演讲稿的内容要根据具体情境、具体场合来确定,要求情感真实,尊重观众。在日常生活和工作中,在很多情况下我们需要用到演讲稿,那么你有了解过演讲稿吗?下面是范文网小编收集的低保系统讲话稿3篇(低保评议书记讲话稿),供大家参阅。
低保系统讲话稿1
低保专项整治讲话稿
【篇1:低保户发言稿(感谢党政府)】
发言材料
尊敬的各位领导,朋友们大家好!
十八大报告如春风细雨一般传递到千家万户、田间地头,给人们带来希望。劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居——一幅幅美丽的民生画卷展开在人们面前,让百姓对未来生活有了更多盼头。
今年县委、政府高度重视民生,特别关心贫困弱势群体的生活,帮助我们解决了许多生活难题,让我们温暖过冬,今天政府“急群众之所急,办群众之所需”给我们发放了过冬的蔬菜,真正把人民群众的冷暖放在了心上。拿着新鲜的蔬菜,我们感到十分高兴,对政府雪中送炭之举感到开心和感激,这让我们在物质生活和精神生活上充分感受到党和政府是百姓的贴心人,时刻关注着我们每一个百姓并给我们送来最贴心的帮助。
情为民所系,权为民用,利为民所谋,我们切身感受到了党的政策放光辉,党恩泽惠民,今年是个民生年,党和政府给予了我们最多的关怀,那么多的好政策让我们的日子越过越好,我们感谢党和政府对我们的关怀和帮助,也感谢社区对我们的关心,我们坚信有党委、政府的关心和支持,通过我们的双手,自力更生,为社会和谐繁荣做出自己应有的贡献,明天一定会更美好。
在此,我再次表示感谢!
【篇2:正式稿:全县低保工作发言稿】
实施核查清理 打造阳光低保
垫江县澄溪镇人民政府
(2011年12月12日)
尊敬的华康常委、民政局张局长以及在座的各位领导和同志们:
上午好!
在全县上下深入贯彻落实共富“十二条”之际,今天上午我们迎来了全县城乡低保动态核查清理工作推进会,根据会议的安排,我就澄溪镇的低保核查清理工作的有关情况向各位领导作如下汇报,敬请批评指正。
今天我发言的题目是《实施核查清理
打造阳光低保》,主要体现在“四抓”。
一、抓组织领导,工作有序推进 自今年10月底全县城乡低保核查清理工作会召开后,镇党委、政府牢固树立“城乡居民最低生活保障工作是城乡困难弱势群体的最后一道“安全网””的理念,切实加强组织领导,迅速行动,缜密部署,及时召开专题会议,成立工作领导小组,制定了切实可行的实施方案,从核查内容、核查方式、核查时间、核查要求等方面做出统一规定,并与13个村(居)签订了低保工作责任书,明确镇、村、社三级干部的职责和责任追究制度,全权参与并监督整个低保核查过 程。在镇财政不是非常宽裕的情况下,镇政府预算了专项资金元用于低保责任书的奖惩兑现,促使全镇城乡低保核查清理工作规范运行、积极有序推进。
二、抓低保宣传,扩大社会影响
低保工作是社会保障体系的最后一道防线,低保工作做得好与否,关系到改革的发展和社会的稳定。鉴于我镇想吃低保的困难户数较多,对象情况复杂、居住分散和以前受名额限制等原因,低保工作不敢大张旗鼓宣传,为此镇党委、政府把城乡低保宣传作为核查清理工作的重要任务之一,采取多样形式,广泛宣传核查清理工作,营造城乡低保核查清理行动的良好氛围,减少全镇低保核查清理工作阻力。一是印制了低保宣传单份下发广大城乡住户,做到家喻户晓、人人皆知。主要宣传低保的申请条件、审批程序、收入计算标准以及不能再享受低保的情形等,让低保对象自己首先审核自己是不是符合低保条件,同时在城镇大街小巷张贴宣传单近1000余份,发动广大群众都来审核到底哪些人才符合申请低保的条件,发挥群众的监督作用;二是利用村(居)务公开栏或在各村、社区居民集中点张贴低保有关要求及享受低保条件,并向群众公布投诉电话,设立举报箱,拓宽群众诉求渠道。三是充分发挥广播的作用,镇上录制了
广播稿进行广播宣传,每天在镇文广站的广播上播放3次,同时各村的干部也积极运用村上的广播进行讲解宣传,让群众知晓率达100%。
三、抓低保评审,核准应保对象
此次低保核查清理中,我镇坚持以抓评审为主,建立完善城乡低保对象“个人申请—村组干部入户调查初审、群众民主评议后第一次公开—镇民政办入户复查,审核后第二次公开—镇政府抽查,镇政府审查复核后第三次公开”的“三审三公开”工作程序,做到保障对象确定准确,努力做到该保的一个不漏,不该保的一个不保。一是严格审查资格。原城市低保和农村低保共2453人全部取消,低保人员以户口性质和户为单位重新分类递交申请,以社为单位召开户长大会,把初步调查符合低保条件的低保家庭在大会上进行通报,由参会的群众进行逐户讨论评议并以举手的方式确定享受低保待遇的家庭。然后由村社干部入户调查,严格按低保条件进行资格审查上报镇民政办。镇民政工作人员在对各村社区的申报材料认真审核的同时,坚持与入户走访调查、随机抽查相结合,确保困难群众申请低保时提供的材料真实有效。遇到申请人提供虚假材料、隐瞒真实情况,一经核实,立即取消低保资格。二是评审公开透明。这次全镇没有给各村、社区下达任务和指标,由镇民政办工作人员对低
保户家庭人口、收入变化等情况进行分类抽样核查,最终确定保留、注销或新增对象,特殊情况随时复审,及时将审查结果通知村(居),并要求在村(居)务公开栏、镇政务公开栏和镇政府网站上进行公开公示,自觉接受群众监督,让百姓心中有数,让社会监督有据、举报有道,切实防止“富人领低保”和“死人吃低保“现象发生。三是力求清退果断。针对群众举报,重点排查家庭成员在就业年龄段有劳动能力、经常参与赌博、经商等情况,对存在“关系保”、“人情保”、“分户保”等现象坚决查处,果断清理,不留死角,确保不走过场。在去年的基础上,这次全镇共清退不符合低保条件的对象近700人,基本实现了动态管理下的“应保尽保、应退尽退,政府放心、群众满意”工作目标。
四、抓特殊群体,共享民生成果
残疾人等特殊群体也是群众高度关注的热点问
题,也涉及困难群众的生活保障,同时也是政府公正形象的一个缩影。在此次核查中,由于是严格按收入计算来核定低保,导致许多因家庭成员生大病、残疾、多个子女上学等原因造成家庭非常困难的,以及全镇100多名的智力、肢体、精神二级以上的重度残疾人家庭,以前可以“保人不保户”,这次不再符合低保条件,享受不了低保。根据“补助一人,温暖一家,稳
定一片”的原则,我们在做好低保核查的同时,一并对这些特殊群体进行登记,把家庭经济收入不高但支出很大的家庭纳入特殊困难家庭进行统计,准备在慰问、救济、扶助、临时困难救助等方面给予适当的倾斜和照顾,有效地缓解低保核查中的矛盾和问题。另外,积极完善促进低保对象再就业机制,充分发挥各村、社区劳动保障工作站作用,积极搭建企业与待就业人员的沟通平台,努力帮助低保对象拓宽就业渠道。
丝丝缕缕思民利,点点滴滴解民忧。这次城乡低保动态核查清理工作,虽然我镇做了大量的工作,但仍然有不少群众到县信访办、县民政局前来要求吃低保,给民政局的工作带来了诸多不便,敬请谅解。到目前为止,我镇还有部份村的低保核查工作正在进行评议和公示。预计,这次全镇重新评定的城乡低保对象不会超过县局规定的指标。下一步,我镇将结合实际,继续做好城乡低保动态核查清理工作,全面提升核查清理工作水平,不断推进城乡低保制度更加规范、健康运行,造福更多的困难群众,真正让“上为政府分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨落实在实际行动中。
谢谢大家!
【篇3:专项整治低保方案】
中共八会镇委员会 文件 八会镇人民政府
辽八委发【2012】3号
辽八政发【2012】12号
★
关于贯彻落实全市开展低保资金
专项治理工作的实施方案
各村党支部、村委会:
根据省、市、县委的要求,为认真落实辽县纪发【2012】8号文件精神,现将《关于贯彻全市开展低保资金发放专项治理工作的实施方案》印发给你们,请结合本村实际认真贯彻落实
中共八会镇委员会
八会镇人民政府 2012年5月15日
关于贯彻落实全市开展低保资金发放
专项治理工作的实施方案
为贯彻落实《关于全市开展低保资金发放专项治理工作的实施方案》辽县纪发【2012】8号文件精神,进一步加强对全镇低保资金发放工作的监管,确保低保工作规范运行,镇党委、政府决定,在全镇开展低保资金发放专项治理工作,现制定实施方案如下:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,为民解困,为民服务的执政理念,建立审批严格化,管理规范化,结果公平化的工作体系,保证我镇低保资金发放公平、公正、公开。
(二)工作目标。通过开展专项治理工作,着力解决低保工作中存在的程序不规范,资金发放不及时,错保、漏保、人情保、关系保等违规违纪问题,实现政策法规落实到位,低保对象准确合理,低保人员有进有出,工作程序规范到位,资金发放及时足额,档案资料齐全完整,实现“阳光低保”的工作目标,为构建文明、富庶、和谐的八会镇作出积极的贡献。
二、治理的范围和内容
重点检查2010年以来低保资金发放情况,具体检查低
保对象确定是否准确,程序是否公平,是否存在人情保、关系保现象,低保资金发放是否足额到位,有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为,治理内容主要体现“五查”:
一查保障标准是否科学合理。查看保障标准中是否达到上级规定和本地实际;补差水平是否达到政府要求,是否能够保障困难群众的基本生活。
二查保障对象确定是否准确。一是入户调查,由镇政府和各村选派低保监督员,对各村各居民组逐一进入低保户家中核查家庭基本情况,通过邻里调查和单位调查核实生活困难情况,并按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况,确定低保对象,做到入率达100%,与户主见面率100%,筛查率100%;二是民主评议,村委会要组织人员建立评议小组,统一对本村低保对象逐户逐人进行评议,确定续保还是停保,杜绝人情保,关系保现象,做到该保的一个不漏,不该保的一个不保;三是张榜公示,村委会对民主评议确定的续保或停保对象进行张榜公示,接受群众监督;四是乡镇审核,召开评审会议,对各村委会上报的入户核查材料逐户审核和评议,对有疑问的及时组织人员进行复查;五是抽样复查,由县民政部门对乡镇(村)报送的材料,进行认真审查,并按照10——15%的比例,对续保或停保对象进行抽样审查。
三查操作程序是否规范。查看是否坚持个人申请,村
(组)入户调查,公示的工作程序,对评议、评审、审批的情况是否进行“三榜公布”,是否存在“隐瞒不报”现象。
四查规范管理是否到位。查看低保制度是否健全。配套政策法规是否完善,分类管理、动态管理、资金管理、档案管理、监督管理是否到位。五查资金发放是否足额及时。查看城乡低保资金是否按照每月或每季度发放一次的要求,按时实行社会化发放,查看有无滞留,挪用、挤占、套取、虚报冒领低保金行为。
三、主要步骤
专项治理工作从2012年5月份开始至8月底结束,共分为以下四个阶段:
(一)动员部署阶段(5月中旬)。召开全镇开展低保资金发放治理专项会议,进行部署。制定具体实施方案,组织相关人员认真学习有关文件,明确专项治理工作的任务和要求,增强贯彻执行的自觉性和主动性。
(二)自查自纠阶段(6月份)。以镇、村为单位,紧紧围绕“五查”重点工作内容,认真开展自查,自查后将无问题的低保对象名单进行公示,并公布举报电话,接受群众的监督,有问题的上报专项治理办公室,对自查出来或群众反映的问题进行分类,提出解决问题的对策措施,对人情保,关系保要坚决清退,不讲情面,对在自查中低保对象因病去世,子女就业已参加工作,已退休享受社保,已找到工作生
活改善的,必须无条件退出低保,对操作不规范问题,要进一步建立健全工作制度,完善管理措施,形成长效机制。
(三)督促整改阶段(7月中旬前)。在自查自纠的基础上,镇组织人员对各村进行检查,检查面要达到100%,对检查中发现的问题认真提出处理意见,逐项督促整改落实。县纪委、县监察局将会同民政、财政、审计等部门组织人员进行督察和抽查,对自查自纠不认真,查出问题不纠正,弄虚作假的,要严肃处理。
(四)立章建制阶段(8月10日前)。要坚持边查边纠边改,县民政部门将制定低保标准、低保家庭收入核算办法,规范低保申请及审核审批,低保待遇渐退等制度。建立完善低保公平施保,分类施保,应保尽保,动态管理的制度和办法。
四、工作要求
低保讲话稿
低保评定村主任讲话稿
低保评议会领导讲话稿
村级低保会议讲话稿
系统工作讲话稿
低保系统讲话稿2
申请书
**乡**委:
我叫***,性别,男,1949年7月18日出生,汉族,本家庭户籍为*****,现常住**乡**村**组。现因年高,不能参与生产劳动,造成家庭贫困。目前无任何收入,致使家庭异常困难,不能维持基本生活,生活十分拮据。
为此,需申请农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难,望批准!特此申请
申请人:
申请日期:2011年5 月18日
*********:
我叫***,性别女,1941年9月24日出生,汉族,户籍为**县**乡,现常住**乡**村***组。居住在自家的土房子里,现因年高,不能参与生产劳动。目前无任何收入,致使家庭异常困难,不能维持基本生活。为此,需要申请农村最低生活保障待遇,以解决目前生活遇到的困难,望批准为谢!特此申请
申请人:
申请日期:2011年5 月18日
**乡人民政府:
我叫**,性别,男,1949年7月18日出生,汉族,本家庭户籍为**县**乡,现常住**乡**村**组。2011年1月,妻子因病去世,现一人独居,又因年高不能参与生产劳动,造成家庭贫困。目前无任何收入,致使家庭异常困难,不能维持基本生活,生活十分拮据。为此,特向政府提出申请,望能解决本人目前生活的困难为谢!
特此申请
申请人:
申请日期:2011年5 月18日
低保系统讲话稿3
民政低保工作会议讲话稿
居民最低生活的保障制度是国家为解决居民的生活困难时而建立的一种社会求助制度,是维护社会稳定和确保居民最低生活标准的最后一道生命防护网。下面是小编给大家整理的民政低保工作会议讲话稿,仅供参考。民政低保工作会议讲话稿篇1同志们
这次会议的主要任务是总结去年年审工作,部署今年年审工作任务,推进我县低保规范动态管理。下面讲两个方面的意见
一、xx年年审工作的回顾
xx年是我县实施低保年审制度的第一年,全县广大低保工作者认真贯彻落实市民政局、财政局、监察局《关于对城市居民最低生活保障对象实施年度审核制度的通知》精神,精心组织,大胆探索,努力工作,为推进全县低保动态管理做出了积极的贡献,取得了良好的成效,全县应参加年审的低保对象x户,x人。通过年审,低保对象异动x户,x人。其中增标x户,x人;取消x户,x人;减标x户,x人。这主要是
1、领导重视,组织严密
低保年度审核,涉及千家万户城市贫困居民的切身利益,是健全和完善低保动态管理的大事。为此,县切实加强了对这工作的领导,健全了由民政局局长xxx同志为组长,民政局副局长xxx、财政局副局长xx、纪监局常委xxx等同志为副组长,xx等同志为组员的低保年审工作领导小组,齐抓共管,形成合力;制定了《xx年低保年度审核工作方案》,明确了年审内容、时间、程序、方法;召开了各系统单位、乡镇、省市驻县企业分管低保工作的党政负责人、低保工作人员和民政所长参加的年审工作动员大会,对全县年审工作进行了全面部署;举办了业务培训班,培训年审业务骨干,为全县顺利有序地开展低保年审工作奠定了良好的基矗
2、统一作法,规范程序
低保年度审核,是一项政策性、业务性很强的工作,且涉及面广、工作量大,步调不一致,方法简单,是达不到年审目的的,为此,我们本着对人民高度负责的宗旨,统一了年审作法,规范了年审程序。探索了不少成功经验。
第一,统一了低保年审工作的审核申请、初审调查、复核审查、重点抽查、审核审批五大步骤,层级有序,步步到位。
第二,确定了两个重点。一是核实保障对象的实际收入,对每户保障对象家庭成员的固定收入、非固定性收入按实计算,逐项核实,消除自报收入水分;二是核定保障金额,按照核定的实际收入,分别调整确定保障金标准。
第三,明确了审核方法。采用查看七证件、四证明、上户调查、邻里访问、信函索证等方法,多方位、多渠道逐户审查、审核,尽量确保低保对象家庭收入的真实性。
第四,注重了五个结合。业务学习,集中培训与个别辅导相结合;基层单位普查与主管单位、主管部门抽查相结合,一般调查与重点调查相结合;档案管理,文书档案与微机管理相结合;动态管理,平时与年审相结合。
3、坚持原则,严格把关
低保年审工作是一项政策性、业务性很强的工作,加上低保对象居住分散,工作量大,任务繁重,说情风干扰,要如期如质完成年审工作任务决非易事。尽管如此,全县广大低保工作者,心往一处想,劲往一处使,化工作压力为动力,撇开关系网,巧避人情风,不为利所诱,不为情所感,始终坚持原则,按年审要求,上户调查、邻里询问、信函索证,多渠道、多形式核实低保对象家庭收入及其人口变化情况,使低保情况尽量接近客观实际;严格把好审核关,对不符合政策的对象一律取消,根据家庭收入变化情况,当提标的提标,当降标的降标,不少地方对年审结果进行了公开,从而保证了低保工作的公正、公平,减少了因低保不公正而上访的人员,促进了社会的稳定。
总之,~年的低保年审工作取得了较好的成绩。这些成绩的取得,是各级党政重视的结果,是各单位各部门密切配合的结果,是在坐同志们艰苦努力的结果。在此,我代表局党组向一向关心、支持低保工作的各位领导和在坐的同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,在年审工作中还存在一些问题如个别单位、企业、乡镇把关不严,为了局部利益视低保为福利,拿低保送人情,为职工开具虚假收入证明,骗取低保;年审工作联动千家万户,众多家庭成员收入核定、出证工作空前,加之部分对象认识模糊,配合消极,甚至产生埋怨、不满情绪,更给低保年审工作增加了困难和压力;工作经费紧缺,为一年一度的年审工作带来了一定的难度,等等,这些问题有待于今后逐步克服和解决。
二、xx年年审工作任务
xxxx年年审工作的指导思想是以三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》和省市实施办法及细则,严格审核低保对象的家庭收入,客观公平地重新确定低保对象和保障标准,切实保障城市贫困人户的基本生活,维护城市贫困户口的基本生活权益,确保全县社会稳定。根据上述指导思想,请同志们做好以下几项工作
1、广泛宣传发动。
各民政所、单位、社区居委会要认真宣传贯彻年审工作会议精神,要利用标语、会议、宣传单等多种形式,宣传《城市居民最低生活保障条例》、县市关于低保年审的文件精神,使低保政策、低保年审家喻户晓,人人皆知。各民政所要召开主管低保工作的领导、各居委会低保工作人员参加的年审工作会议,传达县会精神,部署年审工作。
2、认真核实家庭收入。家庭收入是界定低保的重要条件,是分类施保的关键所在,家庭收入的准确与否,直接影响低保政策的正确落实,直接影响居民合法权益的维护,直接影响社会的稳定。因此,各民政所、各单位一定要把核实家庭收入作为年审工作的重要一环抓紧抓好。低保对象收入来源渠道不一,且稳定性差,要准确核实家庭收入存在一定难度,因此,务必请同志们在核定低保家庭收入时多长几个心眼,多问几个收入渠道,一项一项地把收入搞清楚。从目前我县低保对象的收入情况看,有下列8种渠道的可能。一是工资、奖金、津贴、补贴收入;二是下岗职工生活费、失业保险收入;三是基本养老金收入;四是企业发给内退、息工、待岗人员的生活费收入;五是法定赡养、抚养和义务抚养、义务责任方提供的收入;六是继承赠产、接受馈赠、利息、红利、有价证券以及固定资产租赁的收入;七是破产、改制企业补偿的一次性安置收入或征收房屋、土地所取得的一次性安置收入;八是家庭成员中,自谋职业或从事第二职业取得的现金和实物收入,等等。请同志们要以对党对人民高度负责的精神,客观实在地把低保家庭收入一个个核实准确。
3、注意步骤方法。全县低保年审工作为2个月的时间,即从4月10日开始到6月10日全面结束,具体分为四个阶段
第一阶段申请阶段(4月10日至4月25日)。由低保户主向户籍所在地(含企事业单位已移交属地管理的保障对象)民政所、社区居委会、居委会或企事业单位(未移交保障对象)提出书面申请,如实填报审查表,并提供有关证明、证件,交民政所、社区居委会或企事业单位。
第二阶段核实阶段(4月26日至5月10日)。乡镇民政所、社区居委会、企事业单位对申请对象的家庭收入及其家庭成员变化情况,采用逐户登门调查、邻里访问、信函索证等方式进行初审,将初审资料报民政所、企事业单位主管部门。
第三阶段复审阶段(5月11日至5月25日)。民政所或主管单位对上报初审资料进行复核审查,并将符合低保政策的对象签具意见上报县低保局,逾期未报,则视为自动取消。
第四阶段抽查审批阶段(5月26日至6月10日)。县低保局对乡镇民政所或主管部门复审上报的对象,进行重点抽查,抽查工作结束后,集中逐户审批,确定低保对象。
4、坚持四个原则一是坚持属地管理的原则,对低保对象审核,由保障对象所在地的民政所、社区居委会、居委会负责,未移交的低保对象暂由原管理企事业单位负责;二是坚持实事求是的原则,做到核实的收入要准,各种证明、证件要真,严防低保年审人情化;三是坚持审核审批从严的原则,在年审资料真实齐全的基础上,符合政策的一个不漏,不符合政策的一个不批;四是坚持公开、公正、公平的原则,各居委会要及时公开年审结果,做到保障对象姓名、家庭人口、保障标准三公开,接受群众监督。
5、切实加强领导。
低保年审工作是一项政策性强的工作,涉及面广,任务繁重,务必引起重视,切实加强对年审工作的领导。县成立以民政局局长xx同志为组长,民政局副局长xx、财政局副局长xx、监察局xx、低保局局长xx同志为副组长,xx等同志为成员的低保年审工作领导小组。各乡镇要成立相应人员组成的年审工作领导小组,切实加强对年审工作的领导和指导,确保年审工作如期如质顺利完成。
同志们,目前工作很多,低保年审工作又是一件具体细致耗时的工作,需要一定的力量和一定的时间,请同志们一定要统筹兼顾,合理安排,扎扎实实搞好低保年审工作,推进我县低保规范动态管理,为维护全县社会稳定做出应有的贡献。
谢谢大家!民政低保工作会议讲话稿篇2同志们
今天召开全县城乡低保工作会议,主要任务是全面布置落实市委、市政府提出的城乡低保工作任务,进一步抓好城乡社会救助体系的建设和完善,切实保障困难群众的基本生活,确保保民生、保稳定、促发展和平安铜梁、健康铜梁工作的顺利推进。下面,我就贯彻落实市民政局、财政局联合召开的全市城乡低保工作会议讲三个方面的意见。
一、充分认识城乡低保工作的重大意义和作用,增强工作责任感
当前,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新的历史阶段。经济转轨,社会转型,各项改革的深化,都对低保工作提出新的要求,迫切需要我们进一步认清形势,提高对低保工作重要地位和作用的认识,增强责任感和紧迫感。切实做好低保工作,是贯彻三个代表重要思想的具体体现,保障和改善困难群众的基本生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现和社会主义制度的本质要求。是落实科学发展观的具体体现。低保工作与人民群众的利益息息相关。在城镇涉及下岗失业人员、无业人员,在农村涉及贫困群众的基本生活。把这项工作做好了,把困难群众的基本生活安排好了,使人民群众实实在在得到党和政府的帮助,感受到党和政府的温暖,就是代表了最广大人民群众根本利益最直接,最具体的体现。做好低保工作,是维护改革发展稳定大局的需要。改革与发展需要一个稳定的社会环境,否则,什么事情都办不成。困难群众的基本生活解决得不好,就有可能引发矛盾,影响社会的稳定。可以说,低保工作与国家改革发展稳定大局息息相关,把低保工作做好了,把各项政策落实到实处,使困难群众的基本生活得到保障,维护社会公平,才能创造良好的社会环境也是重大的政治问题。做好这项工作,就是为人民办实事、就是贯彻三个代表重要思想要求的重大实践,就是社会主义制度、优越性的体现。我们必须从讲政治的高度充分认识做好这次低保应保尽保工作的重要意义,进一步提高对低保工作重要性的认识,增强做好低保工作的责任感。
二、规范管理,完善制度,做到公开、公平、公正
做到完善制度,程序明确,操作规范,保证公开、公平、公正,这是实施城乡低保制度的根本宗旨和要求,必须贯穿到城乡低保从制定完善政策到实际操作的各个工作环节之中。坚持公开透明是实现公开、公平、公正的有效途径。要加大对最低生活保障政策的宣传培训和宣传力度,使基层干部掌握政策、规范操作,使群众知晓政策,心中有底。要明确程序,规范操作,推广最低生活保障阳光操作的成功经验,避免暗箱操作,防止发生人情保、关系保等不公平现象的发生。让最低生活保障工作的全过程置于社会和群众的参与和监督之下,真正做到阳光低保。各乡镇人民政府、街道办事处要严格按照规定程序进行调查、审核、审判。坚持由户主提出申请,坚持听证制度,坚持张榜公布,接受社会监督。在这里我要通报一下少云镇的事情,今年7月份,接群众举报少云镇长滩社区(原中和乡场镇)有8户不应享受低保政策。根据唐县长批示,县监察局、民政局对此事进行了调查。经查,这8户中,有7户不符合享受低保政策,只有1户符合享受低保政策。这7户不符合享受低保政策的,有的其子女是机关干部,有的是经营中巴车、有的有门面出租、有的在外打工等,都不符合享受低保政策。造成这种情况,主要是工作人员调查核实工作马虎,对低保申请人的情况核实不清楚;随意简化程序,不按低保政策的相关规定办理;对辖区内低保户的动态管理工作不到位等。对此,县监察局、民政局对此事进行了严肃处理,对7户不符合低保政策的享受对象进行了取消,对相关工作人员也进行了处理。希望大家以此为诫,类似事情不要再次发生。
三、全面落实市委、市政府提出的城乡低保工作任务,实现应保尽保
市委、市政府提出20**年全市农村低保要达到农业人口的5%的目标,这个目标是就全市而言,并非每个区县都要达到5%,我县地处渝西,经济发展较快,农村真正十分贫困的群众已经纳入了低保基本生活得到了保障。但是目前也还存在因生病返贫等困难群众尚未纳入低保。全县的保障比例还较低。农村低保全市平均为%,而我县目前为%,还有一定的空间,保障面较窄。20**年市委、市政府将城乡低保纳入目标考核。渝西地区16个区县为第二考核区域,考核的内容一是补差水平,城乡低保对象全年平均补差水平分别低于当地保障标准的45%,每差1%扣1分;二是保障对象准确,应保尽保,农村低保按照应保尽保的要求,凡未达到考核片区考核的平均保障人数比例90%的,每差1%扣1分;三是严格执行城乡低保政策不走样。城乡低保政策不落实,违反政策规定扩大或限制保障范围的不得分。鉴于此,在时间紧、任务重,短时间内要使农村低保对象有较大幅度的增加,其工作难度也是可想而知的,但是无论如何,我县的农村低保不能落后于同一考核区域。县民政、财政必须把这项工作作为今年后3个月的重中之重来抓,实现应保尽保,不应保坚决不予保的目标。城市低保我县目前的比例为%,基本上达到同一考核区域的平均水平。目前城市低保稳中求准,坚持动态管理,把收入已经超过低保标准的清退出低保行列,将符合条件的纳入低保。
最近,市委宣传部、市民政局、市财政局联合下发了《关于开展社会救助政策宣传月活动的通知》。通知规定从20**年起,每年10月作为全市社会救助政策宣传月,宣传的主要内容是城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等政策及法律法规。要求各乡镇人民政府、街道办事处加强组织领导,认真抓好社会救助宣传月活动,把保发展、保稳定、保民生的理念融入宣传活动之中,注重创新、讲求实效,把此项工作抓好。
对于抓好社会救助政策宣传月活动的问题,这里我要强调一下。近年来,市委、市政府非常重视民生,关注民生,把完善社会救助政策,建立健全社会救助体系,保障广大困难群众的基本权益作为构建平安重庆、和谐重庆的重要内容,推动了全市社会救助工作的健康发展,维护了社会稳定。但是,由于少数地方对社会救助政策宣传力度不够,社会救助工作透明度差,导致广大群众对社会救助政策的知晓度很低,对社会救助政策的享受条件、资格及审批程序等缺乏了解,对基层社会救助工作人员能否公开、公平、公正执行社会救助政策缺乏广泛的社会监督。为此,各乡镇人民政府、街道办事处一定要高度重视,要深入开展宣传活动,要拉横幅、贴标语、发宣传资料、开展街头咨询活动等,切实做好宣传工作,让低保政策走进村、社和家庭,做到家喻户晓;要让老百姓知晓、了解低保政策,并自觉地对我们的工作进行监督,促进我们工作顺利开展。
同志们,城乡低保工作肩负着保障民生、维护稳定、促进和谐的光荣使命。我们一定要上下一心、团结一致、克服困难、开拓创新、奋力拼搏,把城乡低保工作做实、做细、做精,认真把党和政府对广大困难群众的惠民政策落到实处,真正做到使广大群众满意,党和政府放心,以友谊的业绩迎接新中国成立60周年!
谢谢大家!民政低保工作会议讲话稿篇3同志们
这次城市低保工作会议是局党组研究确定召开的,会议的主要任务是认真贯彻第二十二次全省民政会议精神,总结06年以来的城市低保工作,安排部署07年的城市低保任务,力争我县城市低保工作再上新台阶、再创新水平。城市低保工作,是实现社会公平、维护社会稳定、促进和谐社会建设的重要组成部分。多年来,我们做了大量艰苦细致和卓有成效的工作,取得很大成绩。全县社会救助体系逐步完善,城市困难群众的基本生活得到了有效保障,把党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举送到千家万户,为全县改革发展稳定做出了积极贡献。下面我根据局党研究的意见,讲以下几点
一认清形势,统一思想,进一步增强做好低保工作的责任感、使命感
一要在思想认识上再深化。城市低保工作具有群众性、多元性、社会性等特点,涉及人民群众利益和社会方方面面。事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益,是强化政府社会管理和公共服务职能的重要体现,有利于统筹协调各方利益,维护社会稳定,推动社会进步。城市低保工作在社会主义和谐社会建设中具有不可替代的重要基础作用。可以说,随着社会主义市场经济的发展,随着社会主义和谐社会建设的加快,低保的职责将更加重要,任务将更加繁重,作用将更加突出。
二要在工作开展上再突破。围绕和谐社会建设大局,要进一步研究、思考、推动低保工作创新发展,要不断推动社会救助的发展,把维护人民群众权益作为开展各项低保工作的着眼点和落脚点,加强各项救助制度之间的衔接配套,综合利用社会救助资源,提高救助整体水平和效益,最大限度地满足困难群众基本的生活需要。促进和谐社会建设。三要在体制机制上再创新。要认真研究新形势下城市低保工作面临的新情况、新问题,积极探索促进城市低保工作持续发展的新方法、新机制。建立完善科学决策、责任落实、日常管理、考核监督等工作制度,努力构建执行主体清晰、目标责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。健全信访工作责任制,建立人民群众信息反馈网络,及时了解、分析群众所思、所想、所盼,增强工作的预见性、针对性、实效性。要完善应急反应和处理突发事件机制,及时、快速、有力处置出现的重大问题。完善分级实施、各负其责、上下配合、相互协调的工作体制,增强整体合力,提高执行能力,一心一意抓好工作落实。
二、突出重点,统筹兼顾,全面完成工作任务
07年我县低保工作目标是紧扣服务和谐社会建设主题,全面推进以城市低保为基础的社会救助体系建设,重点做好四项工作,统筹兼顾,整体推进,狠抓落实,全面提升低保工作整体水平。
具体讲一是加快工作步伐,推进以城市低保为龙头的社会救助体系建设。要认真总结经验,继续探索以分类施保为核心的救助模式,解决好低保对象中有特殊困难人员的实际问题。健全分类管理机制,逐步扩大救济领域,提高救济水平。形成以最低生活保障制度为基础,医疗、教育、住房等专项救助政策为辅助,慈善救助、临时救助和社会帮扶为补充的社会救助体系。
二是完善工作机制,实施阳光低保工程。要集中群众智慧,发挥群体作用,研究居民收入核实工作机制,建立较为完善的家庭收入评估体系。继续完善以群众评议、集体评审、张榜公示为内容的审批模式,把群众满意作为出发点和落脚点,渗透到每个工作环节之中,倾注到每一个低保对象身上,使低保工作在现有基础上有所突破,真正成为困难群众获取社会救助的绿色通道、满意工程。推动动态管理的进一步深化,实现低保工作的阳光作业。
三是全面实施城市医疗救助制度。根据县财政状况、人均医疗费用支出等实际情况,在调查研究和科学论证基础上,合理确定医疗限额补助标准和优惠政策减免范围及标准,明确城市医疗救助资金来源渠道和资金预算数额,建立正常筹措机制,出台的城市医疗救助实施细则,开展医疗救助工作,按有关规定把城市医疗救助资金发放到救助对象手中。
四是慈善超市强化管理,总结经验,规范运作,完善制度建设,推动这项工作深入、持久、健康的发展。积极探索适应我县实际的慈善超市运作模式,整合社会扶贫济困资源,提高对困难群众的救助水平,不断改进工作,使慈善超市更好地发挥作用。
为完成07年的工作任务要在以下几个方面有所突破一是在保障资金上,强化主导作用,形成社会救助财政主渠道投入和保障的长效机制;二是在各项社会救助制度配套衔接上,统筹解决困难群众看病就医、住房就业、子女上学方面的实际困难;三是在动员社会力量上,发展慈善事业,广泛发动社会捐赠,形成全社会共同参与的局面;四是在依法规范、科学管理上,科学制定救助动态保障标准,坚持公开公正,规范救助程序,确保社会救助健康发展
三、加强领导,狠抓落实,确保低保工作健康发展一要加强领导,协调配合。要把低保工作摆上重要议事日程,负责同志要经常过问低保工作情况,加强指导,加强督查,确保各项政策措施落实到位。低保工作业务面广、涉及环节多、工作难度大,需要做好协调配合,增强工作合力。要主动加强与有关方面的联系、沟通、协调,寻求理解,密切合作;各有关方面要树立大局意识,积极给予配合支持,努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。二要加大投入,保障资金。要积极争取财政的支持,切实保证所需资金财政主渠道投入,建立与财政收入同步增长的低保事业投入机制。同时,还要按照社会化、市场化的思路,积极拓宽筹资方式和途径,加快慈善事业发展,搞好社会捐赠,完善社会力量参与社会福利和社会公益事业优惠政策,不断增强低保资金实力。严格实行专户管理、专款专用,严禁挤占和挪用。
三要完善制度,依法行政。要着眼于工作规范、资金管理监督和业务工作的全过程,制定切实可行、有效管用的规章制度,规范运作,堵塞漏洞,严格约束。要增强广大低保人员的法律意识和法制观念,落实行政执法责任,不断提高依法行政水平。要深化政务公开,畅通与群众沟通的渠道,方便群众办事,自觉接受广大人民群众和有关方面监督。四要重心下移,夯实基础。低保工作的对象、重点、根基都在基层,实效也体现在基层。低保工作在基层的落实才是真正的落实。疏于基层建设,低保工作的推进就会成为无本之木,低保事业的发展就会成为空中楼阁。要强化抓基层、打基础的观念,真正把工作重点放到基层,把精力聚集到基层。要经常深入基层,做好深入细致的调查研究,广泛听取基层同志的意见建议;只有打牢基层民政工作基础,才能确保民政工作在基层得到有效落实。
借此机会,我与同志们重温韩寓群省长在第二十二次全省民政会议上对全省民政工作者提到的三点要求和大家共勉一是诚心,就是对党、对人民要忠诚,始终把群众的安危冷暖放在心上,把群众的事情看作自己的事情,把群众的事情看得比泰山还重,诚心诚意地解决好群众生产生活中的实际困难和问题;二是热心,就是要带着深厚的感情去为群众服务,积极主动、满腔热情地深入群众、深入基层了解社情民意,千方百计出主意、想办法,帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题;三是实心,就是不要搞花架子,要从实际出发扎扎实实地帮助群众做事,办实事、求实效,让人民群众得到实惠,让人民群众满意。
同志们,新时期的低保工作光荣而艰巨,建设和谐冠县任重道远。在各级党委政府的坚强领导下,坚定信心,团结拼搏,开拓创新,扎实工作,努力开创全县低保工作新局面,为我县经济和社会发展、为社会主义和谐社会建设做出新的更大贡献。
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