解析关于青岛市村级干部管理规定3篇(山东省村级干部管理规定)

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解析关于青岛市村级干部管理规定1

　　华交党字 4号

　　关于干部管理的暂行规定

　　为贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，逐步建立公开、公平、竞争、择优的干部任用机制，提高干部整体素质，加强干部管理，特制定本暂行规定，干部管理规定。

　　一、强力推进干部能上能下的竞争机制

　　1、在规定的班子职数内出现空缺时，采取公开、公平、竞争、择优原则公开选拔、任用中青年干部。

　　2、所选拔的人员必须具备德、能、勤、绩、廉等特别突出的综合素质。

　　3、条件：①具有三年以上工龄；②一般具有高中以上文化程度；③身体健康；④年龄男在40岁以下，女在38岁以下。

　　4、考察考核：对所拟任对象，局党委要组织考察考核，对考察考核结果提交党委会集体研究决定。

　　5、新任班子成员一律试用一年。试用期间，履行相应职责，行使相应权力，享受相应待遇。在这一年中考核不称职的、民意测验（民主测评）中不称职票超过10%的，或受到党纪、政纪处分的，应免去其试用职务，不再保留试用职务相应的待遇。

　　6、按照精干、高效的原则选配领导班子，采用“两推一选”的办法选配职数。具体方法为：局党委根据该单位班子考察情况，确定候选人，提交单位召开的“两推一选”会议测评、推选，参加测评人员为本单位全体班子成员、在岗人员中的全体党员、班组站队股室以上骨干、退休、退线干部党员代表。测评结果当场公开。测评成绩在末位者，给予免职处理。

　　8、局机关干部退线、离岗按照县委组织部的规定执行；

　　9、局属单位班子成员正职男年满52岁、女年满50岁，副职男年满50岁、女年满48岁的均退线、离岗休息。其他由于有特殊需要的工作岗位，由局党委集体研究后，可以留用1—2年。

　　二、科学运用班子考察民主测评的考察成果

　　1、局党委每年至少对局属单位班子进行1—2次考察考核。

　　2、考察考核的办法是：个人述职、民主测评、个别接触、广泛座谈等。

　　3、民主测评结果当场公开。

　　4、考察考核的结果作为干部管理的重要依据。凡考察结果好、局党委意见统一的干部，给予会议表彰、优先提拔使用等奖励；凡民主测评中有5%以上的票数为不称职、或基本称职和不称职票数在25%以上的干部，一律由局党委进行诫勉谈话，提出问题，限期改正。

　　5、诫勉期限一般为一年。干部被诫勉期间，不能提拔、调动，不得参加各类先进个人的评比。

　　6、诫勉期满后，被诫勉的干部要对其诫勉期间的思想、工作情况及改正错误的情况，实事求是地进行总结，并形成书面材料上报局党委，经认真考察后，决定是否解除诫勉，管理制度《干部管理规定》。对认识有差距没有明显改进的，或又出现其他问题的，给予降职或免职。对诫勉期间进步明显，工作表现突出的干部，经组织考察确认后，可提前解除诫勉。

　　7、对全局观念不强，组织观念、纪律意识淡薄，在班子中闹不团结的；或不能认真履行岗位职责，因主观原因而使单位损失重大的；或思想作风、道德品质等方面存在突出问题在社会上影响恶劣的干部，在调整其职务的同时，并由局纪委依纪依规从严追究责任。

　　三、全面推行集体决策个人分工政务公开的民主监督机制

　　1、各单位每月至少应召开一次工作报告会，向干部职工或班子成员通报当前工作进展情况。

　　2、工作决策实行个别酝酿、集体研究、民主集中、少数服从多数的原则。

　　3、健全工会组织，充分发挥职代会作用，实行政务公开。单位财务、重大决策等情况，都要及时公开接受群众监督。

　　4、班子成员一律不得兼任本单位财务工作。

　　四、努力加强干部自身学习增强素质提高工作水平和能力

　　1、争当“学习型”干部，努力提高五个方面的工作能力，即吃透两头、科学决策的能力；求真务实、狠抓落实的能力；依法办事、应对突发事件的能力；体察民情、动员组织群众的能力；标准兼治、解决自身问题的能力。

　　2、学习的内容为政治理论业务知识，重点是与本单位、本职工作密切相关的政策、法律法规规章和业务技能等。

　　3、学习的方式以业余自学为主，组织参加上级集中培训为辅。

　　4、对运用所学知识促进本职工作效果明显，或取得国家承认学历、职称的人员，酌情予以表彰奖励。

　　5、积极鼓励系统干部职工参加国家公务员、注册会计师等招聘或职称考试。对参加公开考试而调出的人员酌情予以经济奖励。

　　二○○五年三月十八日

　　主题词：交通干部管理规定华容县交通局办公室 2005年3月18日印发

解析关于青岛市村级干部管理规定2

　　国有企业干部管理规定

《管理规定》明确了中央企业领导人员的资格条件，不仅要有突出的工作业绩和良好的职业素养，还要有较高的政治素质;规定了中央企业董事会、经理班子和党委(党组)的职数，实行任期制，明确了董事、总经理和党委的任期;选拔中央企业领导人员主要采取组织选拔、公开招聘、竞争上岗等方式，任用中央企业领导人员可以采取委任制、聘任制、选任制;对中央企业领导班子和领导人员实行任期和考核评价;建立以考核评价为基础，与岗位职责和工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励、精神鼓励与物质奖励相结合的中央企业领导人员激励机制;坚持以预防为主、事前监督为主，强化对中央企业领导人员的日常监督管理;健全了中央企业领导人员退出机制，明确了中央企业领导人员免职(解聘)、撤职、辞职、退休制度，对任期届满未被续聘的、考核评价中被确定为不称职等予以免职(解聘)，对达到规定的退休年龄的，应当退休并及时办理退休手续。

《管理规定》提出国有企业干部管理主要涉及以下业务：董/监事管理、应招聘管理、编制管理、任期管理、干部选拔、干部任用、干部激励监督、干部职业发展、干部离退管理、干部免/辞职管理、干部考核评价、任期考核、民主推荐、民主测评【】。

《管理规定》主要精髓：注重把近年来在国有企业领导人员管理工作中形成的经验和做法，加以归纳、总结和完善，同时注重吸收借鉴党政干部管理工作的有益经验，以及国外在企业领导人员管理方面好的做法，积极探索企业领导人员管理的新机制、新方法、新途径。

《管理规定》提出的创新性要求：一：如何将党管干部管理工作的有益经验，与国内外企业管理人员工作的先进做法和思路相结合;二：利用信息系统建设，将企业领导干部管理的主要环节，从工作内容、工作流程、工作方式/方法、考核点等内容，进行全面梳理，并进行固化，从而提高系统的可操作性，促进系统的政策指导性。

《考评办法》结合企业实际，坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先的用人标准，把出资人认可、职工群众认可和市场认可结合起来，运用多维度测评、定量考核与定性评价相结合等方法，对中央企业领导班子和领导人员进行综合考核评价，力求客观公正、注重实绩、简便易行。

《考评办法》的总体思路：“树立导向、改革创新、体现特点、简便易行”

《考评办法》提出：

　　考核对象：领导班子、领导干部

　　考核方法：任务考核、任期考核、民主推荐、民主测评

　　考核方式：定性考核、定量考核【形成多维度、全方位、开放式考评】

　　考核范围【多维度】：企业领导班子、中层管理人员、职工代表、上级管理部门、监事会【形成多维度的立体评价，探索建立综合考核评价的量化评分体系】

　　考核内容：

　　经济指标：突出考评的业绩导向，在考评内容中赋予业绩___%的权重，并将国资委经营业绩考核和财务绩效评价结果直接运用到领导班子和领导人员考核评价内容中;

　　科学发展观指标：将保护生态环境、节约能源资源、优化产业结构等科学发展内容作为考核要点及标准，增加了政治责任和社会责任方面的考核，引导企业实现全面协调可持续发展;

　　综合评价指标：注重体现综合评价，对领导班子考核评价政治素质、经营业绩、团结协作和作风形象，对领导人员考评素质、能力和业绩。

　　考核结果应用：完善领导体、健全选拔任用体系、健全考核评价和激励约束机制、人员培养、薪酬调整、岗位调整。

解析关于青岛市村级干部管理规定3

　　Jxl青岛市村级干部管理规定

　　第一章总则

　　第一条为切实加强村级干部规范化管理，建立富有生机和活力的村级用人机制，保证党在农村基层各项工作的顺利开展，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关要求，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条本规定所称村级干部，主要指村党组织书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员。

　　第三条本规定适用于即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市和崂山区、城阳区、黄岛区所辖建制村。

　　第二章选举任用

　　第四条基本原则。

(一)党管干部原则。

(二)德才兼备、任人唯贤原则。

(三)群众公认、注重实绩原则。

(四)公开、平等、竞争、择优原则。

(五)民主集中制原则。

(六)依法选举原则。

　　第五条主要标准。

(一)政治素质高，认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉实践“三个代表”重要思想。

(二)工作能力强，懂经营，善管理，能够带领群众共同致富。

(三)工作作风正，求真务实，开拓进取，艰苦奋斗，真心实意为群众服务。

(四)群众威信高，为人正派，处事公道，廉洁自律。

　　第六条基本条件。

(一)村干部任职年龄一般应在55周岁以下，特别优秀的可适当放宽。其中村主要干部(指村党组织书记、村民委员会主任，下同)新任职年龄一般应在45周岁以下。

(二)村干部应达到初中以上文化程度，其中新任职的村主要干部一般应具备高中(中专)以上文化程度，并掌握1门以上农村实用技术。

(三)村党组织、村民委员会领导班子中一般应有女干部和35岁以下的年轻干部。

　　第七条选拔渠道和范围。村干部的选拔应坚持依法公正、群众公认的原则，采取内选、外引、下派、公开选拔等多种方式，注重从科技示范户、专业户、企业骨干、复退军人、外出务工经商人员、回村大中专毕业生中选拔。对确实没有合适党组织书记人选的，可从镇(街道)机关、企事业单位及其他村中选派，也可打破地域、身份、职业界限，在一定范围内公开选拔。

　　第八条村党组织班子成员选拔方式。

(一)村党组织领导班子换届，必须采取“两推一选”的方法。一般按照以下程序进行：

　　1、宣传发动。镇(街道)召开党(工)委会议，研究制定“两推一选”工作实施方案;召开村党组织书记会议，部署安排村党组织班子换届选举工作;召开村党组织委员会、全体党员大会和村民代表大会以及通过发公开信、广播宣传、村务公开栏公示等形式，宣传实行“两推一选”、公开选拔村党组织班子成员的目的意义、指导思想、条件标准和方法步骤。

　　2、公开报名和资格审查。公开报名采取党员个人自荐形式进行，报名时间一般不少于7天。镇(街道)成立资格审查小组，报名结束后，按照选拔条件标准，严格资格审查。公开报名和资格审查情况及时向党员和群众公布。

　　3、民主推荐。由镇(街道)党(工)委派人主持。通过村务公开栏向党员、群众介绍公开报名人选的有关情况以及全村党员基本情况;党员、群众代表以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会候选人初步人选。民主推荐原则上户代表不少于村民总户数的80%。全体党员、现任村民委员会委员、村民代表、镇级以上人大代表和政协委员、民主听证会成员、民主理财小组成员、村民议事会成员应当参加推荐。投票结束后，对党员、群众的推荐票分别统计，推荐结果上报镇(街道)。党委根据民主推荐情况确定新一届村党组织委员会初步人选。

　　4、组织考察。镇(街道)党(工)委成立考察组，负责考察新一届村党组织委员会候选人初步人选。内容包括政治素质、道德品质、工作能力、现实表现和群众基础等。村“两委”成员、人大代表和政协委员、村民小组长、民主听证会成员、民主理财小组成员、村民议事会成员、离退职村干部，都应列入谈话范围。考察对象不在本村工作的，应到其工作单位进行考察。

　　5、确定候选人预备人选。考察结束后，镇(街道)党(工)委根据民主推荐、组织考察情况，按照德才兼备、好中选优、“两委”交叉兼职等原则，集体研究提出新一届村党组织委员会候选人预备人选。委员候选人的差额为应选人数的20%。

　　6、选举任用。上届村党组织委员会主持召开党员大会进行选举。不设委员会的党组织选举由上届党组织书记主持。有选举权的到会人数达到或超过应到会人数的五分之四，会议有效。通过召开党员大会，组织党员酝酿讨论候选人预备人选，确定新一届村党组织委员会候选人。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，选举产生新一届村党组织委员会。村党组织书记由村党组织委员会选举产生，选举结果报镇(街道)党(工)委审批。村党组织委员会产生后必须于两日内选举村党组织书记。

(二)届中调整村党组织班子，一般应实行“两推一选”，特殊情况也可由镇(街道)任命村党组织书记、副书记。有条件的村可以在群众推荐的基础上由党员公推直选村党组织书记。

(三)违背上述规定的，由区(市)、镇(街道)负责纠正，并追究有关责任人的责任。

　　第九条村民委员会班子成员选举方式。村民委员会主任、副主任和委员由选民按照《青岛市村民委员会换届选举实施细则》依法直接选举产生。

　　第十条村级干部编制化制度。

　　按照“交叉任职、精简高效、职数匹配、效率兼顾”原则，因事设岗，以岗定编，按编用人，合理设置农村干部职数。

(一)定编制。各镇(街道)根据村庄规模、工作强度、经济状况等因素，坚持交叉任职、减员增效原则，研究核定村干部编制。提倡村党组织书记通过合法选举兼任村民委员会主任;提倡村党组织委员通过合法选举担任村民委员会委员。每个镇的村党组织书记和村民委员会主任“一人兼”比例原则上应达到80%，村党组织和村民委员会交叉任职比例原则上应达到70%。因特殊需要拟增编、减编的村，村“两委”必须提出书面申请，报经镇(街道)党(工)委研究批复。原则上，人口在2000人以下的村，村“两委”成员一般不超过4人;2000—4000人的村一般不超过6人;4000人以上的村一般不超过8人。

(二)定岗位。村庄按照镇(街道)核定的编制，在召开“两委”联席会议、党员会议、村民代表会议等广泛征求意见的基础上，结合村庄实际，研究确定岗位设置(含兼职)及岗位补贴的初步意见，并以书面形式提出请示，上报镇(街道)审批。

(三)定职责。各镇(街道)根据有关规定，确定农村干部岗位工作职责。村“两委”按照农村干部岗位工作职责和“一人多职、一人多岗”的要求，明确岗位职责。

(四)定人员。村“两委”成员实行任期制，届满换届。换届结束后，镇(街道)统一建立村级干部档案。

　　第十一条实行村“两委”主要干部任职回避制度。村“两委”主要干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系。有上述关系的一方不得在另一方担任村党组织书记、村民委员会主任期间担任村党组织委员、村级集体经济负责人、村会计、村文书。

　　第十二条建立后备人才制度。

(一)数量和标准。每个村至少应有2名以上村级后备人才。后备人才主要标准可参照现职村干部标准，年龄一般应在35周岁以下，文化程度应在高中(中专)以上。

(二)选拔和管理。村级后备人才应在全体党员和广大村民推荐的基础上，经村党组织成员集体研究决定后，确定初步名单，向全体村民公示通过后，报镇(街道)审定。镇(街道)建立村级后备人才档案，实行动态管理，每年考察，及时调整充实。

(三)培训和锻炼。村级后备人才的教育培训应纳入村干部的教育培训总体计划，定期举办村级后备人才培训班，或有计划地选送后备人才到中高等院校进修深造。经常给村级后备人才交任务、压担子，安排他们参与村庄管理工作。

(四)后备人才使用。村干部出现缺额时，原则上应从优秀村级后备人才中选拔。

　　第三章教育培训

　　第十三条教育培训原则。坚持理论联系实际，分级负责、分层次培训的原则，做好村级干部培训工作。

　　第十四条教育培训职责。区(市)负责培训村“两委”主要干部;镇(街道)负责培训村“两委”委员;村党组织负责组织村干部的经常性学习教育。

　　第十五条教育培训内容。根据调整农业产业结构，发展农村经济的需要，把政治理论培训与技能培训结合起来，把执政能力建设与依法办事结合起来，强化党在农村基层的各项政策法规、村级干部工作方式方法、农业科技知识、法律法规等相关知识培训。

　　第十六条教育培训方式。

(一)岗前培训。对新任村干部，坚持先培训后上岗。对新一届村“两委”班子成员的教育培训工作，应在换届选举结束后3个月内完成。特殊情况未参加岗前培训的，必须补课。岗前培训时间一般不少于3天。

(二)定期轮训。村干部每年轮训一次，每次轮训时间不少于3天。

(三)实践锻炼。有条件的地方可安排村级干部到镇(街道)或区(市)属部门挂职锻炼。

(四)学历培训。支持农村干部参加学历培训，或到大中专院校参加中长期学习。

　　第四章监督管理

　　第十七条任期目标和目标责任制。

(一)任期目标和目标确定。根据镇(街道)的工作安排，结合本村实际，围绕发挥“两委”作用，经“两委”联席会议讨论研究，提出任期目标和目标。任期目标在改选换届后提出，目标在每年年初提出。任期目标和目标分别经党员大会和村民会议(或村民代表会议)讨论通过后报镇(街道)批准。

(二)任期目标和目标分解。任期目标经镇(街道)批准后，村“两委”应当分解各自目标，并分别确定个人工作目标。

(三)任期目标和目标责任落实。村党组织负责与村党组织成员和村民委员会成员签订目标责任书。村“两委”成员按照责任要求，抓好任期目标和目标的落实。

(四)任期目标和目标考核。村党组织负责制定考核的方法、标准，定期考核。考核的内容包括目标和分解后的季度、月度目标，及日常性、临时性工作任务的落实情况。检查结果与争先创优、民主评议村“两委”干部相结合。考核结果应当及时公布，表彰先进，教育落后，处理不合格者。

　　第十八条干部述职与民主评议制度。村党组织和村民委员会每半年分别向党员大会和村民会议(村民代表会议)报告一次工作，村党组织班子成员、村民委员会班子成员每年分别向党员大会和村民会议(村民代表会议)述职一次。党员和村民代表每年民主评议村“两委”干部一次。具体程序为：

(一)村党组织、村民委员会及“两委”班子成员分别写出班子工作总结和个人述职报告。

(二)镇(街道)考评小组主持召开全体党员、村民代表、村办企业负责人、村民小组长参加的会议，分别听取“两委”班子及成员述职。

(三)与会人员当场无记名填写村“两委”班子和村干部民主评议表，民主评议村干部的工作、思想、作风情况。

(四)考评小组汇总民主评议情况，报镇(街道)审阅后，向村“两委”班子和成员反馈。民主评议中，对“不满意”票超过三分之一的班子主要干部和“不称职”票超过三分之一的班子成员予以诫勉;班子成员“不称职”票超过60%的，是党组织成员的应当责令辞职;是村民委员会成员的应当劝其辞职。

　　第十九条干部经济责任审计。镇(街道)有关部门对村财务进行审计和干部离任审计。对审计过程中发现的经济问题应当及时予以查处。

　　第二十条干部离任档案移交。

　　镇(街道)档案部门负责村党组织书记、村民委员会主任离任档案移交，对拒绝移交或无故拖延移交的，给予批评教育;逾期拒不移交，涂改、损毁、丢失档案的，对责任人依法予以查处。

　　第二十一条村干部考核制度。

(一)考核内容。贯彻落实党在农村的路线方针政策情况;坚持群众路线，为群众办实事，维护集体和群众利益情况;引导和带领群众调整农业产业结构，积极发展村级集体经济，促进农业增效、农民增收情况;加强农村基层党组织建设和精神文明建设情况;贯彻民主集中制原则，发扬民主，加强团结，实行集体领导情况;艰苦奋斗，廉洁自律情况。

(二)考核方法。村干部考核一般在年底进行，并结合村级换届对村干部进行届末考核。在综合岗位目标考核和民主评议结果的基础上，由镇(街道)评定村干部的工作。

(三)考核结果运用。考核评定等次作为奖惩使用的主要依据，考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。

　　第二十二条村干部诫勉制度。

(一)诫勉条件。村干部有下列情况之一的，给予为期三个月的诫勉：

　　1、贯彻落实党在农村的有关政策不力，对工作造成严重影响的。

　　2、对本职工作态度消极，任务完成较差的。

　　3、对群众反映强烈的问题，属于本人分管、能够解决而久拖不决，造成群众集体上访的。

　　4、在班子中闹不团结，影响村庄工作正常开展的。

　　5、不能严格要求自己，或作风简单粗暴，造成恶劣影响，或以权谋私的。

(二)诫勉程序。诫勉对象由镇(街道)根据调查结果，按照诫勉条件规定，集体研究决定。诫勉对象确定后，镇(街道)指派专人进行谈话，并向诫勉对象和所在村党组织送达诫勉通知书。村党组织接到诫勉通知书后，应当在村“两委”会议上予以通报，诫勉对象应当在5日内写出整改计划，制定整改措施，书面报镇(街道)。

(三)诫勉处理意见。诫勉期满后，镇(街道)对诫勉对象进行考察。经考察，问题已经改正的，解除诫勉。问题未改正的，是党组织班子成员的，责令辞职;是村民委员会成员的，劝其辞职。受诫勉的干部，诫勉期间扣发30%补贴，年内取消评选先进资格。对村民委员会成员的有关处分，按照《村民委员会组织法》有关规定执行。

　　第二十三条报酬待遇。