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公积金管理中心双联行动驻点调研报告1
个人双联行动调查报告
月日，由局长亲自带我局全体干部职工来到联系帮扶村**镇**村，每名干部职工深入到各自联系户，宣传政策、讲明意义。同时开展调查，摸清底子，掌握情况，初谈帮扶计划，确立帮扶项目。现将帮扶户***家庭调查情况报告予后。
一、基本情况：
1、家庭成员结构情况：联系帮扶户郭**，家住**村**湾合作社，全家6口人，4男2女，劳力2个，主要成员郭**，现年68岁，初中文化程度，老伴**，现年68岁，小学文化程度，3儿子***，现年40岁，高中文化程度，务农，其妻**现年39岁，初中文化程度，务农，大孙***（现年14岁）、二孙***（现年6岁），分别在初三和学前班读书。
2、土地占有、种植结构情况：全家耕地面积12亩（一等塬地亩，二等亩，三等亩），其中粮田亩，果园（苹果）亩，2009年后季定植。平均每年种植小麦5亩，占总粮田面积77%，玉米亩，占23%。
3、固定资产及设备情况：占有房屋9间，其中平房3间，砖混结构尖顶房6间，小型面包车1辆，架子车2辆，电视机2台。
4、其它主要产业情况：从事养殖和运输业。年均养殖奶牛2头，母猪3头，育肥仔猪8头。
二、经济收支现状：
全年家庭总收入元，其中：农业收入5385元，养殖业收入元，运输业收入元，馈赠收入1000元，其它收入840元。总支出元，其中：农业支出1690元，养殖业支出元，运输业支出元，家庭生活费支出4320元，医疗费5000元，学杂费1600元，其它支出1500元。当年纯收入元，人均元，历年结余存款万元，人均3660元。
三、制约家庭经济收入增长的因素
通过对该家庭基本情况和经济收支现状了解分析，制约其经济增长的主要因素有以下几方面。
1、农业种植结构不合理。现有粮田亩，小麦种植面积达到5亩，占总粮田面积77%，玉米种植面积亩，只占总粮田面积的23%，小麦亩产量580斤，而玉米亩产量达1200斤，是小麦亩产的2倍多，从市场价格相比基本平衡，据此每亩小麦比每亩玉米少收入600多元。
2、养殖业发展规模太小。现养殖奶牛2头，母猪3头，仔猪5头，养殖业收入占家庭总收入的%，比农业高出%，是该家庭发展的主导产业。但养殖数量较少，发展规模太小，效益不高。
3、果业生产发展后劲不足。主要是缺乏技术指导和科学管理经验，在肥料投资，田间管理人力、技术投资方面资金不足。导致果树发育不良，生长期过长，影响挂果期及苹
果质量。
四、帮扶计划：
1、调整粮食种植结构，在保证口粮的前提下，减少小麦种植面积，增加玉米种植面积，可调整为3：。
2、扩大规模，增加奶牛（母）2头，母猪3头，育肥仔猪6头，扩建圈舍，科学饲养，需帮助规划建设用地亩。
3、帮助聘请果树管理技术员现场培训指导，掌握科学管理技术知识，提高果园管理水平，帮助解决化肥投资等问题。
公积金管理中心双联行动驻点调研报告2
共青团县委双联行动驻点调研报告
根据省市县关于推进“联村联户、为民富民”行动工作相关要求，为更好地制定科学合理、切实可行的帮扶计划和工作措施。xx团县委深入星火乡小塬村，通过实地查看，走访农户，对话座谈等形式，对基本村情，产业发展、致贫原因和群众诉求进行了细致认真的调查了解和研究分析，形成了如下调研报告：
一、基本情况
1.区位及人口现状
星火乡小塬村位于星火乡北部，与什字镇水晶村相接，距乡政府7公里，距县城55公里。现辖12个村民小组245户888人，劳动力数420人，其中长年外出打工129人，3个月以内外出务工90人。根据人均纯收入2300元以下标准计算，现有贫困人口129人。
2.土地资源及利用
该村现有耕地亩，人均耕地亩。塬地面积1357亩，林地3900亩，其中退耕还林2770亩。种植小麦3340亩，粮油经济作物500亩，秋杂粮788亩，粮食总产量34万公斤，人均占有粮食792公斤。果园面积1153亩。
3.社会事业及基础设施
该村现有村社道路公里，其中硬化1条公里，砂化一条3公里，尚未硬化砂化的土路4公里；全村245户全部接通自来水；农户住宅以砖木结构为主，为140户，砖混结构平房为30户，土木结构为60户，二层楼房2户，窑洞12户；生活燃料方面主要以柴草、煤炭为主，沼气用户40户，目前还未实施卫生厕所改造项目；村小学现有教室14间，宿舍6间，教师4人，全村适龄入学儿童28人，入学率100%；现有村文化室3间，图书1300册；文化广场1座416平方米；现有村卫生室3间，医生1名。
4.农村基层组织建设
该村现有党员74名，村社干部14名，社团、调解、治保群众组织1个。村两委班子人员配备齐全，能够较好地完成各项工作责任目标和抓建计划，保证了社会秩序良好稳定，生产生活有序发展。在党员教育管理方面，重点以推进“三卡”管理为重点，全面落实“三会一课”制度；村级重大事务坚持“四议两公开”工作法和民主议事制度；党员远程教育站点开通，设施配备到位。
二、目前存在的主要问题
1.农民人均收入水平较低
XX年，全村全年农民人均纯收入为2259元，从其构成来看，主要为工资性收入、家庭经营纯收入和转移性收入。其中通过外出打工获取的工资性收入为主要来源，普遍占到全年收入的70%以上，从XX年至今，由于务工工价大幅提高，这一收入年同比上涨约为15%，在农民外出时间变化不大的情况下，导致收入大幅提高。第二部分为家庭经营纯收入，占总收入的25%。主要为种植小麦、玉米、马铃薯及其他油料作物，养牛、养猪等一次产业获得的收入。这一收入上涨幅度不大，除普遍种植小麦外，其他作物及养殖不具有普遍性，户户之间差异较大。第三部分为转移性收入，主要来源为粮食直补、农村合作医疗和养老保险等各项支农惠农政策叠加，平均水平为1000元左右。
传统农业发展模式的土地产出和增收能力已达极限，种植粮食作物，辛勤劳作一年，年收入不过3000—4000元，且抵御自然灾害能力差，农业生产没有摆脱靠天吃饭的格局，依靠农业科技应用增收的发展模式还远未形成，这一局面亟待改变。
就劳务输出这一主要收入来源而言，在某种程度上确实缓解了农民生产生活所需资金缺口，支撑了农村经济社会正常运转。但同时也带来了不容忽视的社会问题，大量农村留守妇女、儿童、老人长期无人照顾，他们在生产生活、受教育和安全保护等方面存在很多的问题和困难，已经严重影响了农村经济社会健康发展。
2.农村基础设施建设滞后
近几年，村上陆续对现有公里的村社道路进行了硬化砂化，有效改善了群众的出行条件，但是由于缺乏资金，目前还有近50%的村社道路为土路，遇雨天泥泞不堪，难以通行；同时，通往乡上的必经之路骆驼巷塌陷严重，对机动车辆通行安全构成较大威胁，亟待修缮。
农村水利灌溉设施缺乏，基本没有针对粮食生产和果园的灌溉系统，产业发展用水得不到有效保障。尤其是果园灌溉依靠车拉人抬，杯水车薪，对保证果树长势良好，如期挂果极为不利。
农业机械化水平较低，导致现代旱作农业技术推广难度较大，农业生产效率低下，劳动力、资金投入产出比例较低。
3.主导产业开发推进乏力
小塬村目前主导开发产业为苹果产业。现有果园面积为1153亩，均为XX年新植。
从群众目前的普遍认识来看，绝大多数群众认为苹果产业是一项致富的好项目，但是对于在实践中如何保证投入产出，如何保证果园长势和果品销路，产生较好的经济效益，思路并不是很清晰，信心不是很坚定。这与长期自给自足的小农经济模式形成的思维定式和保守观念有关，也与机制建设和市场信息不对称有关。
从果园前期管理工作的方式方法来看，多依靠政府动员和统一的资金投入，农户自身积极性并不是很高，且由于自身缺乏资金、技术，部分有积极性的农户观望态度也比较明显。
从产业发展的基本要求和机制建设来看，没有建立利益共享、风险共担的农民专业经济合作社，产业发展实质上为一盘散沙，不能从利益导向上调动群众的积极性。
另外，全村有部分养牛户，但其目的多出于补贴切家用和山地农耕需要，并非出于发展主导产业的愿望。
三、建议及对策
一是从引导群众思想转变入手，逐步破解观念束缚。充分发挥共青团引导组织青年的职能作用和组织优势，把帮扶工作的着力点放在对青年农民的思想引导和观念转变上，结合XX农村青年就业创业工作计划，通过组织政策理论宣传，进村入户走访，定期召开创业青年、致富能人和贫困户座谈会，采用循序渐进的方法把现行各项支农惠农政策和实用技术送到群众手中；争取组织部分致富愿望强烈，有一定发展基础的青年农民外出参观学习考察，开阔视野，正视差距，逐步改变小富即安，安于现状的心态，激发勤劳致富的强烈愿望。从调研走访的所见所闻来看，大多数群众对贫穷落后的现状还是有较为清醒的认识，对其他较发达地区的发展模式和发展成果心向往之，但是由于长期积累下来的走传统农业道路的氛围和部分懒惰心态，加之缺乏商业思维和敢于竞争，怕担风险的小农心理，导致产业发展推而不进，步履维艰，因此，从引导观念转变，成为帮扶的当务之急。
二是从加强党团组织建设入手，提高引导致富的能力。从与村班子的座谈交流中我们了解到，虽然小塬村班子历年抓建规划都能够按照乡党委政府的统一部署结合村情实际得到有效落实，但是对全村经济社会发展的推动力并不是很足，通村道路，自来水管道铺设，广播电视文化等事业发展对乡上投资极度依赖，基本为推一步走一步，自主发展的意识欠缺，能力不足。这既有村级财务状况较差，难以有效支撑的因素，也与村级组织建设不足，部分村干部干事创业意识不强有很大关系。首先，村干部带头致富的示范作用发挥不够明显，主要表现在部分村干部的家庭年经济收入低于全村平均水平，致富门路少，进取心不强，自身尚且难保，更遑论组织带动群众，因此，建议乡党委政府积在配强村班子时应侧重那些致富能力较强，思维开放，学识较高的青年群众。其次，部分村干部对产业发展认识不到位，全村1153亩新植果园已作为发展的既定规划得到落实，但是面对这一现实，在部分群众认识不清，满腹牢骚的情况下，村级班子因势利导的引导作用发挥不够明显，对管理措施落实不够主动，不够扎实。因此，在帮扶行动中，进一步对村级班子在工作落实积极性上进行引导，及时纠正对政策理解的偏差和具体行动上的误差，从思想上进行帮扶。同时，结合共青团村级组织建设较为薄弱的现状，把团组织的触角延伸到产业链上，以整合青年劳动力资源，在现有小塬村团支部的基础上，摸清全村青年劳动力分布流动状况，按照产业建团和片 区建团的思路，建立5-8个团小组，团小组的建设和果产业农民经济合作组织相结合，将团的组织和经济组织有机结合，形成以党建带动团建，以团建凝聚青年，以青年推动发展的有效机制，为经济发展建立组织保障。
三是从农村实用技术培训入手，提高劳动力整体素质。在调研中我们发现，虽然部分群众有安于现状，不思进取的思想观念，但是并不排除他们对实用技术的强烈需求。从传统的粮食作物种植、外出就业技能到果园管理技术，大多数群众都表现出很大的兴趣，掌握一项实用技能，走出一条致富道路，成为广大群众的普遍共识。因此，把农村青年就业创业培训从以前的课堂式教学转移到田间地头，邀请果业技术专家到村授课，应该成为帮扶的重要形式，这项建议从我们入户走访的群众反应来看，具有现实的可行性，迎合了群众的诉求。同时，针对其他实用技能的培训也参照此法，必将产生比较良好的效果，对全村劳动力素质的提升起到极大的促进作用。
四是从产业发展的机制建设入手，建立专业经济合作组织。产业的发展有其科学规律蕴含其中，机制建设就是遵循客观规律的具体实践和体现。目前，全村最大的产业是苹果产业，党委政府推进的决心和力度前所未有，群众从内心来说也希望能够带来较好的经济效益，因此，从起步之初，在现有规模经济优势的基础上，着手考虑建立专业经济合作组 织，把群众的经济利益和资源禀赋用制度化的组织形式加以确立，对劳动、资本、技术和其它生产要素进行有机整合，形成参与市场竞争的合力，改变表面上集中连片，实质上一盘散沙的被动局面。
五是从加强基础设施建设入手，改善群众生产生活条件。根据调研实际，建议重点抓好苹果产业基础配套设施建设、乡村道路硬化建设、农村人畜饮水工程建设、供电设施建设、群众文化活动设施建设、农民危房改造等，从根本上改善群众生活生产状况。针对村通乡道路骆驼巷路肩塌陷，危极大型车辆安全通行的问题，在村级财务状况不佳的情况下，可积极争取县乡财政支持，部分依靠农民和金融资本注入的办法为工程建设筹集资金，其它村社道路的改造也要逐步摆上日程，争取在三年之内全部实现砂化或硬化；针对村文化广场有场地无设施的问题，团县委将和村上共同努力，争取项目支持，化解资金困难。
六是从加强惠农政策落实入手，确保群众基本生活保障。实施强农惠农政策是“三农”工作中的重要任务，需要不断完善相关工作措施，充分发挥政策的激励作用。一要加大政策宣传力度。惠农政策要落到实处，最大限度地发挥效应，不断提高群众的认知度和满意度，其基础就是要把各项政策及时传达到基层，把主要精神和操作程序、标准、要求向村组干部讲透彻，向广大农民群众讲清楚。二是规范运作，确保政策执行到位。在政策执行过程中坚持公开、公平、公正、农民直接受益的原则，严格程序，规范操作，严格执行政策落实过程中的相关规定。对补贴面积、补贴对象、补贴标准、补贴金额等实行公开公示制度，提高政策执行的透明度，接受群众和社会各界的监督。三是加强政策执行过程中的监管，健全制度，构建长效机制。
公积金管理中心双联行动驻点调研报告3
冶力关镇关街村双联帮扶行动调研报告
一、基本情况
关街村位于冶力关镇政府所在地，全村共辖6个社，总农户239户1074人，总耕地面积838亩，人均耕地不足亩。主要经营耕种小麦、油菜、豆类、药材等农作物。畜牧业方面，大小牲畜存栏685头（匹、只）。副业方面，主要加工山野菜，有羊肚菌、冬虫夏草、天然木耳、鹿角菜、柳花菜、蕨菜、卧龙头等以及小杂粮加工，其产品是纯天然的绿色食品，游客需求量特别大，经常出现供不应求的现象。2011年人均纯收入达3102元。全村经济来源主要以农业、牧业、副业为主。关街村位于全镇中心，其地理位臵优势在全镇范围内可谓最佳。随着我镇旅游业的不断发展，农家乐已成为关街村主导产业之一。截至目前，全村已有农家乐100多户，床位达2000多张，其中州级示范户16户，农家乐经营户都对其进行了升级和改造，并形成了一定规模。该村自来水入户率达到100%；建成了占地面积平方米的洮州文化广场；投资140万元建成洮州博物馆；投资76万元，建成了肋巴佛革命烈士纪念馆；投资106万元，新建了镇区中心大桥；投资500万元，建成了冶力关商贸城；完成了南北滨河路路基改造及铺油工程；2008年完成兰家山道路硬化工程。2009年游牧民定居工程的实施使全村住房条件、巷道及村容村貌得到了明显改善，达到了整洁、干净的目标。2011年完成了西街步行景观一条街和黄崖山绿化项目。以上项目的实施为关街村打造旅游精品村奠定了基础。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，进一步解放思想，把握全局，与时俱进，开拓创新，以?面向市场调结构，增收富民建新村，大力发展民营经济，全面建设小康社会?为主线，以经济建设为中心，大力实施?六通三化?战略。加强党的建设，推进?三个文明?建设，努力提高人民群众生活水平和质量，正确处理改革、发展、稳定的关系，实现我村经济持续、快速、协调、健康发展和社会事业全面进步。
三、整体规划
常言道： ?工作要上去，干部要下去?。执政为民，说到底就 是要切切实实为基层群众解决问题、谋取福利。而要达到这 样的目的，就必须进村入户，走到群众当中去，接接地气，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，帮助他们排忧解难，以 脱贫致富。甘肃省委决定在全省开展?联村联户、为民富民? 行动，正是加快全省脱贫致富步伐的实际举措。此举，一定 会得到广大群众的拥护和欢迎。我们必须看到，?联村联户、为民富民?行动，是一项长期的系统工程，必须把握节奏，有计划、有重点、有步骤，分期分批进行，保持工作连续性，一步一个脚印，为基层解决实际问题，帮群众脱贫致富，否则就成了?应景之作?。为确保?联村联户、为民富民?行动深入扎实开展，我们必须做到以下几点：
一、思想上重视，集中精力安排部署，可以通过集中辅 导和讨论交流的方式，认真学习理解惠民政策，对难以把握 和有疑问的地方，集中联系咨询相关业务单位，努力做到把 政策吃准吃透，做到准确理解，灵活应用。有些干部?进村 入户?仅仅是为了完成任务，人到位了，心思和精力没有到 位。虽说该看的地方看了，该去的地方去了，就是发现不了 问题，对基层的情况若明若暗，心中无数；有的下去指手画 脚乱指挥，不仅没有解决问题，反而给基层添了乱，引起群 众不满。
二、实施了走访纪实制度，联户干部将走访时间、走访 对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细地记 录下来，作为下一步开展好联户走访工作的?参考书?。
三、真心实意做好事。按照胡总书记‘七一’讲话要求，做好新形势下的群众工作，要把保障和改善民生作为着力 点，重点解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解 决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。要牢固树立宗 旨意识、公仆意识，用实实在在的行动服务群众，千方百计 谋民利、造民福，真心实意排民忧、解民难，尽最大努力为 群众多办好事、多办实事，才能真正感召群众、凝聚群众。村民反应比较多的现阶段问题都牵扯到农产品的生产、运输 等。如：道路路况较差，老百姓出行、生产、生活方面的存 在困难。与此同时积极联系农业技术专家，进行农业技术专 题授课。
四、密切联系群众。做好群众工作，首先必须从心底里 视群众为亲人，拉近与群众的距离。当前，群众主要的意见，集中反映在?门难进、人难见、事难办?。要充分发挥这次 ?联村联户、为民富民?活动的优势、了解民情、反映民意、解决矛盾，不断改革和完善党群沟通主渠道的定位职能和运 作方式。真正把群众看成是自己的衣食父母，怀着赤诚之心、赤子之心，主动和群众接触、主动与群众交流、主动向群众 问需，真诚地与他们交朋友，认真解决好他们的实际困难。
五、紧紧依靠群众。毛泽东同志曾经指出，?人民群众 的意见和经验，是党制定政策的基础?。领导者的思想是否 符合实际、作出的决策是否正确，人民群众感受最直接、最 真切、最具体。要坚持眼睛向下，放下架子，甘当学生，问 需于民，善于从群众的实践中汲取营养，觅得良策，真正使 群众积极性得到充分发挥，依靠群众的力量解决问题、推进 工作。做好群众工作，必须善于向群众学习，时刻把群众放 在心上，尊重群众、相信群众、帮扶群众，充分发挥群众的 主体作用。
六、积极引导群众。坚持既深入群众、联系群众、服务 群众，又宣传群众、教育群众、引导群众的工作方法，因势 利导，满足人民群众的需要，依靠群众自身的力量做好群众 工作。
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