如何进一步加强和创新社会管理,做好新形势下的群众工作3篇(加强和创新社会管理,推进)

时间:2022-12-26 08:45:12 综合范文

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如何进一步加强和创新社会管理,做好新形势下的群众工作3篇(加强和创新社会管理,推进)

如何进一步加强和创新社会管理,做好新形势下的群众工作1

  加强和创新社会管理

---做好新形势下群众工作经验交流材料

  兴发乡人民政府

  各位领导、同志们:

  为深入推进加强和创新社会管理工作,做好新形势下的群众工作,根据县政法委的部署和要求,结合全乡实际,乡党委、政府科学谋划,脚踏实地,积极作为,全力打拼,不断推进社会管理创新工作向前迈进。工作中注重“统一”、“快捷”、“整合”、“一线”、“项目”、“考核”等措施,以强烈的事业心和责任感,勇于探索,激发潜能,努力做好加强和创新社会管理工作,为助推兴发经济建设和社会稳定做出更大贡献。现将我乡2011年加强和创新社会管理情况工作汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。

  一、开展工作取得的成效

  1、推进社会矛盾化解,维护社会和谐稳定

  调解运行机制趋于健全。目前,我乡已经在管理指导、协调联动、动态预测、绩效考核等层面,建立了奖惩整合机制、衔接联动机制、分析研判机制和评价考核机制。结合我乡实际,制定了《兴发乡关于深入推进社会管理创新工作实施方案》(乡党发[2011]18号文件),建立和完善了兴发乡社会管理创新工作机制(完善矛盾纠纷排查化解工作机制;完善处理群众诉求工作机制;完善重点地区整治、重点人群管理帮教和法制宣传工作机制;完善维稳风险研判、突发事件应急处置机制和外 部协作衔接工作机制),深化了机制效能,提高了运作水平,基本形成了具有兴发特色的调解工作运行机制。

  充分发挥人民调解组织点多面广、扎根基层、联系群众的优势,始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则,定期不定期地组织辖区内各村、乡直机关各单位开展矛盾纠纷大排查大整治工作,把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步加强人民调解制度化、规范化、法制化建设,保障了调处工作有序开展、有效落实,提高了社会矛盾纠纷的调处率。积极探索人民调解、行政调解、司法调解相结合的调解工作机制,不断提高人民调解公信力,推进调解协议无障碍执行进程。今年以来,乡调解委员会和各村调解委员会共受理矛盾纠纷24起,参与调处24起,调解成功23件(1起正在调解中),调解成功率为%,有效维护了社会稳定。

  2、加强刑释解教人员管理,有效推进社会管理创新

  出台了《兴发乡2011年刑释解教人员安置帮教工作要点》,加强对刑释解教人员的衔接管控。对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控,有效防止了脱管漏管现象发生,基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根据县综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的统一部署,启用了刑释解教人员安置帮教工作管理软件,对刑满释放、解除劳教的人员基本信息进行核查,录入了管理软件,实现了刑释解教人员安置帮教工作信息管理系统运行日常化。落实安置政策,加强日常管理,帮助他们更好地融入社会,特别 是对去向不明、人户分离人员进行了重点排查,摸清了底数,有针对性地改进和强化帮教措施。组织开展了“刑释解教人员大走访”活动,防止和减少了重新犯罪的发生。今年以来,接受刑满释放人员7人,无一人脱管漏管,无一人重新犯罪。

  3、创新手段,推动社区矫正工作开展

  始终坚持依法、循规、制度化管理,建立健全了一系列社区矫正工作制度,根据“依法规范、积极稳妥”的原则,努力创新手段,推动社区矫正工作开展。一是创新组织管理形式。设立兴发乡社区矫正工作领导小组,由乡党委书记任组长,人大主席、乡长、政法委书记任副组长,相关职能部门负责人为成员的工作领导小组,下设办公室在乡司法所,由政法委书记兼任办公室主任,司法助理员兼办公室副主任,负责处理办公室日常工作事务。二是创新衔接管理方法。出台了《兴发乡2011年社区矫正工作实施方案》,明确了社区矫正的指导思想、工作原则、矫正适用对象、主要任务、职责分工、工作衔接、工作制度等,做到工作环环相扣,逐项落实。

  4、推进社会管理创新贯穿于创先争优始终,最大限度地提升法律保障的社会知晓率

  我乡始终把队伍建设当作工作的头等大事抓,结合“三个建设年、四帮四促、万名干部下基础”等活动的开展,坚持以制度管人,以学习强警,以活动促作风转变,提高了干警素质,增强了队伍的凝聚力和战斗力。一是强化制度管队伍。把队伍管理纳入规范化、制度化 的轨道,制定了《目标管理考评细则》,克服了管理上的“空位”;二是强化学习管队伍。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与个人实践相结合等方式,强化队伍业务学习,提高队伍的业务素质。坚持政治学习常抓不懈,把思想教育与职业道德教育相结合,把理论学习与以案释法相结合,不断提升从业队伍的职业道德素质;三是强化监督管队伍。聘请乡人大代表和群众代表作为行风监督员,自觉接受法律监督和民主监督;设立投诉电话和信箱,建立举报奖励制度,接受社会监督。四是在政法机关认真开展集中教育整顿活动,“端正执法思想、转变执法作风、规范执法程序”,工作作风进一步得到增强。

  二、主要做法:

  1、围绕社会管理创新工作,精心作出安排部署

  为切实将社会管理创新工作贯彻落实到位,乡党委、政府多次召开领导班子会议研究部署,把深入推进“社会管理创新”工作放在改革发展稳定的大局中来研究、来谋划、来推进、来落实。及时组织全体干部职工认真学习、深刻领会相关文件及上级领导的重要讲话精神,成立了社会管理创新工作领导小组及其办公室。同时研究提出了《兴发乡关于深入推进社会管理创新工作实施方案》、《2011年人民调解工作要点》、《兴发乡2011年刑释解教人员安置帮教工作实施方案》、《兴发乡社区矫正工作实施方案》等一系列的文件,推动了“社会管理创新”工作扎实、有效、有序地开展。

  2、围绕“六个着力”,扎实推进社会管理创新工作

  一是着力“统一”的思想基础。思想是行动的指南,统一思想是前提。乡党委领导班子认真学习县政法工作会议精神,全面领会和把握社会管理创新工作的要义,把班子成员的思想统一到社会管理创新试点工作上来。召开全乡干部职工社会管理创新工作会议,把全乡干部职工的行动统一到社会管理创新工作上来,把握创新领域,聚焦工作重点。

  二是着力“快捷”的工作节奏。社会管理创新工作是一庞大的系统工程,任务艰巨,必须科学谋划,结合实际,起步要早,措施要实,行动要快,这样才能达到先行试点的效果。

  三是着力“整合”的合力优势。社会管理创新涉及面广,牵动的部门多,必须整合资源,创新工作机制。从内部管理体制为切入点,成立专门机构、明确专人负责的基础上,整合调配人、财、物等各类资源,有利于工作的统一安排和统一保障,形成强大合力,便于工作推进。

  四是着力“一线”的工作方法。社会管理创新必须根据行业特点和实际,深入一线不断在重点难点上求突破、创新路、出经验。

  五是着力“项目”的管理机制。社会管理创新工作,前无古人借鉴之处,我们以项目管理的要求,实行严格的责任制和压力传递制,积极探索,坚韧不拔,扎实推进。

  六是着力“考核”的工作举措。社会管理创新工作,项目、人员、措施等全面到位,必须加大推进考核的力度。

  三、存在问题及建议

  一是建立建全乡党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,要充分发挥乡党委在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用,合理配置党政部门社会管理职责权限,切实解决各自为战、多头管理、资源分散、难以形成有效合力的问题.二是深化对管理体制等方面的改革。要培育和发展社会自治和自我管理能力,不断扩大社会自治和自我管理的社会空间,形成政府与其他社会管理主体共同参与社会治理的体制机制,提高社会自治与自我服务能力,努力降低社会管理的行政成本和总成本。

  三是增加更多财力投入到公共服务领域、落实到重大公益性项目上,把政策资金更多更好向边远地区倾斜,把更多温暖和实惠送给困难群众,让人民群众生活得更加美好。

  下一步工作中,我们要把落实“社会管理创新”与新形势下群众工作有机结合起来,着眼服务发展、服务民生、服务稳定、服务群众,把群众关心的热点、难点问题作为首要任务,着力解决群众的合理诉求。进一步加大工作力度,加强和创新社会管理,在人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助和法律服务等方面取得新的突破,确保推进社会管理创新各项部署和任务要求落到实处,为建设“平安和谐兴发”做出贡献。

如何进一步加强和创新社会管理,做好新形势下的群众工作2

  创新社会管理 积极做好新形势下的群众工作

  党的十七届五中全会指出,“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期,实现?十二五?时期我国经济社会发展目标任务,必须紧紧依靠广大人民群众,必须加强和改进新形势下群众工作。”近年来,鹰潭市把做好新形势下的群众工作摆在更加突出的位置,针对新形势下的群众工作呈现出的新情况、新特点、新问题,按照“打基础、立规矩”的要求,以农村卫生清洁工程、村民事务理事会、数字鹰潭建设等三项基础性工作为抓手,着力构建各级干部下基层长效机制,探索出了一条新形势下创新社会管理、做好群众工作的新路子。以开展卫生清洁工程为切入点,着力构建能够促使干部深入下去、群众发动起来的工作载体。新形势下,社会管理、群众工作平台的缺失,迫切要求各级党委政府不断创新工作载体,找到加强社会管理、做好群众工作的着力点和切入点。鹰潭市经过深入调查研究,将卫生清洁工程作为新形势下加强社会管理、做好群众工作的切入点和有效载体,自2008年下半年在全市全面开展了卫生清洁工程。将这项工作作为切入点,是因为垃圾处理是每家每户每天都要做的事情,开展卫生清洁工程,对垃圾处理进行有效管理,涉及到每家每户,工作涵盖面广、渗透力强、反复性大。做好此项工作,要求基层党组织和各级干部必须真正深入基层,了解群众,掌握实情。卫生清洁工程不是一个简单的垃圾处理和环境保护的问题,而是要在基层党组织和群众之间架起沟通的桥梁,使联系和服务群众从抽象概念变成具体行动,从而全面带动各项社会管理和群众工作。能否做好卫生清洁工作,实际上反映了是否具备对广大群众进行广泛社会动员和有效社会组织的能力,是否具备处理好大量、复杂、紧迫的社会管理和群众工作问题的能力。

  正是基于这一考虑,鹰潭市在积极做好新形势下群众工作中,一开始就把卫生清洁工程作为最基础的工作抓在手上,始终保持高位推动的态势,广泛开展宣传发动,全市各级媒体连续开辟专题专栏,为卫生清洁工程营造浓厚舆论氛围。同时,组织召开乡镇干部大会、村组干部大会、群众大会,组织机关干部进村入户进行动员宣讲,把搞好垃圾处理的要求内化为群众的自觉行动,促使卫生清洁工程全面铺开。实践证明,卫生清洁工程的开展,不仅改变了广大群众的卫生陋习和居住环境,而且找到了新形势下干部沉下基层,充分宣传组织发动群众的有效工作载体。

  以建立村(居)民事务理事会为总抓手,充分发挥群众在自我管理、自我服务中的主体作用。

  有效激发和调动人民群众的创造潜力和创新精神,进一步发挥人民群众的主体作用,是我们党的群众路线在新的历史条件下提出的基本要求。鹰潭市在推进农村卫生清洁工程过程中,深切感受到要把这项工作搞好,必须充分发挥群众的主体作用,积极探索群众自我组织、自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的新途径。经过试点探索,我们感到以自然村为单元普遍建立村民事务理事会是最好的办法。

  鹰潭市采取公推直选方式,按照“代表性、公认性、先进性、稳定性”的要求,让群众公认、有较强理事能力、办事公道正派的人入选村民事务理事会。同时,为切实发挥村民事务理事会的自治作用,我们从细处着眼,从易处入手,让理事会从卫生清洁这一群众能做、群众想做的事情抓起,通过有效带动群众扎扎实实开展卫生清洁工程,不断锤炼理事会组织群众、带动群众、管理集体事务的能力。在此基础上,循序渐进地引导村民事务理事会参与新农村建设、征地拆迁、综治维稳等各项工作,为农民发挥主体作用,推进各项工作开展提供实践平台。在认真总结村民事务理事会建设经验的基础上,在城市社区建立居民事务理事会,着力实施“3+3”居民自治基本模式,通过解决10方面的问题,最大限度地激发社区党支部领导下的居民自治活力,努力形成党领导下的群众自治的新方式。

  以数字鹰潭建设为支撑,不断探索有效管理社会、服务基层群众的新手段。

  当前,由于网络等信息化媒介已成为党和政府创新社会管理的重要手段、联系服务群众的重要载体、了解民意的重要渠道和凝聚民智的重要方式。为此,鹰潭市以数字鹰潭建设为支撑,旨在建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的管理社会、服务群众的综合信息系统,提高新形势下社会管理和群众工作的信息化水平。

  首先,与第六次全国人口普查相结合,在全市开展信息统一采集,系统掌握群众的居住、就业、社保、计生、教育等多方面基础信息,使政府可以动态掌握、全面了解群众特别是流动人口、特殊人群的实际情况,提高了群众工作的精细化、动态化水平。其次,大力推进天网工程、公安大情报系统、道路交通监控系统、数字城市管理系统等电子系统建设,完成了社区从静态管理到动态管理的转变,为群众创造了安全、稳定、和谐的社会环境。第三,整合网上行政办公资源,推动广大群众通过网络化手段,积极参与政治生活和社会管理,有效行使监督权,提出意见建议和合理诉求,切实维护了群众的合法权益。第四,积极推进利安城乡社区电超市项目建设,满足群众购物、缴费、咨询等多种需求,为方便群众生产生活打造一个方便快捷的综合性多功能服务平台。

  以建立各级干部下基层长效机制为保证,努力形成从群众中来、到群众中去的工作局面。

  做好群众工作,就必须深入群众,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。为做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层,鹰潭市通过机制创新,以制度建设来切实保障群众路线落到实处。

  自2008年8月份开始,鹰潭市建立并完善市级领导和市直部门挂点督导乡镇工作机制,要求以乡镇为单位,由市四套班子成员和市法检“两长”及市直有关部门以挂点调研、督查、指导的方式,分别对全市乡镇10个方面重点工作进行督导;各县(市、区)协同联动,以挂点包乡形式,明确县级领导和县直部门督导工作的责任分工。同时,不定期、不打招呼地对市直部门挂点驻乡干部和县(市、区)包乡干部以及乡镇科级干部在岗情况和深入基层情况进行抽查,将发现的问题通报全市,促使各级干部拿出更多时间和精力到基层去、到一线去,察实情、办实事、求实效。此外,为促使各级干部将深入群众作为工作习惯和工作常态,持续开展了多种形式的干部下基层活动。2010年扎实开展“各级干部下基层,排忧解难促和谐”活动,通过组织干部深入基层、深入群众,访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐,促进各级干部转变工作作风,做到同群众打成一片,进一步密切党群、干群关系。

  几年来,鹰潭市坚持把创新社会管理、做好群众工作作为一项全局性、经常性工作,贯穿于党和政府工作的各个领域和层面,城乡社会管理的基层基础得到夯实,所形成的群众工作政治优势正转化为推动各项事业齐头并进的发展优势,有力推动了经济的快速发展,提升了社会公共服务水平,促进了社会的和谐稳定,实现了对群众的有效管理和服务。在具体实践中,我们深切感到:

  创新社会管理,做好新形势下群众工作,从关系到群众切身利益的事情抓起是前提。

  做好群众工作必须从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,真心实意为群众谋利益。鹰潭市立足群众实际需要,从卫生清洁这个繁琐细小却又关系到广大群众生活环境改善的事情入手,创新社会管理模式,为群众办好事、办实事,让群众感受到实实在在、看得见的利益,赢得了广大群众的支持。鹰潭市在江西省率先实施免费救治先天性心脏病患儿的“关心工程”,通过广泛宣传动员,将份通告发放全市所有农村和社区,抽调上千名基层干部逐户对患儿进行登记造册,并充分利用数字鹰潭平台,通过网络等信息化手段进行彻底调查摸底;同时将农村和城镇患儿分别纳入新农合、城镇居民医保范围,大幅提高报销比例。该工程实施以来,已成功为205名先天性心脏病患儿实施免费手术,成功率100%,取得了良好的社会效益。创新社会管理,做好新形势下群众工作,充分发挥和尊重群众主体作用是关键。

  人民群众是一切工作的主体,这是群众工作路线的一个重要原则,必须始终坚持和发扬。鹰潭市通过村(居)民事务理事会建设,让位群众当主角,凸显群众的主体地位,充分调动了群众的主动性和创造力。发动群众把该自己管的事自己管好、该自己干的事自己干好,做好了政府管不了、管不好的事情。村(居)民事务理事会主动协助各级党政组织做好环境综合整治、征地拆迁、信访维稳等重点难点工作,创新社会管理激发出来的活力、做好群众工作凝聚起来的合力,成为推动各项工作的强劲动力。2010年6月,鹰潭市遭遇了一场特大洪涝灾害,村民事务理事会迅速行动起来,及时组织20多万群众转移到安全地带,同时动员群众村帮村、户帮户、邻帮邻渡过难关,为鹰潭市夺取抗洪救灾和灾后创建的全面胜利作出了重要贡献。

  创新社会管理,做好新形势下群众工作,注重提升基层组织的凝聚力战斗力是基础。

  党的基层组织是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。鹰潭市在加强群众工作中,建立健全各级干部下基层的有效机制,把干部的视线和精力引向基层,增强了做群众工作的能力,增进了干群感情,融洽了干群关系。同时,以自然村(社区)为单元普遍建立村(居)民事务理事会,进一步完善了基层组织架构,使基层组织的神经末梢延伸到自然村(社区)这一层级,延伸了党的基层组织在自然村(社区)这个层面的工作手臂,实现了党在基层组织的功能再造和延伸。理事会作为群众公认、代表群众利益的“草根团体”,在团结凝聚群众支持上级党政组织工作上发挥着不可替代的作用,把党的各项方针政策落到实处,变成广大人民群众的共同意志和自觉行动。文/杨宪萍(鹰潭市委书记)

如何进一步加强和创新社会管理,做好新形势下的群众工作3

  做好新形势下群众工作,切实加强和创新社会管理

  近日,张轩在全市“用群众工作统揽信访工作”第二次推进会上强调,认真做好新形势下群众工作,切实加强和创新社会管理。群众工作是我们党的传家宝,历史说明,如果背离群众观点,丧失群众立场,违反群众路线,放弃群众工作,改革就会失去支持,发展就会失去动力,稳定就会失去基础,社会就会失去活力。在新形势下,改善干群关系是巩固执政基础的迫切需要。

  笔者认为,切实抓好“三进三同”活动,就是积极探索新形势下群众工作的有效途径。当前,重庆市委市政府在全市范围启动了大规模的10万市级机关干部“大下访”活动,对积难信访案件从根本上“釜底抽薪”。与此同时,“大下访”也让重庆摸清了“家底”。在快速的城市化进程中,城乡二元矛盾突出,仅靠“大下访”清理积案无法根治。市委市政府意识到了这个问题,于是,“三进三同”、“结穷亲”成为破题之举。“其中,三进三同”,的具体要求是机关干部每年至少用1周时间,新提任领导干部、新招录公务员用1个月时间,进基层、进村子、进农户,与群众同吃、同住、同劳动。

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