城管执法工作会议讲话稿共五则范文3篇 城管执法工作会议上的讲话

时间:2022-10-11 12:52:17 综合范文

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城管执法工作会议讲话稿共五则范文3篇 城管执法工作会议上的讲话

城管执法工作会议讲话稿共五则范文1

  XX城管执法大会讲话稿

  同志们:

  这次会议的主要任务是,传达贯彻县委经济工作会议精神,全面部署今年的城市管理行政执法工作,深入推进“省级文明县城”创建活动。等会,几位县领导还将作重要讲话,请大家认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我先讲四个方面的问题。

  一、正确估价XX年的工作

  XX年,在县委、县政府的正确领导下,我局紧紧围绕创建“省级文明县城”的目标,开拓进取,真抓实干,取得了可喜成绩,先后荣获“全县文明红旗单位”、“全县计划生育工作先进单位”、“全县普法工作先进单位”、“全县依法行政工作先进单位”、“全县提案办理工作先进单位”等荣誉称号。在经过一年的沉寂之后,终于打破僵局、结出硕果。回顾一年来的工作,主要体现在“三个有效,三个明显”:

  一是基础工作有效巩固。清扫保洁和市容管理是城市管理最基础的工作。清扫保洁方面,继续坚持17小时保洁制度,实现主次干道与背街小巷一体化管理。提高机械保洁能力,将军路、林城大道、环城路基本实现机械作业。清理住宅小区、背街小巷垃圾死角XXX余处,清运垃圾总量XXXXX余吨。坚持定期对城区道路洒水和冲洗,保持路面干净清洁。充分发挥XXX名城管监督员的作用,从严处罚“六乱”行为。市容管理方面,加强对占道经营、出店经营行为的整治力度,全年共纠正XXX起,处罚XXX人次。开展了多次专项整治行为,依法取缔了城区马路市场和流动摊贩,没收人力板车30余辆。开展了城东农贸市场、帐子塘、西区农贸市场专项整治工作,实行长效管理,市场秩序明显好转。

  二是常规工作有效推进。业务管理方面,审批门店招牌和临时性广告XXX块,固定广告XX块,审批临时占用(挖掘)城市道路XXX起。查处群众投诉油烟污染7起。依法清除占道堆放的建筑沙石XX车,实行基建占道围栏作业15处。依法查处2起破坏人行道板和1起破坏绿化树木行为,有效保护了市政设施。噪音管理方面,多次开展城区噪音整治行动,制止和整改XXX人次,扣押喇叭和音响XX批次。打击非法营运方面,组织专门力量,共查处非法载客营运“摩的”XXX辆,处罚95人次。按照上级文件精神,及时完成了公交车、出租车管理职能的移交工作。

  三是难点工作有效破解。渣土管理和违章建筑是城市管理工作的难点问题。渣土管理方面,突出加强源头管理,基本做到覆盖运输,避免了重大渣土污染事件的发生。共查处违规运输车辆XXXX台次,处罚365台次。通过积极引导,启动了渣土运输公司组建工作。违章建筑管理方面,根据县人民政府的安排,由我局牵头,从国土、规划、住建、林城镇等单位抽调人员,组建成立县“两违办”。累计查处城区在建违章建筑130余起,全部下发停工通知,对顶风抢建的采取强制停电停水措施。出台了《会同县违法用地、违法建设分类处理办法》,对查处的案件依法予以处理。按照法定程序,对西区商贸城XX栋杨XX违法加层的违章建筑,依法进行强制拆除,打响了城区拆违的第一炮。通过开展联合执法集中整治,有效控制了新的违建“零增长”。

  四是安全生产明显加强。全年开展燃气安全生产检查7次,其中部门联合执法检查1次,对燃气领域存在的安全隐患下发整改通知书19份。依法查处XX镇谭加和违反规定运输液化气钢瓶一案,处罚人民币1万元。按照市督查组的要求,突出加强对中民燃气公司安全隐患的联合整治,实行全封闭式管理,有效防止了安全事故的发生。

  五是依法行政明显规范。围绕建设“学习型机关”,注重加强干部职工法律知识学习。开设了“城管讲坛”,先后邀请市城管执法局法制科、县法制办、县公安局法规大队的同志传技授课。坚持严格执法、文明执法、规范执法、公正执法相结合,着力提升依法行政水平。在去年的行政执法工作中,案件办理率达100%、准确率达XXX%,没有一起行政复议案件,没有一起行政诉讼案件,没有一起因执法引起的群体性事件,没有一起涉及城管的网络事件。在全国城管处于多事之秋的今天,做到这一点实属难得。

  六是队伍形象明显改善。按照县委的总体部署,自XX年3月以来,我局集中开展了党的群众路线教育实践活动。活动当中,我局突出重点,聚焦“四风”,对作风之弊、行为之垢出重拳、下猛药,累计处理违反局管理制度行为9人次。由于坚持正风肃纪、从严治伍,在省、市、县进行的多次明查暗访中,我局没有一位同志受到通报和处分。通过大力整治“四风”,广大干部群众普遍感到,城管执法人员自由散漫的少了,纪律严明的多了;消极怠工的少了,恪尽职守的多了;态度粗暴的少了,文明执法的多了。同时,注重加强宣传工作,全年编发《城管执法简报》7期,在会同电视台、《会同之窗》、《会同新闻网》、《怀化日报》等媒体报送新闻、发表85篇次,收到了良好的宣传效果。

  在看到成绩的同时,我们也存在着一些问题与不足,主要是:清扫保洁还存在局部区域保洁质量不高、清运不及时的情况;市容管理不能持之以恒、常抓不懈,反复反弹的现象较为突出;违章建筑虽然得到有效遏制,但要真正实现“零增长”目标压力巨大;大型工地渣土污染现象尚未得到有效控制,群众反映较为强烈;重点项目建设进展缓慢,没有达到预期目标;队伍素质参差不齐,依法行政水平亟待提升;等等。这些问题,务必引起我们的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。

  二、立足新常态,科学研判当前形势

“不谋全局者,不足以谋一域”。我们抓城管执法工作,只有放眼全国大势中去思考,置身全县大局中去谋划,才能因势而谋,应势而动,顺势而为。XX年以来,在各级领导讲话、各种媒体中出现频率最高的一个词,就是“新常态”。这是以习近平同志为总书记的党中央在推进“四个全面”治国方略中,立足中国经济发展新阶段新特点新变化,提出的一个重要科学论断。对于新常态的理解,可以概括为“三化”:即速度变化、结构优化、动力转化。速度变化,就是经济增速由高速转为中高速、经济结构由中低端转向中高端、发展动力由要素、投资驱动转向创新驱动。目前,新常态已经被广泛延伸到各种领域。如作风建设的新常态就是“永远在路上”,反腐败工作的新常态就是“老虎苍蝇一起打”,等等。就城管工作而言,也应该有自己的新常态,我的理解也是“三化”:即规范化、精细化、长效化。规范化,就是按照统一的标准、统一的规定进行管理,防止随意性和无序性;精细化,就是按照全面、精准、细致的要求进行管理,切实摒弃粗放型管理的做法;长效化,就是通过建章立制强化日常管理,防止时紧时松、反复反弹。可以说,实行城市管理常态化,是我们今年乃至今后一段时期面临的重要任务。

  当前,我们实行城市常态化管理,具有诸多有利条件:一是城管工作地位凸显。XX年以来,我国城市化率已经突破50%,城市人口首次超越了农村人口,加强城市管理工作显得十分迫切。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,历史上首次将城管体制改革写入了党的决议;党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中,对城管执法工作作了进一步强调。在党中央“四个全面”发展方略中,城管执法工作涉及其二。可以说,城管执法事业将迎来发展的春天。二是城管立法即将出台。根据省人大常委会XX年立法计划,省住建厅已经拟定《湖南省城市综合管理条例》,并将于近期颁布实施。这部地方性法规的出台,将彻底改变城管工作过来“借法执法”、“无爹无娘”的尴尬局面,极有利于城管队伍的正规化建设。三是文明创建催生机遇。继成功创建“省级卫生县城”以后,县委、县政府审时度势、乘势而上,提出了三年之内创建“省级文明县城”的战略目标。面对怀化9个县争抢2个指标的现实,创建“省级文明县城”注定是一场异常激烈的比拼、一场没有硝烟的战争。为确保目标实现,县委、县政府势必举全县之力推进创建工作,从而改变城管执法单打独斗的状况,形成全民参与、全社会投入的生动局面。

  当然,我们也面临着一些不利因素:一是规划建设“先天不足”。一个城市,规划、建设、管理三位一体。只有规划、建设科学合理,管理才能有序推进。但是,我县城东和西区两个农贸市场,一个容量过小,一个通透性不强,无法正常发挥市场功能,导致提篮小卖、流动摊贩屡禁不止。由于城区缺乏水果、建材、农机、汽修等专业市场,无法推行划行归市,导致占道经营、出店经营现象较为普遍。这些,都是我县城市管理中的“硬伤”,在短期内无法根治。二是就业渠道过于狭窄。城市管理最大的难点,就是城市面子与摊贩肚子之间的矛盾。一方面,城市作为对外开放的重要窗口,必须加强管理、优化环境;另一方面,城市低收入群体的基本生计,也是不容忽视的民生问题。但是,由于我县工业化程度较低,就业岗位十分匮乏,且社会保障不充分,作为没有什么特长和技能的城市低收入群体,只能靠摆摊贩卖为生。对于这部分人的管理,是一个棘手、突出的社会问题,不是仅凭城管部门可以解决好的。三是社会舆论严重偏颇。城管是一项异常辛苦、委屈、危险的职业,却一直被舆论和媒体“污名化”,严重折磨着城管人的信念,影响着城管工作的开展。我县“创卫”攻坚期间,所有的县级领导、所有的机关干部、大多数的市民都参与到城市管理当中,县城面貌发生了巨大变化。但是,“创卫”过后,原来的“千军万马”变成了城管的“单枪匹马”,致使城市管理水平有所下降。对此,部分干部群众不是看到进步、看到变化,而是片面地看到与创卫时相比的差距,对城管工作批评指责、说三道四,舆论的矛头直指城管,给我们带来了极大的心理负担。

  因此,当前我县城市管理工作可谓机遇与挑战并存,希望与困难同在。但总的来说,机遇大于挑战,希望多于困难。要实现城市管理新常态,是完全可以通过努力达到的。我们必须高度统一思想认识,调整好心态,保持好状态,迎接新常态。

  三、着眼新常态,切实抓好XX年的工作

  XX年,我县城管执法工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持“以人为本、文明执法、优化服务、和谐共享”的方针,继续按照“强化宣传抓引导,依法管理促规范,深化改革增活力,从严治伍树形象”的总体要求,全面推行城市管理新常态,着力提升市容整洁度、环境舒适度、市民满意度,为创建“省级文明县城”奠定坚实基础。

  围绕上述指导思想,我县XX年城管执法工作重点是“四个提升,三个规范,三个严厉,一个确保”,即:提升清扫保洁水平,提升市容管理水平,提升市政设施保护水平,提升行政审批效率;规范渣土运输管理,规范门店招牌和户外广告管理,规范噪音管理;严厉抓好“两违”管控,严厉抓好安全生产,严厉打击非法营运;确保完成重点项目建设任务。

.提升清扫保洁水平。按照“全覆盖、无缝隙、零盲区”的要求,合理调整环卫岗位,实行人员的科学管理。更新升级清扫工具,切实提高劳动效率。加强督促检查,保证保洁质量和清运效果。争取购置相关环卫设施,提高机械保洁能力,将军路、林城大道、环城路机械化清扫率要达到XX%。按照“路见本色、街现原貌”的要求,加大洒水降尘和街道冲洗频率,路面洒水每天不低于3次,街道冲洗每周不低于1次。认真落实环卫工人防暑、防寒、防交通事故的各项措施,严格加强清运车辆安全管理,严防意外事故发生。继续保持100名城管监督员,从严处罚“六乱”行为,切实提高环境卫生清洁率和持久度。

  2.提升市容管理水平。我县城区市容管理存在的最大问题,就是时紧时松、反复反弹,必须切实扭转过来。市容管理的重中之重,就是要抓好流动摊贩、占道经营、出店经营行为的长效整治,确保稳得住、不反弹。要坚持专人盯守,强化错时管理,对农贸市场周边、学校、公共场所等重要区域进行专项整治。要按照《会同县城区“门前三包”管理办法》的要求,加强与责任单位的配合,严格落实“门前三包”责任,把“三包”工作落实到位。对多次宣传、劝导仍屡教不改的“钉子户”,要在固定证据的基础上,集中力量进行依法打击。积极探索城管执法人员、城管监督员、环卫工人“三位一体”的网格化管理模式,划分责任路段,实行“定人、定岗、定责、定标准、定奖惩”,切实提升管理水平。

  3.提升市政设施保护水平。近年来,特别是“创卫”以来,县委、县政府加大投入力度,县城基础设施得到明显改善,其中投入数百万元对人行道板进行了改造。但是,由于施工质量和疏于管理等原因,人行道板破损现象较为严重。最为突出的,就是机动车随意停放人行道和私人建房在人行道随意堆放建材,有的甚至将满载建材的汽车直接开上人行道。对此,执法大队要切实加大巡查力度,从严查处机动车违规停放人行道的行为;业务管理股要加强私人建房的规范管理,发现恶意损坏人行道板的行为,一律从重处罚,并责令限期恢复。同时,对破坏绿化树木、擅自占用公共绿地的行为,要严肃查处。

  4.提升行政审批效率。行政审批慢、办事效率低,一直是制约我县经济发展的“瓶颈”障碍。今年以来,县委、县政府下了很大的决心,将所有具有行政审批职能的县直机关单位统一进驻县政务中心。我局作为其中之一,安排两名同志进驻。今后,凡涉及我局的所有行政审批事项,都必须在政务中心窗口办理,局里不保留任何的审批事项。进驻政务中心的同志要加强业务学习,熟悉审批程序,切实提升工作效能。这里,需要指出的是,相关行政审批需要相关股室配合的,一定要不折不扣地配合到位。特别是涉及破道的审批,业务管理股、燃气办要共同到现场实地查看,确保不危及管道燃气安全。

  5.规范渣土运输管理。通过近两年的大力整治,城区渣土运输混乱的局面得到有效控制,特别是主城区渣土车覆盖运输基本落实。但是,从去年的情况来看,由于山水龙城、水岸绿城等重点工程大量运输渣土,且未落实文明施工措施,导致环城路受到严重染污,一直延续至岩头高速连接线,群众反映十分强烈。为此,县委、县政府已经召开由相关部门和重点工程负责人参加的协调会,要求务必严格管理。渣土办一定要以此为契机,严格加强审批管理、源头管理、运输监督和依法打击,最大限度地降低渣土污染。特别是对于具有一定规模的工地,必须落实好围挡作业、进出口道路硬化、建冲洗平台的措施以后,才能开工运输。要积极借鉴兄弟县市组建渣土运输公司的成功经验,采取整理、整合的方式,坚决打破区域垄断、利益分割,年内组建2-3家渣土运输公司,实现由管个人向管公司转变,由敞开式运输向密闭式运输转变。同时,要多方选址,力争尽早启动建筑渣土消纳场建设。

  6.规范门店招牌和户外广告管理。门店招牌和户外广告影响市容市貌,反映城市档次,必须引起高度重视。今年,要千方百计抓好将军路门店招牌的改造工作,为今后城区全面铺开探路子、作示范。对于同一建筑物的门店,严格按照“一栋一风格、一店一招牌”和“上下一条线、伸出一个面”的要求进行规范。在风格的设计上,要充分考虑我县地方文化元素,尽量多样化和多元化。为增强亮化效果,新设立的门店招牌原则上要推广使用发光字。对于未纳入试点的街道,要进行全面清理,凡是破损、陈旧的门店招牌,一律拆除更换。对于城区的墙体广告,要全面进行清理,切实解决设置混乱、影响市容的问题。对于城区大型户外广告,按照省市相关文件精神,借鉴通道等县的成功做法,争取统一打包向社会公开拍卖有偿使用权,既规范户外广告管理,又增加地方财政收入。

  7.切实规范噪音管理。对于噪音扰民,广大市民深恶痛绝。但是,商场揽客也好、广场舞健身也好,又都需要一定的音量。如果简单地采取封杀的办法,肯定是行不通的,关键还是把握好度、规范管理的问题。对于商场揽客的,严格规定音响只能摆在店内;对于跳广场舞的,严格控制时间、地点和音量;对于宣传车沿街促销和农用车沿街叫卖山泉水的,必须严令禁止。另外,近几年以来,城区鞭炮扰民问题日益突出。根据县人民政府的安排,由我局和公安部门共同负责城区禁炮工作。要集中力量,强化措施,严抓严管,务求实效。

  8.严厉抓好“两违”管控。违章建筑整治是一项全国性的难题。XX年我县成立“两违办”以后,卓有成效地开展工作,有效地遏制了其蔓延势头。XX年,我们要按照“去存量、零增量”的要求,坚决实行“一刀切”、确保实现“零增长”。对于凡未取得建筑工程规划许可证建房的,一律予以停工和查封;对于屡教不改、情节严重、性质恶劣的,依法按程序组织力量强制拆除。通过电视曝光、以儆效尤,真正起到震慑和威慑效果。另外,根据县人民政府的授权,我局将牵头负责高椅古民居范围和坪村粟裕纪念馆周边的拆违工作,这是一项光荣而艰巨的政治任务,务必全面完成。

  9.严厉打击非法营运。“摩的”非法载客行为,既影响城区正常的交通秩序,又存在严重的安全隐患,必须依法严厉打击。客运大队要根据工作的特殊性,合理调整时间,实行错时上班,切实增强打击效果。要加强与交警、运管等部门的配合,深入开展联合整治行动,务求取得实效。对于扣押在城北停车场、车主超过法定时间未接受处理的“摩的”,要依法按程序予以公开销毁,以震慑违法人员。要积极汇报,形成共识,争取年内依法取缔城区“摩的”。

  0.严厉抓好安全生产。安全生产,责任重于泰山。我局作为全县燃气主管部门,承担着燃气领域的安全管理。去年,尽管我局在燃气安全管理方面做了很多工作,但由于中民燃气公司安全隐患被市督查组挂牌督办,给我们造成了很大的被动。今年,燃气办要切实加强对中民燃气公司和各乡镇供应点的安全检查,以及县城使用液化气场所的安全排查。特别是中民燃气公司,必须严格落实封闭式管理措施,确保不发生任何安全事故。

  1.确保完成重点项目建设任务。根据县人民政府的安排,我局今年承担着两个县级重点项目和一个为民办实事项目的建设任务。两个重点项目,即城乡生活垃圾一体化处理项目和中民燃气公司整体搬迁项目;一个为民办实事项目,即开通XXXX户管道燃气用户的任务。城乡生活垃圾一体化处理项目,采取招商引资、企业投入、政府购买服务的方式进行。环卫局要严格按照时间节点,加大工作力度,确保8月底以前全面建成。中民燃气公司整体搬迁项目,目前进展较为顺利,各项工作正在有条不紊地进行。燃气办要全程跟踪服务,优化施工环境,确保9月底以前搬迁到位。开通XXXX户管道燃气用户的为民办实事项目,是铁指标、硬任务,没有任何价钱可讲。燃气办要采取强有力措施,提前规划,提前衔接,确保不折不扣地落实到位。

  同时,要统筹抓好计划生育、社会稳定、信访、建整扶贫等工作,协同推进,共同发展。

  四、围绕新常态,切实提升抓落实的能力

  为政之要,贵在务实,重在落实。如果不抓落实,再宏伟的目标也只能是海市蜃楼,再美好的蓝图也只能是镜花水月。我们一定要采取有力措施,切实提升抓落实的能力。

  一要加强学习,提升能力。对于一支执法队伍来讲,学习就是生命力,素质就是战斗力。不讲学习、不具备相应的素质,根本没有能力开展工作。特别是我们城管执法部门,涉及的法律法规众多,面临的环境异常复杂,如果不注重学习,不仅不能干好事,而且很容易出事。去年以来,我局相继举办了一系列法制培训,今年还将继续举办,请大家珍惜机会,认真学习。除此之外,大家也要加强自学,不断提升个人素质。说实在的,一个人要想有好的发展空间,要想在众人中脱颖而出,就必须具备超强的素质。俗话说:“真金不怕火炼,真才不怕检验”。只要你是人才,就总会有出彩的那一天。

  二要敢于负责,勇于担当。城管处在风口浪尖、矛盾焦点,注定是一项饱受争议的工作。从事城管工作,没有负责的态度和担当的精神是不行的。特别是我们各位中层骨干,更应该当好模范、作好表率。敢于负责任,才能担重任。组织上给你一个位子,同时也给你压了一副担子。虽然说,在局里当一名股级干部不怎么样,但这也是个人能力和人生价值的体现,也是有一定含金量的。现在,随着中央“八项规定”的深入实施,对干部的约束越来越严,一些人感叹“为官不易”。但是,尽管“为官不易”,也不能“为官不为”;要当“推土机”,不当“拖拉机”。如果一年到头无所事事、无所作为,肯定要被淘汰出局。所以,我们一定要提振精气神、治理庸懒散,积极开展工作,在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。

  三要加强锤炼,改进作风。过硬的作风是促进工作开展的重要保证。要按照“半军事化”管理的要求,狠抓城管执法人员作风建设,确保政令畅通、步调一致。今年,要根据中央的总体部署,重点开展好“三严三实”主题教育,进一步惩治“四风”、改进作风。要继续加强党风廉政建设,增强拒腐防变能力,做到干净干事、清白做人。要切实加强党的建设,认真坚持民主集中制原则,着力增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。要坚持正确的用人导向,为优秀干部的成长创造更加良好的环境,力争打造一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明、人民满意的城管执法队伍。

  四要健全制度,完善机制。以人管人,只能管一时;以制度管人,才能管一世。建局两年半来,我局各项工作之所以能够顺利开展、有所建树,关键就是制订出台了一系列管理制度。而且,在实施的过程中,坚持制度面前人人平等,谁认真遵守就表扬谁,谁违反制度就处分谁,使大家形成了不敢违、不能违、不想违的良好习惯。我们作为行政执法机关,作为“半军事化”管理单位,加强制度建设尤为重要。今年,我局将进一步加强制度建设,将工作各项目标分解细化,将责任落实到具体单位和人头,明确路线图、时间表,按照旬督查、月调度、季通报的要求,切实抓好工作落实。

  五要跟踪督查,严格考核。抓工作落实的一项重要手段,就是督查和考核。今年,我局对全年的各项工作目标任务,要按照目标管理责任书的要求,建立考核体系,年终兑现奖惩。全体局领导要亲临一线、靠前指挥,抓指导、抓检查、抓落实,推动各项工作取得实效。局督察室要根据全年目标任务、阶段性工作重点、群众举报投诉热点、上级通报等各种重点难点问题,加强跟踪督办。对落实不到位、任务完不成、承诺不兑现,甚至不作为、乱作为的,严肃追究相关责任人的责任。通过督查和考核,切实增强大家的工作责任心,全面推动工作落实。

  同志们,实现城市管理新常态、创建“省级文明县城”,是摆在我们面前极其重要的任务。我们一定要认清形势,增强责任,思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行,大力弘扬“敬业、执着、坚忍、奋进”的会同城管精神,为创建“省级文明县城”作出应有的贡献。

城管执法工作会议讲话稿共五则范文2

  城管执法工作总结表彰大会讲话稿

  同志们:

  今天,我们在这里隆重召开XX工作总结表彰大会,主要议题是:总结回顾过去一年的工作,表彰先进集体和先进个人;分析当前面临的形势和机遇,谋划部署XX年城管执法工作。下面,我代表局党组讲几点意见:

  一、回顾过去,成绩喜人,XX城管执法工作取得长足进步

  回顾过去,XX年是全局干部职工团结拼搏的一年,是全体执法人员攻坚克难的一年,更是XX城管人艰辛付出、创造辉煌的一年。

——XX年是城管事业发展壮大的一年。借助XX行政区划调整和“6+3+1”战略推进的东风,组建成立枣山大队、前锋一、二大队,对XX区、前锋区、经开区、XX园区、XX园区城市管理实现全覆盖。在市委市政府的关心支持下,配备执法大队教导员5名,成立执法大队责任中队15个,新开发公益性岗位50个,新购执法车辆18台,为城管执法工作提供坚强的人财物保障。按照市委安排,XX年2月1日XX主城区部分物业管理职能划归我局,组建物管科,成立物管协会,前期物业管理招投标、新开发小区物业承接查验正在争取移交我局,促使我局城市管理区域由公共场所向居民小区拓展,城市管理职能得到进一步强化。通过积极向上争取,把市级部门城市管理工作纳入市委绩效考核,有利于整合部门力量,减轻执法障碍。

——XX年是执法水平全面提升的一年。以规划执法为拳头,坚持严格执法、公正执法,促进公平正义,彰显执法权威。制定出台《XX市城区建设项目巡查监管和违法查处办法》,城管、住建、规划、国土等部门相互协作,从项目规划、开工放验线、项目建设、规划复核等环节加强源头控制和过程监管,确保违法建设行为及时发现、有效制止和依法查处。建立重大案件集体审核委员会制度,制定行政处罚自由裁量权实施细则,规范办案流程,限制自由裁量,确保案件证据确凿、依据充分、处罚适当。拓展城市管理执法领域,扩大案源,在扬尘污染治理、违法擅自开挖、违法占道经营等方面,加大行政处罚力度,实行严管重罚,保持高度震慑。XX年办理简易程序案件XXX起,办理一般程序案件XXX件,实施行政罚款XXX万元,没收违法所得XXX万元,作为单个案件处罚额度高达XXXX万元这在全省乃至全国尚属首例,充分彰显了城管执法权威。

——XX年是创建成果收获丰硕的一年。XX年我局在市创建办的统一部署下,严格按照《全国文明城市测评体系》标准,扎实开展创建全国文明城市十大专项整治,有效治理车辆乱停乱放、流动商贩、占道经营、广告店招、弃土抛洒等城市乱象,认真组织道德讲堂、志愿服务、公益宣传、文明劝导、部门包街、社区共建等创建活动。全年组织开展城市管理各种专项整治68次,完成重大活动保障任务25次,查纠城市管理违法行为15万余起,确保城市形象品位、城市文明程度、市民幸福指数得到全面提升,确保国家森林城市、邓小平故里5A景区成功创建,确保XXXX年全国城市公共文明程度指数测评位列全国地级提名资格城市第3名,实现了历史性突破。

  一年来,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的十八大精神为指引,以创建工作为主线,紧紧围绕XX“6+3+1”多点多极、两化互动和创新驱动“三大发展战略”,依托街道社区城市管理基础力量,倾力打造宜居环境、助推经济发展、服务民生政务、提升城市文明,着力加强队伍正规化建设,推进城市精细化管理,建设宜居宜游宜业的美丽XX。主要抓了以下工作:

(一)培育名片,创优环境,提升服务发展水平。以创建全国文明城市和邓小平故里5A级景区为主线,优化市容环境秩序,提升城市综合竞争力,增强发展软实力。扬尘污染有效治理。严格弃土运输处置审批,落实在建工地“一硬三有”措施,严禁弃土抛洒和脏车入城。督促施工单位硬化出入口道路68处,完善冲水设施35处,设置沉淀池30个,查处弃土污染案件11件,责令停工15起,协调冲洗污染路面180余次,劝导“脏车入城”XXXX余起。车辆停放规范有序。采取刚性手段,保持高压态势,查处违法停放车辆XXXXX起,其中贴单XXXX起、锁车456起、拖车XXX起,暂扣非机动车136起。流动商贩合理疏导。查纠摊点乱摆乱放XXXXX余起,登记保全物品XXXX余件,依法取缔82家;印发《XX市城区经商须知》双语手册XXX本,规范城区xq维族同胞经商行为13起。占道经营有效遏制。查纠“三场一部”、夜市烧烤、坝坝茶等违法占道经营行为XXXXX余起,登记保全物品XXX余件,促使座商归店,行商入市。广告店招提质减量。集中拆除违法设置户外广告12处,修复破损店招和风貌改造258处,清理私拉横幅、不规范店招XXX幅,清除“牛皮癣”13万余处。发布创建公益广告52幅,制作展板500余块,设置“遵德守礼”提示牌XXXX余个,数量和质量进入全国前三位。违法建设依法查处。巡查监管在建工地147个,参加放验线5起,规划复核20起,责令停止建设28起,依法查处新天地、天赋苑等违法建设项目8个,实施行政罚款368万元,没收违法所得XXXX万元;现场制止违法搭建XX起,依法拆除115起XXX㎡,维护了城市规划权威,规范了城市建设秩序。城市污染全面治理。集中治理西溪河水环境污染,教育劝导乱扔乱倒、洗拖把衣物等不文明行为XXX余起,督促整改观景鱼庄、田螺王、板桥夜市等违规私自排污行为12处。集中治理油烟污染,督促127家餐饮饭店安装油烟净化器或上天入地排放管道。集中治理噪声污染,牵头开展“禁噪”行动,查纠夜间施工、歌厅娱乐等噪声扰民行为340余起。示范街区精心打造。按照“街面整洁、立面清爽、空间靓丽、环境优美”的标准,集中打造10条示范街区;统一规划设置11个烧烤亭,对清溪街实施提档升级;启动金安大道、XX路、XXX路临街面外置防护窗栏拆除工作。市政设施严格管理。集中审批道路开挖58件(次),统一恢复开挖路面1500平方米;及时发现并督促维护主城区亮化、环卫、窨井盖等市政设施500余处,确保设施安全、功能完好。物业管理逐步规范。组建物管协会,加强资质年检,有效管理主城区58家物业企业、112个物业小区,调处物业纠纷80余起,打造2个“物业示范小区”,评定7个星级小区。

(二)秉公执法,树立权威,提升依法行政水平。严格公正文明执法,提升执法质量和水平,着力建设公平正义的法治环境。一是加强法制建设。修订完善《XX主城区道路管网科学规划、严格控制管理办法》、《XX城区建筑垃圾运输管理办法》等规范性文件,认真开展XXX行政权力清理工作,顺利通过全市首次依法行政检查。二是加强法制教育。组织法制专题培训8次,通过集中授课、案例讲评等方式,从办案程序、证据搜集、权益保障等方面进行法律释义,提高执法人员的办案水平和现场处置能力。三是加强执法监督。坚持案件审核委员会制度、大案要案听证制度、案件质量检查考评制度,办理一般程序案件256件,组织执法质量检查2次,无一复议案件被撤销,无一诉讼案件败诉。四是加强执法保障。城管警察中队深入一线,随警作战,全年接处警XXX起,调解执法纠纷XXX起,查处治安案件XX件,协助抓获阻碍执法在逃人员1名,行政拘留2人,为城管执法提供坚强的警力保障。

(三)健全网络,完善机制,提升城市管理水平。以城管办为统领、数字城管为依托、绩效考核为杠杆,健全城市管理工作机制,整合市区城市管理力量。一是依托城管委办,整合部门力量。加强与城市管理“8+1”职能部门的协作配合,牵头开展扬尘污染、防护栏、中高考禁噪、西溪河水环境污染治理等联合整治36次,集中治理城市管理“顽症”。二是依托街道社区,夯实基层基础。修订完善《街道社区基层城市管理工作考核办法》,对城区8个街道办事处30个社区坚持每月定期考核,每季兑现奖惩,充分调动了街道社区城市管理工作积极性和主动性。街道社区切实履行城市管理主体责任,充分发挥基层和基础性作用,督促辖区单位、临街门市全面落实“门前五包”责任,加大对城市“五乱”陋习和不文明行为的教育劝导和小额处罚力度,及时发现、采集、报送城市管理违法信息,联合执法大队开展城市管理专项整治,协助查处城市管理违法行为,指导成立小区业主委员会,妥善处理群众矛盾纠纷和举报投诉,保证了城管执法和街道社区的有效联动,实现了城市管理的无缝链接和全面覆盖。三是依托勤务机制,强化精细管理。全面落实队员包街网格责任,实行定人、定岗、定责,保证街面的见员率;实行弹性、错时、延时工作制,保证重点时段、重点区域的有效管控。四是依托数字城管,提升科技含量。完善数字城管二期信息系统建设方案并通过专家评审,启动建设9+3标准子系统、城市部事件数据普查建库、执法车辆GPS定位系统,为城市管理精细化、数字化和标准化提供科技支撑。五是依托绩效考核,提高工作效率。坚持领导带队巡查制度,每周轮流由一名局领导带队,监察室牵头巡查街面秩序和队容风纪。全年制作督查汇报专题片5期,下发《督查通报》52期,确保重点工作落实、常态管理到位。

(四)以人为本,强化效能,提升民生政务水平。尽力满足市民诉求,提供基本公共服务,切实保障、改善和服务民生,优化政务发展环境。一是完善城市管理功能。新增机动车临时停车位1095个、非机动车停放框2760米,设置温馨提示牌165个,着力解决停车难问题;在长乐村5组启动建设占地15亩、全自动、标准化的大型综合洗车场,有效解决传统洗车违规占道、污水横流的突出问题。二是优化行政审批服务。坚持“两集中、两到位”和“一个窗口对外”原则,优化审批流程,缩短审批时限,提升审批效率。全年办理占道开挖、户外广告店招设置、建筑垃圾处置运输、物业服务企业资质审批等行政审批事项1390件,“城管执法”政务窗口多次被评为优秀窗口。三是办理人大建议提案。主动邀请市人大、市政协、市政府领导及相关人大代表、政协委员,对我局主办的7件人大代表建议和2件重点督办提案进行现场办理,确保我局主办的24件建议提案全面按时办结,代表、委员满意、基本满意率达100%。四是解决市民合理诉求。通过书记、市长热线转接及XXXX、XXX城管服务热线,受理群众举报投诉XXXXX起,办理信访件XXX余件,群众满意率达XX%以上。五是实施民生帮扶工程。筹集扶贫资金万元,为“挂包帮”联系村——XX区彭家乡观音村、扶贫联系村——武胜县旧县乡马军村以及柑子园社区,加强阵地建设,完善基础设施,实施产业扶贫,资助贫困群众。

(五)改进作风,凝心聚力,提升城管文化水平。坚持政治建队、从严治队、文化塑队、从优待队。一是加强干部队伍建设。创新干部人事管理制度,组建成立15个责任中队,充分发挥一线干部的力量和作用。深入开展“如何当好一名城管执法干部”、“如何当好一名基层城管领导”等理论课题调研活动,不断激发干部职工用心想事、用心谋事、用心干事的创业热情。二是加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定,修订完善公务接待、公务用车、队容风纪等规章制度。全面落实党风廉政建设责任,加强廉政教育,排查廉政风险,办理问责案件,全年处理相关责任人员31人次。三是加强政风行风建设。以全市党风政风行风群众满意度测评、市人大工作评议、市人大执法检查、市政协专题调研以及民主生活会、建言献策会等活动为契机,拓宽民主监督渠道,广泛征求群众意见。四是加强阵地文化建设。充分发挥党组织的前沿阵地和战斗堡垒作用,扎实开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐XX”主题教育、“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动、“构建和谐城管,建设美丽繁荣和谐XX”文艺采风活动,切实增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

  总之,一年来,我们的城管执法事业创造了辉煌业绩,赢得了社会认同,实现了科学发展。一是城管执法队伍不断壮大。全年新增正科级机构4个,新进执法干部13名,新购执法车辆18台,新添执法装备200余件。二是城管执法职能不断强化。新增市级部门城市管理考核职能,接手XX主城区物业管理职能。三是城市管理水平不断提升。城市容貌更加整洁、靓丽,公共秩序更加畅通、有序,市民素质更加文明、高尚,小区环境更加和谐、宜居。四是城管执法权威不断彰显。城区违法建设、车辆乱停乱放、弃土扬尘污染等城市管理违法行为得到依法严厉查处。五是城管执法精神大力弘扬。创建迎检期间,全局干部职工战高温、斗酷暑,用实际行动完美诠释爱岗敬业、勇于拼搏、甘于奉献的精神操守和职业风范,涌现了一批事迹可歌可泣的先进典型,产生了一批行为美、心灵美的“美丽城管”,充分证明了我们是一支党政信任、群众依赖的队伍。在此,我谨代表局党组向获得XX表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期坚守街面一线的城管执法人员、街道社区干部表示衷心的感谢!向默默付出的全局干部职工及家属致以新春的祝福!恭祝大家新年快乐,吉祥安康,阖家幸福!

  二、抢抓机遇,勇迎挑战,积极研判应对城管执法新形势

  XX年,是改革深化之年,是创建攻坚之年,是感恩奉献之年,改革与发展并进,机遇与挑战并存。

(一)城管执法体制改革将吹响新的号角。党的十八届四中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出:“深化行政执法体制改革。整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制”。“理顺城管执法体制,提高执法和服务水平”。“完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,加强对行政执法的监督,做到严格规范公正文明执法”。这从中央政策层面,为全国城管执法体制改革吹响了号角,指明了方向。

(二)新型城镇化建设将掀起新的热潮。中央城镇化工作会议于去年12月12日至13日在北京召开,这是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。会议指出,城镇化是现代化的必由之路,城镇化与工业化是现代化的两大引擎。会议要求,走中国特色、科学发展的新型城镇化道路,核心是以人为本。会议提出,推进城镇化的六大主要任务,要提高城镇建设水平,加强对城镇化的管理,用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市,做到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。随着XX“6+3+1”发展战略的深入推进,新型城镇化建设也将迎来新的春天,这给城市管理工作带来了历史机遇,也提出了严峻挑战。

(三)创建全国文明城市将迎来最后“大考”。XX年XX城市文明程度指数测评全国第三,XX年XX创建第四届全国文明城市将迎来最后一次“大考”,中央文明办将按照《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》进行为期一周的全面检测和总评验收。作为创建工作的主力军和排头兵,我局承担的创建任务最重、指标最多,管辖的区域最广、问题最多,从公共场所到居民小区、从市容市貌到公共秩序、从城市管理到公益宣传,都有我局的指标任务,都有我局的工作职责。

(四)邓小平同志110周年诞辰纪念活动将陆续开展。XX年8月22日是邓小平同志110周年诞辰。邓小平同志作为中国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师,国人关注,举世瞩目。党和国家领导人、国内外友人、社会各界人士将以各种形式或者亲临XX缅怀邓小平同志的丰功伟绩。为此,XX年XX纪念邓小平同志诞辰110周年重大纪念活动将陆续展开,重大工程建设将如火如荼。为了充分展示伟人故里形象,弘扬XX城市精神,作为一名城市管理者,我们肩负着光荣的使命和神圣的职责。

  同时,由于城管执法法律地位缺失、体制机制不顺、执法手段制约、队伍素质影响以及市民生存需求和社会ww压力等诸多因素,城管面临非常严峻的执法困境和执法尴尬。一是城市基础设施不尽完善。城区停车位严重不足、“三场一部”秩序散乱、农贸市场容量不足、特色街区档次不高,城市管理综合承载能力不足。二是城市管理问题极易反弹。车辆乱停、占道经营、流动商贩、乱贴乱画总是陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。三是城管队伍素质有待提升。城管队伍整体素质还有较大的提升空间,城市管理能力和执法办案水平需要不断提高,工作积极性和主动性有待增强,有令不行、有禁不止,有法不执、有事不管的现象还客观存在。四是城管执法环境不很和谐。社会公众舆论往往出于“关爱弱势、关注民生、构建和谐”的心理趋向,导致城管执法的社会认同度相对较低,经常遭遇阻碍执法和暴力抗法行为,影响了城管执法工作的严肃性和威慑力。这些问题都需要XX城管人勇于担当,积极进取,以敢于破难的勇气,以自我革新的精神,以时不我待的责任感,在今后工作中取得突破和解决。

  三、奋发有为,开拓创新,努力实现三个一流奋斗目标

  正确研判形势,科学谋划未来。XX年,我局将在市委、市政府的坚强领导下,以科学发展观为总揽,以党的十八届三中全会精神为指引,紧紧围绕“两化互动”和“6+3+1”多点多极发展战略,以法治城管、效能城管、科技城管、和谐城管“四个城管”为要求,以全省市容秩序一流、工作机制一流、队伍建设一流“三个一流”为目标,努力提升城市管理精细化水平和队伍建设正规化水平,实现党风、政风、行风测评提名升位,以全国文明城市的成功创建向邓小平同志110周年诞辰献礼。

(一)积极主动作为,确保成功创建文明城市。一是营造浓厚创建氛围。充分利用大型立柱广告、LED显示屏、遵德守礼提示牌等形式,提升创建公益广告覆盖率,保持全国前3名水平。二是规范车辆停放管理。争取在城市公共广场建设大型停车场,改造部分街道人行道和小区绿化带,施划停车位,解决“停车难”。三是加大规划执法力度。实行执法干部联系工地制度,前移执法端口,在规划、施工环节及时发现并坚决制止违法建设,确保城区工地“零违建”。四是大力整治扬尘污染。以前锋、经开、协兴、枣山及东南片区为重点,加强在建工地管理,落实“一硬三有”措施,严格弃土运输处置审批,规范运输车辆,探索安装GPS定位系统,严禁弃土抛洒。五是全面规范防护栏(窗)。加快城市风貌改造,规范整治金安大道、建安路、五福西路临街面外置防护栏,制定街道立面管理标准,严禁占用城市公共空间。六是合理疏导流动摊贩。增设广职院、玉兔路、市场街等10条专业街区,设立建南路、幸福街、奎阁植物油厂3处钟点市场,对环溪一路、玉兔路坝坝茶和花街、利民北街特色街区进行升级改造。七是加强小区物业管理。加强前期物业管理,严格公开招投标和承接查验制度;建立物业管理联席会议制度,提高小区业主自治能力。

(二)强化工作举措,全面提升执法服务水平。一是做实做强责任中队。建立责任中队考核体系,制定执法中队队伍建设和城市管理标准,在人财物保障方面给予倾斜。二是加大管理执法力度。机关科室要加强业务指导,制定“8+1”管理标准,坚持全城一把尺子,确保执法公平公正;执法大队要结合辖区特点,调整工作重心,优化勤务模式,严格管理标准,治理管理“顽症”。三是升级完善数字城管。做好数字城管二期信息系统试运行工作,确保通过省上验收,并与“数字XX”实现对接,共享信息资源。四是规范三项行政审批。优化审批流程,落实审批责任,严格审批质量,强化事后监督,坚决查处未经审批设置广告店招、擅自占用挖掘城市道路、偷运乱倒建筑弃土等违法行为。五是提升执法办案质量。重点加强对扬尘污染、规划执法、道路开挖、户外广告设置等方面的执法力度,采取“零容忍”,一律顶格处罚,树立执法权威。

(三)完善协作机制,有力保障城管执法工作。一是强化城管委(办)职能。积极争取城管办专职机构和人员编制,实行城市管理工作单独考核,切实履行统筹、协调、组织、考核等相关职能。二是建立两级政府协同机制。加强与XX区、前锋区、经开区、枣山园区、协兴园区的协调配合,落实属地管理责任,明确责任分工,共同推进城市管理工作。三是完善市级部门协作机制。在“大城管”组织框架内,以城管办为平台,以城市管理考核为杠杆,加强与8+1职能部门的协作配合,建立城市管理高层次议事协调机构,定期召开联席会议,共商解决城市管理重大问题。四是健全街道社区联席机制。既要修改完善街道社区城市管理工作考核办法,有机整合考核内容、考核部门和考核资源,增强考核实效,充分调动街道社区力量,促进城市、小区管理水平的整体提升;更要转变观念,强化服务,主动作为,加强与街道社区的协作配合,指导帮助街道社区解决城市管理问题、化解群众矛盾纠纷,并为街道社区提供及时、高效、强有力的执法保障。同时,也希望街道社区进一步发挥城市管理的基层基础作用,争取在创建文明城市、居民小区管理、违法信息采集、乱搭乱建管控、纠纷投诉处置以及门前五包、小额处罚等方面,发挥更大的作用,作出更大的贡献。五是强化公安警力保障机制。争取解决城管警察中队执法受限问题,切实加强前锋区和三个园区的警力保障。

(四)坚持从严治队,铸造一流城管执法队伍。一是深化路线教育,整肃队伍作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,整顿“四风”问题,密切联系群众,真正做到“走基层、解难事、办实事、惠民生”。二是加强教育培训,提升队伍素质。坚持“缺什么、补什么,差什么、学什么”,分期分批组织全局执法人员参加业务专题培训,组织法律知识考试,全面提升队伍的学习力、创新力和执行力。三是完善制度体系,建设正规队伍。全面清理、修订完善制度体系,使各项工作都在制度框架内进行,做到有章可循、有法可依;以队容风纪为抓手,加强行为养成和内在修养教育,树立城管良好形象。四是逗硬督查考核,提升行政效能。市局、部门考核有机统一,增强考核的科学性、实效性,坚持奖惩并举,强化结果运用,公正客观评价部门、个人绩效,严格逗硬兑现奖惩,真正实现奖勤罚懒、奖优罚劣,起到“指挥棒”作用。

  四、强化执行,勇于攻坚,切实保障城管事业科学发展

  有为才有位,有位才有威。XX城管执法事业的发展壮大,离不开党委政府的关心和重视,离不开社会各界的支持和参与,更离不开我们自身的改革与发展。城管执法面临诸多困难和问题,既需要我们加强公共关系建设,赢得社会认同,更需要我们加强管理、严格执法,树立执法威信,提升城管地位。

(一)要加强个人修养。要不断完善自我,提升素质,始终保持一位共产党人、一个国家公仆、一名执法干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要不断更新知识结构,接受新生事物,拓展知识视野,增加知识涵养;要不断学习现代法律知识,弘扬现代法治精神,更新现代执法理念,提高法律素养;要不断锤练个人道德品质,宽厚待人,严于律己,厚德载物,自强不息,切实加强道德修养。

(二)要增强执行能力。全局上下要讲团结、顾大局,讲政治、树正气,提高行动敏捷性,增强政治敏锐感,正确把握政治方向,与上级和党组保持高度一致,确保执行上级指示精神要迅速果敢、雷厉风行,维护党组领导决策要政令畅通、令行禁止。要加强执行能力建设,敢于逗硬,敢于执法,敢于执行,切实增强队伍的凝聚力、战斗力和执行力。

(三)要敢于逗硬碰硬。面对城市管理难题,要在教育疏导的前提下,坚持秉公执法、严格执法、文明执法,敢于“亮剑”,敢于碰硬,实行严管重罚,树立执法权威,对城市管理违法行为形成高度震慑。既要在工商、环保、卫生、市政、绿化等方面,加大执法办案力度;又要在前锋、经开、枣山、协兴等新区管理中,拓展城管执法领域。特别是对那些无视法律法规强行违法建设的,该处罚的要顶格处罚,该没收的要依法没收,该拆除的要强制拆除,全力遏制违法建设行为,维护城市规划的严肃性和权威性。

(四)要优化公共关系。要以社会主义核心价值体系为根本方向,以基层党组织为战斗堡垒,拓宽城管宣传平台,引导社会公众舆论,组织开展“城管三进”和“共建共创”活动,主动邀请“两代表一委员”、管理对象、广大市民参与城管、体验城管,努力加强城管文化建设,增强社会认同,优化外部环境,营造良好的城管公共关系。

  同志们,改革的春风已经吹来,建设的热潮已经掀起,伟人的遗志催人奋进,文明的脚步正在前行。让我们在新型城镇化建设的壮阔浪潮中闯出XX城管的一片天地,在改革开放的历史进程中书写XX城管的崭新一页,在全面建成小康社会、实现伟大中国梦的历史征程中增进XX人民的更大福祉!

  谢谢大家!

城管执法工作会议讲话稿共五则范文3

  XX市城管执法系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

  同志们:

  今天我们召开XX市城管执法系统党风廉政建设和反腐败工作会,主要任务是认真贯彻落实总书记重要讲话和中纪委十八届七次全会、省纪委十届六次全会和市纪委四届二次全会精神,坚定不移将城管系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。刚才,我们组织签订了党风廉政建设责任书和承诺书,局党组成员、纪检组长向前同志对局系统XX年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面总结,对XX年工作进行了安排部署,我完全赞同,请局属各单位、机关各科室抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。

  一、深入学习领会中央、省、市纪委全会精神,从思想上筑牢拒腐防变的防线

  总书记在十八届中央纪委第七次全体会议上强调:全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,以新的认识指导新的实践,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚持共产党人价值观,依靠文化自信坚定理想信念,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委王东明书记在省纪委十届六次全会上指出:始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力,着眼增强全面从严治党系统性、创造性、实效性,加强和规范党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步巩固发展四川良好政治生态。市委包惠书记在市纪委三届六次全会指出:开弓没有回头箭,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的战斗,我们一定要保持战略定力和政治定力,保持恒心和韧劲,深入推进全面从严管党治党,不断巩固发展来之不易的好风气、好局面。上述重要判断和论述,为做好今年各项工作提供了根本遵循,我们必须认真领会、深刻把握,扎实推进城管系统党风廉政建设和反腐败工作。XX年,城管系统深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会及总书记系列重要讲话精神,按照“从严治党、依规治党”总要求,全面落实党风廉政建设“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化执纪监督问责,有力保障了全局各项工作取得新成效。去年,我局在市纪委组织的XX市级部门和公共服务行政风行风群众满意度测评中我们排名有所提升,这是大家共同努力的结果。但分析局系统党风廉政建设和作风建设的现状,我们绝不能掉以轻心。目前,我们在党风廉政建设、作风建设方面依然存在一些亟待解决的问题:一是党风廉政建设与业务工作相比开展不平衡。随着党风廉政建设的不断深入,绝大多数党员干部党纪党规意识得到较大加强,也能自觉履行党风廉政建设职责,坚持依法行政、廉洁履职。但局属单位因涉及具体事务更多,在履行党风廉政建设职责与完成业务目标上存在一轻一重,一松一紧现象。落实“一岗双责”过程中仅保自己不出错犯错的现象依然存在,对管理对象的提醒、教育力度不够。“上热中温下冷”现象亟待解决,大家要将“自由和健康”作为人生底线;二是廉政防控面临困难。近年来城市建设、改造步伐不断加快,我局承担的维修改造等任务愈来愈多,特别是市委、市政府临时交办的小型建设项目工期短,任务重,规定程序与工时矛盾较大,廉政防控与工程进度要求矛盾大,必须防微杜渐不出事;三是违规违纪现象时有发生。少数单位的个别人员“不作为、慢作为、乱作为”,“庸懒散浮拖”现象仍然存在,吃拿卡要未得到根治。一线工作法交办的事项存在不理睬的现象。今后,不论是主要领导还是班子成员交办的问题都要限时答复、认真整改。这是政治意识和政治品行的体现;四是守纪意识不够。在执行党的纪律上,少数党员干部政治敏感性不强,纪律意识、规矩意识淡漠,自我要求不严,有令不行、有禁不止。这些问题和现象表明,城管执法系统从严治党、反腐倡廉的任务依然艰巨。我们必须认清形势,坚定信心,强化定力,全力构建风清气正的政治生态,为实现城市管理事业跨越发展提供坚强纪律保障。

  二、扭住关键环节,从工作上突出重点,不断强化纪律落实责任,切实增强党风廉政建设工作的实效性

  党的纪律和规矩是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证。习总书记指出,领导干部要做政治上的“明白人”,其中很重要的一条就是要把党的政治纪律、政治规矩放在第一位,作为“定海神针”。我们必须深刻领会,切实增强守纪律讲规矩的自觉性、坚定性。

(一)切实增强意识,强化思想自觉。增强政治意识,坚定马克思主义信仰和共产主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民;增强大局意识,始终站在党和人民立场上想问题、看问题,以大局为重、为大局分忧、不给大局添乱。尤其要认真贯彻《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,坚决落实省、市城市执法体制改革决定;增强核心意识,把维护党中央权威、坚持的党的集中统一作为基本的政治纪律和政治规矩,坚决反对“七个有之”,切实做到“五个必须”,确保党的领导更加坚强有力,确保党和人民的事业无往而不胜;增强看齐意识。把向党中央看齐作为最重要的政治纪律和政治规矩,自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,时时牢记、事事躬行,始终言行一致、表里如一,永葆共产党人政治本色。

(二)落实从严治党政治责任,推进主体责任落实。强化责任担当意识,局属各单位主要负责人要加强研究部署、准确把握廉政状况、大力支持纪检工作、高度重视廉政教育、带头开展检查考核和做廉洁从政表率,推进主体责任落地生根;强化班子主体责任,局属单位班子要主动研究部署、支持查办案件、加强督促指导、参加检查考核、严格廉洁自律,既督工作又带队伍,做好表率。班子成员之间,班子成员和分管股室(机构)之间经常开展谈心谈话,相互扯扯袖子;落实党风廉政建设“痕迹管理”,客观全面记录履责情况,我将每半年检查一次局属单位党组织主要负责人履责记录情况;领导班子其他成员要定期检查分管范围内的单位主要负责人履责记录情况;局纪检组要采取随机抽查、专项检查等方式,对局属基层党组织履责记录情况进行督办、检查,及时通报发现的问题。

(三)持续强力正风肃纪,坚决防止“四风”问题反弹。继续抓好“四风”突出问题整治,狠抓中央八项、省委省政府十项和市委市政府十一项规定的贯彻落实,深挖隐形变异的“四风”问题,严控“三公”经费,狠刹铺张浪费和奢靡之风;持续整治履职不到位问题,对工作作风不实,不作为、慢作为、乱作为的采取强有力的惩处措施,对履职不到位的要严肃问责。特别是今年,我局将按照中央、省、市的相关要求,全面启动城管体制改革工作,大家一定要认清形势,理性对待。大家要严守政治纪律和工作纪律,立足岗位、认真工作,确保体制改革顺利推进;全力搞好各类专项整治,结合城市管理工作特点,开展突出问题专项整治,深化工程建设、政府采购、行政审批、行政执法、选人用人等领域廉政监督和风险防控,坚决整治和查处侵害群众利益的问题。

  三、强化监督执纪问责力度,从监督上狠下功夫,坚决遏制腐败滋生蔓延势头

  中纪委王岐山书记在《在十八届中央纪委七次全会上的工作报告》中指出:当前,反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有变,要持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。

(一)坚持抓早抓小不松手。对发现的轻微违纪问题,开展廉政风险预警和约谈,运用诫勉谈话等方式,开展有效的提醒、教育,经常开展批评和自我批评,让咬耳朵扯袖子、红脸出汗成为常态。根据问题线索的不同情况,运用警示教育、组织处理、纪律处分等方式及时进行分类处置,防止小错酿成大错,实现监督执纪问责经常化。

(二)坚持执纪监督不放松。坚持把纪律和规矩挺在前面,局纪检组要加强纪律审查工作,突出对落实“两个责任”、执行政治纪律和政治规矩等情况的监督检查,使党员干部时刻牢记党纪党规底线,切实维护纪律严肃性。对苗头性问题决不放过,对视纪律如无物的从严查处,越往后执纪越严、处理越重。将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央“八项规定”精神问题作为审查重点。

(三)坚持“一案双查”不松劲。既严肃追究直接责任,又严肃追究主体责任、监督责任和职能部门的监管责任,倒逼落实“两个责任”。对典型问题要通报曝光,发挥查处一个、警示一片、教育一方的综合效应。

  最后,我再强调一下“落实”问题。今天的会上,我们安排了许多工作任务。一切工作部署只是开了头,更重要的是抓好落实。一要思想上树立落实意识。抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。希望大家践行“四个明白”:每一项工作要想明白,在部署时要说明白,在做事时要干明白,完成后要写明白,要注重工作宣传,通过宣传来增强我们自尊心和自信心,增强社会的知晓率,逐步来提升社会各界对城管工作的理解和支持;二要围绕工作重点抓落实。希望市政、环卫和执法大队要按照各自的职责,梳理工作重点,坚持以问题为导向推进各项工作落到实处;三要严格督查抓落实。工作部署了只完成了一半,还有更重要的一半要通过我们的督查工作来推进落实。我希望局纪检组、督查科和局属各单位的纪检组织,要强化对工作的督促检查,不管是局一线工作法的落实,还是党风廉政建设以及其它工作的落实,都要通过我们严格的督促检查,确保落实。所以要层层传导督查的责任和压力,局属各单位要充分发挥自身督查机构和人员的作用,确保工作每个环节不出现断档脱节,不出现大的问题。希望大家要按照杜市长在会上所提要求,认真抓好落实,把我们的工作干得更好。

  同志们,作风建设永远在路上,反腐工作永远在路上,我们必须经常抓、反复抓、长期抓。让我们团结拼搏、务实进取,深入推进城管系统党风廉政建设和反腐败工作,为城市管理事业健康发展保驾护航,为我市加快建设川渝陕结合部区域中心城市做出我们城管人应有的积极贡献!

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