下面是范文网小编分享的循环经济发展建议3篇 发展循环经济的措施，供大家参阅。
循环经济发展建议1
××*市依托丰富的自然资源和良好的产业基础发展循环经济，形成以新型能源、精品陶瓷、光电机械、生物食品、资源利用为主体的五大循环产业，成为我省重要的循环经济基地。该市文秘杂烩网循环经济的成功运作，金融支持发挥了积极作用。通过循环经济的金融服务，探索出金融支持项目带动战略，促进经济金融总量扩张的做法，为我市文秘杂烩网创新项
目带动战略的金融支持提供了重要启示。
一、金融支持项目带动战略的效果
1、增进银企合作，提升循环经济内涵。针对模式中园区企业参差不齐的情况，该市文秘杂烩网金融机构积极优化服务，建立银企合作平台，对项目企业实施区别信贷政策和科学的市文秘杂烩网场化信贷导向，促进金融资源的高效利用和循环利用。对中小企业实行信贷辅导制度，与规模企业建立合作伙伴关系，开展多种形式的信贷营销。2005年至2008年的4年间，该市文秘杂烩网金融机构与32家（次）项目企业签约38亿元中、短期融资协议，履约率和本、息偿还率均达到100%。至2008年底止，金融机构与循环经济体中92%的中小企业建立了信贷辅导关系，与100%的规模企业建立了良好的合作关系，授信a级以上企业占比81%，授信金额为亿元。
2、调整信贷结构，扶持循环经济项目。循环经济启动的重要条件是资金的高投入。该市文秘杂烩网金融机构适时加大对招商、新建和技改项目的金融支持，重点实施信贷结构调整，在逐步增加辖内信贷总量的同时，有效地增加了中长期信贷比重。2005年至2008年的4年间，该市文秘杂烩网金融机构对重大项目集群的33个新建、招商项目和16个技改项目进行重点支持，累计投入中长期信贷资金15亿元。至2008年底，该市文秘杂烩网金融机构中长期贷款余额达38亿元，占比高于短期贷款余额4个百分点，实现了中长期贷款高于短期贷款的信贷结构调整。
3、配置金融资源，支持循环经济发展。该市文秘杂烩网金融机构对重大项目集群重点配置了金融资源。2005年至2008年的4年间，该市文秘杂烩网金融机构通过辖内调剂而增加信贷资金投入亿元，通过引进异地融资增加信贷资金投入亿元，通过上级倾斜累计增加信贷资金投入亿元。到2008年底，该市文秘杂烩网存、贷款余额分别占整个宜春市文秘杂烩网总量的%和%，贷款年均增长率达%，大大高于经济增长速度。信贷总量的扩张有力地支持了该市文秘杂烩网经济总量的扩张，2008年，该市文秘杂烩网县域经济基本竞争力跨入中部地区20强。
二、金融支持项目带动战略的做法
1、金融支持重大项目带动企业资本扩张。该市文秘杂烩网金融机构坚持按照市文秘杂烩网场客观规律，把循环经济发展的重大项目企业作为金融支持的切入点。通过实施招商项目的提前服务，确保招引项目与宏观政策的相关性、与窗口指导的一致性、与信贷投入的吻合性。通过实施在建项目的配套服务，对重大项目企业在建、技改项目多的特点，配套中长期信贷进行支持，确保重大项目产能扩大。通过实施重大项目的精细服务，加强对中小企业的信贷辅导，与重大项目企业建立战略伙伴关系，进而配置相应的信贷产品，增加信贷有效投放，在促进其经营安全、平稳、效率的同时，快速实现资本扩张。
2、金融支持循环产业带动信贷资产扩张。该市文秘杂烩网金融机构明确信贷支持循环产业，对循环经济五大支柱产业的23个重大项目企业进行调查和评估，突出金融支持重点；争取上级支持，开辟信贷投入绿色通道，对重大项目集群在准入、评级、授信、审贷、放款等方面给予倾斜；实施辖内信贷资金调剂，将信贷营销重点向中长期信贷转移，并利用时间差调剂支农信贷资金，鼓励异地融资进入项目建设并享受本地银行同等待遇；建立信贷信息共享机制，确保金融机构就项目企业的评估论证及相关信息在一定范围内通报。
3、金融支持增长速度带动经济总量扩张。通过对重大项目集群的重点信贷支持，较好地带动了经济总量的扩张。由煤电衍生的新型能源产业是金融支持重点，煤焦化、余热发电和煤层井下气化等项目为民用和精品陶瓷基地企业提供燃气，为水泥建材企业提供原料，形成数十家企业、经济总量上千亿的循环产业链。废旧金属、塑料的收购、加工是传统行业，在金融支持下发展起来的再生物资市文秘杂烩网场，每年可供利用的废旧物资达20亿元，进而使再生金属产业异军突起，4家集团公司进驻该市文秘杂烩网，总投资达亿元。在金融支持下的生物食品产业也应运而生，5家规模企业相继竣工投产，构成“一带一村一园”45平方公里富硒产业示范区的总体框架。
三、金融支持项目带动战
略的启示
1、支持重大项目是基础。实现经济金融总量放大，关键要求金融机构与时俱进。要发挥中央银行窗口指导作用，抓住适度宽松货币政策的重大机遇，把信贷结构调整到实体经济和重大项目上来；要坚持与项目带动战略相适应的金融创新，为金融支持项目带动战略提供更加优良的服务；要形成与项目带动战略相适应的风险防范机制，使项目资本扩张、集
群产业发展和经济金融总量放大成为风险防范的坚实保证；要正确处理支持项目带动战略与中小企业、三农经济的关系，努力实现从项目经济良性循环向经济社会良性循环的递进。
2、形成项目集群是保证。实现金融强力支持下项目经济良性循环向经济社会良性循环的递进，必须重点发展区域项目集群。要创新区域经济发展理念，循环经济形成的是产业集群，奉新孵化式融资形成的是板块集群，在更大的区域中就必须有更大的概念作支撑。经济的梯度转移是形成项目集群的重要因素，“珠三角”、“长三角”和“海西”项目集群的兴起，是将区域优势溶入国家乃至国际大背景的产物，这也正是内地形成项目集群所必须的借鉴。目前，内地项目集群的形成更多是依靠大型项目的带动，然而其最佳效果是企业带动市文秘杂烩网场、市文秘杂烩网场带动企业，并由此形成良性循环，浙江、山东一些地方的发展已经证明了这点。
3、发挥带动效应是关键。实施资源型的产业带动，其效应原于产业链条的纵向延伸和横向扩展，循环经济发展采用这一模式；实施板块型的产业带动，其效应原于产业市文秘杂烩网场的纵向品质和横向辐射，奉新、上高工业园区采用这一模式。无论是资源型还是板块型产业带动，金融资本与产业资本的融合都是带动效应产生的必备条件。要增强政府主管部门协调功能，调解资源配置与实际利用的差异；适当调整项目集群的产业布局，按照科技含量、产业规模、带动效能等要求重点发展相关带动产业；建立项目集群的资金保障机制，以设立政府专项资金为支点，撬动金融资源的组织、策划和配置；支持项目企业实施资本运作，通过产业资本构成企业关联的运行模式，整体提升项目企业风险防范和核心竞争的能力。
4、实现总量扩张是核心。要将金融支持项目带动战略实施到农业产业化、商业集约化和城市文秘杂烩网功能多元化等经济领域中去，构成包括工业、农业、商业、城建等多元素的项目带动市文秘杂烩网场，从而以市文秘杂烩网场的效率形成项目带动战略的合力，促进经济金融总量的扩张。推进项目带动战略与货币政策协调发展，是扩张经济金融总量紧迫性和机遇性的集中体现，特别是以促进经济平稳较快发展为核心的货币政策实施初期，更是经济金融总量扩张的最佳时点，抓住一个时机就等于抓住一个经济周期，就抓住了经济发展的先机。
循环经济发展建议2
2016循环经济发展情况汇报
循环经济发展情况汇报
一、基本区情
****区地处****西部，是五城区之一，辖区总面积162平方公里，总人口12万人，下辖10个办事处，是一个以工业为主、综合发展的新兴城区。
为充分发挥区位优势，促进区域经济快速发展，2016年，我们本着“优化土地资源配置，合理开发利用土地资源，加快全市工业化和城市化进程，合理布局城市功能”的原则，规划建设了焦作西部产业集聚区，总规划面积21平方公里，重点发展现代化工和汽车零部件两大主导产业。截止目前，已入驻企业116家，上市企业4家，实施项目178个，总投资405亿元，初步形成了佰利联产业园、氟化学产业园、光伏产业园、风神轮胎产业园、食品工业园和高新技术创业园六大产业园区。2016年实现主营业务收入亿元，实现税收亿元。
二、循环经济发展思路及成效
近年来，我们立足****产业基础和发展优势，以创建循环经济产业集聚区为目标，按照“减量化、再利用、资源化”原则，围绕企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，基本建立了以政府为主导、企业为主体、项目为载体、园区为平台的循环经济发展机制，初步形成了企业小循环、产业中循环、园区大循环的循环经济发展格局。单位gdp能耗由2016年的吨标准煤/万元降低到现在吨标准煤/万元，单位工业增加值用水量由2016年的241立方米／万元降低到现在的154立方米／万元；同时，企业工业废弃物则以%的比率逐年下降，万元二氧化碳排放量同比下降18%以上，目前，集聚区工业废弃物处处理率达到95%以上。随着集聚区污水处理厂和污水管网的全面建成，集聚区污水处理率达100%。
三、主要做法
（一）科学论证抓规划。发展循环经济，规划是龙头。我们按照“三规合一”和“四集一转”的要求，编制了西部产业集聚区总体规划；并围绕发展循环经济，先后两次对总体规划进行了调整完善，率先通过了省里的安评和环评，形成了产业成链、企业集群、物质循环、集约发展的空间发展布局。2016年，我们又针对辖区化工产业突出的实际情况，多次邀请中国石油和化工规划设计研究院，对集聚区内化工产业链条进行了深入研究和规划设计，依托佰利联公司、多氟多公司、焦煤集团等化工企业，以发展新材料产业、新能源产业、涂料产业和基础化工产业为重点，初步形成了《现代化工循环经济产业园规划》。计划到“十二五”末，西部产业集聚区销售收入突破1000亿元，基本实现产业生态化、发展绿色化的发展目标。
（二）突出重点抓循环。围绕资源综合利用和产业循环发展，实施“循环改造”和“链条延伸”，引入新工艺，谋划新项目，建立新链接，基本形成了“氟、钛、锆、硅、锂”五大化工元素循环产业链。一是抓技术改造，推广清洁生产。引导企业加强科技创新，实施工艺改造，不断提高资源利用率。拿佰利联公司为例，主产品钛白粉生产过程中产生的副产品七水硫酸亚铁，经工艺转化，重新用于提炼钛白粉；产生的废水经净化处理转化为中水，实现循环使用；产生的废气（热）经过梯级利用技术，为自身发展和周边企业提供热源；产生的黄泥废料用于制取钛石膏，生产石膏砖。二是抓外引内联，打造循环链条。按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”原则，实行产业链招商、补链招商，引进建设产业链延伸关键项目，促进了企业间、产业间的首尾相连、环环相扣。围绕佰利联公司主打产品钛白粉，我们引进了江苏三木集团和河南汉莎，实施了表层材料工业园和高性能环保涂料等项目，形成了从基础化工产品到高科技终端产品的链式发展。围绕焦煤集团开元化工，我们引进合晶科技，实施了离子膜烧碱、多晶硅等项目，形成了“离子膜烧碱-三氯氢硅-多晶硅、单晶硅”光伏产业互补共进的循环链条。三是抓产业互动，促进循环链接。结合产业发展特点，依托氟、钛、锆、锂、硅等五大产业延伸，规划建设了产品相互应用、互为原料的六大产业园。如氟化学产业园区利用光伏产业园区的产品单晶硅、多晶硅生产太阳能切片，最终形成太阳能电池、节能灯具等产品；佰利联产业园区与光伏产业园区、氟化学产业园区间共享氯气等化工原料??按照集聚区规划，通过政府搭建的资源共享平台，强化园区联系，推动产业向精深化、规模化发展，促进产业链和产业园区间形成横向耦合的产业循环。
（三）健全政策抓配套。推进循环经济必须要有一套完善的政策作为支撑和保障。我们着重从产业、财税、土地、服务等方面，研究制定相关的配套政策，促进循环经济发展。在产业政策方面，对照国家宏观调控的有关政策，列出了产业发展明细目录，对鼓励类项目优先发展，对限制类项目不予支持，对禁止类项目一律不予引进、不予审批、不准建设。在财税政策方面，对符合循环经济要求、国家鼓励的项目，由财税部门对照有关规定制定细则，给予奖惩。在土地政策方面，对循环经济发展规划中的基础设施项目，按照政策规定优先保证土地供应，该减免的费用一律减免。在服务政策方面，对循环经济建设的重点项目和重点工作，分别由一名区级领导牵头全程服务，要求有关部门跟踪服务，努力打造绿色通道，促进循环经济项目的实施。
（四）严格管理抓执法。严格落实国家产业政策，限期淘汰国家明令禁止的设备和工艺，支持发展清洁生产工艺和高新技术产业；深入开展环保飓风专项行动，关停取缔了30余家“五小”企业，对排放不达标的企业进行了停产治理，为循环经济发展拓展了发展空间。要求各级领导干部带头遵守环保法律法规，依法行政，积极支持和督促有关部门严格执法、秉公执法。人大、政协始终把环境保护作为监督重点，组织代表、委员开展经常性的执法检查、视察活动，及时提出意见和建议。()全面推行了环保行政执法责任制、评议考核制、行政执法公开制和行政责任追究制，规范执法行为，使执法部门和执法人员正确行使权力、自觉履行义务，确保环保法律法规得到全面实施，为循环经济发展提供法律保障。
四、工作建议
我们在循环经济中，感觉到还存在不少问题。一是发展循环经济还需进一步完善，建议缩短项目审批时限，简化审批程序，提高审批效率，为循环经济发展开通绿色通道；二是发展循环经济还需要进一步完善政策，建议在科技创新、技术改造、节能减排、清洁生产等方面出台扶持政策，为循环经济发展创造良好的环境；三是发展循环经济还需要进一步完善评估，建议设置具有可操作性、能反映循环经济发展实际情况的考核评估体系。
今后，我们将以这次调研为契机，学习周边地区先进经验，抢抓中原经济区和经济转型示范市建设机遇，按照绿色发展要求，强化政策导向，坚持项目带动、创新驱动，大力实施产业链招商、园区招商，巩固提升循环链条，着力提升循环经济发展水平。
循环经济发展建议3
循环经济发展情况汇报
一、基本区情
****区地处****西部，是五城区之一，辖区总面积162平方公里，总人口12万人，下辖10个办事处，是一个以工业为主、综合发展的新兴城区。
为充分发挥区位优势，促进区域经济快速发展，2005年，我们本着“优化土地资源配置，合理开发利用土地资源，加快全市工业化和城市化进程，合理布局城市功能”的原则，规划建设了焦作西部产业集聚区，总规划面积21平方公里，重点发展现代化工和汽车零部件两大主导产业。截止目前，已入驻企业116家，上市企业4家，实施项目178个，总投资405亿元，初步形成了佰利联产业园、氟化学产业园、光伏产业园、风神轮胎产业园、食品工业园和高新技术创业园六大产业园区。2012年实现主营业务收入亿元，实现税收亿元。
二、循环经济发展思路及成效
近年来，我们立足****产业基础和发展优势，以创建循环经济产业集聚区为目标，按照“减量化、再利用、资源化”原则，围绕企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，基本建立了以政府为主导、企业为主体、项目为载体、园区为平台的循环经济发展机制，初步形成了企业小循环、产业中循环、园区大循环的循环经济发展格局。单位gdp能耗由2008年的吨标准煤/万元降低到现在吨标准煤/万元，单位工业增加值用水量由2008年的241立方米／万元降低到现在的154立方米／万元；同时，企业工业废弃物则以%的比率逐年下降，万元二氧化碳排放量同比下降18%以上，目前，集聚区工业废弃物处处理率达到95%以上。随着集聚区污水处理厂和污水管网的全面建成，集聚区污水处理率达100%。
三、主要做法
（一）科学论证抓规划。发展循环经济，规划是龙头。我们按照“三规合一”和“四集一转”的要求，编制了西部产业集聚区总体规划；并围绕发展循环经济，先后两次对总体规划进行了调整完善，率先通过了省里的安评和环评，形成了产业成链、企业集群、物质循环、集约发展的空间发展布局。2012年，我们又针对辖区化工产业突出的实际情况，多次邀请中国石油和化工规划设计研究院，对集聚区内化工产业链条进行了深入研究和规划设计，依托佰利联公司、多氟多公司、焦煤集团等化工企业，以发展新材料产业、新能源产业、涂料产业和基础化工产业为重点，初步形成了《现代化工循环经济产业园规划》。计划到“十二五”末，西部产业集聚区销售收入突破1000亿元，基本实现产业生态化、发展绿色化的发展目标。
（二）突出重点抓循环。围绕资源综合利用和产业循环发展，实施“循环改造”和“链条延伸”，引入新工艺，谋划新项目，建立新链接，基本形成了“氟、钛、锆、硅、锂”五大化工元素循环产业链。一是抓技术改造，推广清洁生产。引导企业加强科技创新，实施工艺改造，不断提高资源利用率。拿佰利联公司为例，主产品钛白粉生产过程中产生的副产品七水硫酸亚铁，经工艺转化，重新用于提炼钛白粉；产生的废水经净化处理转化为中水，实现循环使用；产生的废气（热）经过梯级利用技术，为自身发展和周边企业提供热源；产生的黄泥废料用于制取钛石膏，生产石膏砖。二是抓外引内联，打造循环链条。按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”原则，实行产业链招商、补链招商，引进建设产业链延伸关键项目，促进了企业间、产业间的首尾相连、环环相扣。围绕佰利联公司主打产品钛白粉，我们引进了江苏三木集团和河南汉莎，实施了表层材料工业园和高性能环保涂料等项目，形成了从基础化工产品到高科技终端产品的链式发展。围绕焦煤集团开元化工，我们引进合晶科技，实施了离子膜烧碱、多晶硅等项目，形成了“离子膜烧碱-三氯氢硅-多晶硅、单晶硅”光伏产业互补共进的循环链条。三是抓产业互动，促进循环链接。结合产业发展特点，依托氟、钛、锆、锂、硅等五大产业延伸，规划建设了产品相互应用、互为原料的六大产业园。如氟化学产业园区利用光伏产业园区的产品单晶硅、多晶硅生产太阳能切片，最终形成太阳能电池、节能灯具等产品；佰利联产业园区与光伏产业园区、氟化学产业园区间共享氯气等化工原料……按照集聚区规划，通过政府搭建的资源共享平台，强化园区联系，推动产业向精深化、规模化发展，促进产业链和产业园区间形成横向耦合的产业循环。
（三）健全政策抓配套。推进循环经济必须要有一套完善的政策作为支撑和保障。我们着重从产业、财税、土地、服务等方面，研究制定相关的配套政策，促进循环经济发展。在产业政策方面，对照国家宏观调控的有关政策，列出了产业发展明细目录，对鼓励类项目优先发展，对限制类项目不予支持，对禁止类项目一律不予引进、不予审批、不准建设。在财税政策方面，对符合循环经济要求、国家鼓励的项目，由财税部门对照有关规定制定细则，给予奖惩。在土地政策方面，对循环经济发展规划中的基础设施项目，按照政策规定优先保证土地供应，该减免的费用一律减免。在服务政策方面，对循环经济建设的重点项目和重点工作，分别由一名区级领导牵头全程服务，要求有关部门跟踪服务，努力打造绿色通道，促进循环经济项目的实施。
（四）严格管理抓执法。严格落实国家产业政策，限期淘汰国家明令禁止的设备和工艺，支持发展清洁生产工艺和高新技术产业；深入开展环保飓风专项行动，关停取缔了30余家“五小”企业，对排放不达标的企业进行了停产治理，为循环经济发展拓展了发展空间。要求各级领导干部带头遵守环保法律法规，依法行政，积极支持和督促有关部门严格执法、秉公执法。人大、政协始终把环境保护作为监督重点，组织代表、委员开展经常性的执法检查、视察活动，及时提出意见和建议。全面推行了环保行政执法责任制、评议考核制、行政执法公开制和行政责任追究制，规范执法行为，使执法部门和执法人员正确行使权力、自觉履行义务，确保环保法律法规得到全面实施，为循环经济发展提供法律保障。
四、工作建议
我们在循环经济中，感觉到还存在不少问题。一是发展循环经济还需进一步完善，建议缩短项目审批时限，简化审批程序，提高审批效率，为循环经济发展开通绿色通道；二是发展循环经济还需要进一步完善政策，建议在科技创新、技术改造、节能减排、清洁生产等方面出台扶持政策，为循环经济发展创造良好的环境；三是发展循环经济还需要进一步完善评估，建议设置具有可操作性、能反映循环经济发展实际情况的考核评估体系。
今后，我们将以这次调研为契机，学习周边地区先进经验，抢抓中原经济区和经济转型示范市建设机遇，按照绿色发展要求，强化政策导向，坚持项目带动、创新驱动，大力实施产业链招商、园区招商，巩固提升循环链条，着力提升循环经济发展水平。
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