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组织部长在村社区财务清查审计部署会上的讲话1
同志们：
刚才，X同志解读了《X区关于开展村(社区)财务清查和村(社区)组织成员任期经济责任审计工作实施方案》，对清查审计工作作了安排部署。等会，区农经部门的同志还将组织大家进行清查审计工作业务培训，希望大家认真学习。下面，我讲三点意见：
一、提高站位，深刻认识开展清查审计的重大意义
开展清查审计工作是形势所迫、现实所需、群众所盼，意义重大。一是上级有规定。根据《村民委员会组织法》第35条规定，村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括本村财务收支情况、债权债务情况等6大项内容。今年X月X日，省委组织部、省民政厅、省农业农村厅、省财政厅、省审计厅联合下发文件，对村(社区)财务清查和村(社区)组织成员任期经济责任审计工作作出全面安排部署。市委组织部明确要求，各区市区必须不折不扣地落实省里文件精神，从严从实开展清理审计工作，确保不出任何纰漏。二是换届有要求。开展清查审计工作既是村(社区)“两委”换届的前期工作，更是换届的先决条件。对2017年村(社区)“两委”换届，大家应该记忆犹新。上级有关部门多次检查财务清查审计工作，反反复复，几经核查，当时明确提出清查审计工作不完成，就不能开展换届选举工作。此次换届，对清查审计工作的标准只会更高，要求也会更严。开展这项工作就是倒逼村(社区)干部严格按照规章制度办事、按规矩开支，让他们不能也不敢干违法乱纪的事情。三是群众有期盼。清查审计工作的审查对象主要是与人民群众打交道最多的村(社区)“两委”成员，审查工作发生在人民群众身边、直接面向人民群众，群众看得最真切、最清楚。据反映，个别村(社区)的项目资金管理比较随意，程序不规范，想怎么用就怎么用，极个别村(社区)干部以为退下来就安全着陆了。这些想法是极其错误和有害的。一个村(社区)班子，一个任期内到底干得怎么样，是不是忠诚干净担当，需要给群众一个交代。同时，通过开展清查审计工作，在财务上、在经济上可以给群众一个明白，给村(社区)干部一个清白。
二、规范操作，准确把握开展清查审计工作的关键环节
清查审计工作政策性强、业务性强、敏感性强，大家务必熟悉业务、严格标准、规范程序，以认真负责的态度开展工作。一是突出清查审计重点。刚才X同志对本次清查审计内容进行了传达，清查审计要聚焦涉及村(居)民利益最深、村(居)民反映强烈、关切最多的事项，针对村(社区)集体资金、资产、资源量大，问题较多且村(居)情复杂的村(居)委会进行重点清查。村级财务问题是农村基层干部违纪违规的多发领域，是人民群众关注的热点难点，必须紧盯工程项目建设发包、扶贫低保等资金拨付管理、村级财务支出等问题易发、频发点。二是严格清查审计标准。清查审计涉及哪些方面、有怎样的工作要求、有哪些纪律规定，大家一定要把准，尤其是要准确把握农村集体“三资”管理的有关法律、法规和政策，在问题认定、处理和责任追究上做到依法合规。这就需要大家认真学习业务知识，把自己锻炼成清查审计的行家里手，要做到漏洞不放过、疑问不放过、不良反响不放过，真正查清查透，一查到底，让清查审计工作的每一环节、每一要素都经得起历史和实践的检验、经得起人民群众的检验。三是规范清查审计程序。会上印发的《方案》对清查审计各个程序进行了明确，大家务必对标规范流程，细致认真地抓好每一项措施、走好每一个步骤，五大程序一个都不能少，尤其是审计结果报告要有事实依据、要有数据分析、要充分听取意见、要及时公示公开，真正让干部群众信服。一定不能因出现细节上的疏忽导致程序上的不到位，进而对整个清查审计的规范性造成不良影响。四是把握清查审计节奏。本次清查审计工作从今天开始部署，上级要求到9月30日前要完成，满打满算才两个月时间。具体到操作阶段来看，留给乡镇(街道)开展清查审计的时间只有短短的40天，需要清查审计的时间跨度超过3年半的时间，而且要实现全区274个村(社区)全覆盖，特别是现在马上面临八月份的集中休年假，尤其显得时间紧、任务重，请各乡镇(街道)统筹安排，全力以赴确保按时间节点要求完成清查审计任务。
三、压实责任，切实凝聚开展清查审计工作的强大合力
大家要以负责任的政治态度，按照区清查审计工作领导小组的统一安排，密切配合，各司其职，不打折扣地执行好部署的有关任务。一要形成工作合力。村(社区)财务清查审计工作绝非某个或某几个部门的事，而是全区性的工作，大家务必站在讲政治、讲大局的高度来认清形势。此次清查审计的范围大、内容多、任务重、时间跨度长，要想交出满意的答卷也绝非某个部门、某个单位单独可以做到。区直各责任部门要认真履职，全力支持配合清查审计工作。各乡镇、街道要赶快行动起来，成立相应的清查审计工作专班，在规定的时间节点内完成阶段性任务。在此，我强调一下人员配备问题。领导小组下设办公室和4个小组，需要从各责任单位抽调人员，一定要保障精干力量到位，所有抽调工作人员在抽调期间要全面服从清查审计工作领导小组的安排，确保时间精力集中。二要紧扣工作要求。贯彻落实依法审计、实事求是的总要求，以会计制度和财经法规为依据，严格审查程序，明确审计要求，坚决排除人情等各种因素干扰，做到标准不降、程序不减、环节不少，务必不走过场、不搞形式、不留死角，确保审计结果客观、公正、准确。三要严肃工作纪律。各乡镇(街道)是清查审计工作的法定主体，党政主要负责人必须履行第一责任人责任。对工作进展缓慢、措施不力的村(社区)要及时督办，对因清查审计不认真负责、处理问题不彻底，造成群众上访和重大不良影响的要追究相关负责人的责任。尤其是对不配合清查审计工作，人为设卡设障、拒不交账的村(社区)干部要严肃处理。
最后，预祝我区此次村(社区)财务清查和村(社区)组织成员任期经济责任审计工作圆满完成。谢谢大家!
组织部长在村社区财务清查审计部署会上的讲话2
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