下面是范文网小编分享的寒假社会实践报告5000共3篇 寒假社会实践调查报告,以供参考。
寒假社会实践报告5000共1
大学生寒假社会实践报告
机电工程系 电自动化(科本)16-1 董云徽
摘要:
时间飞逝,在大学的第一个假期很快就结束了,可是我还是沉醉在自己寒假社会实践的收获中。 作为一名大学生,有着重大的历史责任和使命,而要承担起这一切,跟上时代的步伐,必须让我们的每一天都无缘无悔。我不想虚度我的人生。因此在大学的第一个假期,我有了一个充实的、难忘的社会实践经历。我度过了一段被人称为“老师”的难忘的,阳光的日子。我在一家教育机构课外辅导部做兼职老师,在这次实践中,我感受到了不一样的东西,是我之前没有接触到的东西,这对我来说,是一项很难得到更好的发挥的前提。在不断的发展中,我有了更多的进步,我知道自己需要更多的进步,现在的我已经很好的适应了学校生活,可是社会生活还是不行,我需要继续不断的努力。在实践中使自己不断地提高。 大学生寒假社会实践促进大学生素质全面发展,加强和改进青年学生思想政治工作,引导学生健康成长和成才的重要举措,是学生接触社会、了解社会、服务社会,培养创新精神、协作精神、实践能力和社会交往能力的重要途径。因此我觉得在假期得到这样的锻炼对自己尽快的适应社会生活有很大的作用,这样的经历也会成为自己的一笔宝贵财富。 关键词:社会 实践 培养创新 服务社会
这次假期我为什么选择做家教作为自己实践的内容,原因有两点,首先我爸是一家课外辅导的负责人这样就给我提供了一个很好的平台,还有一个原因就是因为自己一个小小的梦想。记得小时候就有一个梦想,希望长大后能成为一名光荣的人民教师。可是后来经历了人生的种种,我成为了一名工程管理专业的大学生。可儿时的那个梦想却一直都没有消逝。老师那高大的形象和伟岸的身躯,“好大一棵树”的优美旋律却依然在我脑海中萦绕,在身边回响。于是就有了这样一个“一石三鸟”的经历。可以实现我的儿时梦想;能多一种不同的人生经历;可以靠自己的双手完成学业。后来我发现不仅仅让我学会了这几种东西。而使自己更加清楚的了解了自身的能力和学到了许多课堂以外学不到的东西。
在假期刚结束一周左右我就开始了自己第一次社会实践。第一天是试讲,我给两位初中生补习数学,为了能做的更好,我又把初中时代的课本重新翻阅了几遍,走上了我的人生第一讲。尽管有些紧张,但是我还是通过了第一关。当时我心中唯一的感受就是做一名老师真的很不容易呀。 一回生,二回熟,就这样我便做起了我的“老师”了。可能是第一次给学生做家教吧,我格外认真,每次讲课的前一天晚上,我都很努力的备课,生怕讲错了那一道题。可是这样事情还是发生了,有一次我讲错了一道题,当时要是有一个地缝,我恨不得钻进去。就这样我每天早上起得很早睡的也比较晚,很辛苦,很累,但是却很充实,算是顺利的完成了我的当老师任务。学生家长也对我很认可,我带的学生也对我很尊敬,我们也成为了好朋友。特别是他们管我叫“仲老师”的时候,我的感觉就好像是飘向了天,很自豪,很光荣。那时我才真正的明白人们为什么说老师是太阳低下最高尚的职业。
这次实践我学到的不仅是生活的艰辛和为人处事的态度,还有教育问题上的一些经验和原则。而这些,必将成为我人生经历中的一笔宝贵财富。我也希望在今后的学习和工作中,把学到的这些真正的做到学以致用。现在我把这些感悟记录下来,勉励自己,也跟大家共同分享。
一:教育需用心
我们都是经历了九年义务教育后按部就班的上高中、考大学,如今自己以一个过来人得身份面对这群还处在懵懂时期的孩子时,或许更能体会到他们的心情吧。在这里,带班的大都是在校大学生。他们年轻、富有活力和激情,当然还有自己独特的教学方法和理念。孔子讲“因材施教”,在这里,针对不同年龄的孩子,当然需要不同的教育方法和方式。比如说对于一二三这三个年级的小学生来讲,鼓励和奖励是他们最喜欢的方法。做的好的,适当给予相应的奖励,做的不好的,则要给予鼓励。批评是需要的,但非必要。而对于四五六这三个年级的小朋友来说,他们虽然还小,但脑子里应经有了一定的是非观念和自己的想法。所以一块糖,一个大拇指这样的奖励对他们来说就有点幼稚了。不过,你可以奖励他们一些他们感兴趣的东西,比如一块聊聊穿越火线,一起做个游戏,讲个他们感兴趣的故事等等。而对于初中生,正是个性形成和发展的关键时期,因此一定要注重他们的个人感受。一味的批评无疑是他们最反感的。所以平时的教育中,既要想办法引起他们的兴趣,又要把知识传授给他们,同时还要搞好和正处于叛逆期的他们的关系。一期班下来,收获的不仅仅是他们的信任和喜爱,还有面对他们成绩时的自豪感和成就感。一直记得最初辅导班负责人的话:一定要用心。只有这样,才能获得家长和学生的信任,只有这样,我们的事业才会长久和发展。当然,不仅仅是做教育需要用心,从事任何行业,都需要我们用心去做好每一件小事,只有做好了每一件小事,才能成就大事。俗话说,细节决定成败。只有真正的用心注意好细节,才能将事情做好。因此说“走心”,这不仅仅是演员们演戏时的要求,也是平时的工作、学习和生活中,想要做好每一件事情的一个前提和必要条件。孔子说“有教无类",确实一个班里总会有几个学习成绩差点的,几个学习成绩优秀的。当然,自己的亲身体会也证明,老师喜欢学习好、懂事的孩子是有道理的。但这并不能成为我们放弃其他孩子的理由。看到成绩好的孩子取得好成绩,我们当然会高兴;但当你看到经过自己的努力,那些成绩差的小孩成绩有了进步时,心里更多的确实骄傲和自我的满足。我们都曾经经历过,所以知道小孩子会喜欢怎么样的老师,会讨厌怎么样的老师。也知道他们更容易接受哪种教育方式。所以这是我们的一个优势,也是我们应该好利用和开发的资源。时间虽然不常,但学到的东西,却不仅仅局限于教育上。相信这些人生的经历会让我在以后步入社会的道路上,给我以启迪和警醒。
二:挣钱很辛苦要学会节俭
勤俭节约自古就是中华民族的传统美德。但是这对于从未步入社会参与劳动的我们来说,就如同对牛弹琴。对于一直以来的纯消费者而言,哪会明白赚钱的辛苦和不易。而且一直以来,还理所应当的享受着父母给予我们的一切。但当我真正投身其中的时候,我还是体会到了赚钱的辛苦和不易,虽然这并不是多么费力的体力劳动,但每天按时的上下课,对懒散惯了的我来讲,已经是一个不小的挑战。尤其是天冷的那几天,起床变得尤为困难,但因为肩上的责任,每次都是咬咬牙,坚持了下来。最后,手里拿着自己辛辛苦苦赚来的红包,心里既激动又感动,觉得自己好像瞬间就长大了,懂事了,可以分担一下父母肩头的担子了。虽然工资并不多,但毕竟是融入了自己的汗水,付出了自己劳动的所得,所以拿着“沉甸甸”的红包,想着之前自己打算的花钱计划,犹豫了。还是把钱花在有用的地方,那些杂七杂八的东西终究还是没舍得花自己赚来的钱。哲学讲实践出真知。如果不是亲身体验了一把工作的艰辛,仅仅从书上学习那些空洞的理论和说教似的东西,我不会有这么深的体会和感悟。也不会明白父母的辛苦和不易。所以我倡议大家利用课余时间尤其是大学生出去做份兼职,一来体会一下生活的艰辛,二来自己赚取一点零花钱,再者还可以积累一些工作经验,学到一些课本上我们学不到的东西。只有真正体验了其中的滋味,才能给一个人的心灵最大的触动。半个月的讲课,早睡早起的生活,既锻炼了我的意志,又让我明白了什么是责任,什么是担当。所以从此以后,节俭不应该仅仅停留在口头上,更应该实践在平时的生活中。继承先辈们的优良传统,既是对先辈的最好缅怀,也是我们以后可以留给后辈们的宝贵财富。
三:搞好人际关系
人际交往是伴随我们一生的一门课程,如何与人相处,如何与不同的人相处这是我们一生都值得研究和探讨的课题。在辅导中心,我们要跟不同年龄的小朋友和大朋友相处,还要跟其他阅历、背景不同的老师相处,还要跟学生的家长做好及时的沟通,当然跟管理者也需要及时的交流和讨论教学中的困难和问题。因此,这张复杂的关系网中,如何与不同的人相处,如何搞好人际关系成为了一门学问很大的课程。
首先,在与学生的相处中,因人而异成为了首要原则。有的孩子内向,有的孩子外向,有的调皮,有的内敛。针对不同个性的孩子,因人而异尤为重要。作为一个大哥哥一样的老师,不要摆出一副高高在上的样子,拒人于千里之外,那样谁都不会喜欢你。相反,亲和力才是一个老师受欢迎的法宝。其次,在与学生家长的沟通和交流中,则要以足够的耐心和责任心让他们放心。家长把孩子交给老师,那是对你的信任。同样的,你必须要做到让家长放心。针对孩子平时学习中的问题,一定要及时发现,及时沟通。当然,这种沟通并不是告状,只是为了更好的促进孩子的成长。只有老师和家长的共同努力,共同配合,才能使孩子更加健康快乐全面的成长。
再次,是与管理者之间的交流。作为辅导中心的老师,首先要服从管理,听从安排。当然这并不是说你不可以有自己的意见和建议。适当的时机,你也可以发表自己的建议。而且一定要做好沟通。对于平时教学中发现的问题,一定要及时的与管理者沟通,只有这样,才有可能在事情变糟糕之前,解决掉那些可以避免的麻烦。而与其他老师之间的相处,即与同事之间的相处,也是非常重要的一点。和谐的人际关系会让你的工作更加轻松、更加简单。俗话说,三人行,必有我师。在平时的交往中,要真正做到则其善者而从之。善于看到别人的优点和长处,善于学习别人的优点和长处,这是一个人不断成长和成熟的标志。在辅导中心的一个非常受欢迎的老师身上我也学到了很多。
比如,上课时,给其他老师倒杯水,教孩子们懂得感恩老师的付出,当然还有一些小方法和小窍门,虽然很小,却很受用。人与人之间的相处是一件很奇妙的事情,虽然我们不可能做到让人人都喜欢自己,但起码掌握一定的人际交往技巧,对于改善人际关系,构建和谐人际交流网络还是非常有必要的。良好的人际关系使我们的一笔财富,不论是在大学,还是以后步入社会,这都是我们人生中不可或缺的一课。掌握一定的技巧,学会一定的方法,则可以让我们的人际关系更加和谐,从而使我们的社会更加和谐。
四:管理有方法
在大学自己是学工程管理专业的,所以在这次实践中得到的管理经验对自己专业学习有很大的作用。通过这次当老师的经历,我认为作为一个管理者,方法尤为重要。对学生的管理,你既不能像在学校那么严厉,又不能太过懒散。所以把握好一个度,显得尤为重要。但需要明确的是一定要有明确的管理方案和要求,否则将难以控制其局面。所以,管理有方法,合作更和谐。
五:自立方能自强 作为当代青年和大学生,当然还是90后,如何成长如何成才?我认为第一步一定要学会自立。寄生虫一样的生活环境很难培养出真正优秀的人才。而一味靠父母也不是我们的风格。离开父母的羽翼,自己敢于面对生活的风雨和挑战,这才是你真正步入社会所需要学会的第一步。一个人只有真正的自立,能吃的了苦,方能成就自己。一个人如果连自己都照顾不好,何谈抱负和理想呢?自立、自信、自强是我们青年人的宝贵财富。所以即使家庭再优越,父母再有钱,如果你自身不够优秀,你也不是一个成功的人,不是一个会受人敬仰的人。 结束语:
在这十几天的经历我最深切的感受就是:不论什么事只有亲身的体验过,才会有真实的感受,才能对这件事有比较实在的,深刻的认识;还有一点就是,世上无易事,均须用心去做。这些收获和体会将影响我以后的学习生活,对以后的工作产生积极的影响。
寒假社会实践报告5000共2
2020寒假社会实践报告调查报告范文5000字
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近年来,随着改革开放和“科教兴国”方略的实施,我国农村中小学所取得的成绩是众所周知,有目共睹的。特别是党的十七大以后,我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。;
目前,在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制,不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果,同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。:
然而,由于受传统教育的束缚和影响,长期以来,我国农村教育结构单一,职业教育和成人教育薄弱,应试教育积重难返,一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标,致使农村教育与当地生产和群众生活脱节,忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往,必将影响国民整体素质的提高。
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农村中小学教育所存在的一系列问题逐步浮出水面,并且已经成为制约我国农村经济、社会发展的巨大障碍。为此,笔者对所在的滨州市滨城区堡集镇农村义务教育现状进行了较为深入的调查。
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我们选择了访谈和问卷相结合的调查方式。问卷式调查用于收集标准化的定量资料,访谈式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料。;
通过调查,得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理,得出带有规律性的结论。本次调查我们重点采用访谈法,正是想通过这种面对面的交谈的方式,探询我镇农村义务教育的现状,共谋改进我镇义务教育的大计。;
在访谈人群选择上,我们依据典型性、广泛性原则,采取发散的方式,寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体,分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。;
笔者所处的乡镇,六处完全小学中,除了中心小学师资力量相对较为雄厚一点外,其他小学,没有几个是个正规中等师范学校毕业的,几乎是清一色的“民转公”。;
他们中只有极少数受过专业培训,大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的,相当一部分教师教法陈旧、观念落后。
寒假社会实践报告5000共3
大学生寒假社会实践报告5000字范文
大学生活是紧张而又充满期望的日子,学习的闲暇时总是憧憬着背起行囊,远离亲人朋友以及师长护佑,去走真正属于自己的路。不过当我们终于能够像刚刚长满羽毛的雏鹰般离开长者们搭建好的巢穴,独自一人走上社会工作这个大舞台时,却发现人生的道路原来是如此的坎坷不平,任何人的成功都是经历过一番狂风暴雨的。
为贯彻学院“三练三创”实践教育,利用暑期难得的实践机会,展开了丰富多采、卓有成效的社会实践活动,将课堂学的理论与实际工作将结合,从实践中对这门自己即将从事的专业获得一个感性理解,为今后专业课的学习打下坚实的基础。走进了即将踏入的社会,走上不同的实践岗位。同学们还自主建立起10支爱心团队,放弃家里舒适安逸的环境,奔赴512地震的重灾区展开献爱心送温暖的活动,他们不怕脏,不怕累,团结协作协助灾区人民重建家园,为他们自己的心灵塑造了永恒的甜美。
短短几十天的实习生活让他们体味到生活的酸甜苦辣,原来的那种心高气傲没有了,取而代之的是脚踏实地的努力工作学习;摆正了自己的心态,从初涉社会工作的被动状态,转变到开始适合社会的主动状态,仿佛思想又得到了一次升华,心中又多了一份人生感悟。
一 及早落实,认真准备
暑假前夕,我系社会实践部以身作则,举行了多次社会实践活动,以开发同学的自主性为主,让他们能勇于体现自我,勇于创新,全面提升自身的综合素质。并在同学中广泛宣传社会实践的必要性,让大家都树立起利用做实事的观点,要求参加实践活动的同学在活动任务和活动时间上都提出了具体要求,积极争取实践机会,同时保证实践活动的顺利安全实行。
二 内容丰富,注重实效,成果显著
暑期社会实践的内容丰富多彩、形式多样。除在保持自原有实践工作特色外,学院也鼓励同学多方面,多角度投身社会服务社会,锻炼自己。内容主要有:企业帮扶,科技扶贫,支教扫盲,志愿服务等。广大同学通过深入企业,深入农村,实行法制宣传,现场服务,挂职锻炼,志愿者服务活动等多种方式完成了社会实践。
有了实战的基础,同学们还认真的总结了自己的所见所闻,所思所想,为以后的工作积累经验,避免再犯不必要的错误。
同样是关于的话题,07级工程管理专业的同学,在假期写下了一份在抗震救灾和灾后重建中,最可爱的人的美丽的故事。‘“解放军到了,人心就定了!”“解放军来了,我们有救了!”被解放军官兵从断壁残垣中救出来的受灾民众,来不及擦去身上的血污喜极而泣… 即使桥毁路损,即使大雨滂沱,即使给养与补给一时难以到位,可透过央视直播画面,先期到达的解放军官兵不计条件、不顾安危、不怕牺牲、义无反顾的身影,全国人民真切感受着、感慨着:你们———最值得人民尊敬的你们,特别听指挥,特别肯吃苦,特别能承受,特别能战斗!国难当头,你们不愧是中华民族的中流砥柱!’
社会实践报告2
提提你——本文将通过度析平遥县旅游产业发展情况,提出相关意见或建议,以社会实践报告的形式展示实践调查的结果。
平遥古城具有2700多年的悠久历史,拥有众多的文物古迹,全县各级重点文物保护单位99处,其中5处,省级14处,市级4处,县级76处。1998年,平遥古城被国务院命名为第二批国家历史文化名城;1997年12月3日,整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》,99处重点文物保护单位中,有27处被列入世界文化遗产清单。在平方公里的平遥古城内,古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好,风貌犹存;以市楼为中心,以南大街为轴线,对称地分布着左城隍、右衙署,左文庙、右武庙,东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局;古城内主要街道两侧,完好地保存了220多家古店铺;古城内拥有3798处具有保护价值的古民居,其中保存完整的有448处。平遥古城的所有这些特征,为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷,是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。
面对这个丰厚的文化遗产,保护管理的责任非常重大,同时,如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业,也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的注重和支持下,平遥古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后,国家、省、市各级对平遥古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。2000年,全省调整产业结构“1311”项目中,将平遥古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。2004年全省旅游产业工作会议上,将平遥古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。2003年晋中市开始实施双百项目,平遥古城旅游业项目和平遥县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目,主要内容有:平遥古城旅游综合开发项目,包括8大类46项工程,总投资为亿元;城市集中供热供气项目,总投资亿元;康宁街拓宽及商业开发项目,总投资万元;污水处理厂项目,总投资4300万元;平遥古城旅联实业公司文庙开发项目,总投资3200万元;平遥中学新校建设项目,总投资亿元;丽泽苑大酒店新建项目,总投资3100万元。从1997年之后,国家、省、市三级计划部门增大了对平遥发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度,共给予投资8150万元,其中国家4850万元,省2820万元,市480万元。所有这些支持,都对平遥这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。
同时平遥历届县委、政府充分审视分析和深刻理解到“古城存有的性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征,积极借鉴国内外成功经验,坚持以人为本的施政观点和经营城市的发展理念,从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手,走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子,最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间,平遥古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观,成为国内外游人向往的旅游胜地,旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的平遥古城,已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆,成为我县经济与社会持续发展的拉动力,成为全省的旅游龙头。2004年,平遥古城共接待国内外游客63万人,门票收入4800万元,旅游及相关产业综合收入亿元,分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析平遥古城旅游业的发展,大致有这样几个方面:
一、坚持保护为主的原则,全面夯实旅游发展的基础。
平遥县在发展旅游产业的过程,始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、增强管理”的方针,始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想,始终遵循保护文物就是发展旅游的理念,全方位地增强文物保护工作。
一是实施依法保护。在省、市的高度重视下,1998年11月30日,山西省人大常委会颁发了《平遥古城保护条例》,这是全国第一个针对历史文化名城和遗产保护的省级立法,这个条例成为平遥县保护古城的法律依据,成为制定县城建设规划、古城保护规划、旅游发展规划和古城保护管理制度的大纲。根据《平遥古城保护条例》,经山西省政府批准,平遥先后出台了《平遥县县城总体规划》和《平遥县历史文化名城保护规划》;2002年县人大常委会通过了《传统建筑和历史街区保护的若干规定》和《城市管理行政处罚权集中管理办法》;针对古城内消防设施失天不足的问题,县政府制定出台了《增强文物单位、古城区消防安全管理的规定》和《古城内电气线路改造的方案》。特别是最近以来,以市政府文件上报省政府《平遥古城消防安全隐患问题整改和基础设施建设方案》,得到了省领导的高度重视,张宝顺省长亲自做出批示,梁滨副省长组织召开了专门协调会予以研究解决。所有这些法律、法规、规章、制度和方案的出台,使文物保护工作更具操作性,更加具体化,促动了文物保护法制化进程。近几年来,根据文物保护法律、法规、制度和规定,坚持“修旧如旧、以存其真”的方针,平遥县先后对古城内主要街道两侧的房屋和重点文物保护单位实施了维修,拆除了不协调建筑,有效制止了乱拆乱建和破坏性建设,保护了古城完整的风貌。
二是实施古城内单位和人口搬迁工程。1998年以前,古城内有近5万常驻人口,多数党政机关和企事业单位聚集在古城内,人口密度比上海、北京等大城市高出十几倍,超负荷的人口密度对保护古城、管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力,平遥县把古城内单位和人口搬迁作为有效保护古城的重要举措,做为市政建设的重点,持续予以推动。1997年底,县委、政府、人大、政协率先迁出了古城,至2004年共带动80余个机关和企事业单位搬出古城,累计投资2亿多元,直接或间接带动古城内2万多人口外迁,古城内人口减少到现在的万人,为保护古城、发展旅游创造了宽松的条件。
二、坚持政府主导和市场运作并重的原则,大力推动旅游产业化发展。
旅游是一种特殊的产业,发展旅游产业是一项系统工程。在此过程中,平遥县县委、政府在充当旅游市场建设与发展主角的同时,积极使用市场经济法则,引导全社会支持和发展旅游,二者互为补充,互相促动,大大加快了古城旅游业的快速兴起和发展壮大。
一是文物景点保护实施政府主导。平遥古城与其它景点、景区不同,有它的特殊性,是文化内涵性旅游城市,是以文物、文化资源为主的旅游城市。特别是古城内,既是居住区,也是旅游区,是一个社区和景区特征皆有的混合体,因而,旅游市场管理具有不同于其它旅游胜地的特殊性。鉴于此,文物景点开发和文物保护必须以政府为主导。近几年来,县政府先后投资4000余万元,对古城墙、双林寺、日升昌、镇国寺等重点文物保护单位实行了维修,实施了护城河、环城路、城门综合整治工程;采取股份制、合作制的形式,完成投资5000多万元,对文庙、县衙署、城隍庙实施修复,如今都开辟成为景点向游人开放,成为古城的骨干景点。
二是历史街区开发吸引社会力量。为了更好地保护古城内一大批古民居、古建筑,平遥县从明清街国有房产经营权转让入手,探索政府指导下的社会化发展旅游产业的路子,通过政府出政策、定规划,利用社会力量实施了明清街修复,形成了如今的旅游产业街。以此为契机,采取经营权转让和产权拍卖两种办法,先后对古城内20余处古建筑产权和100余处古建筑经营权实行了公开拍卖,拍卖之后,按照古城保护方面的规定和旅游发展的规划,统一制定维修方案,并严格监督其维修和利用,先后对西大街、东大街、衙门街、城隍庙街、北大街等古城区实施了修复。这样的举措,不但补充古城维修保护资金的不足,而且加快了旅游产业化发展。近几年全社会用于古城保护的资金达亿元,建成了特色购物、特色餐饮、特色住宿、特色娱乐等方面的6条旅游产业街,发展了400余辆旅游车辆,建成了40余家具有传统风情的民俗宾馆、民俗客栈,开办了80余家旅游购物店铺,形成了20个景点,旅游及相关行业从业人员达到4万余人,在拉动居民增收、安置国有集体企业下岗职工就业等方面发挥了旅游业独特的幅射力。
三是旅游配套建设依靠市场运作。吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素,但因为平遥古城基础设施建设比较薄弱,在旅游快速发展的同时,显露出配套不健全、要素不完善的问题,这是制约平遥古城旅游业发展壮大的主要因素。对此,平遥县采取练内功提升服务水平、出政策吸引市场投资两种方法,发展旅游要素市场中的薄弱环节。一方面,县委、政府鼓励民营企业大户,积极投资旅游接待设施,发展绿色环保产业,2003年以来,全县新建成了3家以上标准的宾馆,其中投资近8000万元的丽泽苑国际大酒店具备四标准,2004年9月份国际摄影大展前已经正式投入运营;还有在建的4家宾馆预计2005年投入运营。另一方面,为了提升古城内民俗宾馆接待服务水平,创出地方传统特色,经过省质量技术局审核,通过了《平遥古城民俗客栈评定标准》,这是我国的地方传统客栈评定标准,对平遥县民俗客栈特色化发展起到了积极的作用,当前已有6家民俗客栈通过了评定。2004年年底,平遥县聘请我国旅游界魏小安等专家和规划单位,开始组织编制《平遥古城旅游发展规划》,预计2005年8月份完成,该规划将为平遥县旅游业实现更快更好的发展提供科学有力的指导。
三、坚持改革创新的原则,全面增强古城保护与利用。
平遥古城是世界文化遗产,为了保护好这块来至不易的金字招牌,并利用好它造福后人,发展旅游业,平遥县在体制、机制的改革和创新上做了一些有益的尝试。
一是深化管理体制改革。为切实增强对古城内3000余间公房的维修管理,2002年撤消原房管所,成立房管局;为了增强对古城环境卫生的管理,撤消原市容办,成立环卫局;同年实施了以成立城市管理行政执法局、组建平遥古城股份旅游有限公司、实行古城门票“一票制”为主要内容的旅游三项改革,旅游运行管理迈上了一个新的台阶。平遥县在全国的县城中第一个成立城市管理行政执法局及城管监察大队,将8个单位的部分或全部行政处罚权实行集中,执法局及监察大队成立以来,充分发挥其力量集中、处罚权集中的优势,组织拆除了万平方米的违章建筑和不协调建筑,在古城保护、旅游市场管理方面发挥了积极作用;平遥古城股份旅游有限公司组建成立以来,发挥其企业融资、项目投资的平台作用,已经与国家开发银行签定了3亿多元的古城保护、旅游开发项目贷款,开发了建筑面积近4000平方米的民俗客栈;古城门票实行“一票制”以来,有效解决了部分景点私设回扣、扰乱旅游市场的问题。
2004年12月份,平遥县根据文物保护的法律法规要求,彻底理顺了文物保护管理体制,成立了“世界文化遗产平遥古城保护管理委员会”,由县长担任委员会主任,全面负责全县文物保护、管理和利用工作;委员会下设办公室,为县政府的常设机构,办公室主任由文物局局长兼任。当前,平遥古城文物保护、旅游开发已经形成了“管委会全面负责保护、管理和利用等方面的工作,旅游局负责旅*业管理、宣传促销等工作,旅游公司实行旅游项目开发、经营等工作,执法局负责城市行政执法管理等工作”的管理运行模式。
二是创新经营城市办法。为了整合城市资源,加快古城保护和新城建设,平遥县实行了国有土地集中储备制度,创新经营国有土地、房产和广告权等有形资产和无形资产模式,把国有闲置资产推向市场。先后拍卖了县人大、水务局、财政局、交通局、农机中心等10多处房产,拍卖了新城区近400亩国有土地,为政府筹集了6000余万元的建设资金。仅2003年以来,利用市场运作的方式,铺开了3个上亿元的住宅小区建设工程,政府投入铺开了三大类40余项文物保护、城市基础设施建设、旅游开发工程。同时,将城市公交线路运营权、道路广告经营权等无形资产实行了拍卖,城市公共服务业主要依靠社会资金实现了快速发展。
四、坚持综合整治的原则,全面改善古城环境。
平遥古城因其古老的建筑和弥足珍贵的价值而闻名,同时,也因其古老而暴露出基础设施建设先天不足的问题,成为社会各界、新闻媒体注重的焦点,成为古城保护、管理和利用中的瓶颈制约。以前一度时期,古城内建筑破旧不堪,道路坑凹不平,街上电杆如林,空中线缆如网,新城区交通不畅。针对这个系列问题,平遥县从1998年开始,按照“保护古城、改造旧城、建设新城”的城市建设思路,一以贯之地实施城市环境综合整治,经过几年的努力,取得了明显成就。
一是中小街巷改造初见成效。古城内共有200条大中小街巷,按照先大后小的顺序,投资7000余万元,对古城内86条主要道路实行了硬化,部分街道实行了线路入地和上下水改造,极大改善了古城内面貌。
二是古城消防得到增强。1998年以前,古城内只有3个消防栓,当前已达到45个,并结合古城内道路改造,对部分主要消防供水管网也实行了改造。新购置了一部小型消防车,解决了大型消防车难以进入古城的问题。结合城网改造,对古城内临街古建筑的电气线路实行了阻燃改造处理,不但美化了环境,而且消除了电气线路老化带来的火灾隐患。
三是新城建设初具框架。为加快新城建设,近几年共投资5000余万元,建设了贯通新城东西的柳根路、连接祁临高速公路的引线和康宁街,东城区新建了东关大街,古城外围绕城墙新建了环城路,新城外新建了外环路,构筑了四通八达的道路网络,进一步拓展了新城发展空间,加快了新城开发。当前,东部形成了以平遥中学、人武部等单位为主的东城新区,西部有在建的天鸿家园住宅小区、行政审批大楼和即将投资开发的柳根花园住宅小区,南部形成了以党政机关、企事业单位和居民住宅为主的新城区。
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