积极推进司法警察工作规范化建设3篇 司法警察执法规范化建设

时间:2022-11-03 16:11:21 综合范文

  下面是范文网小编收集的积极推进司法警察工作规范化建设3篇 司法警察执法规范化建设,供大家品鉴。

积极推进司法警察工作规范化建设3篇 司法警察执法规范化建设

积极推进司法警察工作规范化建设1

  积极推进工会财务管理规范化建设

  加强基层工会财务管理规范化建设,促进基层工会财务管理制度化、规范化、科学化,是增强基层工会活力,夯实工会经济基础,提升工会整体实力的重要举措。我会为贯彻全总和上级工会对财务会计管理规范化建设的工作部署,通过加强领导、学习培训、整章建制、督导整改等方式,使工会财务会计管理规范化取得了一定成效。主要做法如下:

  一、领导重视,精心组织。按照上级工会的文件要求,我会成立了由工会主席任组长的财务管理规范化组织机构,召开了由主席、副主席、经审委员、财务人员、各部室负责任会议,及时传达学习了上级工会财务管理规范化建设的相关文件,多次对实施财务管理规范化建设的方法和步骤进行研究磋商,制定了《工会财务会计管理规范化建设实施办法》,形成了主管领导带头抓,财务部门精心抓,各部室协助抓的工作格局。

  为了达到“强化基础、加强管理、规范秩序、提升质量”的目的,我会以财务会计管理规范化建设为契机,认真开展自查自纠,查不足、找缺陷,及时采取措施加以整改。不断健全各项财务管理制度,提高财会人员的整体素质,加强会计核算和监督。

  二、加强学习,提升素质。会计基础工作要实现规范化,提升财务人员的综合素质是前提。我会除要求财会人员系统

  自学相关财经法规政策外,还积极参加上级工会举办的新工会会计制度、会计电算化、基层工会收支管理办法、财务会计管理规范化等培训班。通过学习培训,不断更新财会人员的知识结构,为顺利推进我会财务会计管理规范化打下了坚实的基础。

  三、整章建制,规范管理。《规范》要求建立健全十三个内部财务会计管理制度,这是今后制度建设的重点。我会没有照本宣科,照搬照抄,而是对这十三个制度认真梳理,科学分析:哪些制度本级工会已经制定且比较完善,应予保留;哪些制度本级工会虽已制定但不符合目前的实际,应予补充;哪些制度本级工会还是空白,需要制定。按照这样一种工作思路,积极开展了搜集整理、查缺补漏工作,根据详细、具体、操作性强的原则,先后修订了工会经费收支管理制度、货币资金管理制度、固定资产管理制度、内部控制制度、预决算制度、会计核算程序制度、会计电算化制度、会计岗位责任制度、会计交接制度、会计档案制度等,努力做到适应工会财务管理工作的需要,适应会计管理规范化建设的需要,切实达到“以制度管人,以制度管事”的科学管理模式。

  四、规范会计核算,提高核算质量。

  1、认真核查原始凭证,严把审核关。在日常工作中,我会严格遵守相关制度,处理原始凭证,层层把关。先由财

  会人员对原始凭证进行初审签字后,再交主管财务领导审批,最后由出纳员办理结算。在原始凭证的审核中,着重把握好以下几个要点:一是审核经济业务内容是否符合财务制度和费用开支范围;二是审核付款单位是否与本单位名称相符;三是审核发票或收据是否盖有财务专用章或发票专用章;四是审核金额是否正确、大小写是否一致;五是审核报销手续是否完备有效;六是审核经济业务所反映的标准是否符合相关文件制度的规定。

  2、合理设置科目,规范账务处理。我会严格按照新《工会会计制度》的规定设置会计科目,做到合理、规范、正确使用;在日常账务处理中,严格遵守重要性原则、一贯性原则,不同时期同一业务尽可能采用相同的会计处理方法,便于不同会计期间的会计信息纵向比较;加强往来款项的管理,对确实无法收回的债权及无法支付的债务按规定的程序进行核销处理,有效防范工会资产的流失。

  3、科学编报会计报表。会计报表是单位财务工作的重要组成部分,是单位传递会计信息的主要手段。我会根据日常会计核算资料定期编制会计报表,真实全面地反映单位某一特定日期的财务状况和某一期间的经费收支情况。为上级工会提供了详细的数据资料,为领导决策提供了可靠的依据。我会结合实际,还建立了完整的报表体系及报表分析制度。

  五、规范运作,阳光帮扶

  在帮扶专项资金管理上,我会将帮扶资金纳入本级工会预决算进行统一管理。同时严格按照全总《关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法》的规定,遵循依档帮扶,因困施助的原则,确定帮扶资金使用范围。

  在日常帮扶工作中,帮扶资金的发放严格按照“一核查、两会议、两公开”审批程序进行。即:根据困难职工递交的申请,由基层工会深入困难户家中走访、调查、核实,主要了解困难职工的家庭收入状况、致困原因、困难程度,并提出了初审意见。基层单位召开党政工联席会议,确定是否为受助对象、明确受助对象的困难程度,并在本单位公开栏进行公开。经过公开后无异议的,上报局工会劳动生活保障部,录入困难职工帮扶中心网。劳动生活保障部将录入帮扶中心网的困难职工情况,提交主席办公会议研究,确定补助金额,并在林业局公开栏进行公开。最后由基层工会通知受补对象,以实名制方式领取补助金,并在困难补助收据中由本人签名、注明工作单位、家庭住址、身份证号码、联系电话等信息。财务部门根据相关单据填制记账凭证,按相应的会计科目登记账薄,编制帮扶专项资金会计报表。

  我会在困难职工帮扶上实现了规范化运作,阳光式帮扶。特别在帮扶资金使用方面,严格制度、严格手续、严格工作流程、严格管理,为此得到局党政领导的充分肯定和职

  工的信赖。企业负责人说,工会主动开展帮扶工作,对困难职工进行救助,实际上是为了企业劳动关系和谐做了实事,在维护职工队伍稳定上发挥了大作用。

积极推进司法警察工作规范化建设2

  浅议检察机关司法警察工作规范化建设

  人民检察院司法警察是一个特殊的群体。它既是一个独立的警种,又是人民检察院内部的一个部门。它既要为检察工作提供服务和保障,又要完成自己的业务工作和业务训练,是检察队伍的重要组成部分,对于维护检察工作秩序和保障检察工作的顺利进行具有重要作用。但由于检察机关的司法警察工作起步较晚,对其在检察机关的定位认识不统一,其工作职能履职方式等仍在探索中,笔者对此加以探讨。

  一、当前检察机关司法警察现状

《最高人民检察院关于进一步加强和改进检察机关司法警察工作的意见》和《人民检察院司法警察暂行条例》对司法警察的职责都作了明确规定,人们对司法警察的认识也得到进一步加深。但司法警察工作仍然存在工作起步晚,基础弱,投入不均等问题,对其在检察机关的定位认识不统一,管理不科学,有的领导还存在司法警察可有可无的旧观念,造成司法警察岗位缺乏吸引力,高素质人员进不来,队伍不稳定,法警作用发挥不明显等状况,这种现状与检察机关所担负的任务和作用不相符,制约了司法警察的发展,必须尽快改变。

  二、目前司法警察队伍存在的问题

  目前检察院司法警察队伍的管理模式各地不一,主要有以下几种:一是司法警察分散在各个业务科室,由业务科室管理;二是名义上编队管理,但人员仍在各业务科室,由业务科室与法警队双重管理;三是人员虽然集中,但实际承担大量的机要、档案等非警务工作。工作实践证明,这些管理方式使得司法警察难以集中学习训练,不利于司法警察职能和作用的发挥。

  第一,不利于司法警察队伍规范管理。司法警察工作的核心要求和根本目的是切实承担和履行法警职责。但许多基层院司法警察机构设置流于形式,人员大部分分散在各业务科室,无法实现统一管理。

  第二,不利于司法警察队伍职能发挥。目前检察机关司法警察工作存在司法警察人员大龄化、素质不高等问题,与检察工作的快速发展有很大差距。有的基层检察机关对司法警察职能与作用认识不足、重视不够、投入不多,严重制约了司法警察管理的规范化、制度化、科学化的建设。

  第三,不利于法警队伍依法履行职责。专业性是司法警察队伍的职业特点之一。很多基层院分类管理意识淡薄,“检警混用”的现象时有发生。传唤、提押、送达法律文书等一些本应由司法警察执行的工作,还是按***惯由检察人员自己提押、自己执行。

  三、加强检察机关司法警察规范化建设的必要性

  检察机关司法警察规范化建设是时代发展和法治进步的需要。检察机关的工作方式、水平和执法的公正性不仅要受到国内评判,而且要受到世界的评判。这就要求我们的检察工作必须顺应世界法治进步潮流,做到更加规范化标准化。规范化标准化的执法活动客观上必然要求检察机关司法警察职责必须明确,司法警察必须独立履行其法定职责。纵观世界上发达国家的法律制度,都赋予检察官对刑事案件的侦查指挥权,把刑事案件的一部分具体侦查工作交给司法警察承担,这是规范化标准执法活动的一个重要内容之一。为顺应国际化潮流,实现与国际接轨,建立符合检察工作规律的人事管理体制成为规范化建设的又一需要。把那些高学历、高素质、高层次的检察官从现有的检察人员中剥离出来,形成一支专家型、学者型、精英型的检察官队伍,并逐步实现其职业化专业化,以此突出检察官的主体作用,这样的检察官数量必然少而精,这也是必然趋势,那么检察机关在办理各种案件时,许多具体的工作就应由司法警察来完成。在自侦工作中尤显重要,司法警察将按照检察官的要求履行职责,协助收集、调取证据,查找犯罪嫌疑人和涉案当事人,追捕潜逃的犯罪嫌疑人等。检察官和司法警察各司其职,各负其责,相互配合,相得益彰。这是检察人员分类管理后自侦工作发展的必然趋势。

  四、建设一支高素质规范化的司法警察队伍

  创一流的业绩,必须要有一流的队伍,这就要求在检察机关内部必须建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正执法的司法警察队伍,这既是新时期检察工作发展的要求,更是党的十八大对司法队伍建设的要求。

  第一,建立完善的机制。实践证明,制度是保障,机制是活力。要建立健全制度和机制创新,使司法警察工作进一步形成制度化、规范化、法制化、标准化,从而有效地保证司法警察充分履行职责。不但要建立健全工作规范制度,还要建立参与办案和保障办案机制,就是在检察机关内部,在检察长或主办、主诉检察官统一指挥下,司法警察在履行自身职责的同时协助侦查活动,承担与办案相关的所有任务,确保检察官集中精力突破案件,确保依法办案效率。

  第二,重视调查研究,提高理论水平。警务技能的提升除了实践的锻炼,更需要理性的思考。由于法警职能涉及面广,需要经常对工作进行梳理,使工作由感性向理性深化。法警的调研能力理应成为警务技能的一个评价因素。首先,思想上要高度重视。不能认为调研与工作关系不大,要摒弃“重业务,轻调研”的思想,强化调研意识。其次,加强理论学习。结合检察工作的实际情况,有计划、有目地地开展读法学理论书籍、写读书心得体会、写随笔等活动。通过这些活动的开展,培养司法警察独立思考的能力,提高司法警察的文字表达能力及理论研究水平。再次,要加强与办公室、政治处及其它业务部门的联系,对涉及司法警察工作的难点热点问题进行合作调研。最后,司法警察要养成联系本职岗位开展调研的习惯。虽然法警工作不象其它工作需要较深的理论,但还是有需要总结、归纳及探讨的领域,这就要求司法警察养成勤思考、多动笔的习惯,通过写调研,提高理论研究水平,从而提高综合业务素质。

  第三,抓培训重保障。狠抓司法警察教育培训,提高司法警察的业务素质、执法水平和能力,是充分发挥司法警察职能作用的重要途径。首先要认真实践“三个代表”重要思想,用“三个代表”重要思想指导司法警察工作,加强司法警察的职业道德建设,努力做到忠于职守、公正执法、爱岗敬业、清正廉洁,开创司法警察工作新局面。司法警察是一只带武装性质的具有强制手段的执法队伍,其履职的特殊性要求在强化司法警察思想教育的同时,必须狠抓司法警察的专业知识和执法技能等科目的培训,并作为一项重要制度贯穿到整个司法警察工作中去。努力提高司法警察的法律专业知识,《中华人民共和国检察官法》第十条(六)项对检察官的学历条件有明确规定,对司法警察的学历条件虽无明确规定,但为适应检察工作的需要,司法警察也要具备一定的法律专业知识。按照最高人民检察院提出的“一熟”、“两懂”、“三会”目标加强训练,真正做到熟悉法警职责、懂检察业务,懂办案程序、会使用枪支械具、会擒拿技术、会微机操作,为检察工作的开展提供强有力的保障。加强警务保障,改善和加强警用装备现代化建设,提高警务工作的科技含量,确保随时都能快速、顺利出警。

  第四,科学编队管理,全面履行职责。科学有效地落实编队管理是开展警务工作的前提,我们经过多年实践认为,应按照警力统调的要求,打破各自为战、疲于应付的困局,有效解决人员不够用的问题,把集中和分散有机地结合起来,打造一支“拉得出、打得响”的司法警察生力军;应建立科学有效的司法警察“进出”机制,达到法警队伍“进得来、出得去”的良性循环,使法警队伍结构长期保持最佳状态;此外,法警大队也可以从自侦、刑检、内卫三个大方面对现有法警的工作进行分工,对各项警务保障工作形成既分工负责又互相配合的格局,使全体法警队员在履行各项法警职责时,把主要警力集中用于加大对侦查工作的警务保障力度,积极服务检察业务部门在办理涉黑、涉恶以及有影响的大要案件的提审、押送、保护公诉人出庭安全,维护涉检信访秩序。

积极推进司法警察工作规范化建设3

  论检察机关司法警察工作规范化建设

  09行政管理二班 陈文渊

  摘要:规范化建设是业务工作和队伍建设的重要内容,司法警察作为检察机关中一支不可替代的武装力量,其工作规范化建设具有十分重要的意义。它的建设标有组织保障标准、警务实施标准、教育培训标准以及日常管理标准。目前的现状主要有业务能力不足,司法警察自身能力的欠缺和对司法警察工作的重视不足。为改善现状,我们应提高司法警察的准入制度,优化人员年龄结构,完善警力配置比例,强化警务技能力度,提升警务技能水平,加强法律素养以及健全规章制度。

  关键词:检察机关 司法警察 规范化建设 现状 完善措施

  检察机关司法警察工作是检察工作的重要组成部分。加强检察机关司法警察工作规范化建设,是全面提高司法警察队伍素质,整体推进司法警察工作的有效途径,对确保司法警察依法履行职责,更好地为检察中心工作服务,具有十分重要的意义。

  一、司法警察工作规范化建设的重要性

(一)检察机关司法警察工作规范化建设

  所谓规范化,即以科学的理论为指导,以实践的检验为保障,构筑一套

①有章可循,有法必依,操作性强,可行性高的规章和典范,从而时刻指导实际工作的工作模式。“规范化建设”就是对以上工作模式的构建和应用。

  检察机关司法警察工作规范化建设,就是结合检察机关的工作特点,创建一套符合检察机关司法警察队伍工作的可行性规范,从而指导检察机关法警的日常工作,换言之,是一种工作机制。

(二)检察机关司法警察工作规范化建设的重要性

  司法警察作为检察机关中一支不可替代的武装力量,具有十分重要的实际意义。司法警察机构是检察工作顺应法治进步潮流、完善检察体制、规范检察工作机制的必然要求,是依法治国方略在检察环节实施的具体体现;要充分认识到检警不分、以检代警是不严格依法依规办案的表现,是现阶段工作规范化建设的扭曲点;要充分认识到检察机关打击犯罪的任务 ① 邵山《基层检察机关司法警察工作规范化建设初探》北京检查网.2004 十分艰巨,执法环境非常复杂,检察机关执行职务风险和难度加大,司法警察工作对确保安全履行检察职责十分重要,对检察工作的发展具有不可替代的作用。由此可以看出,检察机关司法警察工作规范化的建设刻不容缓,其实施具有非常重要的意义。

  二、检察机关司法警察工作规范化建设标准

(一)组织保障标准

  1.组织结构健全

  各级检察院应严格按照《人民检察院司法警察暂行条例》的规定,建立健全司法警察工作机构,按规定的编制比例配齐、配强司法警察,切实落实编队管理的要求。

  2.录用警员严格

  省级检察院法警总队配合干部人事部门做好录用司法警察工作。按照《国家公务员录用暂行规定》的条件、程序和《中华人民共和国人民警察法》的有关要求,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,采取考试考核相结合的办法,从复转军人、警校毕业生、社会优秀青年中录用司法警察。

  3.队伍素质良好

  司法警察政治立场坚定,思想道德纯洁,业务水平过硬,基本达到熟悉法警职责,懂检察业务,懂办案程序,会使用枪械具,会擒拿技术,会微机操作的要求。

(二)警务实施标准① 1.履行法定职责

  使在检察官的指导下参与办案,履行相关职责。(1)保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场;

(2)执行传唤;

(3)参与搜查;

(4)执行拘传,协助执行其他强制措施,协助追捕逃犯,实施跨区域警务协助;

(5)提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯;

(6)送达法律文书;

(7)参与执行死刑临场监督活动;

(8)负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全,参与处置突发事件;

(9)执行检察长交办的其他任务。

  2.健全办案机制

  建立健全履行职责的保障机制和制度。

(1)警务值班制度。保证有足够的警力处置各类问题。制定安全预案,① 《检查机关司法警察工作规范化建设标准的通知》最高人民检察院政治部.2002 能够机动、快速、有效地处置各种突发事件。

(2)编队管理制度。省级检察院和分市级检察院及机构单列的县级检察院的司法警察实行编队管理,做到警力统一协调、统一使用、统一管理。

(3)严格派警制度。认真履行派警令手续,非经批准,不得随意调动警力。科学调配警力,实行跨区域警务协作,积极协助兄弟单位完成警务任务。

(4)安全办案制度。实行办案责任制,保证办案中不发生犯罪嫌疑人自杀、自残、逃跑等重大责任事故。严格枪、械具管理,认真履行领用、借还手续,做到安全保管、正确使用,杜绝发生丢失、损坏和违规使用等问题。

(5)信息沟通制度。注重上下沟通,加强请示汇报,对发生的重大事件,及时、准确地向上级报告情况,无隐瞒或者拖延不报的现象。3.明确执法责任

  认真执行高检院《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》和《关于充分发挥检察机关司法警察职能作用的通知》等规定,严格区分司法警察与检察官、书记员的职责,做到各司其职、各负其责。凡应由司法警察履行的职责,不得由其他人员代行;凡因司法警察履行职责不到位或因其他人员代行司法警察职责发生办案事故的,应严肃追究有关人员的责任。

(三)教育培训标准

  1.政治教育到位

  注重对司法警察进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,进行理想信念、廉洁自律和艰苦奋斗的教育,进行时事形势和政策教育。

  2.思想工作经常

  及时掌握司法警察的现实思想,有针对性地进行教育疏导,深入做好思想工作。在组织司法警察完成训练、参与办案等各项工作中,坚持进行宣传动员,开展多种形式的争先创优和竞赛活动,激发他们的工作热情和斗志,立功受奖面不低于本单位的平均比例。

  3.业务培训落实 坚持分级、分类搞好初任培训业务培训、晋升警衔培训。高检院对授予、晋升一级警督以上警衔的司法警察进行培训,时间不少于10天,侧重学习有关法律理论、检察业务及警务知识;省级院对授予、晋升三级警督以上警衔的司法警察进行培训,年培训时间不少于15天,着重进行法律知识、检察业务及专业技能培训;分市院对授予、晋升警司以下警衔的司法警察进行培训,可采取集中与分散培训相结合的方式,年累计时间不少于20天,重点进行检察业务和专业技能培训。

(四)日常管理标准 1.内部关系融洽

  与上级机关和内部处(局、室)之间关系协调,密切合作。团结协作好,领导关心、爱护和严格管理部属,部属尊重、服从领导,积极支持、配合领导工作,努力实现领导的工作意图;同级之间相互尊重、相互支持、相互配合,具有较强的团队意识,齐心协力地完成各项任务。

  2.警容风纪严整

  严格执行着装规定,按照要求佩带警衔标志、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等,做到妥善保管,整齐穿带,不得佩带其他与司法警察身份或执行公务无关的标志。注意仪容举止,讲究礼节礼貌,自觉维护司法警察的良好形象。

  3.办公秩序井然

  加强检察机关重大公务活动的警卫和警务工作区的管理,严控外来无关人员进入;室内办公用具摆放、图文像表悬挂(张贴)、衣物鞋帽放置等物品统一、整洁;柜内文件资料种类齐全,统一规范,保管良好,放置有序,使用方便。

  4.警衔审批严格

  法警部门负责承办警衔的评定、调整、审查工作,审批由政工部门按规定程序研究决定。认真执行有关政策规定,对拟授予、晋升警衔的对象进行考试及考核;.能够按照规定的审批权限、时限、程序、条件逐级审核,办理审批手续,做到严格把关,认真负责,无警衔审批工作中的违规问题发生。

  5.实行警务公开

  在法律允许的范围内,向群众公开检察机关司法警察的执法权力、责任和义务,公开执法权限、程序和办法,群众反映问题的渠道畅通,执法中的形象良好,无办人情案、关系案,无骄傲蛮横、吃拿卡要,无滥用械具等问题的发生,实行文明执法、文明办案。

  三、检察机关司法警察工作的现状及完善

(一)检察机关司法警察工作的现状

  近年来,司法警察工作规范化建设在全国各地的检察机关中开展的有声有色,并且也已取得了阶段性成果,但由于我国检察机关司法警察管理工作尚存在不规范的问题,所暴露出来的问题也很突出,主要表现在:

  1.业务能力不足

  服务办案的能力不足:根据《人民检察院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》的有关规定,法警主要有警戒保护、提解押送、送达传唤、执行强制措施、参与侦查等八项法定职能。但是由于司法警察职能交换、职业技能特点的不明显,更由于受警力等条件的限制,检警不分,造成司法警察的职业技能发挥不明显,从而削弱了法警的作用,业务技能远不能达到为办案部门服务的要求,更不能适应检察院发展建设需要。

  法律技能的欠缺:司法警察作为人民检察院的执法者,对外代表人民警察和人民检察院的双重形象,他们的执法水平一定程度反映了检察院的工作水平。但是由于司法警察体制的历史弊端,大都由司机、临时工转编而来,从而成为司法警察执法水平的桎梏。文化素质的欠缺,导致了司法警察进修的现实障碍,从而为检察院的工作水平带来被动的一面①。

  2.司法警察的自身能力

  司法警察老龄化严重,缺少新鲜血液:以东营市检察系统为例②,全市共有司法警察22人,50岁以上(包括50岁)的有1人,占总人数的%;44—50岁(包括44、50岁)的有5人,占总人数的%;34—43岁(包括34、43岁)的有9人,占总人数的%,26—33(包括26、33岁)的有6人,占总人数的%,26岁以下的1人,仅占总人数的%。由于队伍人员的年龄结构不合理,正逐渐影响到司法警察队伍的素质建设和警务任务的完成。

  体能低下:如前所诉,东营市全市22名在编干警中,44岁以上的占%,从身体素质要求上无法保证反应敏捷、迅速,44岁以下的干警接受正规训练的不多,有二分之一以上的干警非警校毕业或部队转业退伍。所以这样的队伍很难做到招之即来,来之能战,战之能胜。

  警力不足:由于司法警察的性质、地位、履行的职责、职权的模糊性,不能廓清司法警察与检察官的职能划分,难以做到保障有力,造成了司法警察岗位编制的空缺或是司法警察后备力量青黄不接,符合司法警察任命条件的干部短缺,严重影响了司法警察职能作用的发挥。

  3.对司法警察工作重视不足

  有的检察机关因对司法警察工作重视不足,没有落实最高人民检察院检警分离使用的要求,而造成了检警错位的混乱局面,为办案安全和司法的公正埋下了隐患。同时还由于个别检察机关没有对司法警察进行编队管理,司法警察兼职比例过大,降低了司法警察工作的效能,最终影响了检察机关的长远发展。

(二)完善司法警察工作的紧迫性

  随着社会的发展和司法改革不断深入,司法警察队伍的工作面临新的挑战。在新的形势下,司法警察队伍也将面临一些新型的工作任务,如一些重大疑难案件侦查、重大执行活动和应付突发性事件等,都离不开司法警察的积极参与,正规化司法警察队伍是检察机关工作顺利进行的警务保障。这就要求司法警察不仅具有坚定的政治信念,过硬的军事技能,而且还必须具备检察官的法律素养。由于司法警察法律地位的模糊、编制的历史弊端、人员“进出口”问题的体制缺陷,如何全面提高司法警察综合素质,建设一支“忠诚可靠,业务精通,装备精良,威武雄壮”的司法警察队伍,全面推进法警队伍正规化、专业化、科学化建设,更好的服务于办案工作显得尤为重要。

①② 张宏德《检察机关法警工作存在的问题及对策》 《东营市检察院工作人员调配草案》

(三)关于完善司法警察工作的几点思考 1.提高司法警察准入制度

  要建立一支高素质的司法警察队伍,就必须把好司法警察的考录工作。在警力保障上,建立起科学的准入机制,“进”提高进入门坎,树立“精英化”的人才观,引进特色人才,优先录用警校毕业生和军转干部,招录大学毕业生担任正式司法警察,着力培养一批政治合格、机智灵敏、法律知识和业务技能优秀的骨干力量,以适应新时期司法警察工作的需要。

  2.优化人员年龄结构,完善警力配置比例

  检察机关应制定统一的《人民检察院司法警察条例》,通过条例以规范的形式明确从事司法警察的最高年龄,一旦法警到了最高任职年龄,组织上应及时解决更换岗位。笔者认为在检察院当任法警的年龄最高不易超过45岁(除当任法警队领导外),否则年龄大了,就难以胜任本职工作。对于年龄偏大需要转岗的老法警,在级别待遇上给以相应安排和照顾。

  针对编制规定滞后于现实要求的问题,各警队可通过报告调研的形式向上级反应情况,争取扩大编制,具体比例,笔者认为在8%-15%为益,在执行过程中,根据各级检察院具体情况,其比例可适当调整。同时,在现有条件下,努力做好协调工作,把现有8%的编制配齐,并争取一定数量的招聘法警,以应付当前警力不足的现象。

  3.强化警务技能力度,提升警务技能水平

  加强司法警察警务训练基础设施建设:设立专门的司法警察训练基地,加强司法警察警务训练基础设施建设,是打造一支具有坚持战斗力的司法警察队伍必不可少的外在条件。

  加大专业训练力度:由于司法警察年龄结构得不合理和警力不足,更囿于训练场地、设施缺乏,很多训练科目落不到实处,有相当部分司法警察成了坐办公室的“文职”警察。长此以往,必将造成司法警察队伍体能低下,警务技能远不能适应检察工作发展建设的需要的结果。因此,必须加大警务技能训练的力度,强化体能训练和警械具的训练,以求达到建设一支“忠诚可靠,业务精通,装备精良,威武雄壮”的司法警察队伍的终极目标。

  4.加强法律素养,提高专业技能水平

  司法警察的职能性质决定了不可能要求其具备检察官一样相当高的法律专业知识,但作为一名执法人员,如果不具有一定的法律知识是不可能胜任检察院工作的。这就要求我们要通过切实有效的办法提高全体司法警察的法律知识水平,同时检察机关应鼓励司法警察参加各种形式的进修,更要鼓励司法警察参加司法考试,并在人力、物力给予支持,从而达到依法执法、文明执法的职业素养的要求。

  5.加强规范化建设,健全规章制度

  由于司法警察职能缺乏立法依据,造成了司法警察各项规章制度不健全,更缺乏组织领导。因此,检察机关要想在开展岗位练兵活动的基础上“欲穷千里目,更上一层楼”,就必须用更加严格的规章制度和奖惩措施来“铁腕”治训。因此,有必要在原有的基础上把各种规章制度和措施要求严格订到位,使训练开展有章可循、有章必循、有章严循,有条不紊,有声有色。

  全国检察机关司法警察担负着保障检察工作顺利进行和维护国家法律统一正确实施的重要任务,警务工作任重而道远。当前的司法警察工作还存在许多有待改进的地方,当务之急是尽快加以完善,有识之士已经提出应该加紧制定《司法警察法》,从而更好地规范检察机关司法警察的各项履职行为,使司法警察工作法制化,更好更有效地保障检察工作顺利进行。

  总之,司法警察工作是一项神圣而艰巨的使命。在我国的行政体系中具有不可磨灭的影响。司法警察工作规范化建设不单单要求政府的大力支持,更要求每一个司法警察严格要求自己,履行自身职责。然而,新时期,新情况、新问题不断出现,各种矛盾、问题和困难随时都有可能发生。只有科学规范化的发展,才能使检察机关的司法警察工作真正做到与时代同步、与新形势同步,更好地服务检察工作,更好地服务人民工作。

  参考文献

[1]王献华.关于工作规范化的几点浅论[J].理论导报,2007,13(2):65-67 [2]杨俊.司法警察工作规范化建设的实践探索[N].法律教育报,2004-6-17(1)[3]闵卓.司法工作者的规范化要点[N].辽宁公安司法管理干部学院学报,2010-11-1(4)[4]顾尧.浅谈检察机关司法警察工作规范化建设的意义[J].中国学术期刊网,2010,3(1):2 [5]林筑生.论检察机关工作者的制度规范化建设[D].浙江:浙师大研究所,1993:1-8.

积极推进司法警察工作规范化建设3篇 司法警察执法规范化建设相关文章:

司法个人年度工作总结6篇(司法局个人年度总结)

国有土地使用权出让合同范本2篇(土地使用权出让合同纠纷司法解释)

保安工作决心书2篇(安保决心书警察)

2022中国人民警察节最美基层民警发布仪式观后感3篇 最美基层民警发布仪式央视网

司法局驻村干部工作总结6篇(基层司法干部工作总结)

关于警察业务技能培训心得体会范本[推荐阅读]3篇 警察警务技能培训心得体会

司法所人员个人工作总结3篇 司法所年度工作总结 个人

警察年终工作总结3篇(警察年终总结个人总结)

重构我国司法鉴定体制中存在的问题3篇(论我国司法鉴定存在的问题,并提出自己的解决思路)

给警察感谢信7篇(感谢警察的信怎么写)