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关于创建开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点的创建方案1
开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度实施方案
深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，组织实施各级干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动，建立干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。按照区委关于印发《深入开展“四群教育”和“三深入”活动的实施方案》（五通[2011]24号）文件要求，我局于1月4日在全局召开了动员大会，并计划用一年的时间，结合我局工作实际，动员广大干部职工，切实做好新形势下群众工作，并制定本实施方案参照执行。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕“转变作风、服务基层、推动跨越”，进一步加强和改进新形势下群众工作，创新机制和方式方法，把重点任务、中心工作落到实处，为实现区域交通科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。
二、基本原则
开展此次活动的基本原则是：解放思想、服务发展；坚持围绕中心、服务大局；坚持发挥优势、扶困帮困；坚持双向互动、共同提高；坚持转变作风、服务群众。
三、基本要求
（一）学习领会会议精神，促进思想统一。采取调研座谈、专题学习、自学等方式，要求全局干部职工认真学习和深刻领会省第九次党代会精神，准确理解和把握“十二五”交通规划的主要任务和重大措施，使党员干部充分认识开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，组织实施各级干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动，实行干部直接联系群众制度的重要性和紧迫性。
（二）深入实际。按照这次活动的要求，调查研究要直接联系群众，听取群众意见，结合“八必访”活动，多走访社区群众、做到蹲点到位，采取“问基本情况、问困难问题、问干部评价、问工作建议”的四必问工作法，确实摸清群众关心的热点、难点工作，撰写出有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告，积极深入实际，提出为群众解决实际困难的方法和建议。
（三）深入群众。春节前局领导干部带头深入联系点虹山南路社区，开展“三亮四进”、“三深入”活动，坚持每个月到虹山南路与社区群众共同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。局领导班子成员每年提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系群众解决1至2个实际困难，在调研工作中，真正做到与群众面对面、手拉手、心贴心，轻车间从，不增加基层和群众负担。要积极探索常态化工作机制，做到党员干部与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系服务格局。
（四）严格要求，强化考核。领导干部“三深入”和“四群”活动的开展，要努力实现常态化、制度化、长效化，实行干部直接联系群众制度，结合职责职能，立足实际，严格自律，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好交通队伍形象。
四、实施步骤及有关要求
（一）动员部署阶段（2011年12月26日至12月31日）
1、召开动员会，学习贯彻全县开展“三深入”、“四群”活动动员大会精神，对局开展“三深入”和“四群”教育工作进行安排部署。
2、制定和贯彻落实《XX区交通运输局关于开展“四群”工作的实施方案》。
3、成立领导小组
组 长：XXX
副组长：XXX
XXX 成 员：XXX、XXX、XXX 联络员：XXX
（二）组织实施阶段（2012年1月1日至2012年11月30日）
1、统筹协调，紧紧围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务开展工作，局领导干部每年深入基层调研不少余2个月。
2、开展“一帮一”活动，切实把帮扶做到户、到人。春节前局领导干部带头深入联系点虹山南路社区，每人结对帮扶一户困难户，开展“一帮一”活动，了解困难户实际困难，制定确实可行的帮扶计划，并做好工作日志，力争通过一年的“一帮一”活动困难户生活环境有较大改善。
3、进家入户，真正掌握社区民意。坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众的心声，做好民情日记。深入群众家中倾听群众意见，帮助解决生活的困难，帮助解决群众在生活、就业、就医、子女就学等遇到的实际困难。深入到社区了解民情听取交通方面意见，结合区情制定区域交通科学发展规划。
（三）总结评估阶段（2012年12月）
对开展活动的成效进行评估，并把结果作为创先争优、考核奖惩的重要标准，认真总结开展“三深入”和“四群”工作所取得的经验，并及时向区委、机关工委报告活动开展情况，对党员干部在活动开展中成绩显著的予以表彰，对敷衍应付，没有成效的党员干部按照相关规定问责。
（四）建立长效机制阶段（2012年12月）
领导小组要认真总结，不断完善工作方案，建立健全开展“三深入”和“四群”工作的长效机制，进一步健全党员干部下基层、结对帮扶、支部联建、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等工作制度。充分调动一切力量和有利因素形成加强和改进新形势下群众工作的合力，为全区经济社会更好更快发展打牢坚实的群众基础贡献。
XX财政局
二〇一二年一月六日
关于创建开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点的创建方案2
某局创建开展“四群”教育实行干部直接联系群众制
度示范点实施方案
根据县委“四群”办《关于创建开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点的通知》（大群办〔2012〕2号）要求，我某局被列为县级“四群”教育10个示范点之一。为体现实践特色，充分发挥“四群”教育示范点的典型引导和示范带动作用，确保示范点树得起、立得住、叫得响、推得开。结合我某局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行以人为本、执政为民理念，以加快建立干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，坚持从群众中来、到群众中去的路线方针，以群众观点、群众路线、群众利益、群众工作为出发点，以问政于民、问需于民、问计于民为切入点，深化群众观念，加深群众感情，创新社会管理，加强基层组织建设，改进工作作风，改善干群关系，广泛凝聚力量，为促进现代农业发展，推动大姚科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标任务
按照 “集中学习走在前、驻村联户走在前、专题学习生活会走在前、分析检查报告撰写走在前、整改落实走在前、落实收入倍增措施走在前，切实做到带头推动跨越发展、带头促进收入倍增、带头加强基层党组织建设、带头做好群众工作”等“六个走在前的要求，全某局党员干部及科技人员积极深入到联系点村委会、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解社情民意，解答群众困惑，解决群众困难，维护群众合法权益，最终达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。
三、示范点及联系方式
（一）示范点：金碧镇凉桥村委会
（二）参与联系群众人员及村委会。全某局在职的干部职工须参与到示范点村委会直接联系群众工作。
（二）联系群众要求。某局领导（含主任、副主任科员）每人直接联系群众15户，每人每年驻村入户不少于20天，到村组调研指导工作不少于90天。一般干部职工（除2012年选派为新农村指导员的人员外）每人直接联系群众15户，每季度驻村入户不少于3天。
（三）创新联系群众工作方式。每位干部职工要发放民情联系卡，做到一户一卡，全面沟通联系，并结合自身岗位工作实际，灵活采取电话短信适时联系、驻村入户直接联系、驻村人员帮助联系等方式，定期开展直接联系群众工作，做到每月联系群众不少于1次。
四、联系职责及工作重点
（一）深入调查研究，全面了解村情民情。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，制定工作目标和计划，认真开展下访恳谈和帮扶活动。要带着感情、带着责任，转变作风、进村到户，通过“三谈三同”，即谈话、谈心、谈发展，同吃、同住、同劳动等方式，面对面与群众沟通，对群众家庭成员构成情况、生产生活状况和家庭收入现状，特别是存在问题，以及所思、所需、所盼等，要做到底数清、情况明。要深入了解县乡村各项决策部署的落实情况，“查”是否符合基层实际，“问”是否真正得到落实，“听”是否达到预期效果，认真查访执行过程中的问题和不足、群众的意见和建议。要围绕转变发展方式、解决民生问题、化解矛盾纠纷、转变思想观念、提升致富能力、提高企业效益等内容，深入开展调查研究，并撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。某局领导（含主任、副主任科员）每年撰写调研报告不少于2篇，一般干部职工不少于1篇。
（二）开展“五个一”为抓手，助推农村经济发展。以开展“五个一”活动为抓手，提振精神、深入基层、深入群众，为所联系的1215户群众办好五件实事，开展好“五个一”活动：一是每户赠送一套劳动工具。树立信心，引导群众大干春耕，实现大旱之年满栽满播；二是每户提供一亩旱作良种，引导农户搞好水改旱；三是每户落实一亩旱粮地膜覆盖（3公斤），增温保湿，发展节水农业；四是指导桑农管好一亩新植桑园，保活丰产，提质增效；五是帮助联系户每户嫁接1亩三台核桃（3株穗条），长短结合，促农增收。在扎实抓好“五个一”活动的基础上，联户领导及干部职工要认真落实工作措施，积极为联系群众提供致富信息、科技信息，选择致富项目，解决群众生产生活中的实际问题，有剩余劳动力的帮助落实1个劳动力转移就业岗位，帮助群众脱贫致富。要自觉服从和服务于县委政府及县农业某局各个时期的中心工作，发挥党的思想工作和群众工作优势，最大限度地汇聚民智、集中民力，增进科技人员与广大农民群众的血肉联系，促进群众增收快富，实现跨越发展。
（三）帮助化解积案，解决信访突出问题。结合干部直接联系群众工作，认真落实领导干部大下访、大接访工作制度和干部职工包保信访工作制度。通过定期和群众交心谈心，帮助群众解决生产生活中的实际困难，宣传解释政策法规，积极帮助群众反映情况、排查调处矛盾，真正把群众当亲人，真正和群众建立感情，及时发现信访苗头，把信访矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
（四）帮助转变观念，促进村风民风转变。要把转变思想观念、转变村风民风作为重要工作。以深入学习省第九次党代会、州第八次党代会、县第十三次党代会精神和今年将要召开的党的十八大精神以及深入开展创先争优活动为契机，开展一帮
一、面对面的思想引导，帮助广大群众提高思想道德素质，弘扬健康向上的社会风气。努力形成遵纪守法、崇尚科学、移风易俗、热心公益、邻里和睦、诚实守信的公民道德风尚。
五、工作机制
（一）经常访谈交心。结对干部职工要和结对联系户定期不定期开展交心谈心活动，切实做到“四访四问”，即：家庭有重大变故必访必问、发生矛盾纠纷必访必问、生活遇到困难必访必问、有信访苗头必访必问，及时掌握群众的思想动态、生产生活动态。
（二）开展服务承诺。每位结对干部职工要根据岗位工作特点及自身特长，每年向所联系的群众进行公开承诺，重点要针对帮助群众办实事开展承诺，接受群众监督，并认真兑现承诺事项。
（三）建立工作台账。完善“痕迹”管理，每位结对干部职工要认真填写《民情登记表》，记好群众工作日志。以站所（股室）为单位，要建立干部直接联系群众工作台账，实施动态管理，如实记录直接联系群众工作情况。干部联系群众工作台账包括：干部直接联系群众民情登记表、干部直接联系群众工作月报表、干部直接联系群众工作月报汇总表、干部直接联系群众工作公开承诺表。某局属各单位干部联系群众工作台账于2月25日前报某局“四群” 办，报送纸质文档的同时报送电子文档。
（四）实行代办代理。按照“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，结对干部要切实履行代办代理职责，帮助结对联系群众代办相关事项，落实惠民政策，反映疑难问题。
六、组织保障
（一）加强领导，精心组织。某局党委已成立某局创建开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点工作领导小组，各党支部、各单位负责人是本单位创建工作的第一责任人，要切实加强领导，率先垂范，紧密结合实际，认真分析研究，及时召开会议进行动员部署。全某局干部职工要深刻认识开展创建的重要意义，自觉把思想和行动统一到省、州、县党委的决策部署和要求上来，把创建工作作为深入开展“四群”教育工作的重要内容，作为创先争优的具体活动，努力把联系点创建成为示范点。
（二）严格要求，强化督查。全某局干部职工要严格纪律要求，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受群众馈赠，在联系户就餐要自付伙食费，不增加群众负担；要把创建开展干部直接联系群众制度示范点工作纳入全某局“四群”教育的重点工作，加大督促检查力度。某局纪委要定期开展督查，加强跟踪问效，准确掌握结对干部深入农户、帮扶群众、解决实际问题的情况，发现问题，总结经验，促进工作。
（三）围绕本职，强化统筹。各支部、各站所要紧紧围绕本职工作，有计划、分阶段地开展创建工作，周密部署，精心组织，把创建工作与单位本职工作及农业项目实施工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。既开展好干部直接联系群众工作，又确保全某局各项工作正常有序推进，做到“两不误、两促进”。
（四）注重宣传，营造氛围。各党支部、某局属各单位要创建开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点的重大意义、基本要求和工作成效，及时总结、宣传、推广好的做法和经验；要加大宣传力度，加强正面引导，对那些在访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐等方面涌现出的先进典型；要把培树和宣传典型作为开展好干部直接联系群众工作的一项重要措施，充分发挥典型的示范、引领、辐射、带动作用，在全某局营造下基层、驻村组、进农家、促发展的浓厚氛围，全面提升全某局“四群”教育工作的整体水平。
主题词：干部直接联系群众示范点 创建 实施方案 通知 抄报：县委“四群”教育领导小组办公室 抄送：某局班子成员
某局党委办公室
2012年2月29日印发
关于创建开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点的创建方案3
中共XXX区人力资源和社会保障局委员会 开展“四群”教育实行干部直接联系
群众制度工作方案
为进一步加强新形势下群众工作，认真贯彻落实区委“四群”教育实行干部直接联系群众制度的安排部署，组织开展好新形势下群众观点群众路线群众利益群众工作教育（“四群”教育），建立完善干部直接联系群众制度。结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻落实党的十七届五中、六中全会和省第九次党代会精神，充分发挥群众工作在社会保障服务民生活动中的基础性、先导性作用，抢抓面向西南开放的重要桥头堡和区域性国际城市建设的历史机遇，以扎实的工作作风、饱满的工作热情、端正的工作态度，切实为群众办好事、做实事、解难事，密切党群干群关系，为推进社会保障全覆盖奠定坚实的群众基础，促进全区人力资源和社会保障工作又好又快发展。
二、目标任务 开展“四群”教育活动，要以科级领导干部为重点，按照党员领导干部直接联系群众制度的工作要求，采取“走出去、走下去、走进去”的主动措施，带动干部职工在深入基层、深入群众、深入实际过程中，加强群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，切实提高干部职工做群众工作的能力和水平，切实帮助群众解决在生产生活中的实际困难和切身利益问题，在密切联系群众和为民服务中创先争优，全面建立干部直接联系群众工作机制，推动区域经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，确保实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。
三、主要内容
（一）开展主题教育。局属各单位要迅速开展“四群”教育，采取学习文件、专题辅导、作形势分析报告等形式，认真学习掌握“四群”教育的内容，引导干部职工深刻领会新形势下做好群众工作的重要性，做到内化于心、外化于行、突出干部直接联系群众这个主题，一是加强群众观点教育。反思宗旨意识问题，切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”等思想认识问题，认真反思查找在群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的不足，自觉摆正与群众的位置、端正对群众的态度、增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心，增强执政为民意识；二是加强群众路线教育。反思工作作风问题，认真查找在深入实际、深入基层、深入群众方面存在的问题，切实解决好作风漂浮、脱离实际等工作作风问题，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。坚持问政于民、问计于民、问需于民，使工作更加体现群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护，增强发展为民意识；三是加强群众利益教育。反思执行政策问题，认真查找在贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决好政策不落实、执行打折扣、损害群众利益等问题，切实把维护社会公平正义作为重要责任，把改善民生视为最大的政绩，把增进人民福祉作为最大的目标追求和价值取向，真正让社会保障惠及全区城乡居民，增强落实为民意识；四是加强群众工作教育。反思思维定式问题，认真查找在工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，创新群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性实效性，增强服务为民意识问题。创新为民服务载体，丰富为民服务内容，贴近实际，把握工作方式方法，迅速掀起“四群”教育和干部直接联系群众的热潮，确保“四群”教育活动干部联系群众在制度建设和创新为民服务模式上取得实效。
（二）搞好民情恳谈。科级领导干部要带领干部职工围绕区委、区政府的中心工作，广泛开展民情恳谈，利用调研、实地走访、参与劳动等时机，主动与群众交谈，了解群众生活状况，以开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动为载体实行单位挂钩联户、领导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户等方式推动机关走进村社、干部走进群众，收集和反映民情事项，拉近思想、拉近感情、拉近距离，以畅快的话题、宽松的氛围接待群众来访，记录民情报告，增进与群众的感情，做群众的“贴心人”。全系统挂钩村（社区）不少于3个，科级领导蹲点联户不少于1户，干部结对联户不少于2－3户。
（三）了解群众诉求。在调研工作、民情恳谈时，干部要放下架子、蹲下身子，要带着政策、带着任务、带着感情与群众同吃、同住、同劳动，主动与群众融为一体，打成一片，主动与困难群众、贫困家庭拉家常，倾听群众对社会保障工作的建议，在发展生产、基础设施、干部作风等方面的要求，每次走访不少于2至3户村民。同时，要通过设置民情联络员、民情热线电话、民情意见箱、民情电子邮箱，畅通群众利益诉求表达渠道，诚恳接受意见建议。对群众反映的主要困难问题和诉求要认真做好记录，涉及本单位业务工作的要及时研究解决，涉及其他部门的要主动向区“四群”教育活动实行干部直接联系群众制度领导小组办公室汇报。
（四）解决实际问题。各单位要紧紧围绕创业就业、社会保障、人事人才、仲裁维权、劳动监察等工作和群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，在调查研究中发现问题、研究问题、解决问题，对群众急需解决的问题，要采取挂帐消帐的办法，一件一件抓落实，明确具体责任人，解决时限，办理要求，让群众反映的实际问题件件有着落、事事有回音，真正为群众解决一批看得见、摸得着、得实惠的实事、难事。
（五）送去节日慰问。科级领导干部要全身心地深入到贫困群众、特困家庭中，对他们的生活状况、困难原因等进行寻访了解。针对存在的实际问题，帮助想法子、出点子、找路子，有效解决好实际困难和问题。在元旦、春节期间，做好协调，认真开展送温暖、献爱心活动，帮助困难群众和家庭过上一个安宁祥和的元旦、春节。
四、方法步骤
（一）动员部署（2011年12月22日—27日）。局属各党支部、各单位要成立“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组，组建工作机构，紧密结合自身实际，迅速搞好动员部署，启动“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作。组织干部职工学习文件资料、收看专题教育片、开展专题辅导，开展民情体验等形式，深入开展“四群”专题教育。春节前，局属各单位要按照确定的联系村（社区）、干部结对对象广泛开展民情恳谈、走访慰问，服务群众、扶贫济困、化解矛盾，充分利用新闻媒体、简报、板报、电子显示屏等多种形式搞好动员宣传，在全系统迅速掀起开展“四群”教育及实行干部直接联系群众制度活动热潮。各单位开展动员部署的情况及简报于2011年12月27日前上报局党办。
（二）拟定方案（2011年12月23日—28日）。各党支部、各单位要以区委“四群”教育实行干部直接联系群众制度的安排部署，按照《工作方案》的要求，认真制定本支部、本单位“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作方案，明确指导思想、目标任务、活动内容、方法和步骤，突出特点亮点，提高针对性和可操作性。健全干部直接联系群众工作机制，进一步提高干部职工的思想认识，明确细化深入实际、深入基层、深入群众的内容、标准和任务。各党支部、各单位拟定的工作方案，成立的领导小组、工作机构于2011年12月30日前报局党办。
（三）学习整改（2012年1月初—1月中旬）。一是采取个人自学、集中辅导、学习交流等形式，认真学习《论党的群众工作——重要论述摘编》、《XXX省“四群”教育学习读本》和省市区等领导同志的讲话精神。观看孟连经验专题片《巨变》，开展好“四群”专题培训。二是采取调研恳谈“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法，认真反思在群众观点、群众路线、群众利益、群众工作和深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的问题。三是针对存在问题，剖析查找原因，明确整改措施，科级干部要撰写“四群”教育分析检查报告，领导班子要召开一次“四群”教育专题学习生活会。领导班子和领导干部要分别制定整改方案和整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。四是各单位和科级领导要结合工作实际，对如何树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作向党组织承诺、向群众承诺，提出履职尽责、改进作风、联系群众、为民服务的具体目标和措施，承诺要做到责任公开、事项公开、时限公开、结果公开。五是组织群众对领导班子整改方案和领导干部整改措施进行评议，对开展“四群”教育的实际效果进行满意度测评，并在一定范围内公布。
（四）健全机制（2012年1月中旬—2月中旬）。全面建立“挂村联户、蹲点联户、结对联户”工作机制。局属各单位联系不少于1个社区（村），科级领导干部与1名老党员或困难群众结对，直接联系群众不少于15户，一般干部要采取多结一的形式，联系群众不少于3户。同时，采取确定一名联络员、发放一张民情联系卡、建立一张民情登记卡、记好一本民情日记等方式，进一步密切党群干群关系，架起了解民情民意和挂钩社区（村）群众反映合理诉求的直通通道。确定一名联络员：局属各单位要确定一名领导或干部为联络员，结合本单位工作职责，为群众服务。发放一张民情联系卡：卡片上注明联系人姓名、单位、电话、邮箱等内容，并作服务承诺。建立一份民情登记卡：记录所联系党员和群众家庭基本情况、生产生活状况、反映的问题、需要解决的困难等内容。记好一本民情日记：在深入基层调研的基础上，每月至少撰写1篇民情日记。
（五）实践推进（2012年2月中旬—12月中旬）。各支部、各单位要依据制定的工作方案，紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，扎实开展“三问贴民意、四讲聚民心、五访知民情、六送解民难”实践活动，切实摸清社情民意、了解群众生产生活情况，听取收集群众意见、排查矛盾隐患，解决基层和群众所关心的热点、难点问题。党员干部要走出机关、驻村蹲点，在一线了解情况、在一线做好服务、在一线开展培训、在一线普及法律、在一线落实政策，近距离开展工作，心贴心为民服务，多为群众办实事好事。科级干部每年要抽出不少于5个月时间深入基层调研，驻村不少于30天；一般干部每年驻村不少于15天，撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告不少于1篇。各单位每月要召开1次民情分析会，领导小组每半年要召开1次专题会议；切实帮助基层和群众解决实际问题。工作开展情况要建立完善各类台帐，1.实行每周一报，每周二下午5：00前上报：①《XXX市XXX区开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作进展情况统计表》；②简报及图片；③收集到的群众迫切需要解决的实际问题。2.每月22日前上报本单位掌握的情况和开展工作的情况。
（四）总结验收（2012年12月下旬）。开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作情况纳入党建目标管理、领导班子和领导干部目标管理。建立健全民情责任区、民情恳谈会、民情分析会、民情工作巡视等制度，认真总结经验、做法，不断提升开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的成效。
五、工作要求
全系统干部职工，尤其是科级领导干部，要带着感情、带着激情，深入实际、深入基层、深入群众，着力查找和解决基层和群众在生产生活中面临的实际困难，千方百计为基层和群众办好事、做实事、解难事。
（一）深入一线，真正做到接触群众“零距离”。通过深入群众开展“五项”主题实践活动，听取基层和群众的意见，解决基层和群众的困难，送去政府的温暖，搭建群众和政府交流的平台。要通过开展“大接访、大下访”、“送温暖、献爱心”等活动，走访群众、慰问群众、帮扶群众，消除沟通障碍，密切感情交流。
（二）统筹兼顾，真正做到帮助群众“全覆盖”。各单位要选择1个村（社区）建立联系点，科级领导干部要与1户困难党员或困难群众结成帮扶对子，一般干部要与2－3户困难群众结对帮扶，实现帮扶救助全覆盖。领导干部每月要与帮扶联系点或帮扶对子开展工作1次。倡导和鼓励干部职工与困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶，重点做好沟通协调、分析情况、解决问题等工作，力求做到帮助群众全覆盖。
（三）率先垂范，真正做到带领群众“全身心”。各单位领导干部要按照区委和局党委的要求，在认真完成本职工作的同时，积极开展调查研究，全身心帮助村（社区）解决实际困难和问题。在围绕推动中心工作和主要任务，尤其是重点工作和重大活动等工作中，率先垂范、自我教育，增强敏感性，提高执行力，确保实效。
（四）工作措施到位，真正做到服务群众“真投入”。各单位领导思想上要高度重视，要把开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度作为学习贯彻落实省九次党代会精神的重要内容之一；行动上要迅速落实，切实把“五项”活动抓紧、抓好、抓到位；措施上要扎实有力，不因活动影响正常业务工作，不因忙于完成任务而忽视活动开展；方法上要强化统筹，强化工作责任，细化工作措施，狠抓任务落实；宣传上要营造氛围，要坚持正确的舆论导向，围绕“五项”活动的主要内容开展活动，宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。各单位每月上报开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度简报不少于2篇。
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