因地质条件、厕所位置等特殊原因不宜改建的,允许农户新建,但严格控制其用地规模,杜绝农户盲目新建。要积极引导农户亲身参与改厕建设,既可降低人工费用,还能教育农户珍惜改厕建设成果。

  (二)因地制宜,分类施策科学改厕。要突出分类指导、因户施策,不搞“大水漫灌”的统一模式。一是合理选择改厕模式。结合美丽乡村建设规划,围绕不污染地表水和地下水、能安全过冬、造价不高、维护方便、群众认可接受这五个基本条件,一村一策、一户一策制定改厕施工方案。城镇周边村庄纳入城镇污水管网;水系周边村庄依托污水管网铺设、污水处理站建设,与已铺设地下管网乡村一同纳入污水集中处理系统;经济基础相对薄弱的村庄,结合群众意愿,采用成本较低的三格式化粪池、四格式化粪池、砖砌式化粪池等分散式处理设施。对于地域开阔且易开挖的街巷,可以采取全埋式安装方式;对于已经硬化、地势地面较低的,可采取全裸式或者半埋式安装方式,切实做到千村千貌,千姿百态。二是科学优化改厕技术。有条件铺设地下管网的乡镇(街道),可引进灵武等先进地区的集中污水处理设施,同步实现粪水生物菌净化和水质软化,并将处理合格的肥水用于农田灌溉,实现二次利用。分散处理的乡村,引导推广x研发的四格式化粪池,比三格化粪池多出了氧菌净化技术,占地面积小,可直接变固态粪便为液态肥水用于灌溉或直接排入河道,不用定期对化粪池进行清淤,便利群众生活。三是全面规范改厕流程。根据改厕项目特点,建议由各乡镇(街道)代农户作为招标主体组织招标,通过合理划分标段,严格施工标准,确保设备采购、安装施工、运行维修规范合理。改厕完成后,各乡镇(街道)要严格按照《农村户厕建设规范》及工程合同相关规定,对改厕工作质量进行逐户全面验收,美丽乡村办按比例抽查复验合格后支付设备及工程款。

  (三)广集民智,循序推进确保质量。改厕工作要认真落实习近平总书记关于“小厕所、大民生”指示精神,坚持民生居首、质量至上的原则,在注重经济效益、环保效益的同时,进一步扩大社会效益、民生效益,动员和引导农民自愿参与农村改厕工作。一是加强宣传引领,倡导文明生活。充分利用广播、微信、标语、专题片、宣传册、实地参观等多种方式,普及健康知识,算好政治账、经济账、生态账,引导广大群众转变思想观念,自觉接受改厕,养成健康文明的生活方式。二是发挥示范作用,加大推进力度。坚持以点带面与整体推进相结合、先行先试与全面推广相结合,组织乡村干部和施工技术人员到改厕示范点实地参观,学习先进经验,推广实用技术,不断扩大改厕辐射面。农村党员干部要发挥带头作用,主动改厕,引领改厕,带动广大干部群众参与改厕,让群众看到改厕给生活带来的实实在在变化,充分调动广大群众的改厕积极性,变“要我改”为“我要改”,形成干部带头、农户主动、部门联动的工作合力,加快全县农村改厕步伐。三是做好信息录入,健全村户档案。各乡镇(街道)要严格按照民生居首、质量优先的原则,规范改厕工作的建档立卷,改造一户、建档一户,做好施工重要环节影像、照片记录,准确录入电子信息,实行月报告制度,及时汇总改厕进度。住建局等相关部门要实时汇总数据,切实监督施工进度及质量。四是分期分批推进,保证改厕实效。要切实把农村改厕工作当成一项民生工程和德政工程,统一规划,分期分批,循序渐进,根据不同乡镇的经济实力和民生实际,制定相应改厕目标和完成时限,杜绝因高压任务要求而影响改厕质量,确保民生工程取得实际成效,得到群众认可。

  (四)创新机制,固化成果长效管护。农村改厕“三分建、七分管”,长效维护管理是保证改厕成效的关键所在,只有把农村厕所建好了、改好了、管好了、用好了,才能取得“厕所革命”的全面胜利。一是进一步健全管理机制。成立专项工作领导机构,整合相关部门资源,形成由分管县级领导负总责,住建局、美丽乡村办等部门责任领导共同参与的工作格局。设立专项工作办公室,依托专门力量,定期监督检查,形成长效监管,对厕具无人管护,粪液未及时抽取,粪污运输抛洒滴漏、随意倾倒和无害化处理不达标的,责令限期整改,问题严重的予以严肃处理。二是进一步创新管护措施。坚持日常管护以农户自管为主,社会管护为辅。通过集中培训、发放使用指南等方式,鼓励群众自行维护。同时充分发挥市场主体作用,引导厕具供应商或者其他经营者成立维护服务公司,在乡镇建立服务网点,及时为农户提供管护服务。探索通过政府补助的方式,采取委托本地企业合作处理、现有服务单位日常处理、乡镇政府兜底处理等途径,建立卫生厕所粪液清运服务体系、粪渣粪液资源化利用体系,确保维护规范化、清运日常化、利用无害化。三是进一步完善管控政策。把建设农村卫生厕所作为农村基础设施建设的重要内容,纳入县域经济社会发展整体规划,纳入政府的重要议事日程,把改厕工作与经济社会发展目标和全面建设小康社会的总体目标结合起来,统一规划,长期运营,同步推进,真正使改厕工作为民、便民、利民,惠及全体居民、助力生态文明。

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