市应急管理工作要点范文2篇(应急管理局工作要点)

时间:2022-12-10 00:04:00 综合范文

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市应急管理工作要点范文2篇(应急管理局工作要点)

市应急管理工作要点范文1

  xxxx年是“十四五”规划的第一年,是推进应急管理体系和能力现代化的关键之年。今年应急管理工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和在x考察时的重要讲话精神,全面贯彻落实中央、自治区和市委、市政府关于应急管理的决策部署,准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局,坚持总体国家安全观,坚持统筹发展与安全,坚持人民至上、生命至上,坚持预防为主、应急为重、管理为要,做到责任落实到位、隐患排查整治到位、系统防控到位,前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,加快推进应急管理体系和能力现代化,坚决杜绝重特大事故,最大程度减轻灾害损失,确保人民群众生命财产安全,为“十四五”开好局、起好步,为建设珠江—西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城创造安全稳定环境,以优异成绩迎接建党100周年。

  一、强化党的建设

  (一)把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。引导全体党员对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想,及时校准偏差,确保在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到政治立场不移、政治方向不偏,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

  (二)强化思想理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求等纳入理论学习议程,重点学习习近平总书记关于应急管理工作的重要论述,开展理论中心组学习、开展谈心谈话,切实做到学深学精。扎实开展党史学习教育,以党史为重点,广泛开展新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。组织开展党史专题研讨,领导干部上讲台讲党课,举办“学党史、践初心、担使命”主题党日活动,开展“感党恩,跟党走”主题系列活动,召开党史学习教育专题民主生活会,开展好“我为群众办实事”实践活动,引导党员干部做到学党史、强思想、办实事、开新局。

  (三)增强基层党组织战斗堡垒作用。对标《xx市机关(事业)单位基层党组织建设标准(试行)》,落实“组织设置”“班子建设”“队伍建设”等八个方面建设内容,确保党支部规范化建设全部达标。坚持问题导向,坚定不移夯实基层党组织基础,着力解决好基层党组织功能弱化、虚化问题,不断提升党组织的凝聚力、战斗力。

  (四)落实全面从严治党责任。坚持以案促改、补齐短板。扎紧扎牢不能腐的笼子。坚持正面教育、反面警示,落实全面从严治党“每月一谈”,有效增强不想腐的自觉。开展“思想政治工作年”活动,营造风清气正的政治生态。贯彻落实《xx市应急管理局党委履行全面从严治党主体责任清单》,深入推进打造“应急铁军树立勤廉榜样”活动,创新监督机制,建设廉政文化,加强作风建设,健全长效机制,推动全市应急管理系统全面从严治党向纵深发展。扎实做好中央巡视反馈意见整改工作,严格落实中央、自治区和市委关于巡视整改的要求,做好巡视“后半篇文章”,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢手。

  二、强化应急指挥

  (一)加强应急指挥体系建设。按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”要求,调整充实市、县两级应急管理委员会,应急管理委员会下设若干个专项应急指挥部,具体负责应对处置相关领域突发事件。重点抓好市、县应急指挥中心(平台)建设,逐步实现信息报送“一张网”、指挥调度“一键通”、应急救援“一张图”,加快完善上下贯通、左右联动、权威高效的综合应急指挥体系,打造专业化指挥员和专家队伍,实现科学精准指挥。推动出台《关于加强我市应急管理体系和能力建设的实施办法》,进一步完善我市应急管理体制机制,补齐应急管理工作短板。

  (二)加强应急指挥信息化建设。强化信息技术和智能化技术在应急指挥体系的应用,推进智能指挥调度系统建设,建设现代化应急指挥中枢,重点开发融合指挥、短临预警、全域感知、数据智能等特色系统,深化灾害事故现场移动指挥部建设,配备指挥车、无人机、卫星通讯等装备,实现指挥平台互联互通、资源共享、一体应用。

  三、强化风险防范

  (一)提升本质安全水平。贯彻落实《xx市委员会办公室xx市人民政府办公室关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的通知》精神,加快推进高危行业转型升级,强化安全生产监管,强化安全生产执法,夯实企业安全基础,加强安全生产应急救援能力建设,全面排查整治安全生产短板漏洞和风险隐患,进一步加强和改进安全生产工作。组织开展安全发展示范城市创建、安全生产标准化企业创建和安全文化示范企业创建,加强基层网格化建设。配合做好国务院安委会对自治区政府xxxx年度安全生产和消防工作考核和巡查的迎检工作。

  (二)持续开展安全生产专项整治三年行动。持续开展学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任x个专题和危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输(铁路、邮政、水上)和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等x个专项整治,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,针对重点难点问题进行集中攻坚,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,加快推进安全隐患排查和安全预防控制体系建设。

  (三)加强重点行业领域安全监管。非煤矿山行业:推进尾矿库闭库销号。加快推进非煤矿山转型升级,推动开展智慧矿山建设试点。危险化学品行业:落实重大危险源安全生产包保责任制,严格管控重大风险。严格管控危险化学品高危项目,推动市政府制定完善危险化学品“禁限控”目录;开展xx市xx区新材料科技园专项整治,力争安全风险等级由B级降到C级;开展x金源生物化工实业有限公司安全专项整治,提升企业整体安全水平。强化动火特殊作业安全监管,深化非法违法“小化工”专项整治。烟花爆竹行业:重点打击和督促整治非法违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等行为。工贸行业:开展钢铁、铝加工、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业、外包作业等重点领域专项治理,加快推进“双重预防体系”建设及大型企业重大危险源监控系统建设,组织专家对部分重点企业开展安全评估和标准化达标企业“回头看”检查,全面推动企业主动报告风险隐患、落实主体责任。

  (四)加强调查评估统计。依法依规组织开展事故调查处理,及时组织整改措施落实情况评估工作,健全事故调查组与纪委监委责任追究协作配合工作机制;加快推进信息化建设,实现调查评估统计全流程智能化展示和“一张图”管理。

  四、强化灾害防治

  (一)全力做好防汛抗旱工作。进一步健全防汛抗旱工作机制,强化防汛抗旱防台风责任体系,充分发挥防汛抗旱指挥部牵头抓总职能,围绕“防大汛、抗大灾、抢大险”,提前谋划部署,加强汛前检查,强化隐患排查和薄弱环节整改,严格落实各项安全度汛措施,推进防汛应急能力建设。推动相关县市区和部门完善洪水防御、水量调度、工程抢险等方案计划,做实防汛保安技术支撑工作。密切关注雨情水情旱情,落实防汛抢险“网格化管理”和“一线工作法”,有效解决山洪地灾台风危险区域人员、船只预警和避险转移难点问题。

  (二)扎实做好森林防灭火工作。推动森林火灾精细化预报,及时掌握火险动态,发布火险预警。完善森林防灭火责任网格体系,全面推进森林火灾风险普查,精准治理森林火灾隐患,修订森林火灾应急预案,改进计划用火管理,强化森林火灾防控。

  (三)全面推进自然灾害防治重点工程建设。充分发挥联席会议制度作用,统筹推动自然灾害防治重点工程建设。督促相关部门制定各工程实施方案。组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作,组织编制自然灾害综合风险普查实施方案和技术规范体系,摸清自然灾害综合风险隐患底数。抓好全国、全区综合减灾示范县和示范社区创建工作,推动做好防灾减灾救灾基础工作。

  (四)健全完善灾情报送体系。继续推广使用“乡村报灾微信小程序”。提高基层报灾人员“国家自然灾害灾情管理系统”的操作技能,对灾害信息员和救灾业务骨干进行培训,提高信息报送能力水平。

  (五)推动自然灾害救助规范化管理。落实自然灾害救助系列工作规程,进一步规范自然灾害生活救助工作。在灾害信息员队伍建设、灾情管理、防范救援救灾一体化模式、乡镇履行主体责任、救灾现场指挥部建设、救灾资金使用管理、救灾信息系统应用、新型应急物资保障模式以及救灾宣传等方面进行规范化管理,提升自然灾害救助工作水平。

  (六)统筹推进应急救援力量建设。加强机动和专业应急救援队伍建设。加快组建市森林消防救援支队。推进专业救援队建设,提升x矿山救援大队xx中队“一专多能”能力。推动八桂应急先锋社区响应队建设。加强蓝天、飞鹰等社会应急救援力量建设。制定社会应急救援力量训练竞赛、征用调动、奖励补助等政策和制度,规范社会应急救援力量建设管理。推进预案编制体系化、预案文本简明化、预案管理智能化、预案执法规范化、预案演练实战化“五化”建设。

  五、强化宣传教育

  (一)加强应急文化建设。加强与各级主流媒体的合作,建立应急系统融媒体宣传矩阵,建立应急媒体融合联动机制。通过广播、电视、网络、手机终端向受众传递全面、细致、精准的应急资讯。加大应急安全文化建设力度,创建具有xx特色的应急文化品牌。

  (二)加强应急知识普及。全面落实《x壮族自治区人民代表大会常务委员会关于大力宣传普及应急安全常识提高公众应急防护意识和能力的决定》,采取网络宣传、文化宣传、社会宣传等形式,加大应急安全常识宣传普及力度,推动应急常识宣贯深入开展,制作重点监管行业领域安全读物、警示教育片,开展安全生产月、防灾减灾周等系列活动。加快推进平南全民应急教育基地建设,有效提升全民安全防护意识和能力。

  六、强化法治建设

  (一)加强行政执法规范化建设。推动应急管理综合行政执法改革,完善分类分级监管执法制度,厘清不同层级执法管辖权限。完善应急管理综合执法机制。推进“执法+专家”执法检查模式,加强和规范基层特别是乡镇(街道)和各类经济开发区监管执法工作。严格落实行政执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”和监督检查“双随机、一公开”制度。继续把企业生产一线和现场作业岗位及人员作为执法检查的目标导向,对检查发现生产一线和现场作业岗位存在的问题,倒查企业安全生产违法违规行为,严肃查处企业和相关责任人的责任。以聚焦发现违法行为、聚焦发现重大隐患(即“两个聚焦”)为重点,加大安全生产领域违法犯罪行为的打击力度。

  (二)持续推进优化营商环境。深化推进“放管服”改革,做到应放尽放。梳理行政权力事项,精简申请材料,压缩审批时间,优化审批流程。加强行政审批事中事后监管,组织开展专项检查。

  七、强化科技支撑

  (一)推进智慧应急。实施智慧监测预警,实现安全生产、自然灾害、城乡安全的风险监测预警智能化;实施智慧辅助决策,汇聚“全灾种、大应急”全领域信息资源,构建“应急大脑”;实施智慧监管执法,推进“互联网+”政务服务、监管、执法应用,加强智能化装备配备;实施智慧救援,构建大应急指挥系统,提升无人机、机器人等救援装备配备率;实施智慧社会动员,应用统一的科普宣教系统、灾害事故报送系统和应急资源管理系统;实施智慧保障,构建韧性抗毁的应急通信网络、信息安全技术防护体系、运维管理体系、信息化标准体系。

  (二)强化科技应用。深化与国内领先的信息化企业以及科研院所合作,推动科技重大专项立项,研发适应特殊环境的应急救援装备。加强与x安职院等院校交流,加大应急管理科技研发;打造信息化示范点,带动信息化建设全面发展。加强先进科技推广使用,提升本质安全水平。

  八、强化物资保障

  (一)提升应急物资保障能力。完成《xx市应急物资保障“十四五”规划》的编制任务。深化与大型企业、商超在应急物资保障领域的合作,重点在应急物资紧急采购平台建设、应急物资代储、仓储规划、信息化标准化改造、运输资源调度、点对点配送等方面开展战略合作,建立适应新时期应急管理要求的物资保障新模式。

  (二)建立物资紧急调拨机制。建立健全应急物资紧急调拨工作机制,联合市发展改革委完成xxxx年度应急物资采购计划。督促市发展改革委维护保养和更新淘汰防汛抗旱储备仓库存储的防汛抗旱物资,指导县市区根据本地实际提前采购防汛抗旱物资,补足配齐应急抢险救援装备,充分做好物资储备工作。

  九、强化自身建设

  (一)加强和优化干部队伍建设。积极向市委编委请示汇报,尽快设置专门的政治工作部门,配备部门领导并进入局党委班子。建立适合应急部门实际的准军事化作训制度,制定内务、队列、训练等一系列条令制度,在全系统内开展准军事化教育和训练,争取分批轮训达到全覆盖。按照“人岗相适、人事相宜”选拔任用干部,树立担当实干的用人导向。开展多种形式培训,提升应急干部队伍专业化水平,进一步优化干部队伍整体素质。倡导令行禁止的工作作风,严格执行请示报告制度,加强赴基层检查指导工作的成果考核,将作风纠察与平时考核相结合,努力建设一支忠诚干净担当的干部队伍。

  (二)推进创建“五型”机关活动。突出政治建设,在思想政治、组织体系、能力素质、作风纪律等方面实行更加严格规范的管理,全面加强党的建设,全面创建学习型、服务型、实干型、创新型、廉洁型“五型机关”,努力把应急管理队伍建设成为党和人民始终信得过的力量。

  (三)巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求,持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,积极参与“万名干部回故乡,带领群众建家乡”和“千企联千村,共建新农村”活动,持续巩固脱贫成果。加强农村地区灾害风险普查、安全隐患排查、因灾倒损农房核查等工作,积极探索创新农村安全监管新机制新模式,加强农村风险防控和隐患排查治理,加强农村地区安全宣传教育,持续加强扶贫领域作风建设,切实减轻基层负担。

  (四)抓好应急体系“十四五”规划编制工作。坚持政治导向、目标导向、问题导向相统一,从力量配备、技术支撑、经费保障、项目论证、大局把握等方面做实做细,加强规划上下对接、左右衔接,保证可操作性、可执行性,提高刚性约束,高质量编制好、实施好应急体系“十四五”规划。

市应急管理工作要点范文2

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