安全方案7篇(制定安全方案)

时间:2022-10-30 09:17:00 综合范文

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安全方案7篇(制定安全方案)

安全方案1

  为确保我校第三届田径运动会如期顺利开展,保障运动会期间安全,有效应对突发事故的发生,做到充分准备、准确预测、分工明确、责任到人,特制定本安全应急预案:

  一、成立安全工作领导组,分工明确,责任到人

  组长:XXX(掌控全盘工作)

  副组长:XX(负责各项安全宣传工作)

  XXX(负责安全救护及事故处理工作)

  XX(负责安全保卫工作)

  组员:XXX(负责中心本部运动员安全管理工作)

  XXX(负责甑山小学运动员安全管理工作)

  XX(负责马坝小学运动员安全管理工作)

  XXX(负责马厂小学运动员安全管理工作)

  XXX(负责枣园小学运动员安全管理工作)

  二、赛前安全措施

  1、在全校师生中开展运动会安全教育活动,主要内容有:体育竞赛、道路交通、饮食卫生、事故处理等。

  2、各有关部门赛前组织部署比赛的安全防范措施,并进行场地、器材的安全检查。

  3、以校为单位,划定休息区,设立安全通道。

  4、召开各校领队及工作人员会议,布置比赛有关安全事宜:

  (1)各校比赛前,须对参赛运动员和到现场观看比赛学生进行健康调查,保证参赛运动员、学生身体健康。

  (2)各校要召开专门会议,做好安全防范工作,如交通安全、饮食卫生、运动常识宣传教育等。尤其要加强投掷运动员的安全教育,比赛期间严格听从裁判员统一安排。

  (3)全体学生、教师和运动员要严格遵守大会要求,不得随意出入比赛场地,否则后果自负。

  4、召开裁判员培训工作会议,提出具体要求

  (1)裁判员要严格执行田径竞赛裁判法,加强学习,提高安全防范能力。

  (2)裁判员要树立教育育人、服务育人、团结协作、安全第一的观念,裁判员要在比赛前对运动员进行安全教育。

  (3)比赛前,裁判员要认真细致地检查场地、器材,发现问题,及时和后勤组联系,更换器材,确保场地、器材使用安全。

  (4)裁判员要注意裁判工作中的自身安全防护。

  (5)出现突发事件时,裁判员要服从安全工作领导组的统一指挥,协助做好疏散和救护工作。

  5、赛前十五分钟,各竞赛组要检查场地、器材情况,不合格的一律禁止使用。

  三、比赛期间的安全措施

  1、校门口由门卫负责,禁止一切闲杂人员进入学校、禁止学生无故离开校园。

  2、运动员比赛区和学生观看区安排安全员进行巡视,负责维护秩序,防止人员随意出入比赛场地。

  3、投掷赛场内安排专职安全员,并有明显的标识牌。

  4、比赛开始,检录员在检录处组织好各组比赛学生,检查服装、运动鞋、号码等,然后排队带领运动员到比赛场地,将运动员交给裁判长,并协助维护比赛场地秩序。

  5、各比赛场地防范措施

  (1)径赛场地:

  1起点裁判员安排运动员分组逐一进行比赛,防止运动员站位无序、注意力不集中等造成摔伤、踩伤等。

  2终点裁判维护终点处比赛秩序,防止其他人员影响比赛,对运动员出现的疲劳、受伤情况进行放松指导或请医生现场救护。

  3安排检查员在比赛时观察运动员状况,防止其他人员随意穿越跑道和一些影响比赛的行为发生。

  4检录员协助做好安全防范工作。

  5参加400米以上比赛项目的运动员须经过医务人员体检后方可参加比赛。终点处要有2名学生负责保护。

  (2)投掷场地(铅球、垒球):

  1至少安排两名专职安全员在比赛时维护秩序,组织人员疏散,防止其他人员进入投掷区。

  2投掷区边线5-10米处设立标志牌,禁止人员穿行。

  3比赛前,裁判员要求运动员在指定区域内等候比赛,待裁判员点名后方可取器械,裁判员确定投掷区内安全时,发出投掷的指令,运动员才可将器械投出,然后回到指定位置;被投出的器械必须由裁判员组织捡送到指定地点,不得向回投掷。

  4出现突发事件时,裁判员及时上报组委会,并立即开展救护工作。

  (3)跳高、跳远场地:

  1裁判员随时检查比赛场地设施情况,安排运动员逐一进行比赛,防止运动员站位无序、注意力不集中等造成摔伤、踩伤、扭伤等。

  2裁判员维护周边的秩序防止人员随意走动,影响运动员比赛。

  3检录员协助做好安全防范工作。

  4出现突发事件时,应及时上报组委会,并积极开展现场救护工作。

  (4)跳绳场地:

  1赛前划定比赛场地,各组裁判员安排运动员依次站好队,逐一进行比赛,防止运动员站位无序、注意力不集中等造成摔伤、踩伤、扭伤等。

  2裁判员维护周边的秩序防止人员随意走动,影响运动员比赛。

  3赛位工作人员协助做好安全防范工作。

  6、安全工作领导组成员以及相关工作人员于赛前二十分钟到岗,直至比赛顺利结束方可离开(中途离开必须经组长同意)。

  7、比赛中全体工作人员均一岗双责,既负有工作职责又负有安全职责。

  四、比赛期间应急工作措施

  比赛期间一旦发生突发性事件,安全工作领导小组成员必须立即做出反映,及时了解和分析事件的起因和发展态势,采取措施控制事件的持续时间和影响范围,将损失降低到最小限度。

  1、运动员出现挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤时,裁判长要立即请医务人员到现场医治。

  2、一旦运动员出现剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症状时,要采取以下措施:

  (1)各组安全员或裁判长、检录员要立即向安全工作领导组组长报告。

  (2)安全工作领导组组长立即派医护人员到现场救护。

  (3)安全工作领导组副组长负责联系医院和急救车辆,安全组工作人员和医务人员应立即做好现场抢救工作。

  3、一旦出现踩踏或其它较为严重的情况时采取以下措施:

  (1)安全工作领导组组长立即向上级部门领导汇报情况,并做好人员疏散、秩序维护、伤员救护等组织工作。

  (2)相关工作人员应迅速安排人力做好人员疏散和现场秩序维护工作,同时与医院取得联系,医务人员立即到现场抢救。

  (3)裁判和工作人员等要服从学校安全工作领导组的统一安排,协助做好就职就位和秩序维护工作。

安全方案2

各镇安全办、各煤矿:

  为认真贯彻落实煤矿安全监察局、煤炭行业管理办公室(赣煤安字[~]197号)文件精神,全面规范煤矿安全技措资金的管理,促进我区煤矿安全条件的根本好转,确保安全形势的稳定,现将申报煤矿安全技措方案的有关事项通知如下:

  一、提高认识,加强领导。

  煤炭安全投入是涉及到群众切身利益和煤矿自身可持续发展的根本性工作,是保障我区社会稳定,促进全区煤炭行业安全工作进一步好转的基础工作,各煤矿必须引起高度重视,加强领导,成立以矿长为组长的安全技术领导小组,负责煤矿安全技措方案申报及资金的提娶使用。

  二、煤矿安全技措资金使用范围

  1、煤矿“一通三防”(即通风、防瓦斯、防火、防尘)所需装备;

  2、高突矿井的瓦斯突出防治、瓦斯监测监控、瓦斯抽放和“三专两闭锁”所需装备及设施;

  3、煤矿防排水、防治水改造;

  4、煤矿供电系统改造、机电设备的更新及安全仪表仪器装备等;

  5、其它安全方面及事故隐患整改等项目。

  三、安全技措资金提取标准

  乡镇煤矿根据每月实际产量按吨煤10元控制逐月提取,由煤矿自提自用、专户储存、专款专用、政府监管。

  四、建立申报、检查制度

  煤矿根据安全生产需要,编制矿井安全生产中、长期规划和年度计划方案(附图纸),于当年3月底前报送区煤炭管理办公室。区煤炭管理办将汇同有关部门根据煤矿企业报送的使用计划,每季度进行一次检查,跟踪安全技措资金使用效果,并逐级统计上报。

  各单位接通知后,要引起高度重视,尽快组织实施,请各镇安全办督促检查落实,确保此项工作顺利进行。

  特此通知

  XX年三月十日

安全方案3

  一、目标任务

  按照“乡镇具体负责,村居属地管理,业主责任落实,社会共同参与”的要求,全面推进食品加工小作坊整规工作。到20xx年底, 80%的食品加工小作坊按照本市制定的标准规范组织生产经营;食品加工小作坊中无证照或不按照法定条件和要求从事生产经营、产品或服务不符合保障人身健康安全标准、生产经营假冒伪劣产品等突出问题得到基本解决,农村消费环境和质量安全水平明显改善。

  二、指导思想

  以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求,围绕“创业创新、富民强市”总战略,坚持“既要管好、又要便民”的原则,通过专项整治、整合提升、规范管理等途径,正确处理整治与创业、整治与便民、整治与发展传统产业的关系,引导、推动食品加工小作坊走规范发展、特色发展、品牌发展之路,为群众安全、放心、方便消费提供保障,进一步提高我省食品质量安全水平。

  三、工作要求

  (一)加强领导、落实责任。把食品加工小作坊的整规工作放到街道食品安全监管工作的突出位置,在思想上高度重视、在组织上加强领导、在工作上狠抓落实。

  (二)加大宣传、营造氛围。加大宣传工作力度,注意发挥社会监督和舆论导向作用。大力宣传新颁布的《食品安全法》、食品加工小作坊整规工作的部署、目标、各项政策措施;宣传整规工作成效,示范典型,及时曝光违法经营者。通过舆论和社会的力量,坚决遏制食品小作坊的违法行为,营造良好的整规氛围。

  (三)堵疏结合、分类治理。围绕群众衣食住行等最基本的民生问题,坚持科学发展、改善民生、促进和谐的基本原则,在大力整治存在严重质量安全隐患的食品加工小作坊的同时,注意保护和发展小而精、小而优的传统产业。

  四、整治重点

  (一)重点对象:桶装饮用水、豆制品、干制水产品、米面制品等四类食品加工小作坊;曾经有过违法行为被查处或被曝光,以及消费者投诉较多的单位或个人;食品加工黑窝点;在专项整治中,被责令关停的小作坊等。

  (二)重点区域:街道辖区各村(社区)、城乡结合部。

  (三)重点问题:主要查处不符合法定条件、要求,继续从事食品生产加工的违法行为,以及生产、使用不符合保障人身健康安全标准的产品,特别是使用非食品原料和回收食品、滥用添加剂生产加工食品等违法行为。整治中,具体应重点关注以下问题:1、是否具有营业执照、卫生许可证;2、生产条件是否符合基本要求;3、是否有产品标准,是否按标准组织生产;4、是否使用非食品原料、滥用食品添加剂;5、是否生产加工假冒伪劣食品。

  五、整治步骤

  根据工作要求,20xx年度的食品加工小作坊整规工作主要分为三个阶段实施:

  (一)动员部署阶段(5月15日-6月15日)

  召开街道食品加工小作坊行业质量安全整治实施小组会议,研究部署整治工作,认真做好20xx年食品加工小作坊整规的动员部署工作,明确任务和责任,对整规工作做出周密安排;组织小作坊主进行培训,明确整规标准。

  (二)全面整规阶段(6月15日至10月31日)

  1、查漏补缺(6月15日至7月15日)

  开展查漏补缺工作,进一步摸清街道范围食品加工小作坊的动态变化,全面、准确掌握食品加工小作坊的底数、分布及基本质量安全状况,建立并完善监管档案,做到底数清、情况明。要对排摸情况进行梳理,按照整合提升类、整改规范类、关停取缔类等进行分类,相应制定整规措施,确保整规工作有的放矢。

  2、梳理核查(7月16日至8月15日)

  根据调查的食品加工小作坊情况进行梳理、核查,对食品加工小作坊按照有无执照、高低危等进行全面梳理归类,做到底数清、情况明、分类准。经过梳理,对食品加工小作坊数据进一步进行核实,对新增加的小作坊街道予以签字确认。

  3、全面实施(9月16日至10月31日)

  全面开展食品加工小作坊行业整规行动,坚持“打扶结合、以扶为主,堵疏并举,以疏为主”的原则,制定并实施年度工作计划,加大培训指导的力度,引导食品加工小作坊业主按照标准规范的要求主动改造提升。确定食品加工小作坊整规示范点,充分发挥示范点的典型引路作用,全面推动街道食品加工小作坊按照标准规范开展生产经营活动。

  (三)总结提升阶段(11月1日至12月31日)

  对照食品加工小作坊整规推进计划表及年度工作目标,进行自查自纠,做好整规扫尾工作,及时总结经验做法,研究解决工作中存在的困难和问题,积极探索新方法、新举措,建立健全科学监管长效机制,并将总结于12月上旬上报市“十小办”。

安全方案4

  20xx年3月30日,贵州***工矿股份有限公司对我矿的安全生产状况进行了全面的检查,经现场检查,共查出隐患6条,建议2条。我矿对本次所查出的隐患高度重视,于当天晚上19:00分在矿会议室组织召开了安全隐患专项整改会议,成立了专项隐患整改治理领导小组,按照“五落实”(落实措施、落实责任、落实资金、落实时限、落实预案)原则和有关规定要求逐条进行整改,为安全、科学、合理、认真地搞好本次安全隐患整改落实工作,按照会议精神编制本整改方案。

  一、落实整改责任,成立组织机构

  1、设立安全隐患整改领导小组:

  组 长:***(负责隐患落实整改工作的'安排布置、全面指挥及组织协调管理工作)

  副组长:***(负责整改工作期间的现场指挥、跟踪、随时抽查跟进隐患整改落实进度情况)

  ***(负责审核安全隐患整改方案和协助组长解决整改过程中出现的技术难题)

  成 员:****************************************(具体负责各项整改工作的实施和安全检查。经常深入现场,根据自身职责分管范围进行隐患整改跟进,力争按质、按量、按时完成整改任务。)

  安全隐患整改领导小组职责:

  (1)对编制的整改方案认真进行会审,并提出会审意见。

  (2)对整改方案提出的各项安全措施是否可行,遗漏补充,负责整改工作安全。

  (3)制定隐患整改表,对隐患整改进度进行跟踪检查。

  (4)严格执行“编号登记、复查销号”的整改制度。

  (5)整改领导小组成员分工明确,责任到人,层层落实责任。

  (6)对各项整改项目,责任人必须到现场指挥、督查、发现问题及时处理。

  (7)在隐患整改过程中,遇到难以解决的问题时,由领导小组组长负责召开领导小组全体工作人员会议,提出解决问题的方法和措施。

  (8)按整改方案进行整改,安全措施不到位决不允许施工。

  (9)做好整改期间各项记录。在规定期限内对所有隐患督查整改落实到位。

  2、设立安全隐患整改、复查验收领导小组

  组 长:***(矿长)

  副组长:***(安全矿长) *** (总工程师)

  成 员:**********************************

  安全隐患整改、复查验收领导小组职责:

  (1)负责所有整改项目复查验收工作,对整改不合格的必须重新进行整改,直到合格为止。

  (2)制定各项整改项目验收标准,严格按标准进行验收。

  (3)对整改期间“三违”现象进行督查,对各类违章、违纪行为按有关规定进行处罚。

  (4)狠抓整改工程质量,对各项整改工程质量跟踪检查,发现问题,及时处理。

  (5)对整改工作失职人员进行严肃查处。

  (6)对整改各项安全检查记录进行检查、完善。

  (7)整改结束并经自查自验合格后,报请集团公司验收。

  3、整改所需资金及物资设备保障

  董事长***、总经理***和财务科长***负责筹措整改所需资金及整改期间物资设备的正常供应等。

  二、整改要求

  严格按照定措施、定时限、定资金、定预案、定责任人的“五定”原则,针对存在的薄弱环节,采取切实有效措施,进行重点整治,严密防范。同时要求各队、各班组对安全隐患必须本着快速、安全、优质、高效、限期的原则进行整改,确保矿井安全生产。如果发现对隐患整改采取消极态度、拖延或采取应付使整改质量无保证而导致发生事故的,将严厉追究有关人员的责任。

  三、隐患内容及整改措施、责任人、整改时间

  1、煤矿无矿级安全管理机构文件,安全生产管理机构不健全。

  (1)整改措施:成立我矿的矿级安全管理机构,由***董事长签发并进行公示,且逐步健全安全生产管理机构。

  (2)整改责任人:*** *** ***

  (3)整改期限:在4月15日前完成。

  2、主斜井探放水钻孔已施工结束,无钻孔竣工图和允许掘进距离。副斜井探放水资料不完善。

  (1)整改措施:要求承建主斜井的施工单位按照实际比例绘制探放水的平面图和剖面图,在图上必须标示清楚煤(岩)层位和允许掘进距离。要求承建副斜井的施工单位完善探放水资料,资料完成后报我矿进行审核。

  (2)整改责任人:*** ***

  (3)整改监督人:*** ***

  (3)整改期限:4月10日前完成。

  3、副斜井、主斜井无瓦斯检查牌板。

  (1)整改措施:要求下属两施工单位在《规程》规定位置必须悬挂瓦斯检查牌板,且按有关规定及时检查和填写瓦斯数据。

  (2)整改责任人:*** ***

  (3)整改监督人:*** ***

  (4)整改期限:4月5日前完成。

  4、特种作业人员配备不足(瓦斯员、安全员、绞车司机、安全监控员、探放水工、防突工等)。

  (1)整改措施:要求两施工单位按规定配齐相关特种作业人员和证件。

  (2)整改责任人:*** ***

  (3)整改监督人:*** ***

  (4)整改期限:4月20日前完成。

  5、副斜井瓦斯探头悬挂不到位。

  (1)整改措施:要求承建副斜井的施工单位立即将瓦斯探头吊挂到规定位置。

  (2)整改责任人:***

  (3)整改监督人:*** ***

  (4)整改期限:4月5日前完成。

  6、井巷施工牌板(五图一表)不到位。

  (1)整改措施:要求下属两施工单位将“五图一表”做成规范的牌板按要求悬挂在施工现场。

  (2)整改责任人:*** ***

  (3)整改监督人:***

  (4)整改期限:4月10日前完成。

  以上隐患内容及整改方案见附表。

  五、整改期间安全技术措施

  两施工队根据本次所查出来的隐患问题,制定整改方案,并明确责任人和整改期限,以及整改后达到的标准,确保整改工作顺利完成。

  2、在隐患整改过程中要加强施工人员的安全思想教育,严格按标准施工,严格按相关操作规程的规定操作,严禁违章作业和在处理隐患过程中发生事故。

  3、在整改期间要加强安全隐患整改过程中的现场指挥工作。

  4、凡本次列入的井下安全隐患必须严格按煤矿安全质量标准化要求对照进行整改,确保整改质量。

  5、矿分管领导要加强对所分管范围内存在的隐患整改工作指导并监督按要求进行整改。

  6、要加强协调配合,对整改过程中存在的问题要及时反馈信息到整改办公室。

  7、要高度重视这次停产整顿整改工作,要站在为矿负责、为职工负责、为本人负责的高度责任感,加强本次整改工作的力度,确保各项整改工作得以很好的落实。

  8、安全矿长要对本次整改工作加强跟踪落实,整改一条,注销一条,直到所有整改工作结束。

  9、各挡车装置必须保持常闭状态,只有在车辆通过时才能打开。

  10、必须有矿管理人员在现场跟班作业,严禁脱岗。

  11、各整改项目整改结束后及时报告矿安监部,并由安监部长组织相关人员进行验收,对整改不合格达不到标准的必须进行限期重新整改,再达不到要求的对分管领导和相关单位责任人进行经济处罚。

  12、整改工作结束后,由矿安监部组织进行初验收,认为合格后,及时向上级申请进行验收。

  13、未述部分严格按《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》及国家有关规定执行。

安全方案5

  为了切实贯彻执行《教育部关于切实加强学校安全的通知》和市、教育局、教育办关于加强安全生产工作管理的通知精神,保护全体师生的生命安全,在积极预防的基础上,特制定如下预案:

  一、领导指挥小组:

  组长:柯丽芬

  副组长:蔡佳乐杨家淦杨远远林秋凤王美惠肖金香

  组员:各班主任、科任老师及杜茂林(保安)

  二、等级划分:

  一般事故:房屋发生局部开裂、倾斜现象,有倒塌危险。

  重大事故:房屋已经开始压塌或者局部已经倒塌,将会引起大面积倒塌的危险。

  三、应急流程:

  一般事故发生时,及时广播通知全校处于应急状态,终止上课,启动应急预案。班主任和副班主任立即赶赴教室组织学生进行疏散,立即报告上级主管部门,并随时关注事故的变化,避免扩大。

  流程:警报——疏散——报告——总结

  重大事故发生时,应立即疏散学生(在堂教师为第一责任人),班主任立即赶赴本班教室进行组织。在第一时间内电话报警(广播室教师或者电话旁的教师),广播或者长时间的电铃为警报信号,认真做好事故后期处理。

  流程:报警——疏散——报告——抢救

  四、其他事宜:

  1、倒塌事故发生时间如果是下班时间,在校教师和门卫应及时报告校领导,及时组织抢救和事故处理,流程不变。

  2、学生在校期间发生房屋倒塌事故,应把疏散学生放在首位。

  3、事故发生后,组长负责向上级和相关部门报告,副组长和组员负责组织人员疏散及救助。

  4、人员疏散:

  学生疏散时要以有序迅速为原则(不带书包、不拖时间);

  教师应在最后离开危险区域;

  教学楼通道为东西楼梯,由班主任组织有序进行,疏散顺序为:一楼四个班——二楼(东为202、203班,西为301、302班)——三楼(东为401、402班,西为501、502班)——四楼(东为601班,西为602班),临时聚集地点为校外公路旁,指挥小组指定教师进行人员清查和纪律监督。

  5、协助疏散:

  确保楼梯口的畅通,门卫应及时打开校门;

  操场学生应临时组班,不回本班教室;

  各班负责人疏散学生后应及时清点人数,报告领导小组,排查遗漏学生。

  6、伤病救助:

  发生事故后,伤病人员及时送往医院进行抢救,由晓霞老师总负责。

  不提倡在警报解除前进入倒塌现场进行抢救,而应在专业抢救人员的指挥下进行。

  事故发生后,指挥小组及时通知学生家长到校,特别是受困或者受伤学生家长,妥善处理后期事项。

安全方案6

  为全面深化“基层基础攻坚年”各项工作,推动我市教育系统消防安全整体环境持续稳定,市教委决定从20xx年6月10日起至8月31日,在全市教育系统集中开展夏季消防安全百日攻坚行动,持续高压整治火灾隐患,推动落实学校消防安全主体责任,不断夯实消防安全基层基础,切实深化消防宣传教育培训,全面提升应急保障能力,最大限度减少火灾事故总量,严控较大火灾事故,杜绝重特大火灾事故,确保全市教育系统火灾形势持续稳定。具体方案如下:

  一、集中开展火灾隐患排查整治百日攻坚战

  (一)工作重点

  以高层、地下建筑,人员密集场所,建筑施工工地,“多合一”建筑等为重点,集中整治以下内容:

  1.建筑和场所的消防设施是否按国家标准配备到位,是否完好有效;是否与具有资质的单位签订维护保养合同,进行定期检查和年度检测;消防车道是否畅通,防火分区是否改变,消防扑救场地和防火间距是否被占用;消防安全制度、灭火应急疏散预案是否制定,日常消防安全管理是否到位,是否组织消防演练和员工消防安全培训,消防控制室操作人员是否持证上岗。

  2.建筑施工工地消防安全管理是否规范,是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪,消防器材是否配备并完好有效;是否在未竣工的建筑内设置员工集体宿舍,员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置。

  3.外墙保温材料防火性能是否符合有关消防技术标准要求,不合要求已投入使用的是否进行了整改,正在施工的是否进行了拆除,已经审批同意尚未开工建设的是否进行了重新申报审批。

  (二)工作措施

  全市教育系统要严格执行“三个严禁、七个一律”的刚性措施,坚决整治火灾隐患和消防违法行为。“三个严禁”,即施工现场严禁违章动火、动焊;“多合一”建筑严禁设置在甲乙类火灾危险性的生产储存经营建筑、地下建筑、厂房和仓库内;人员密集场所严禁设置影响逃生和灭火救援的障碍物。“七个一律”,即凡建设工程消防设施在消防验收和备案抽查前未经检测或检测不合格的,一律不予受理申请;凡建筑外保温材料不符合防火性能要求的,一律不予审核验收通过;凡建筑消防设施严重损坏,不再具备防火灭火功能,或公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的,一律临时查封;凡存在威胁公共安全重大火灾隐患的,一律责令停业整改;凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞,已不具备安全疏散条件的,一律临时查封;凡擅自关停消防设施、锁闭安全出口、违章用火拒不改正的,一律对责任人进行责任追究;校园内人员聚集场所消防设施严重损坏,不具备防火灭火功能,未按要求整改的,一律对管理人员依法处理。

  二、集中开展落实学校主体责任百日攻坚战

  (一)工作重点

  6月底前人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设80%以上单位达标。

  (二)工作措施

  1.要对去年验收考评的人员密集场所消防安全重点单位进行“定期查、再回头”,根据单位自评情况,按相关比例进行抽查,巩固前期工作成效。

  2.要在辖区各重点学校分别打造1-2个创建达标示范单位,并召开现场推进会。

  3.要督促非人员密集场所消防安全重点单位完成自评打分和达标申报。凡存在重大火灾隐患、消防手续不齐全的,予以“一票否决”,并督促整改达标。

  三、集中开展提升基层监管能力百日攻坚战

  (一)工作重点

  进一步规范和加强消防基层监管力量建设,完善日常运行机制和长效管理机制,全面提升依法履职能力。深入推进消防安全示范学校创建活动,健全和完善学校消防工作机制。

  (二)工作措施

  1.要健全和完善消防安全管理和学校消防工作小组日常运行机制、工作例会制度和消防基础档案。每个学校消防工作小组配备1名监管人员,并落实工作奖惩、考核措施,全面提升基层消防安全监管能力。

  2.要组织消防安全管理人员、学校负责人进行消防安全管理培训,培训时间不得少于2天。要进行消防安全知识培训,指导学校至少开展一次灭火疏散演练。

  3.要按照相关的要求,督促学校定人、定时、定量、定责开展消防安全大检查,对发现的火灾隐患要登记造册,并督促整改。

  4.要全面推进消防安全示范学校创建工作,确保按时完成创建任务。

  四、集中开展消防宣传教育培训百日攻坚战

  (一)工作重点

  结合全市“安全生产月”部署,启动“消防平安使者”计划,深化消防宣传“五进”工作,全面开展社会消防安全培训教育,实现“人人受到宣传教育、人人增强防范意识、人人掌握基本常识”的目标。

  (二)工作措施

  1.各地教育行政部门和各级各类学校要积极组织开展消防宣传活动,广泛宣讲消防法律法规、逃生自救和防火、灭火常识,并保持常态。每个单位设置消防宣传牌、橱窗或宣传栏不少于2块。每月组织单位开展逃生疏散演练、火灾警示教育活动不少于1次。暑假前,组织学校开展专题消防宣传教育培训不少于1次。

  2.要全面开展消防控制室值班操作人员培训,全面开展保安消防安全培训,提升保安队伍开展消防检查的能力水平。

  五、工作要求

  (一)加强领导,落实责任。各单位要充分认识开展夏季消防安全百日攻坚行动的重要意义,切实增强政治敏锐感和工作责任感、紧迫感,务必将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要结合实际,建立执行有力的领导机构,制定行之有效的工作方案,并逐级召开会议进行动员部署。要严格按照“一岗双责”的要求,切实履行消防安全职责,层层签订责任书,主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓,责任部门要坚决落实,要充分利用暑期放假这一有得时机,抓好本单位内重大隐患的整改。对工作不到位、任务不落实、整治不彻底,进而发生重特大火灾事故的,要按照“四不放过”的原则,依法依规对有关责任领导和人员进行严肃处理。

  (二)认真履职,强化整改。各单位要结合实际,按照“属地为主、条块结合”的原则和“谁主管、谁负责”的要求,切实履行消防安全工作责任,认真组织开展火灾隐患排查整治和消防安全“四个能力”建设,不断改善本单位消防安全条件,提高抗御火灾的整体能力和水平。

  (三)广泛宣传,营造氛围。各单位要通过发放宣传资料,张贴标语,发送短信等灵活多样的形式,大力宣传此次百日攻坚行动,切实营造浓厚的工作氛围。要加强正面宣传,树立百日攻坚行动的先进典型,引导全社会自觉做好消防安全工作。

  (四)严格督导,确保成效。各单位要建立百日攻坚行动督导机制,对责任不落实、排查不深入、进度严重滞后的单位,要严格督查督办。各单位要健全、完善工作考评机制,严格进行考核,确保取得实效。

  (五)建章立制,着眼长远。各单位要以此次行动为契机,按照“综合治理、标本兼治、重在治本”的原则,认真分析、研判本单位消防安全形势,建立和完善消防安全工作长效机制,从源头上加强和改进消防安全工作,不断夯实消防安全基础,为构建平安重庆,打造平安校园营造良好的消防安全环境。

安全方案7

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,坚持全面发展与重点推动相结合的原则,积极探索出口工业产品全过程监管的有效途径,全面提升出口工业产品检验监管水平。通过出口汽车质量安全示范区的建立,本着“引导规范、行业提升、监管有效、方便进出”的总体思路,以加强行业自律和市场规范管理为基础,以强化政府领导和企业培训为保证,以确保产品质量安全为目标,搭建产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、社会力量参与的汽车产品质量安全控制体系,形成政府、企业联动的出口汽车产品质量安全综合管理新机制,促进市经济又好又快地发展。

  二、总体目标

  通过对市出口汽车产品质量安全监管示范区的建立,达到以下工作目标:

  (一)强化地方政府的主导地位,通过检验检疫、商务、技术监督、开发区等部门的协作,实现资源共享、齐抓共管、各负其责、合力推进,实现出口汽车产品全过程监管。

  (二)强化企业是产品质量第一责任人意识,通过与出口汽车企业签订《产品质量安全承诺书》,建立质量档案,实现出口企业备案,完善出口企业质量管理体系等有效措施,促进企业形成原辅料采购、生产加工、成品检验、出口售后服务全过程质量安全监管控制体系,不断提升产品质量。

  (三)充分发挥检验检疫等各职能部门作用,不断完善全过程监管链条。利用检验检疫信息、技术方面的优势,帮助指导出口企业完善质量管理,有效应对国外技术措施,着力发展高端、优质出口产品,积极推进产业结构调整和优化升级,提高汽车产品的自主研发能力和核心竞争力,促进市汽车产品又好又快发展。

  (四)对示范区管理内的出口汽车企业,将在企业管理分类、绿色通道、3C认证、产品检验检疫等环节实施优惠政策,提供更加便捷的检验检疫措施,进一步提高通关效率。

  (五)发挥市出口汽车产品质量安全示范区的示范带动作用,为其它出口工业产品生产企业提高产品质量创造好的经验,全面提升出口工业产品质量水平。

  三、示范区管理对象

  市出口汽车生产企业及主要汽车配套产品生产企业。

  四、机构设置及职责分工

  由市政府牵头,整合相关部门的行政执法资源,加强政策法规体系的有效运行、补充完善和执法监督检查,形成工作长效机制和良性工作循环,提高区域内政策法规的有效落实和监督,为示范区建设和管理提供科学有效、持续完善、执行性强的政策法规体系支撑。

  (一)成立市出口汽车质量安全示范区建设领导小组(以下简称领导小组)。由市政府分管领导担任组长,市出入境检验检疫局分管领导担任副组长,市商务局、开发区、质监局、工商局、经信局、科技局等为成员(成员名单见附1)。领导小组具有下列职责:

  1、负责示范区建设工作的组织领导;

  2、形成定期联席会议机制,抽调各部门人员参与示范区建设和监督管理,负责各有关部门、企业的协调工作;

  3、负责领导重大突发事件的应急处置;

  4、负责有关政策规定的批准发布;

  5、负责对领导小组办公室工作进度和质量的督导检查。

  领导小组下设办公室(成员名单见附2),办公地点设在市商务局,主要职责:

  1、对相关政策进行研究分析,向领导小组提报政策法规修订计划、草案、方案、标准,制定示范区管理建设相关规章、制度及程序。

  2、负责召集小组成员单位及龙头企业参加联席会议,及时通报工作情况和信息,研究开展工作。

  3、整合各部门行政执法资源,协调包括检验检疫局、技术监督局、开发区,按照各自职责对有关企业进行指导,对违法行为进行处罚,并对相关部门的工作情况进行监督检查。

  4、对外协企业组织合格供应商评定,形成推荐使用合格供应商名单,负责审查外协零部件的质量,并组织备案工作,对符合要求的生产厂家和经营企业发放准入证书。

  5、整合相关部门、单位的检测资源,组织开展监控和验证,制定有关监控、检测、抽检计划,并对检测数据进行汇总,得出监控结论,为追溯、预警、纠偏做好技术支持。

  6、做好宣传培训和技术咨询工作,加强有关法律法规和国际国内标准知识的宣传指导。

  7、发生突发事件时及时向示范区管理领导小组请示汇报,并按指示协调各职能部门进行干预、纠偏、应急处理等工作。

  8、建立健全示范区管理监督网络、质量安全追溯网络,并实施运行。

  9、完成示范区管理领导小组交办的其它工作。

  (二)各部门职责分工

  1、市检验检疫局:作为上级业务部门,负责依据进口国(或地区)和我国相关法律法规、技术标准对出口生产企业出口产品实施检验监管,提高企业自检自控能力;建立和完善产品质量追溯体系,组织开展出口产品的监控和验证,制定有关监控、抽检计划,汇总分析检测数据,为出口生产企业提供产品质量信息,为企业实施追溯、预警、信息做好技术支持;积极探索实施有效便捷的检验监管新模式;按期向示范区领导小组通报检验监管工作情况并提出工作建议。

  2、市商务局:主要牵头组织各相关部门具体落实示范区办公室的职能。鼓励出口生产企业提高质量管理水平,调整优化产品结构,增加技术附加值,提升产品质量档次,增强国际竞争实力;制定相关政策和工作计划草案,督促协调相关部门按照计划进度开展各项日常工作;按期向示范区领导小组或管理办公室通报工作情况,向出口生产企业通报政策信息和质量管理相关信息。

  3、明水经济技术开发区:牵头负责制定示范区管理建设的相关规章、制度,并对规章、制度的执行情况进行督导检查;召集区内企业参加示范区建设办公室举办的法律法规和国际国内标准知识等培训;及时将示范区的建设要求和有关情况通报企业;按期向示范区领导小组或管理办公室通报工作情况,并提出工作建议。

  4、市质量技术监督局分局:负责依照我国有关法律法规和技术标准,协助对出口企业的主要原辅材料国内供货企业及其产品质量的监督抽查,确保原辅材料的质量;帮助企业选定产品执行标准或制定企业标准,做好标准的宣贯工作;抓好生产经营单位计量器具的日常监督管理,定期组织检查活动,确保企业在用计量设施完好有效;按期向示范区领导小组或管理办公室通报工作情况,并提出工作建议。

  5、市工商行政管理局分局:负责全市商标工作,引导和指导企业做好商标注册、使用、管理、保护工作,指导涉外企业实施商标走出去战略,通过商标国际注册马德里体系做好境外商标注册,加强自主品牌防御性保护,做好省市著名商标及中国驰名商标申报认定,严厉打击商标侵权,依法保护品牌企业合法权益。

  6、市经信局:组织实施国家产业政策,组织拟定全市工业综合性、专业性经济法规和政策,并组织实施监督指导,研究拟定企业技术进步政策,编制技术改造、技术引进消化吸收、新技术和新产品开发规划,并组织实施;组织推动技术创新工作,指导和推动技术创新机制的建立和“产学研”结合。

  7、市科技局:贯彻执行党和国家有关科技发展和知识产权的方针政策、法律法规,安排实施重大科技计划、科技成果转化应用、专利实施专项资金项目。会同有关部门落实国家有关优惠政策,实施对科技工作的宏观调控。

  8、各相关企业:要遵守法律法规要求,签订出口汽车产品质量安全承诺书,向社会公开承诺,自觉履行产品质量第一责任人的义务,确保出口汽车产品质量安全,在日常经营、生产活动中诚实守信。主动向示范区管理办公室上报有关被国外通报和召回产品及有关贸易壁垒方面信息等。

  五、工作任务

  (一)加强关键原材料的源头监管。建立涉及安全、环保的原辅料备案及供应商控制体系,规范原材料的采购、使用。对为整机配套的关键零部件和涉及安全、卫生、环保的关键原材料的供应企业进行合格供应商评定,100%实行备案管理,加强源头管理。

  (二)加强生产企业监管。对汽车生产企业定期进行监督管理,要求100%获得ISO9000质量管理体系、TS16949质量管理体系认证;对关键工序100%进行监控,关键工序操作者100%持证上岗。

  (三)强化技术支持。全面实施技术标准战略,分别由检验检疫、质监牵头,骨干企业参加,为出口汽车产品的检验监管提供技术保障,为提高产品安全质量控制水平提供技术支持。引导企业建立起以国际标准为依托的技术标准体系,鼓励和推动企业采用国际标准和国外先进标准制定具有竞争力的企业内控标准,使产品质量符合国际主流标准要求,提高出口汽车产品的国际市场竞争力。

  (四)搭建检测平台。进一步加大财政支持力度,整合检验检疫、质监和企业检测资源,提高检验检测水平;加强与国内外知名检验检测机构的合作,实现检测结果的互认,提高检测结果的权威性。引导鼓励出口汽车产品企业建立实验室,提升自检自控能力。

  (五)建立应对机制。各部门要积极跟踪搜集国内外技术法规、标准,密切关注国外贸易风险动态。针对国外贸易壁垒和产品质量问题,制订应对措施,及时向政府和社会通报,提高企业应对国外贸易风险能力。

  六、工作措施

  按照相关法律法规规定,实施出口汽车产品质量安全分类管理,认真开展产品质量安全标准和防范贸易风险知识宣传培训,加强行业自律,加大产品质量安全监管和执法力度,切实构建起“政府主导、企业负责、部门共管”的出口汽车产品质量安全监管新体系。

  (一)加强法规的收集研究和企业培训。建立政策法规控制体系、示范区管理宣传培训支持体系,加强国外有关法规的收集、研究,由检验检疫牵头,各成员单位配合,分期分批对出口汽车产品企业技术人员和质量管理人员、关键工序操作人员开展有针对性的业务培训。培训内容可包括:国内外法律法规、技术标准、检测方法、质量管理、欧盟美国等国家和地区的CE认证、UL认证等法规方面的内容、外贸知识、抽查情况和案例通报等。

  (二)加强对关键原材料的控制。加强协调配合,创新管理机制,严格控制原材料的采购供给渠道,规范原材料的采购、使用。建立涉及安全、环保的原辅料备案及供应商控制体系,对关键原材料的供应商,通过对其质量保证能力的审核、产品的检测情况及使用情况,进行综合评定,实行备案管理。

  (三)部门联动,加大出口汽车产品质量安全监管和执法力度。建立政府、部门协调控制体系。检验检疫负责出口汽车企业的质量体系监管,结合企业的不同监管类别和输入国的要求,建立对涉及安全、环保的原辅料备案制度、汽车产品安全项目检测评估制度,对关键原辅材料、成品实施不同频率的抽查检验,以确保出口汽车产品符合输入国法规和标准的要求。质监部门负责汽车产品生产企业的标准化、计量工作以及有关的培训工作。

  (四)加强对出口汽车产品质量安全的追溯管理。建立质量安全追溯控制体系,确保每批产品所用的关键原材料的供应商、关键工序的控制记录、产品检测情况、输往国家或地区等信息全面真实准确,建立覆盖整个生产加工过程的可追溯体系,保证对每个环节发生的问题能进行准确追溯,对发生的质量问题都能立即采取纠偏措施,通过有效运转的质量安全追溯体系,实施对出口汽车产品生产全过程的有效监管,实现双向追溯。

  (五)建立汽车产品安全项目监控、预警、纠偏及评估体系。

  对收集的质量安全信息进行分类整理,进行风险分析,确定预警等级和范围,对于发生问题的工序或企业,根据预警信息,立即进入纠偏程序,启动追溯程序,查找供应商、检验报告、生产过程控制记录等,分析原因,研究制定纠偏对策,采取纠偏措施并进行纠偏后评估;根据评估结果发出预警通告,对产品进行追溯。

  (六)建立应对重大突发事件控制机制。应对重大突发事件控制机制是指在发生出口汽车产品质量安全问题而被进口国退货、索赔、封关等重大突发事件时应采取的应对控制机制。

  (七)加强电子执法监管系统的应用。创新检验监管模式,对整机厂根据其产品特点,逐步实行远程视频检验监管系统,提高工作效率和监管的有效性,降低企业检验成本,提高验放速度。

  七、实施步骤

  (一)前期准备阶段

  1、调查示范区内各有关企业的基本情况

  由检验检疫局负责,对市辖区内的生产企业进行广泛调查,明确辖区内出口汽车产品质量安全监管示范区有关企业的基本情况。调查项目包括:企业名称、近年来出口产品、年出口批次、年出口金额、出口国家或地区、检验依据、自检自控情况以及质量管理体系状况。对调查数据进行汇总,建立示范区出口汽车产品生产企业数据库。

  完成时限:

  2、根据摸底调查情况,对企业逐个进行排查分析

  主要包括自检自控体系建立情况、国外技术规范的强制性要求、输往国家地区、质量管理体系的实施情况等。同时进行风险分析,以利于下一步制定相应的控制体系。

  完成时限:

  (二)建设实施阶段

  1、检验检疫局与市政府签署“共建出口汽车质量安全示范区合作备忘录”,成立示范区建设领导小组和工作办公室,制定实施方案,召开市出口汽车质量安全示范区创建启动大会。

  工作完成时间:

  2、制定示范区管理建设的相关规章、制度及程序。根据前期企业摸底和风险评估情况,制定《政策法规控制体系》、《涉及安全、环保的原辅料备案及供应商控制体系》、《出口汽车产品安全项目监控、预警、纠偏及评估体系》、《质量安全追溯控制体系》、《重大突发事件控制体系》、《示范区管理宣传培训支持体系》、《各部门协调控制体系》等。

  工作完成时间:

  3、在领导小组办公室的组织和协调下,各成员单位按照各自的责任分工,把制订的各项控制体系进行有效的推广和应用,主要包括:各级、各部门协调控制的有效运行,政策法规的有效执行,关键原材料供应商的有效监管和备案,追溯控制体系的有效应用,监控、预警、纠偏及评估控制体系的实施,对重大突发事件的应急处置及全面开展示范区管理动员、宣传和培训工作等。

  工作起止时间:

  4、联席会议。领导小组定期组织市检验检疫局、市商务局、市质监局、明水经济技术开发区等部门、单位相关负责人召开会议,了解掌握各单位示范区建设推进进程,分析示范区管理实施过程中存在的问题和不足,提出解决的办法和意见,协调各部门、单位密切合作、协同作战等。

  工作起止时间:

  (三)监督考核阶段

  1、考核验收。省检验检疫局依据《出口工业产品质量安全监管示范区验收细则(试行)》对示范区建设情况进行考核验收。

  工作完成时间:

  2、建立示范区管理的长效机制。在全面推广出口汽车产品示范区管理建设的同时,各部门要按照各自的职责分工搞好日常监督管理工作,确保区内企业持续提高质量管理水平和产品质量。每年年底,由领导小组办公室牵头,对出口汽车产品质量安全示范区建设、运行情况进行考核,予以奖惩。考核内容主要包括:组织管理情况、技术规范执行情况、合格供应商及采购情况、产品检验情况、关键工序人员培训情况、出口汽车产品质量安全情况等。对示范区建设工作开展有力、经济和社会效益明显的企业予以奖励。对发生有产品质量安全事故预警事件、造成负面影响的企业予以处罚。

  工作完成时间:长期

  八、优惠政策

  对区域内的出口汽车产品企业可享受下列优惠政策:

  (一)对质量管理优秀的企业提升管理类别,在原类别基础上提升一个档次。

  (二)对管理优秀、产品质量稳定的企业生产的产品降低抽检频次,减少抽样数量,降低企业出口成本。

  (三)对区域内企业的出口产品实施绿色通道管理制度,进一步简化检验流程,优先报检、检验、检测、放行,降低口岸抽检比例,对符合条件的企业有限实施无纸化报检;

  (四)对暂无报检员及未安装报检软件的企业,拟引进代理报检企业,实施集中代理报检。

  (五)对区域内符合条件的出口企业,优先纳入出口免验培育,协助企业申请出口免验。

  (六)对区域内涉及出口质量许可证管理的企业,加强技术指导,确保生产企业持续符合出口质量许可证管理要求。

  (七)区域内所有出口企业均列入检验检疫局三个一百工程”帮扶计划,享受其优惠政策。

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