文化局长会议上的讲话材料3篇(文化工作会议上的领导讲话)

时间:2022-09-16 00:00:00 综合范文

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文化局长会议上的讲话材料3篇(文化工作会议上的领导讲话)

文化局长会议上的讲话材料1

  同志们:

  这次全省文化局长会议的主要任务是:深入贯彻落实党的xx届六中全会精神,传达贯彻省委十二届三次全会、全国文化厅局长会议和全省宣传部长会议精神,总结上半年,部署下半年,动员全省文化系统进一步认清形势、明确工作重点和着力点,坚定信心、锐意进取、扎实工作,又好又快推进文化强省建设,以优异成绩迎接党的胜利召开。

  本次会议以多出精品力作为着力点,聚焦舞台艺术的繁荣这一重大问题展开深入讨论,会后将正式出台《关于繁荣舞台艺术的意见》,所以特别邀请了一些院团和演出公司的负责人参会。

  省政府十分重视这次会议,曹卫星副省长亲自出席会议并作了重要讲话。省文化厅党组对会议高度重视,两次党组会专题研究会议方案和工作报告,并召开党组中心组学习(扩大)会议研究讨论下半年的工作安排。下面,我根据厅党组的研究意见向会议作工作报告。

  一、关于上半年工作情况的简要回顾

  自去年党的xx届六中全会以来,全省文化系统以科学发展观为指导,认真学习贯彻对江苏工作“六个迈出新步伐”的重要指示和省十二届党代会精神,紧紧围绕文化强省目标,大力实施文化建设工程,全省文化工作在新的起点上取得了新进展、新成效。

  (一)艺术创作与生产取得新成果。积极实施舞台艺术精品工程,完成了20xx—20xx年度省舞台艺术精品工程初评。组织了第十届江苏省戏剧文学奖评选。完成了第七届江苏戏剧奖·全省小戏小品大赛初评工作。加强美术生产与创作,顺利启动江苏省重大主题美术创作精品二期工程。金坛市华罗庚艺术团的儿童剧《留守小孩》,荣获第七届全国儿童剧优秀剧目展演“优秀剧目奖”。常州市歌舞剧院原创舞剧《格桑花·茉莉花》,获第四届全国少数民族文艺会演金奖。圆满完成20xx年江苏省暨南京市春节军民联欢会、20xx中国台湾·江苏周文艺演出任务。成功承办第五届中国昆曲艺术节、第五届中国苏州评弹艺术节和第六届中国昆曲国际学术研讨会。在海南成功组织江苏省国画院书画精品交流展活动。成功举办第七届江苏省曲艺节。扎实推进艺术科研,入选“国家文化科技提升计划”和“国家文化创新工程项目”数均居全国前列。顺利完成全省艺校招生录取工作。

  (二)公共文化服务体系进一步完善。以公共文化服务体系示范区建设为抓手,大力构建公共文化服务体系。圆满完成文化部对我省国家公共文化服务体系示范区(项目)的中期检查工作。大力开展省公共文化服务体系示范区和文化先进县创建活动,苏州、无锡2个省辖市,10个县(市、区)和107个乡镇(街道)被命名为首批省公共文化服务体系示范区,新命名5个县(市、区)、复查并重新命名23个县(市、区)为江苏省文化先进县。会同省财政厅下达了全省文化信息资源共享工程年度建设任务。不断加强文化阵地建设,南京博物院二期工程进展顺利,已基本完成土建任务;无锡大剧院、泰州市图书馆和美术馆新馆正式建成并对外开放。深入推进公共文化设施免费开放工作,全省“三馆一站”全部实现免费开放。积极开展文化惠民活动,为经济薄弱地区送戏1400场、展览20个、文艺演出15场。常州市积极开展“幸福广场周周演”,镇江市精心组织“文化嘉年华”活动,不断满足广大人民群众的精神文化生活。切实维护农民工的基本文化权益,江苏有2个服务项目被文化部评为20xx年农民工文化服务示范项目。认真实施数字图书馆推广工程,不断提高数字化建设水平。评审确定了249部古籍入选第三批《江苏省珍贵古籍名录》。举办了参加全国第xx届“群星奖”的选拔演出活动。开展了“春雨工程”江苏省文化志愿者边疆行活动。

  (三)文化市场管理规范有序。严格演出审批手续,加强对营业性演出活动的监管,严密防范含有淫秽色情及低俗等内容的演出剧节目进入演出市场,重点监控城乡结合部及农村物资交流会、庙会等集市节庆活动期间的流动性演出。开展了以游艺娱乐市场“打黑治违”为重点的专项行动,在公安部门的合作下,取缔了一批黑游戏店,处罚了一批涉赌游艺娱乐场所。开展动漫市场专项整治,强化知识产权保护,净化网络文化环境。进一步推进综合执法工作的制度化、规范化建设。举办了第五期全省文化行政综合执法人员培训班。完成全省近600家艺术品经营单位的登记备案工作。继续推进网吧连锁化管理,指导全省连锁企业与电信部门、网游企业展开深入合作。

  (四)文化遗产保护与利用成效明显。印发实施了《江苏省文物事业发展“”规划》。全面完成全省第四至六批省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带划定工作。江苏122处文物点入选第七批全国重点文物保护单位推荐项目。顺利完成6个项目的世界文化遗产预备名单申报工作,5个项目通过初审。扬州市制定《大运河扬州段文化遗产保护管理办法》,积极配合大运河扬州段申遗。博物馆建设稳步推进,全省县级博物馆建设出现新起色,行业博物馆与民办博物馆建设出现良好发展势头。扎实开展全省县级博物馆展览展示与服务水平提升工程,继续开展江苏省馆藏文物巡回展。江苏盱眙大云山江都王陵荣获“20xx年度全国十大考古新发现”。圆满完成20xx年文化遗产日宣传活动,组织实施江苏省文化遗产解读工程,启动高淳县漆桥村古村落保护工作,举办江苏省第三次全国文物普查成果汇报展。全省县级文物行政执法机构建设取得突破,建立了我省海洋文物联合执法机制,博物馆安防达标工作取得新进展,江浙沪文物行政执法合作机制进一步深化。认真做好非遗保护工作。完成《省非遗保护条例(修订稿)》研究起草工作,启动全省非遗名录项目中长期保护规划的编制和论证工作。顺利完成首批江苏省非遗杰出传承人和优秀传承单位的评选工作。继续推进省级文化生态保护实验区建设。积极参加国家非遗生产性保护成果大展参展。成功承办了第四届中国非物质文化遗产保护·苏州论坛。首次举办了全省音乐舞蹈类非遗项目展演活动。

  (五)文化产业发展取得新成绩。成功主办首届中国苏州文化创意设计产业交易博览会,10多个国家和地区的240多家企业参展,签约金额近10亿元人民币。积极参加第八届深圳文博会,江苏获优秀组织奖。实施重大项目带动战略,全省共申报文化产业项目877个,投资额近830亿元。扎实推进文化产业示范基地(园区)提升工程,完成了第四批国家级文化产业示范园区和第五批国家文化产业示范基地推荐申报工作,组织开展了第四批省级文化产业示范基地评选命名工作。积极推动动漫产业发展,江苏9部作品获“中国文化艺术政府奖首届动漫奖”,9件作品入选文化部“国家动漫精品工程”名单。成功承办全省文化产业推进会。积极组织文化创新团队申报工作。全省各地积极从政策、资金等方面推动文化产业发展,南京市新出台《关于促进全市文化产业跨越式发展的意见》,连云港市首次设立市级文化产业发展引导资金1000万元,徐州市签署了金融支持文化产业发展合作协议。

  (六)对外文化交流日趋活跃。上半年,全省共有53批文化团组516人次,赴世界15个国家和地区实施39个文化交流项目,有5个国家和地区的文化团组来我省实施交流项目。在美国成功承办了“20xx欢乐春节·江苏文化周”。成功组织了《感受凡高》艺术展。圆满完成20xx年土耳其中国文化年——“感知江苏”文化节系列活动。在台北孙中山纪念馆,成功举办“情系阿里山——两岸水墨名家联展”。实施央地合作对外交流计划,南通市在法国成功举办了“茉莉飘香·20xx巴黎江苏文化年南通文化节”。

  总体来看,在各级党委和政府的正确领导下,全省文化工作取得了新进展、新成绩。但是我们要清醒地认识到,距离“两个率先”的新要求、文化强省建设的新目标、广大人民群众的新期待,我们的工作还有差距,主要体现在:一是抢抓机遇的意识需要进一步强化。二是推进文化产业发展的力度需要进一步强化。发展文化产业的措施,文化产业引导资金的杠杆作用,文化产业与科技、金融融合的力度等,都有待于加强。三是舞台艺术创作与生产需要进一步强化。目前,江苏依然缺乏在全国有影响力的舞台艺术的精品力作。四是文化系统党的建设、作风建设和干部队伍建设需要进一步加强。在今后的工作中,我们要在良好工作基础上,发扬成绩,克服不足,整体推进,协调促进,高位求进。

  二、关于下半年主要工作安排

  全省文化工作面临的形势是:再过几个月,我们将迎来党的的召开。这是全党、全国人民政治生活中的一件大事。迎接宣传贯彻党的,这是我们的工作大局。从去年党的xx届六中全会到,是大力推进文化强省建设的战略机遇期,这个战略机遇期只有几个月时间了。如何抢抓机遇,用足用好各项优惠政策,为推动文化强省建设奠定坚实基础,是需要全省文化系统全力以赴、只争朝夕解决好的大课题。

  当前,我省经济运行总体上稳中趋好,但形势依然十分严峻,特别是外贸增速偏低,内需增长乏力,企业效益下降,财税增幅回落,经济下行压力明显增大。文化工作要服从服务于经济工作,攻坚克难,顶住下行压力,切实把经济发展困难期变成争先进位的机遇期。

  研判江苏文化工作的内部态势,我们的基本估计是,优势明显,总体向好,但短腿也很突出,离文化强省建设的要求仍有很大距离,表现为:文化事业强,文化产业偏弱;书画艺术强,舞台艺术偏弱;文化人才基础雄厚,文化领军人才偏少;文化市场总体有序,艺术品市场有待规范;文物保护成绩显著,服务社会的能力尚嫌不足。

  根据上述形势,我们提出下半年的工作思路是:牢牢把握大局,坚持稳中求进,以文化建设工程为抓手,以迎接宣传贯彻为动力,高举团结、发展、创新的大旗,抢抓机遇、好中求快,突出重点、整体推进,打造精品、彰显特色,推动工作提档升级,以打造精品力作和培育文化名人为两个着力点,切实推进文化强省建设,以文化工作的优异成绩迎接党的胜利召开。

  (一)为党的积极营造良好的文化氛围。为党的召开营造良好的思想舆论和文化氛围,是下半年宣传文化战线的重大政治任务。全省文化战线要唱响迎接宣传贯彻的主旋律,通过文化工作来引导公众、凝聚力量、坚定信心。党的召开后,要精心组织学习宣传贯彻活动,在全省文化系统掀起学习贯彻高潮,把精神落实到文化建设的实际工作中。要通过广泛开展形式多样、生动活泼、感染力强的文化活动,大力宣传我国经济社会发展和党的建设取得的辉煌成就,进一步弘扬“三创三先”的新时期江苏精神。要积极开展迎接党的文化市场专项保障行动,净化社会文化环境,规范文化市场秩序,确保文化市场平安、有序、繁荣。紧密结合当地实际,加强对重点领域、重点部位和重点环节的监控和整治力度。重点清理出版物、演出、游艺娱乐、网吧、网络音乐和网络游戏等市场;重点查处含有国家法规禁止内容的图书、报刊、音像制品和电子出版物等;重点打击色情低俗演出、具有赌博功能的电子游戏机、宣扬赌博和低俗宣传推广的网络游戏、非法卫星广播地面接收设施、互联网手机媒体淫秽色情及低俗信息;重点整治非法文化产品生产制作源头、印刷复印源头、流通传播渠道、进出口关口和集中经营场所。这是文化部关于开展迎接党的文化市场专项保障行动的工作重点,全省务必抓好落实,确保文化市场不出重大安全问题、不出责任事故、不出重大负面新闻,为党的召开创造良好的文化环境。同时,要认真做好全省文化系统的安全生产和维稳工作。

  (二)签署相关战略合作协议,上下贯通、左右协同,合力推进文化强省建设。推进文化强省建设,需要汇集各方力量,形成强大合力。首先是要积极推进省政府和文化部签署文化强省合作协议准备工作,合作协议以加快江苏文化强省建设为主题,成立省部合作领导小组。合作协议内容主要包括完善公共文化服务体系建设、繁荣艺术生产、加快文化产业发展、加强文化遗产保护与利用、支持江苏牵头在20xx年大运河成功申报世界文化遗产等方面。与此同时,积极推进省文化厅与中央直属文化单位、省演艺集团、南京市等有关省辖市政府签署合作协议。建议各省辖市文广新局,亦可选择一些重点县(市、区)政府签署合作协议。通过签署和落实各个层面的合作协议,形成上下贯通、左右联动、合力推进文化强省建设的良性工作机制。

  (三)不断繁荣舞台艺术生产与创作。为扩大江苏文化的影响力,丰富广大人民群众的精神文化生活,推动文化强省建设,今年9月6日至10月8日,省委宣传部、省文化厅、省文联等单位将联合举办中国·江苏首届文化艺术节。主要内容包括:开闭幕式文艺演出、国外经典舞台剧展演、傅抱石奖·中国画双年展、江苏省重大主题美术创作精品工程作品展、第三届中美文化论坛、群文广场活动等。省文化厅将高度重视艺术节的组织工作,在省委宣传部的统筹下,把艺术节办出水平、办出特色、办出影响。为进一步促进我省舞台艺术的繁荣,省文化厅专门研究制定了《关于繁荣舞台艺术的意见》,会议要对《意见》进行深入讨论,会后将正式出台并实施,工作报告的第三部分将对此作进一步深入说明。

  (四)制定并实施《江苏文化名人培育计划(20xx—20xx)》。推动社会主义文化大发展大繁荣,队伍是基础,人才是关键。名家大家的出现是文化繁荣的重要标志,文化名人是文化建设的领头羊,代表着文化领域的最高成就。要牢固树立人才是第一资源思想,深入研究并积极推动实施江苏文化名人发展战略。要坚持解放思想、解放人才、解放文化生产力的人才体制改革方向,坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,全面贯彻党管人才原则,加大文化人才培养和引进力度,努力打造一批与文化强省建设相适应的文化名人。省文化厅将于年底前,会同省有关部门制定并实施《江苏文化名人培育计划(20xx—20xx)》(简称“四年计划”)。“四年计划”将以中青年人才为重点,加强高端人才选拔培养,采取遴选培养、资助扶持等方式,在不同领域不同门类造就一批拔尖人才和领军人物。建立高层次紧缺文化人才引进目录,重点引进一批高端创意人才,一批具有国际眼光、熟悉市场运作的文化经营管理人才。完善人才激励机制,进一步探索建立以岗位职责为基础、以品德、能力和业绩为导向的文化人才考核评价机制和评价指标体系,为文化名人的成长营造良好外部环境。

  (五)努力完善公共文化服务体系。以公共文化服务体系示范区建设为抓手,进一步完善国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作,确保顺利通过国家评估验收。组织第二批省公共文化服务体系示范区创建申报工作,加强城区两级建设和城市社区文化建设。按照省政府的要求,在南京市政府的支持下,推进江苏大剧院建设。全面完成70个社区(街道)文化中心、1600个社区(居委会)基层服务点建设任务。积极推进乡镇文化站体制机制创新,进一步提高服务能力和服务水平。推进公共数字文化建设,研究制定我省公共数字文化建设的具体意见。建立公共文化机构免费开放考核评价机制,进一步深化“三馆一站”免费开放,扩大免费开放范围和开放项目,让广大人民群众共享文化发展成果。完成年度“送书、送戏”下乡任务,组织文化惠民基层巡演。认真完成古籍普查任务,完善四级古籍网上普查工作平台,建立古籍修复人才培养基地。举办第十届“五星工程奖”评选活动,促进群众文化活动广泛开展。

  (六)大力促进文化产业发展。以文化产业基地和园区建设为抓手,加快文化产业集群发展。继续推进文化产业示范基地(园区)提升工程,全面完成第四批国家级文化产业示范园区和第五批国家文化产业示范基地创建工作,组织实施第四批省级文化产业示范基地评选命名工作。认真调研全省演艺业、娱乐业、动漫业发展现状,推出一批演艺精品,培育一批大型演艺、娱乐、动漫类文化企业。深入实施重大产业项目带动战略,全面完成20xx年度文化产业引导资金项目评审工作,组织开展20xx年度文化产业引导资金项目考核管理工作。以文化新兴业态为发展方向,积极推动文化与科技、金融深度融合。认真做好全省艺术品市场发展现状调研工作。组织我省动漫企业参加20xx年度文化部动漫企业认定工作,争取更多的动漫企业享受税收优惠。承办“20xx第九届中国(常州)国际动漫艺术周”。

  (七)扎实推进文化遗产保护与利用。认真贯彻落实全国文物工作会议精神和省政府《关于进一步加强文物工作的若干意见》。继续做好名人故居古民居抢救保护工作,全面完成第三批江苏省名人故居古民居抢救保护工程项目。启动第三批大运河江苏段沿线重点文物抢救保护工程,指导大运河沿线八市做好大运河沿线遗产点保护工作。做好全省世界遗产地的监管工作,配合国家文物局完成考察评估工作。努力推动县级博物馆建设,适时启动并力争完成2-3个县级博物馆建设项目。继续实施全省县级博物馆展览展示与服务水平提升工程,组织全省馆藏文物巡展。积极开展国有文物收藏单位可移动文物普查工作。做好首批江苏大遗址名录单位保护规划编制工作,着手公布第二批江苏大遗址名录。启动首批江苏省文物保护单位开放利用水平定级工作,公布首批获得相关等级的文物保护单位。进一步完善政府依法保护文化遗产考核标准,深入开展海洋文物联合执法和江浙沪文物行政执法交叉检查活动。积极加强非遗保护工作。修订完善《江苏省非物质文化遗产保护条例》,研究制定系列规范性文件。全面实施联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”项目和国家级项目规划保护。建成一批省级非遗生产性保护示范基地、传承教育基地和研究基地。新建2个文化生态保护实验区。组织开展“省四批”传承人的申报、评定工作。组织参加第二届中国非物质文化遗产博览会。

  (八)积极开展对外文化交流。对外文化交流要全面体现“把江苏的精彩传向全国和世界,把全国和世界的精彩引进江苏”的要求,科学制定明年对外文化交流计划。要充分挖掘和利用“昆曲”、“民国文化”等宝贵文化资源,着手制订昆曲明年到美国、加拿大等国家巡演和民国文物入台(港、澳)展。下半年,要继续策划组织“茉莉飘香·20xx巴黎江苏文化年”系列活动。举办第三届中美文化论坛(南京会场),推进江苏与美国主流社会的文化艺术交流。与省委外宣办合作办好“感知江苏”英国周。继续推进并完成20xx年土耳其中国文化年——“感知江苏”文化节系列活动项目。组织实施江苏省与韩国全罗北道友城交流演出项目。组织“情系阿里山——两岸水墨名家联展”江苏巡展活动。

  (九)切实加强机关作风建设和干部队伍建设。以争创“群众满意的窗口服务单位”为抓手,在全省文化系统深入开展创先争优活动。按照“科学发展争一流”的要求,坚持以人为本、执政为民的理念,以公共文化服务窗口单位为重点,继续深入开展“三走进三服务”等主题实践活动。进一步健全党组中心组学习制度,创新学习方式方法,放大示范带动效应,结合“三解三促”活动的深入开展,推动领导干部学习和调研。加强党组织建设,筹备并完成省文化厅机关党委换届工作。着力加强党的基层组织建设,按期完成换届,选优配强领导班子。加强干部队伍建设,优化干部队伍结构,注重培养和选拔优秀年轻干部,形成干部建设梯队新格局。按照科学化、民主化、程序化的要求,严格执行干部选拔任用条例,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持民主公开、竞争择优选拔干部,提高选人用人的公信度,营造风清气正的用人环境。合理使用好不同年龄段的干部,充分调动和发挥广大干部的积极性,培养一支“三宽四有”的干部队伍。结合贯彻省委组织部“876”培训计划,积极开展学习型机关建设。认真落实党风廉政建设,切实强化法纪观念,杜绝违规违纪现象发生,努力培育风清气正、团结和谐、务实高效的团队精神。

文化局长会议上的讲话材料2

  同志们:

  刚才市林业局各位局领导针对存在的问题和今年的工作任务分别进行了详细的安排部署,我十分赞同。各县(区)回去后要统筹安排、同步推进、抓好落实,确保全面完成全年工作目标任务。

  今年以来,全市林业工作总体进展良好,在造林绿化、森林资源保护、森林防火、林业改革等方面都取得了明显成效。 截至目前 , 全市完成 营造林 176.52万亩,占任务179.66万亩98.25%。 治理石漠化 113.55 平方公里 ,占任务的 90.12%。 完成 育苗面积 7658.08亩,预计产苗量13604.55万株。 完成 特色经果林 板块 68.63 万亩,占任务64.71万亩106.06 %。 发展 林下经济板块 面积124.48万亩,实现产值33.13亿元,带动农户20余万户。 森林生态旅游 累计接待游客1461502人次,森林旅游收入达9046.336万元 。 全市森林公安机关共立(受理) 各类森林案件 148起,破(查处)154起,依法处理各类违法犯罪人员154人次,罚款71.32万元,收缴木材58.37立方米,收缴野生动物20头、只,收缴野生保护植物26株。 审核审批使用林地项目 47起,占用林地面积 341.3355 公顷,收缴植被恢复费2991.8582 万元。 森林火灾 仅发生 1起,受害森林面积为5.25公顷,森林火灾受害率0.0043‰。 调处林权纠纷 1418件; 办理林权抵押贷款 7475万元; 森林保险 投保面积1192.5 9 万亩; 流转林地 面积12.29万亩; 成立新兴林业经营主体 476个。

  今年以来,国家林业局到毕节调研4次,广西、重庆、山东等地的林业部门50余人次到毕节考察;第六届“绿化祖国·低碳行动”植树节全国启动仪式南方主会场在毕节市举行;3个核桃基地入选国家级核桃示范基地,4家专业合作社获得“全国林业专业合作社示范社”,3人获得“全国绿化奖章”,5个企业获得“省级林业龙头企业”。总之,在各县(区)林业局的积极努力下,全市林业生态建设实现了“开门红”,取得了良好开局。

  下面,为加强下半年的工作,确保各项任务的全面完成,我再强调 三点意见。

  一、认真分析形势,切实提高思想认识

  (一)充分认识林业工作的重要性

  第一,林业 的作用地位日趋重要 。 20xx年全国两会期间,20xx年视察贵州时,反复强调,贵州省要守住发展和生态两条底线。省委对毕节市提出了守住两条底线、坚持三大主题、建设四个高地,打造试验区改革发展升级版的要求,其中一个高地是“生态保护、绿色发展的高地”。省委、省政府连续两年安排在春节后上班第一天开展全省集中义务植树活动,陈敏尔书记在参加义务植树时要求要厚植生态保护的基础,厚植脱贫致富的“摇钱树”,厚植发展生态经济的优势。市委一届八次全会提出建设“六个新毕节”,其中之一是绿色靓丽新毕节,要求深入实施“绿色毕节”行动,到20xx年,全市森林覆盖率达到60%。中央、省、市对林业的要求越来越高,力度越来越大,对林业部门来说,既是千载难逢的发展机遇,又责任重大。各县(区)要站在讲政治、顾大局的高度,充分认识林业的作用、地位,抢抓机遇,加快发展,不辜负新的历史时期赋予林业的使命。

  第二,林业是助推脱贫攻坚的重要途径。 “十三五”时期是脱贫攻坚的关键时期,但全市还有1981个贫困村、125.9万贫困人口的脱贫任务,是全省任务最重的一个市州。林业在脱贫攻坚中具有重要作用,中央扶贫开发工作会议提出实施“五个一批”脱贫工程,其中之一是“生态补偿脱贫一批”,通过利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员,开展贫困地区生态综合补偿试点,健全公益林补偿标准动态调整机制,推动地区间建立横向生态补偿制度等措施,让贫困人口增加收入。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确,国家实施的退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大生态工程,在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜,提高贫困人口参与度和受益水平。生态补偿脱贫是中央首次提出的扶贫新理念,第一次将生态建设保护与脱贫相结合,其中大部分是林业部门的责任,是新的历史时期赋予林业新的历史使命,对林业来说既是机遇又是挑战,既有压力又有动力。

  第三,林业是展示试验区建设成效的重要窗口。 生态建设是试验区的三大主题之一,林业生态建设直观效果好,对比强烈,受益面大,一直以来是展现试验区建设成效的重要窗口。20xx年来的生态建设成效为毕节赢得了“生态文明先行区”“全国林业生态建设示范区”“全国石漠化防治示范区”等荣誉称号,在全国树立了良好的生态建设品牌和形象。再过2年就是试验区成立30周年,是展现试验区建设成效重要时间节点。林业生态建设不能躺在以往的功劳上睡大觉,必须超前谋划,认真筹备,精心打造,确保在20xx年推出一批新的亮点,为试验区30周年献礼。

  (二)客观认识林业工作的复杂性

  今年是林业工作任务最繁重的一年,既要完成常规的造林绿化、资源保护等工作,又要启动森林资源二类调查,石漠化监测、林业有害生物普查、集体林业综合改革试点、国有林场改革等工作。除此以外,市委、市政府还安排了“法治毕节”创建,板块经济发展、油用牡丹产业发展、通道绿化等任务。再加上技术人员短缺,项目资金不到位、工作经费紧张等客观因素的影响,可以说,今年的林业工作千头万绪,纷繁复杂,如再采取往年的常规做法,将无法保证各项工作的顺利推进。

  (三)正确认识林业工作的艰巨性

  全市林业工作虽然总体上进展顺利,但仍存在诸多不容忽视、必须立即整改的问题。

  一是“绿色毕节”行动进展不平衡 。第一季度绿色毕节行动考核结果显示,部分县(区)营造林面积核实率、造林合格率低,造林质量不高,管护效果不好。全市任务完成率仅为92.38%,其中金沙县仅为61.60%;全市造林合格率仅为83.17%,其中赫章县仅为49.53%、金沙县仅为42.68%;全市抚育管护合格率仅为78.86%,其中金沙县仅为30.23%、赫章县仅为52.21%,与造林核查要求相差甚远。

  二是退耕还林前期工作推进较慢 。目前,仅有纳雍县、百里杜鹃管理区全面完成20xx年度新一轮退耕还林分户丈量、张榜公示、登记造册、合同签订工作,黔西县至今未开展前期工作,其他县(区)不同程度未完成相关前期工作,为下年度退耕还林工程的实施造成工作积压。

  三是“二调”工作进展迟缓 。全市外业小班区划调查面积完成率仅12.23%,省厅要求第一批次完成时间为5月30日,第二批次8月31日,第三批次11月30日,照目前的进度,到期根本无法完成。

  四是“六个严禁”专项执法行动案件查结率低。 目前全市共有案件1941起,其中查处案件451起,查处率仅23.36%,查结案件130起,查结率仅6.7%。省厅要求在6月30日前,所有行政案件必须查处完毕,所有刑事案件必须移送公安机关,现在只剩一个多月时间,要把剩余案件全部查处完毕,时间十分紧迫。

  五是林业队伍建设不到位 。近年来,很多县(区)林业干部职工都出现了贪污腐败的问题,林业成为了职务犯罪的高发部门,给林业部门造成了极大损失。说明了我们的队伍管理不严,管理制度不健全,预防教育不够,导致很多干部守不住底线,受不住诱惑。

  六是林业项目资金到位率差 。经市林业局调度,各县(区)滞留县级财政的资金总额较大,严重影响了林业各项工程项目的按时推进,打击了参与林业生态建设企业和其他经营主体的积极性,有的甚至造成了上访。

  总之,面对当前林业工作的严峻形势,各县(区)要切实提高认识,统一思想,既要充分认识面临的困难和问题,又要坚决克服畏难情绪,充分利用一切有利条件,想尽一切办法推进各项工作,确保顺利通过省厅的各项检查考核。

  二、明确目标任务,狠抓当前重点工作

  市委、市政府提出,20xx年全市森林覆盖率要达到60%。要实现这一目标,20xx、20xx两年的造林面积犹为关键,如这两年不加大造林力度,森林覆盖率目标将无法完成。经分析,全市20xx年营造林任务预计在180万亩,力争突破200万亩。各县(区)要围绕20xx年目标的实现,结合当地的土地资源情况,抓紧制定本县(区)的造林目标。在营造林上,只能进、不能退,只能多、不能少。当前,重点要抓好以下工作:

  (一)着力抓好油用牡丹试验示范

  市委对油用牡丹产业发展非常重视,市领导多次到实地调研,多次听取工作情况汇报。5月9-11日,全市召开了油用牡丹产业发展专家论证会。国家林业局、中国油用牡丹专家委员会、中科院植物研究所、北京林业大学等单位的20余位领导、专家通过现场考察,一致认为毕节市气候、土壤等自然地理条件适合发展油用牡丹。志刚书记要求,要抓紧按照专家意见开展试点示范工作。市林业局代市委、市政府起草的《关于切实抓好油用牡丹产业发展试点示范工作的通知》已按程序送审。各县(区) 一是 要选好地块 。按照通知要求编制方案、选好试验示范点,除金海湖新区外,每个县(区)不低于5000亩的试验示范面积,其中有1000亩要按园区化要求高标准打造示范基地,形成集种植、加工、观光为一体的现代化农业园区;1000亩要安排在高速公路两侧,体现景观效果;剩余部分面积要利用退耕还林工程分别在不同的海拔、气候条件下进行试验。二是要提高标准。 所有示范点必须落实经营主体,采取公司+合作社+农户+基地、合作社+农户+基地等模式运行,提高基地建设成效。同时严格按照技术规程规范种植,该起垄就起垄,该平茬就平茬,该施肥就施肥,确保示范基地牡丹在20xx年开花结果。七星关、黔西、金沙、纳雍、金海湖等已经种下去的地方,要制定技术方案进行全面提升改造。 三是要加强科研。 市林科所要制定课题研究方案,根据全市不同的海拔、土壤、气候条件,开展不同密度、不同套种模式的对照试验,研究出最佳丰产栽培技术和配置模式;要开展本地良种选育,研究育苗技术,为种苗供给本地化提供技术支撑;要组织收集现有开花结籽牡丹的种子,初步测定单株产业和出油率。各县(区)要无条件配合支持林科所工作,积极协调联系、帮助管理试验地块,确保科研取得成果。 四是要保障苗木。 市林业局牵头,从各县(区)抽调相关人员组成苗木采购小组到中国油用牡丹专家委员会推荐的苗圃实地查看、选择、购买苗木,保证苗木质量。同时,要开展本地育苗工作,为以后全面推开作好准备。 五是要保障资金 。开展油用牡丹试验示范的资金主要是依托退耕还林工程,整合产业化扶贫、“三江源”、农业产业化等资金建设。各县(区)在安排20xx年退耕还林任务时,首先要满足油用牡丹试验示范需要,不符合退耕还林条件的,要向县委、县政府汇报,整合其他资金解决。9-10月份,各县(区)必须完成试验示范点种植任务。

  (二)着力推进绿色通道建设

  再过2年就是试验区成立30周年,展现试验区生态建设成效,绿色通道是最直观、最便捷的体现。市林业局已代市委、市政府起草了《关于进一步搞好高速公路与成贵铁路绿色通道建设的通知》,正在按程序送审。文件下发后,各县(区)要按照通知要求,细化方案,重点将隔离栅外的地块采取“点、线、面”结合的方式进行高标准、高投资绿化。“线”上绿化要在公路两侧各50米范围,采用米径5厘米以上常绿、落叶绿化大树搭配观花、观叶灌木打造景观;“面”上绿化要在50米以外可视区域,用米径3左右厘米绿化大苗或经果林搭配油用牡丹、刺梨营造景观;“点”上绿化要在匝道、互通、立交等周边按园林绿化要求高标准打造景观精品。线、面绿化由林业部门实施,点上绿化由项目业主实施。建设资金除林业项目外,主要用“三江源”资金解决。

  (三)着力加快森林资源二类调查

  “二调”结果是反映20xx年以来一个地区林业生态建设情况的重要数据,其重要性只要是林业工作者都应该知道。虽然造成目前全市“二调”工作滞后的原因很多都是客观因素,比如技术人员不足,调查经费不到位等等。但各县(区)要从主观上努力,采取一些超常规措施去克服困难,加快进度,确保如期完成。 一是要统筹调配技术人员 。进展较快的纳雍珙桐自然保护区由4个技术员带领7个护林员组成4个工组开展调查,并随时调度进展情况;金海湖新区采取服务外包的做法,将业务承包给贵阳的一家公司来做,人员相对固定,工作相对单纯,提高了调查速度。其他县(区)要参照这些好的做法,统筹调配好有限的人力资源,加快调查进度。 二是积极争取调查经费 。七星关区、织金县、百里杜鹃管理区经费到位率都是100%,一方面体现了地方政府的重视,另一方面也体现这3个县(区)的争取协调力度大。其他到位较差的县(区)要进一步加大汇报争取力度,市林业局也会积极帮助反映,尽快将资金争取到位。但七星关经费虽然全部到位,进展却十分缓慢,要认真分析原因,抓紧整改推进。 三是要加强质量检查 。目前,开展质量检查的只有黔西、纳雍两县,其他县(区)都没有开展此项工作。调查质量对调查结果影响很大,不能保证质量就不能客观反映全市生态建设成果。尤其是金海湖新区采取服务外包的,更要加强质量检查,确保调查最终结果的真实性、客观性。

  (四)着力加强退耕还林工程实施

  毕节市第一轮退耕还林成效在全省乃至全国都是成功的典范,很多国家、省领导都考察调研过退耕还林点。毕节一直以来也在大力争取新一轮退耕还林的实施,20xx年重启退耕还林以来,国家和省都对毕节给予了倾斜支持,20xx、20xx两年的任务占全省任务的25%以上,今年全省的任务预计是430万亩,毕节市将尽量争取100万亩以上。但与上一轮退耕还林相比较,这两年实施的退耕还林工作进展缓慢,缺少可以参观的亮点。除了按国家省的要求完成任务以外,各县(区)要特别注重两点。 一是及时完善退耕还林前期工作 。退耕还林工程涉及千家万户,分户丈量、合同签订、张榜公布等基础工作不扎实,容易形成群众信访隐患和贪腐漏洞。群众利益无小事,各县(区)要采取督促、通报、考核等手段促进各乡镇抓紧完善前期工作,将惠民政策落到实处。二是要打造新的亮点 。要选择交通便利、视角效果好的地块,整合资金、提高标准打造新一轮退耕还林的示范亮点。经济林类型、生态林类型的示范点都要打造,在种植模式、种植质量、经营管理、治理效果等方面要有示范借鉴作用,以示范点为窗口展示全市新一轮退耕还林工程实施成效。

  (五)着力落实绿色毕节行动整改

  省委、省政府将在8月份开展绿色贵州建设三年行动计划20xx年考核工作。从全市第一季度考核结果来看,情况不容乐观,全市面积核实率不到95%,造林质量合格率仅为83%,抚育管护、育苗核实情况都不好。各县(区)要认真分析自身存在的问题原因,制定整改措施,抓紧在省考核前整改落实到位。 一是要及时上报资料 。根据省林业厅《关于上报绿色贵州建设三年行动计划20xx年考核有关营造林资料数据的通知》,今年核查上报的资料多、时间紧、要求高,如不及时上报,将视为拒绝考核,并在全省通报批评,扣减相关分值。20xx年的核查中,部分县(区)因重视不够,资料上报不及时、质量不符合要求被扣分。今年,各县(区)要吸取教训,安排专人负责,确保按时上报数据,完善备查资料。 二是抓好任务完成。 各县(区)要 对照省厅考核要求, 进一步组织对全县造林地块进行全面自查核实,摸清底数、举一反三、有的放矢、抓紧整改。对未栽植和成活率达不到要求造林小班,能在雨季用营养袋苗补植的要抓紧准备苗木,在雨季进行补植补种。对必须在冬季进行造林的小班,要提前作好苗木准备,一旦进入造林季节立即启动补植补造。 三是抓好质量管理。 各县(区)要高度重视造林质量,加强技术指导,严格把好造林的每一道关序 ,切实提高造林合格率 。严防“一锄苗”“爬壁树”等不负责任的现象发生。引导农户在造林地内种植矮杆作物,实现以耕代抚,以短养长。要严格按照作业设计进行施工,加强苗木检查验收,严禁裸根苗、弱苗上山造林。 四是抓好作业设计。 对 一季度考核中发现作业设计不符合要求的县(区),要抓紧组织技术人员重新设计,技术人员一定要深入实地开展调查,避免图班勾绘过程中出现地类不符,小班因子填写错误等现象的发生,并认真核对造林数据库,避免出现林业工程重复,小班重叠等问题。 五是抓好管护落实。 坚持精种细管、种管并重,落实造林经营主体、抚育管护组织、抚育管护措施,落实抚育管护责任,签订管护合同,切实做好造林后幼林抚育、病虫害防治、整形修枝等管护工作,确保苗木健康生长。

  (六)着力抓好林业项目争取

  林业的建设发展,主要依靠项目来支撑。各县(区)要高度重视项目争取工作,明确专人负责,建立项目库,加大项目储备,通过项目来推进林业生态建设,通过项目来扶强扶壮专业合作社和企业。省级林业产业发展资金项目、农业综合开发项目,投资虽小,但意义重大,对小微企业和专业合作社的发展壮大能起很大作用,当前正是这两个项目的申报期,各县(区)要做好服务,认真组织上报。

  此外,要统筹兼顾、稳步推进石漠化综合治理、天然林资源保护、林业有害生物防治、森林防火、案件查处、信访维稳、安全生产、德援项目、种苗工作、林业改革、林权制度改革、国有林场改革等工作,确保在年终全面完成各项任务。

  三、强化工作措施,确保各项任务完成

  (一)强化组织领导

  各县(区)林业局主要负责人要牢固树立担当意识、责任意识,拿出敢于担当的气魄,直面矛盾的勇气,敢啃“硬骨头”的精神,面对当前工作中遇到的重重困难和压力,带领干部职工认真梳理自身存在的问题,逐项制定落实措施,采取超常规措施合力推进各项林业工作。尤其是主要负责人,重点要解决好人和财的问题,为工作推进提供好基本保障。

  (二)强化作风建设

  作风是各项工作扎实推进的重要保障。尤其是林业系统,一旦作风不实,就会差之毫厘谬以千里,给工作造成误差,带来不良影响;相反,有了良好的工作作风,各项工作就能快速、优质、高效推进。因此,全市各级林业部门要狠抓、常抓作风建设,增强执行力和落实力,锻造一支召之即来、来之能战、战之能胜的林业干部队伍,以“马上就办”的务实作风,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的拼搏精神,全力推进林业生态又好又快发展。

  (三)强化廉政建设

  要坚持抓好主体责任落实,重点从加强组织领导、选好用好干部、深化作风建设、坚决惩治腐败、推进源头治腐、加强廉政教育等方面推进各级林业党组主体责任的落实,保证班子成员的廉洁自律。要严明纪律规矩,把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前。严格执行党员干部政治纪律“十严禁”;认真贯彻民主集中原则,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级;始终站稳政治立场,保持政治清醒,凡是上级作出的决策部署,不折不扣地执行,做到令行禁止。要强化科学决策,按规定研究决定“三重一大”事项,堵塞贪腐漏洞。要加大民生监督,切实加大监督问责力度,确保民生项目规范实施,民生资金安全运行、民生利益不受侵害。要针对出现的问题,认真剖析原因,加强预防教育,保护好林业干部。

  (四)强化督查考核

  市林业局将加大对当前各项林业重点工作的督查考核力度,对工作措施不落实、进展迟缓、推进不力的县(区),将在全市进行通报批评,对林业局主要负责人进行约谈,并按《绿化毕节动态跟踪考核办法》等考核规定,严格考核结果运用。各县(区)也要积极向县委、县政府汇报,加大对各乡镇的考核督查力度,加大对乡镇负责人的问责力度,确保各项工作,尤其是退耕还林工作的推进。

  同志们,当前各项林业工作任务十分艰巨,大家一定要高度重视起来,紧张起来,切实增强责任感、紧迫感,多想办法,多谋良策,努力突破工作瓶颈,开创工作新局面。我相信,在大家的努力下,全市林业生态建设各项工作一定能顺利推进,圆满完成!

  谢谢大家!

文化局长会议上的讲话材料3

  同志们:

  这次会议的主要任务是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,特别是在庆祝中国共产党成立95 周年大会上的重要讲话精神,深入贯彻自治区党委九届十一次、十二次、十三次、十四次全委会议精神和重大决策部署,认真落实20xx年全国文化厅局长座谈会和全国文化产业工作会议精神, 深入分析当前我区文化改革发展面临的新形式新任务,总结上半年文化工作,提出下半年工作要求。

  今年是“十三五”开局之年,是自治区全面建成小康社会的决胜阶段,也是自治区从文化大区向文化强区跨越的重要时期。自治区党委、政府对文化工作高度重视,把文化工作放在“五位一体”的战略高度进行统筹谋划,提出了文化繁荣发展的总体目标和重要任务,出台了一系列新政策,为文化发展提供了前所未有的机遇,也赋予了新的使命。自治区政府在年初组织召开全区文化工作会议,对自治区全年文化工作重点任务做了安排部署。半年来,全区文化系统紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入学习系列重要讲话精神,全面落实年初全区文化工作会议部署,努力推动文化改革发展,取得了新进展新成效。从目前情况来看,时间过半、任务过半、开局良好,为如期完成全年目标任务奠定了坚实的基础。

  与此同时,我们也要清醒地认识到,当前我区文化发展也存在一些问题和困难,面临着新的挑战,需要我们妥善解决、积极应对。这就需要我们继续深入学习贯彻系列重要讲话精神,贯彻落实自治区重大战略部署,按照年初计划,突出重点、抓住关键,不忘初心、继续前进,有序推进自治区文化建设各项工作,确保全年各项任务圆满顺利完成,实现“十三五”时期的开门红。

  下面,我讲七个方面的意见。

  一、关于艺术工作

  文艺繁荣发展是文化发展的重要标志。近年来,自治区文化系统深入学习贯彻文艺工作座谈会重要讲话精神,贯彻落实中共中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,艺术创作和演出工作保持了良好发展态势。

  今年上半年,推出了《热土》《草原英雄小姐妹》《爱在胡杨》《圆梦》等一批新创作品。元旦春节期间组织全区文艺院团深入基层开展惠民演出1317 场,4 月正式启动了“草原音乐周末” 惠民演出工程, 6 月组织开展了第十三届草原文化节优秀剧节目展演活动,进一步丰富了群众节假日文化娱乐生活。此外,为进一步繁荣艺术创作和演出,设立了三个艺术创作采风基地,组织开展了百名文艺工作者“ 深入生活、扎根人民” 艺术采风创作活动;进一步加强对剧目创作演出扶持力度,先后投入 100 万元,向社会购买公益性演出剧节目32 个、60 场次,有效地激发社会企业参与艺术创作和演出活力。

  下一步,我们要继续深入学习贯彻文艺工作座谈会重要讲话精神,贯彻落实中共中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》和国办《关于支持戏曲传承发展的若干政策》,大力繁荣艺术创作。下半年,我们将开展以下主要工作:一是制定出台《内蒙古自治区关于支持戏曲传承和地方戏保护发展工作的实施意见》《“十三五” 时期内蒙古舞台艺术重点剧节目创作规划》。二是组织参加第十一届中国艺术节,这次艺术节是文艺座谈会之后第一个中国艺术节,同时举行文华奖、群星奖评奖是中央改革文艺评奖制度后第一次评奖,意义十分重大。三是组织《草原上的乌兰牧骑》《马可· 波罗传奇》参加第五届全国少数民族文艺会演、组织优秀剧目进京汇报演出,让自治区的经典文艺作品走出去。四是组建成立内蒙古艺术研究院,统筹指导全区艺术研究与创作。五是组织筹划好自治区成立70 周年专场文艺晚会。六是组织举办首届内蒙古地方戏剧目展演暨第四届二人台艺术节、“ 亮丽内蒙古” 20xx年全区声乐比赛。七是推动戏曲传承发展相关政策全面落实,采取有效措施,让戏曲进校园(每年每所学校一场)、进公共文化服务体系(每年每个嘎查村一场)落到实处。

  二、关于公共文化工作

  构建现代公共文化服务体系,是保障人民群众基本文化权益、提高社会文明程度、实现文化共享发展的重要制度设计。近年来,按照《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》总体要求,自治区文化系统积极推进公共文化服务体系建设工作。截至目前,自治区出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》等5个文件,为加快推进公共文化服务体系建设提供了政策保障。“十个全覆盖”工程嘎查村文化室建设全面推进,截至目前已完成9366个文化室设备配发工作。包头市国家级公共文化示范区建设、乌海市书法“五进”和乌兰浩特市“拉场戏”国家级公共文化示范项目建设工作顺利通过验收。 公共文化服务标准化、基层综合文化服务中心建设、公共文化单位法人治理结构改革等公共文化体制改革试点工作有序开展。“数字文化走进蒙古包”工程持续进行,“彩云服务”荣获“20xx年美国图书馆协会‘国际图书馆创新项目主席大奖’”。中西部农村文化志愿者招募工作顺利完成。此外,成立了自治区群艺馆联盟,为全区实施文化馆总分馆制奠定基础。总的来看,我区公共文化服务体系建设在“十个全覆盖”工程的大力推动下,呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势。

  下半年,要根据工作要点,着力补齐短板、克服难点。一是认真抓好已出台文件的贯彻落实工作,切实推进我区现代公共文化服务体系建设,这是首要任务,也是重点工作。二是继续推动“十个全覆盖”嘎查村文化室建设工作,适时开展督查,确保在今年年底全面完成三年建设任务。三是落实全国文化精准扶贫工作视频会议精神,研究制定文化扶贫具体措施,推动实现文化精准扶贫。四是完善基层综合文化服务中心建设,针对公共文化设施“建、管、用”问题认真研究,拿出有力有效的措施,提升基层文化设施的服务效能。五是进一步创新公共文化管理和服务方式,让创新成为文化发展的重要动力。六是推动公共文化服务数字化平台的推广使用,为公共文化服务工作考核提供基本依据。七是推动和指导呼和浩特市开展国家级公共文化服务示范区创建工作。八是组织开展文化志愿者边疆行活动。

  三、关于文物工作

  文物是不可再生的历史文化资源,是国家文明的“金色名片” 。以来,中央领导多次就文物保护和利用工作作出批示。特别是今年 3 月、就文物工作作出重要指示批示,为新形势下文物工作指明了方向。

  今年上半年,召开了全区文物工作会议,积极贯彻落实王君书记、布小林主席重要批示精神,切实加强长城、元上都遗址保护工作,出台了《内蒙古自治区元上都遗址保护条例》,开展了万里茶道内蒙古段申遗前期准备工作,启动了《内蒙古自治区长城保护总体规划大纲》编制工作,公布了内蒙古自治区考古遗址公园名单及立项名单,协助拍摄了《远方的家—长城内外》宣传专题片。组织开展打击文物犯罪专项行动,截至5月底,全区共破获文物案件8 起,收缴涉案文物113 件套。文物考古工作成效显著,锡盟多伦县小王力沟辽代贵妃墓荣获“20xx年度全国十大考古新发现”。积极推进自治区可移动文物普查工作,截至5月底,自治区各级申报藏品总数104 万件(套),上报率为96.19% ,藏品总数居全国第四位。 圆满完成“5·18 国际博物馆日”中国主会场活动任务, 同时,在土右旗敕勒川博物馆举办了自治区主会场活动。完成了《博物馆青少年教育项目库》建设任务,组建了内蒙古博物馆馆际联盟。

  下一步,要认真学习贯彻中央和自治区领导关于文物工作重要指示批示精神,努力走出一条符合区情的文物保护、管理和利用之路。一是制定出台《关于进一步加强文物工作的实施办法》,继续加大文物保护力度。加强长城、“一带一路”沿线文物、革命文物、边疆和民族地区文物保护。二是强化执法督察。依法对地方履行文物保护职责情况进行督察,加大对地方政府约谈、媒体公开力度。三是继续推进辽上京遗址、红山遗址、阴山岩刻遗址及“一带一路”内蒙古段申遗工作;四是继续推进“蒙古族源”重大科研工程项目和中蒙联合考古工作。五是积极推进智慧博物馆体系建设,着力推动文物“活起来”,提高文物展示利用率。六是筹备建设全区博物馆精品展览项目库,推进更多文物保护单位向社会开放。七是制定出台《关于推动文化文物单位文化文物创意产品开发的实施办法》,大力推动我区博物馆、美术馆、图书馆等单位文化创意产品开发工作。八是加大文物保护安全检查和执法力度,进一步发挥“草原神鹰”工程及马背文物保护队、驼峰文物保护队的作用,加强基层文物保护工作。

  四、关于非遗工作

  非物质文化遗产既是历史发展的见证,又是珍贵的、具有重要价值的文化资源。在自治区党委政府的坚强领导下,经过各级文化部门和社会各界的共同努力,我区非遗保护工作取得显著成绩,已初步建立了符合区情的非遗保护传承体系。

  上半年,全区文化系统创新思路、积极作为,非遗保护、传承和利用工作实现新进展。积极推进非遗立法及相关法规工作,《内蒙古自治区非物质文化遗产条例》(草案)已经数次修订完善,提交自治区人大审议。开展了第五批自治区级非遗代表性传承人推荐和评审工作。继续实施非遗抢救性记录保护,完成了110多位传承人资料采集、100 位传承人多媒体成果制作工作。加大了对自治区级非遗传承人扶持力度,下达20xx年度传习补助经费254万元,每人每年5000 元,用以支持全区508 名传承人开展传承工作。 文化遗产日期间,全区各地广泛开展了“加强文化遗产保护、振兴传统工艺”主题宣传活动,共计 80多场,参与人数达10 余万人。举办了3 次非遗管理业务培训和传承人研修研习培训,提高了传承人群的素质、开阔了传承人的眼界。此外,还组织举办了“ 非遗走进现代生活”—全区非物质文化遗产年货展暨传统文化月月传活动以及草原非遗+ 现代创意研讨会。

  下一步,一是加快非遗法制化进程,争取在年底前审议通过《内蒙古自治区非物质文化遗产条例》,制定出台《自治区级非遗代表性传承人管理办法》和《自治区级非遗代表性项目保护单位管理办法》。二是进一步完善代表性传承人管理,严格履行评审程序,公示、公布第五批自治区级非遗代表性传承人,推动提高传承人传习补贴经费。三是推动传统工艺振兴,继续实施“中国非遗传承人群研修研习培训计划” 。四是组织参加全国第四届非遗博览会,举办蒙古族传统刺绣艺术展、蒙古族服饰秀展演和“ 草原文化遗产保护日” 非遗宣传展示活动。五是继续推动非物质文化遗产的抢救性保护,积极实施“千校万户”计划。六是举办全区非物质文化遗产管理人员培训班,提高业务素质,提升管理水平。

  五、关于文化市场工作

  近年来,自治区文化系统深入贯彻中央关于文化改革发展和行政审批制度改革的决策部署,根据《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》有关要求,积极促进文化市场繁荣发展、规范有序,坚决维护国家文化安全和意识形态安全。

  今年上半年,自治区文化系统先后组织参加了“3.18”全区文化市场法制教育宣传日、“4.26 ”知识产权保护周等系列宣传教育活动,培育文化市场执法人员依法行政和文化市场经营业主守法经营意识,营造文化市场法制氛围。进一步加强了文化市场监督检查和重大案件督查督办,截至5 月底,全区共派出执法人员18.6 万多人次,检查经营单位5 万多家次。进一步加强了以信用监管为核心的文化市场诚信体系建设,推动以网吧和娱乐场所为重点的文化市场经营场所转型升级,促进文化市场健康规范发展。进一步加强了文化市场管理执法队伍培训工作,实现了文化市场行政审批人员培训全覆盖。

  下一步,要通过制定符合实际的政策,采取行之有效的举措,改进文化市场管理。一是落实中办、国办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》,制定出台自治区实施意见,完善体制机制,抓好落实。二是召开现场观摩会,推广包头市文化市场“文眼工程” 立体化监管的做法,探索人工巡查与技术监管相结合的文化市场监管新途径。三是严格执法标准、改进执法方式,坚持专项整治与建立长效机制相结合,全面实施“ 双随机、一公开”,促进文化市场规范有序。四是继续加强培训工作,与上海开展对口交流学习培训。五是创建一批行政审批规范化建设示范点。

  六、关于文化产业工作

  加快发展文化产业,对于满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求,扩大内需特别是居民消费,推动经济结构调整,具有重要意义。今年上半年,全区文化系统主动作为、攻坚克难,努力推动文化产业发展,取得新突破。成功举办了自治区文化产业博览会,共有334家企业参加,突出展示了创意设计、文艺演出、工艺美术、文化科技、文化旅游等文化产业重点领域的发展成果。此次文博会期间,举行了百家文化企业进景区活动启动仪式,内蒙古东联集团等4 家文化企业(单位)做了项目推介,与200 多家小微文化企业达成入驻意向;举行了项目签约仪式,现场签约13 项,合作金额122.1 亿元。组织参加了深圳文博会,选派文化创意、工艺美术、动漫等门类23 家文化企业参展,现场达成合作意向55 项。此外,积极拓宽文化企业融资渠道,着力解决文化企业融资瓶颈,推动文化与金融深度融合。

  下一步,我们必须从供需两侧发力,着力推动供给侧结构性改革,突出创意创新、推动融合发展。全面提升文化产业发展的质量和效益。一是以鄂尔多斯市为试点,引导城乡居民扩大文化消费,从扶持创作生产、扩大有效供给、激发市场活力、提高文化服务水平和效能等多方入手,推动形成若干能够促进文化消费的有效模式。二是推动文化金融扶持计划,搭建文化产业与金融业对接平台,建立和完善文化金融中介服务体系,加快推动适合文化企业特点的信贷产品和服务方式创新,方便文化企业直接融资。三是选择基础设施条件好的文化景区,诸如成吉思汗陵、哈素海、《千古马颂》、内蒙古博物院等,作为文化旅游试点进行重点推进,打造文化旅游系列活动品牌,促进文化与旅游深度融合。四是做好国家级文化产业示范基地和园区申报工作,推出一批“一地一品”特色文化产业项目。五是组织参加敦煌丝绸之路文博会、西部文博会。

  七、关于对外交流工作

  经过多年努力,我区对外文化工作服务外交大局的水平显著提升,内涵不断丰富与深化,影响逐步扩大。今年上半年,制定出台了《进一步加强与俄罗斯和蒙古国进行文化交流的意见》,加大了与俄罗斯、蒙古国开展文化交流合作力度。内蒙古民族艺术剧院与蒙古国音乐院签订了合作协议,内蒙古图书馆派人赴俄罗斯和蒙古国开展了文化交流活动,参加了莫斯科中国文化中心举办的第四届“品读中国”读书周活动。引进蒙古国等74名文化艺术工作者赴我区进行文化交流。 举办了全区“一带一路”文化发展专题培训班。截至目前,我区文化系统共有10个团组132 人次出国开展了文化交流活动。春节期间组团赴波兰、匈牙利开展 “欢乐春节”巡回演出,进一步扩大了内蒙古在国际上的影响力和知名度。

  下半年,要着眼于服务“向北开放”的总体战略,推动我区对外文化交流更加深入发展。一是贯彻落实《开拓海外文化市场行动计划(20xx-20xx)》,特别是加强与蒙古、俄罗斯的交流合作,打造具有国际影响力的文化品牌,搭建具有较强辐射力的平台,促进文化贸易发展。二是制定出台《内蒙古自治区“一带一路”建设文化发展规划》,为自治区文化系统参与国家“一带一路”建设描绘愿景、制定方案。三是在俄罗斯、斯里兰卡分别举办“美丽草原我的家”内蒙古文化周活动。四是在德国举办全区公共文化服务数字化建设与管理培训班,提高我区公共文化服务数字化建设和管理水平。

  与此同时,各项保障工作也取得积极进展。“十三五”文化改革发展规划已报自治区政府。我区文化体制改革重点任务落实有力,公共文化机构法人治理结构改革试点有序推进。文化法制建设步伐加快,人才队伍建设稳步发展,基础设施设备不断完善。厅机关和区直文化系统创建精神文明单位扎实开展,党的建设和廉政建设得到进一步加强。“两学一做”学习教育扎实推进,开展了丰富多样、富有成效的学习教育活动,贯彻xx届中央纪委六次全会精神,落实党风廉政建设主体责任,强化监督执纪问责,文化系统作风建设得到进一步加强。

  同志们,做好今年各项工作,落实好年初确定的各项任务,对于实现“十三五” 时期文化建设目标具有重要意义。在此,提几点要求:

  一是要抓好政治学习。继续推进“两学一做” 学习教育,认真抓好系列重要讲话精神的学习,尤其要抓好文艺工作座谈会重要讲话的学习。当前我们还要重点学习领会在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话。这是我们党的历史上一篇极其重要的纲领性文献,被誉为“21世纪中国共产党宣言”。指出,“坚持不忘初心、继续前进,就是要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”这是第一次提出“文化自信”,也是在道路自信、理论自信、制度自信之后的第四个自信。强调指出,“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识。”要把学习领会这篇讲话精神作为当前的一项重要政治任务来抓实抓好,始终在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致。

  二是要抓好改革创新。当前文化工作还面临着许多短板和不足,存在着许多深层次矛盾和问题,解决这些矛盾和问题,没有现成路径可循,惟有深化改革、锐意创新。在新形势下,要破解瓶颈、补齐短板、突破难点,就必须要坚持问题导向精准施策,对当前我区文化领域存在问题进行全面梳理,列出问题清单,问题清单就是工作清单,也是一切工作的“指挥棒”,问题出现在哪里,工作重点就在哪里;就必须要坚持目标导向精准发力,进一步转变思想观念、进一步改革体制机制、进一步创新方式手段,扎实推进文化创新工作,抓重点和带整体相结合、治标与治本相促进,全力推动民族文化强区建设、打造祖国北疆文化亮丽风景线、全面建成小康社会战略目标的如期实现。

  三是要抓好工作落实。解决矛盾和问题,推动改革与创新,必须做到敢于担当、善于担当。要增强责任意识,始终保持干事创业、开拓进取的精气神。要强化督促检查,以钉钉子的精神抓好自治区“十三五” 文化改革发展规划的落实和中央及自治区关于文化发展各项政策的落地。会后,自治区文化厅将组成调研督查组,分赴各盟市就今年文化体制改革以及重点工作任务落实情况进行调查研究和督促检查,确保各项改革任务和重点工作落到实处、收到实效。同时,要以高度的政治责任感认真抓好承担的大庆任务,以优异的成绩迎接自治区成立70 周年,把文化这道风景线打造得更加亮丽。

  我的话讲完了,谢谢大家!

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