工作计划对大家来说是利大于弊,可以将大家常常忽略的问题落实于纸上,时刻提醒自己,你还在惆怅相关的工作计划怎么写吗?下面是范文网小编整理的区财政局过去五年工作总结及今后五年工作计划2篇(财政局工作总结),供大家阅读。
区财政局过去五年工作总结及今后五年工作计划1
一、过去五年财政重点工作
过去五年(xxxx-xxxx年),财政部门在区委、区政府正确领导下,切实履行职能,强化收入征管,优化收支结构,深化财政改革,防范债务风险,财政收入稳步增长,重点支出有效保障,服务发展成效明显,较好完成区委第十三次党代会确定的各项目标任务,财政改革发展迈上新台阶。
(一)财政收入稳步增长。以财力增长为目标,积极应对经济下行压力和政策性减收挑战,牵头制定并落实加强收入组织、镇级收入递增包干、扶持建筑业发展、推动总部经济发展等一系列政策意见,充分调动各镇(园区)、各部门发展经济、培植财源的积极性,圆满完成每年x市及区人代会确定的收入任务。xxxx-xxxx年,全区完成一般公共预算收入分别为xx.xx亿元(剔除平台税收实际为xx.xx亿元)、xx.xx亿元、xx.xx亿元、xx.xx亿元、xx.xx亿元,年均增长x.x%。其中税收收入分别为xx.xx亿元(剔除平台税收实际为xx.xx亿元)、xx.xx亿元、xx.x亿元、xx.xx亿元、xx.xx亿元,年均增长x.x%。同时,扎实开展“争要素、解难题、促发展”活动,联合主管部门对照上级政策支持方向,加大上争力度,xxxx-xxxx年累计争取上级各类一般转移支付和奖补资金xx.xx亿元,有效增强地方财政综合实力。
(二)服务发展成效明显。始终致力于发展经济、培植财源,促进经济发展和财政增收良性互动。不折不扣落实国家减税降费政策,减轻各类市场主体税费负担超xx.xx亿元。全面实施党政机关和执收执罚单位非税收支脱钩,财政出资为小微企业代理记账xxx家,为企业营造更加良好的发展环境。累计兑现区委区政府推动工业经济高质量发展、“xxx”企业上市等各类奖补资金x.xx亿元,促进实体经济转型升级。足额安排防疫支出x.xx亿元,支持企业复工复产、稳产增效。牵头推进“双创”示范三年行动计划,通过空间载体建设、财政金融支持、公共服务提升,激发市场主体创业创新活力,助力x“双创”荣获全国第一。招标存放财政存量资金xx.xx亿元;制定“定向贷款”政策获评“x省金融创新奖”,累计向xxx家中小微企业投放定向贷款xx.xx亿元,撬动银行加大对地方经济发展信贷支持。
(三)民生保障全面加强。调整完善区镇税收分成体制,镇级结算净财力由xxxx年(原体制)的x.xx亿元增长至xxxx年(新体制)的xx.xx亿元,实现两年翻一番,基层财政保障能力不断增强。牢固树立 “过紧日子”思想,大力压减一般性支出,切实兜牢“三保”支出底线。认真落实区委区政府“x号文件”精神,更大力度支持办好民生实事,保障xxx项民生幸福工程顺利实施。积极推进教育、医疗、社保、养老等基本公共服务标准化、均等化,各项民政优抚和机关事业人员工资福利与x主城区全面对接。支持推进疫情防控、扫黑除恶、安全生产等全局性重点工作,切实维护社会安全稳定。大力支持乡村振兴,改造农村危桥xxx座,实施“一事一议”项目xxx个,推动特色小镇、美丽乡村建设,累计投入x.x亿元,持续改善农村生产生活条件。
(四)支持打好三大攻坚战。配合省政府地方债务专项审计,全面摸清政府性债务家底,制定十年期隐债化解方案。坚决遏制隐债增量,对新增政府投资项目充分开展财政承受能力论证和财政投资评审。妥善化解债务存量,xxxx年至xxxx年,均超额完成报省年度化债目标。申请发行各类地方政府债券xx.xx亿元,不断优化政府性债务结构。支持空港新城影视文旅产业基地项目入选省PPP项目示范库,吸引扩大民间投资。深入推进污染防治攻坚战,累计拨付黑臭水体、砂石码头整治等专项奖补资金x.x亿元,促进城乡人居环境大幅改善。认真落实“三保五助”精准扶贫政策,累计发放城乡低保、城乡重残等各类民政优抚补贴达xx亿元。安排经济薄弱村奖补资金x.x亿元,建档立卡低收入农户全部脱贫,xx个经济薄弱村全部摘帽。
(五)财政改革不断深化。深化预算管理改革,累计清理盘活财政存量资金xx.xx亿元,提高财政资金使用效率。制定全面实施预算绩效管理实施意见、预算绩效管理规程和评价结果运用管理办法,将xxx个xxx万元以上项目全部纳入预算绩效管理范围,选取其中xx个xxx万元以上重点项目进行跟踪绩效监控。累计评审政府投资项目xxx个,总投资xx.xx亿元,审减x.x亿元,审减率x.x%,严控政府投资规模。稳步推进差旅电子凭证网上报销、国库集中支付电子化、非税征缴电子化、网上商城采购等改革,规范财政资金运行,提升财政服务效能。牵头推进区镇村三级“三资”监管服务一张网信息化平台建设,全区统一财务管理服务平台、村级组织集体资金收付管理系统、政府投资项目管理系统先后上线运行。依托统一财务管理服务平台对全区xxx家行政事业单位、国有企业、功能园区财经纪律执行情况开展实时监管,对发现问题跟踪督促整改,进一步严肃财经纪律。
(六)国企改革步伐加快。制定出台《关于深化国有企业和政府投融资体制改革的实施意见》,清理整合全区国有资产资源,推动成立龙川集团,支持龙川集团做大做强工程建设、城市运营、产业投资、金融服务等主营业务板块。牵头推进龙川集团“三增”工作,系统梳理各职能部门经营性资产,清单式列出资产数量和账面价值,分步骤、分阶段注入龙川集团,以增加龙川集团经营性资产、经营性收益和经营性现金流,加快龙川集团实体化、市场化转型步伐。xxxx年龙川集团实现经营性收入xxx.xx亿元,比xxxx年增长xx.xx%。制定区属国有企业监管事项清单、投资监督管理办法、担保管理办法等一系列国资监管制度,夯实国资监管基础,促进国有资产保值增值。
二、今后五年财政工作计划
(一)工作思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省市区党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,更加有效保障和改善民生,进一步完善预算管理制度,实施更加积极有为的财政政策,为谱写“强富美高”新江都建设的现代化新篇章提供坚强财政支撑。
(二)目标任务:
1.财政收入目标。全区一般公共预算收入与GDP基本保持同步增长,稳步提高税收收入占一般公共预算收入比重。力争xxxx年全区一般公共预算收入超过xxx亿元,年均增幅约xx.xx%,税占比达xx%以上。
2.债务化解目标。全区政府性债务率从xxx%(xxxx年)压降至xxx%以内(xxxx年),债务风险等级从橙色等级下降至绿色等级,年均降低xx.xx个百分点。
3.财政管理目标。将坚持和加强党的全面领导贯穿财政管理全过程。坚持以人民为中心,兜牢基本民生底线。坚持系统观念,加强财政资源统筹,集中力量办大事,坚决落实政府“过紧日子”要求,强化财政对落实党委、政府重大政策的保障能力,实现有限公共资源与政策目标有效匹配。
4.财政改革目标。持续深化财税体制改革,坚持目标导向和问题导向相结合,完善管理手段,创新管理技术,破除管理瓶颈,推进预算和绩效管理一体化,以信息化推进预算管理现代化,加强预算管理各项制度的系统集成、协同高效,提高预算管理规范化、科学化、标准化水平和预算透明度。
5.依法理财目标。增强法治观念,强化纪律意识,严肃财经纪律,更加注重强化约束,着力提升制度执行力,维护法律权威性和制度刚性约束。明确部门资金使用主体责任,切实强化预算约束,加强对权力运行的制约和监督。
6.风险防范目标。把防风险摆在更加突出的位置,统筹发展和安全、当前和长远,杜绝脱离实际的过高承诺,形成稳定合理社会预期。加强政府债务和中长期支出事项管理,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
(三)关键举措:
1.充分发挥积极财政政策效应。在当前财政收支平衡压力持续增大、加力空间有限的前提下,兼顾强化逆周期调节和财政收支平衡要求,在保持财政政策取向不变的同时,切实提高财政资源配置效益和使用绩效。进一步强化“财为政服务”意识,着力发挥好财税政策的结构性调控优势。一是贯彻发展规划战略引领。强化区委区政府“十四五”发展规划的战略导向,提前研究论证各行业领域事业发展支出政策,推动财政政策与金融、就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力,切实加大有效投资力度,全力支持经济高质量发展。二是巩固拓展减税降费成效。坚持算大账、算长远账,持续巩固减税降费成效,加大各类涉企收费整治力度,切实减轻企业负担,持续发挥减税降费稳定和引导市场预期的政策效应,进一步激发市场活力、培育内生动力。三是发挥政府债券撬动作用。在确保债务风险可控的前提下,用足用好新增专项债券资金,加大对重点领域和薄弱环节支持力度,提高债券资金使用效率,形成对经济的有效拉动。
2.促进财政资源有效配置。把长期“过紧日子”的财政方针落到实处,坚持以收定支、量入为出原则,科学配置财政资源,优化财政支出结构和资金使用方式。更加突出政策重点,把钱用在“刀刃”上,更多地投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、基础设施、民生建设短板等领域。一是坚决落实“过紧日子”要求。全方位做好开源节流、增收节支工作,从严从紧管好财政支出,科学制定支出政策,厉行节约办一切事业。探索运用零基预算理念,打破基数概念和预算支出固化僵化格局,完善能增能减、有保有压的分配机制,腾出财力办大事。二是重点保障上级决策部署落实。紧紧围绕中央重大战略以及省市区工作部署安排预算,全力推动“美x都”建设,推动加快构建“一城两港”区域发展格局。深入实施园区“二次创业”、乡村振兴、创新驱动战略,支持制造强区、质量强区、数字江都等重大战略落实。三是加大力度保障改善民生。推进财政支出标准化,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。加快推进基本公共服务均等化、可及性,缩小城乡之间基本公共服务差距。聚焦解决群众最关切的实际问题,补齐民生短板、办好民生大事,落实民生兜底保障政府主导责任。
3.确保财政平稳运行可持续发展。今后五年财政收支矛盾更为突出,必须进一步完善财政政策制度设计,加大财力统筹力度,以财政平稳运行支撑经济社会高质量发展。一是统筹财政收入组织管理。完善收入组织协同工作机制,坚持财税联动科学组织收入,规范税收优惠政策和非税收入征管秩序,积极盘活处置政府资金资产资源,深入培育和拓宽财源,确保收入增长与经济发展相适应,保持在合理区间。二是统筹预算收支科学配置。加强预算体系之间统筹,继续加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度。加强地方预算资金与上级补助、政府债券等来源和项目的衔接,注重统筹兼顾。完善跨年度预算平衡机制,增强中期财政规划对年度预算编制的指导性和约束性。三是统筹保障基层运转。坚持全区一盘棋,进一步加大区对镇转移支付力度,缓解镇级收入增长放缓带来的财政支出压力,推动财力向经济困难镇和经济薄弱村倾斜,切实兜牢基层“三保”底线。四是强化政府债务管理。积极构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融资机制。强化政府债务常态化监控,决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子。硬化预算约束,全面加强项目财政承受能力论证和财政投资评审,源头防范债务风险。清理规范融资平台,剥离其政府融资职能。高度关注国有企业经营性债务,坚决防止风险积累形成系统性风险。
4.加快建立完善现代财政制度。围绕党的十九届四中全会、五中全会提出的相关财税体制改革任务,依靠深化财政体制机制改革提高政策效能和资金效益。一是不断深化预算管理改革。深化预算管理改革,围绕资源配置、财力统筹、协同管理等领域重点突破。加快推进预算管理一体化建设,依托“制度+技术”为预算管理赋能,促进财政预算管理提质增效,牵引带动政府治理效能持续提升。全面推进差旅电子凭证报销改革,将改革试点延伸至所有区级部门。严格执行公务卡强制结算目录制度,进一步规范公务支出行为。二是加快推进财政体制改革。进一步调整完善区镇财政体制,发挥和调动各镇(园区)增收节支的积极性和主动性。持续深化区镇两级政府间财政事权与支出责任划分改革,结合政策落实需要和财力可能,适度提高区级财政事权和支出责任,重点加强对基本民生、脱贫攻坚、污染防治等重点领域的资金保障。三是全面实施预算绩效管理。认真贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,到xxxx年底,将一般公共预算全部纳入全过程预算绩效管理,全面开展绩效评估、绩效目标、运行监控、绩效评价、结果应用等工作;到xxxx年底逐步覆盖到其他政府预算及其他各类资金,基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,切实提高财政资源配置效率和使用效益。
5.持续深化国资国企改革。国资国企改革将以国企改革三年行动为总抓手,突出抓好国企混改、战略重组、瘦身健体和法人治理等方面,力求管理模式、商业模式、发展模式创新突破,加快形成质量更高、效益更好、结构更优的国有企业发展态势。一是加快国企“瘦身健体”。深化国有企业清理整合工作,对经营范围、职能定位、发展前景同质或相近的国企,按照集中主业优势原则进行整合重组,做大做强做优国企主营业务;对无主营业务收入的“僵尸”“空壳”企业依法进行注销清退,加快推动优质资源向主业聚焦,向优势产业、优势企业集聚。二是积极探索国企混改。坚持“三因三宜三不”原则,积极稳妥深化国企混合所有制改革。鼓励国企通过投资入股、并购重组等多种方式入股非国有企业。支持符合条件的企业在所有制改革过程中,骨干员工与非国有股东同股同价参与持股。支持混合所有制企业以劳动、人事、分配三项制度改革为重点,建立灵活高效的市场化经营机制。三是完善国资监管体制。制定国资监管权力责任清单,对不同功能定位、行业领域、发展阶段的国有企业,实行差异化分类授权放权。加快推进区属国有企业财务集中核算和资金集中管理,实现国有企业资金实时监管。将国有企业落实区委区政府重点工作情况、重大经营管理成果、重大安全生产事项等纳入负责人经营业绩考核。稳步推进行政事业单位经营性国有资产集中监管。
区财政局过去五年工作总结及今后五年工作计划2
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