构建教学高质量控制体系心得体会共3篇 高质量教育体系心得

时间:2022-08-08 13:38:22 心得体会

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构建教学高质量控制体系心得体会共3篇 高质量教育体系心得

构建教学高质量控制体系心得体会共1

  我从2006年开始从事工程监理工作,先后参与了滨河世纪城金联大厦、平定药林寺边坡支护工程、三角线1#、2#、3#住宅楼、金地·博士苑、恒大新城等工程的监理工作,工作中有经验也有教训,借此机会将如何做好监理工作的情况向大家作一下汇报,我相信,在公司全体同志的共同努力下,我们的监理事业会更加朝气蓬勃、蒸蒸日上。

  我认为,监理工作首先要遵章守纪,还要有良好的职业道德和精神风貌。我在日常工作中严格遵守单位制定的各项规章制度,做到言必行、令必止,再就是树立良好的职业道德,本着守法、诚信、公正、科学的原则为建设单位服务,才能使得工作开展的得心应手,得到建设单位的赞扬。下面我就工程监理过程中的一些做法向大家作一下汇报。

一、认真搞好各方关系

  要想顺利的开展好监理工作,必须要处理好各方的关系。对建设方而言,就希望我们能理会设计意图,多提出一些好的办法、好的建议,所以在施工过程中,我就有关的标准、规范、质量状况、进度状况等问题多向建方汇报,让建设方信任我们,随之我们的工作也就好干了。对施工方而言,就希望做到质量预控为先,就现场的具体情况及后续施工中可能出现的问题,规范要求等事项提前通知说明,尽量避免成型后的返工、浪费现象。例如:在金地博士苑工地,框架填充墙采用的是混凝土砌块,在填充墙砌筑前,我认真查阅墙体砌筑的作法,标准图集的要求,就有关做法、灰缝尺寸,窗口上下加设墙梁,大于米门洞口侧边加设构造柱做法等要求,提前向施工单位以工作联系单的形式做出通知,使施工操作有了统一规范的标准,确保了工程质量,得到了施工单位的认可和建设单位赞同,使我们的监理工作得到顺利开展,按期圆满完成了工程项目。

二、认真学习业务知识

  一个好的项目监理员,必须要熟悉业务知识,对有关规范、标准、设计要求要掌握清楚,日常监理过程中,考虑问题、检查工作要全面。如验收模板,对模板的截面尺寸、轴线位置、标高、隔离剂涂刷、预留孔洞、起拱尺寸、表面平整等都要根据设计及规范要求一一详查。这就要求我们日常遇到似是而非的问题要查找规范,学习并掌握它。我平常有时间就看一些建筑类书籍,不断拓宽自己的知识面,多掌握一些规范性的内容,这样有些问题也就迎刃而解了。

三、加强施工过程中的质量控制及资料整理

1、严把原材料及构配件使用关。要搞好工程项目,必须要有合格的材料,材料的好坏,对工程质量有着决定性的影响。对于进入工程现场的原材料及构配件,首先要求施工单位提报材料报审表、检验报告、合格证及相关证明文件,并现场检查一致,签署意见后进场使用。需见证取样项目按规定进行见证取样,不合格的坚决清出现场。日常检查发现有外观质量不合格的原材料、构配件及时下达通知,令施工单位作复检或清出现场。

2、工程施工操作过程的质量控制。首先要检查施工准备工作,包括人员、材料、施工机械、环境、气候、安全设施等,防止在施工过程中出现这样或那样的问题无法解决而出现质量事故或隐患。对各分项、施工部位设置质量控制点,关键部位、关键工序监理人员旁站检查,就有关问题协调整改处理。日常巡视检查发现的违规操作及时制止,并下达监理通知单令施工方整改或返工处理,以便后续工作中注意避免。

3、工程的检验批及隐蔽验收检查。监理好一个工程项目,必须要熟悉设计图纸,全面理解设计意图,这包括对施工图及设计说明的理解。平常多看一下图纸,熟记在心,日常检查过程中才会及时发现问题,迅速解决问题,使工作得以开展顺利。工程验收要根据各检验批相关规范、标准要求、设计要求严格全面检查。在验收前要求施工单位必须作好自检工作,施工方自检不到位,易造成有些问题整改困难,造成返工浪费现象。我在验收合格后,签署意见并将资料及时归档。

  在监理过程中,发现了问题,就及时下达通知,要求施工单位迅速落实,并检查落实情况。同样一个问题不可能多次下达通知,这就要求整改要有时间限制。因此,我在下达通知时一定注明整改期限,要求施工方必须先完成整改工作后,才能进行下道工序施工。

四、加强工程的旁站监理

  关键部位、关键工序的操作控制是确保工程质量的重要环节。各关键部位、工序施工前,首先要求施工单位提报施工技术交底及现场预控措施,审查合格后批准操作,日常验收、旁站过程中,要审查全面,在混凝土浇筑过程中严格检查砼的施工配合比、振捣方法、钢筋的隐蔽过程等。旁站过程中要求施工单位质量检查人员陪同,以便使有关问题能及时协调解决。如在博士苑工地,进场第一次工地会议中就提出监理人员旁站检查必须有项目质量检查人员陪同。所以在后续的梁、板、柱砼浇筑旁站过程中,如柱筋位移、板筋下压严重、搓面不到位等施工中发现的问题,经现场督促,施工单位人员的及时协调整改,才使工程质量得到了保证。

五、尽心尽力干好自己的工作

  我是一名监理员,干好本职工作是我的天职,我时常鞭策自己,努力的工作。在日常监理工作过程中,做到了眼勤、手勤、腿勤、脑勤、口勤,各方面的工作多做考虑,使得工程的各项工作能够全面协调。我认为监理工作不能搞虚套,必须实实在在、扎扎实实,你付出多少,你的收获就有多少,我的工作是一点一点积累出来的,埋头苦干才能出成绩。工作虽然苦点、累点,但每当一个工程项目顺利通过验收交付使用的时候,我会对从事的监理事业而自豪。愿在我们共同努力下,监理事业的明天更加辉煌。

  2011年11月22日

  个

  人

  总

  结

  山西维东建设项目管理有限公司

  第七项目部

  张志勇

  二〇一一年十一月

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  质量管理体系心得体会范文_质量管理体系个人心得体会(3篇)

  质量管理体系心得体会范文(一)

一、首先要有服务质量意识:以质量求生存,以质量求信誉,以质量赢得市场,以质量赢得效益。服务质量是餐厅的生命,质量是效益;餐厅服务质量好,受益多,社会整体效果好。优质服务不仅增加回头客,而且可使潜在顾客光顾,从而大大提高餐厅的经济效益,使餐厅在激烈的市场竞争中立于不败之地,并在竞争中站稳脚跟,发展壮大。可以说,餐厅的竞争归根结底是服务质量的竞争,服务质量是餐厅的生命线。

二、服务质量的含义:服务质量是指餐厅为宾客提供的服务适合和满足需要的程序。对于餐厅来讲,服务质量的好坏,主要来自两方面因素,一方面是“硬件”因素,包括酒店的外形建筑、设备设施、房间布局、室内装修、家具用具的设置等;一方面“软件”设施,包括餐厅员工的工作作风,工作态度、服务技能、文化修养等,这两方面也是保证服务质量的关键因素。服务质量的真正内涵,不仅是宾客需求满足的综合反映,也是餐厅“软件”和“硬件”完美结合的具体体现。

三、服务质量的特性:1、功能性、2、经济性、3、安全性、4、时间性、5、舒适性、6、文明性。

四、服务质量的基本内容:1、优良的服务态度,主要体现在主动热情、尽职尽责、耐心周到、文明礼貌。2、完好的服务设施,是指餐厅用来接待服务的设备设施。它直接反映餐厅服务质量的物质技术水平。3、完善的服务项目,4、灵活的服务方式、5、娴熟的服务技能,6、科学的服务程序,7、快速服务效率,8、专业化的员工。

  服务质量管理培训还要从员工工作意识上加以培训,比如:职业道德、从业意识、服务意识、企业理念意识、自我管理意识、制度意识、服务技能等等方面加以培训才能谈得上服务质量的管理培训。

  质量管理体系心得体会范文(二)

  质量是成功的伙伴,贯标是质量的保障。如今,贯彻标准已被众多企业所看重,成为企业证明自己产品质量、工作质量的一种护照。有专家认为,贯标为广大企业完善管理、提高产品和服务质量提供了科学指南,同时为企业走向市场找到了共同语言。随着市场化进程的不断深入,各行各业将加快推进国际标准化进程,贯标变得更加迫切。毋庸置疑,贯标不是万金油,不能包治百病,但通过贯标,增强了企业全体员工的质量意识与管理意识,明确了各项管理的职责和工作的程序,促使企业的管理工作由人治转向法治,真正做到了凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督,实现了以预防为主规范了企业的作业程序,明确了各部门和全体员工的职责和权限,预防并控制了不合格项的发生,降低了企业质量管理成本。通过定期组织质量检查、质量审核活动,能够及时发现和找出经营管理活动、服务质量方面存在的问题和薄弱环节,并进行有效纠正,从而提高了企业整体经营管理水平和质量监控能力,为企业实施全面的科学管理奠定了基础;也贯彻了以人为本的原则,全面提高了员工的业务技能和综合素质,为企业长远发展打下了坚实的基础;并围绕让客户满意及时认真地处理客户投诉或意见,不断满足客户需求与期望,赢得客户信任,提高客户满意度,提升企业的社会形象和市场竞争力。

  咱们公司已经贯标两个月了,这两个月来我们做了大量工作,取得的一定的成绩,但是与公司的最终目标还是有很大的差距,究其原因,我认为主要在于以下三个方面:一是缺乏质量理念支持。二是缺乏监督考核制度支持。三是企业的执行力度低。

(一)只有真正认识到客户满意是企业生存发展的根本,才能从客户的角度开展质量工作,才能真正建立客户驱动的质量体系。质量管理体系要求企业的每一名员工,在做任何工作时,都要清楚自己的客户是谁,树立工作就是为客户服务的质量理念。这里的客户是一个广义的概念,不仅包括企业外部产品(或服务)的消费者、代理商、销售商等,在企业内部,根据工作流的划分,上下道工序间、前后流程间、部门间也应是客户关系。但要树立这样一种质量理念,不是朝夕之间的事,需要我们长期的不懈努力。当然只有质量理念还是不够的,质量工具也是必不可少的工具,这就要员工主动地去学习质量工具方法并实际有效地运用到平时正常的工作当中去。在这方面领导作用就显得异常的重要,需要我们的领导不断地给员工去灌输质量思想。现公司制定了企业文件、质量方针,下一步将加强给员工培训,来提高员工的质量理念和质量工具的运用,大力打造质量管理的战略系统。

(二)一个好的监督考核体制能刺激质量管理体系良好的运行,那么监督考核制度如何来制定呢?企业应该充分利用好目标管理法,并将目标管理法与监督考核体制结合起来管理,将企业的方针目标逐层分解并建立监督考核体制。可以以部门 (分公司)和个人为单位来分解,部门的质量目标应依据公司的质量方针和质量目标,结合本部门业务的特点来确定部门质量目标项目,目标值应依据以往的历史业绩、公司质量目标值、结合目前技术现状综合确定。目标值应该是可量化、可衡量的、具有一定的挑战性,可通过努力能够实现,不要将质量目标值夸大或不切实际。针对每一项质量目标,应制定实在的具体实施措施和实施计划,并落实负责人,并且应制定衡量质量目标实现状况的方法和评价的依据。同时要策划好一个监督考核体制,贯穿于整个质量目标实现的过程,制定每一阶段的考核方法。以用来考核部门 (分公司)、个人的目标达成率以及为达到目标采用方法的有效性,可以充分体现出单位、个人在工作方面的效率以及能力。这样可以激起员工的积极性,发挥出员工平时工作的潜力,以促进个人与公司得到共同发展。

(三)执行力是一种能力,是内涵广泛、包括各种学科、方法、思想的概括,执行力的关键在于透过企业文化影响企业所有员工的行为。标准要求全员参与,但如何让全员积极地加入到质量管理体系中来呢,这就要各级领导来动员大家,要求大家一定要按公司的规程来办事。执行力不是仅仅要求员工按公司的规程去做事,更重要的是在这种的规程下做事的同时,想出更好、更有效的方法。执行力度对一个企业来说是至关重要的,正所谓:一流的点子和三流的执行力,不如三流的点子和一流的执行力。如果执行力度不够就是再好的质量管理模式也不能够有效的运行,所以我们需要着手解决执行力度低下的问题。

  以上,仅个人看法,不排除有偏激现象,以此共勉。在以后的工作中加强以上方面的管理,努力提高质量管理,保证贯标的有效推行。

  质量管理体系心得体会范文(三)

  大家知道,精细化管理作为一门管理学的分支学科,当然不可能是用一节课的时间可以说得清楚,而且我们的研究也非常有限,因此在这里只能是重点讲清楚它的基本概念,然后突破它的一个点来给大家做一个相对详细的解说。

  刚才主持人说的,吴敬琏老师在宁波考察时讲过一句话:“面对全球经济一体化的直接压力,中国民营企业必须走精细化管理的路子”。但非常遗憾的是,我们查了相当多的资料,没有发现吴敬琏老师对“精细化管理”的具体解释。他只是提到具体表现为三个方面:专业化、归核化和国际化。今天在这里重点介绍专业化的问题。

  我们对“精细化管理”做了一个定义:精细化管理是一种管理理念和管理技术,是通过规则的系统化和细化,坚持规范化、标准化、数据化、信息化的原则,使企业管理各个单元精确、高效、协同和持续运行。之所以要强调管理技术,是因为中国的学者大部分是不太喜欢用数理的方式进行思维,更多是用抽象、写意和艺术的、文学的方式来思考问题。所以中国的管理学极少有很严密的科学性和方法论的一面,更多是理念的部分。所以我们认为精细化管理是一种管理方法,这种方法是基于对规则的系统化和细化来展开的。

  昨天有一部分记者在采访,我就讲了,中国人对规则的重视程度是远远不够的,我们喜欢用自己的所谓智慧,严格来说是喜欢用自己的小聪明做事情,一个人做一个事情总是认为非常容易,不像西方人表现出极其谨慎的态度,他们会认真搞清楚这个事情怎么做,分多少步,每一步怎么做,如何达到这个标准,达到什么标准需要什么工具,应该接受什么训练。而我们往往凭自己的聪明认为很容易,很方便,我一定可以完成。但一旦做的时候五花八门,各不相同。我们对规则的漠视产生了对管理的混乱,实际上管理既是一门复杂而简单的理论,说复杂是涉及到太多的人和事,之所以简单是因为完全靠规则推进。

  其次,我们通过四种手段来解决:规范化、标准化、数据化和信息化。今天由于时间的原因,不能展开讲,我在这里给大家提出至关重要的八个关键词:清晰、可控、规则、条例、细节、底线、客观、量化。清晰、可控,管理一定要是很清楚的,能够掌控的,不能把管理变成一个遥不可及的东西,或者说我们只能看着办。看着办不是管理,它是不受操控的状态,所以管理的可控性是必须的。怎么去做到清晰、可控呢?主要依赖规则和条例,条例是规则的细化。所以大家看到,西方之所以成熟,西方的企业之所以强大,无一例外地有非常详细而系统的规则条例,像麦当劳这么一个简单的企业,产品几乎比我们在座的每一个老板做的东西都要简单,不超过20个品种,但是它的管理文件加起来有一米高。人家为什么要花那么大的精力做这个东西?因为管理需要通过非常详细的、认真的、具体的、可操作的、系统化的规则来实现,甚至把它变成手册、条例来执行。当然,规则是需要细化的,要落实到细节上,要落实到底线上,最起码要达到什么标准。当然这种细节和底线要尽可能以客观量化的方式来达成。我们认为这八个关键词是非常关键的,如果放弃这八个词的基本理解,我们就无法了解精细化管理,甚至无法了解管理的真谛。

  管理首先是从目标开始,有些企业有很多提法,目标提的更大的是战略,比战略更大的是使命,我想我们做企业的不需要太花哨,集中为一点,就是目标。在目标的引导下,我们需要把目标展开为流程,企业管理当中是需要通过流程来分解目标的,想达成这个目标要做多少事情,这些事情的步骤是什么,流程展开就是活动,每一个活动会变成管理要求的若干程序,落实到每一个岗位上。程序包括步骤和标准,即任何一个件事要分成几步走,每一步应该达到什么标准。

  昨天我接受几位年轻的记者的访谈,当时我手上正好有一杯服务员送来的茶,我说:“倒茶是一种活动,而这个活动是有程序的:第一是给这个杯子注入70%的水;第二,把茶叶袋放进去;第三,把茶叶袋抖动几下,使茶汁散发出来;第四,把茶叶袋的绳子绕在水杯的把子上,以防把纸片冲进去”。很多酒店的服务员根本不懂这些,就是因为我们的管理者没有教别人怎么去倒一杯水,我们总认为倒水是常规的,但进入管理的状态,倒水是一个活动,是一个需要规范的活动,是需要予以程序规范的。

  岗位累积起来或者说岗位的组合就是组织。因此企业一方面研究流程,一方面研究组织,一方面研究程序,一方面研究岗位。总之一句话,管理研究人和事,人以岗位来描述,以组织来构建。事以程序来表现,以流程来构建。这就是我们认为管理的问题,而这些问题都是由规则来限制的。不是由领导的意图来限制的,不是由员工的个人的小聪明来推测的。管理就必须假定所有人都不会,这样管理者才会用心研究每一件小事怎么做,如果把这些东西变成了规则,企业就可以在规则指导下做事情。因此管理者85%时间是用来处理因此管理者过忙本身就是管理不足的表现。所以我们认为管理当中规则是重点,而这些规则如何形成员工的能力呢?只有一个办法。那就是训练。前不久我在一个部队讲课,说规则转化为能力最重要的是靠训练。当时有学政工的研究生给我发信息说我说错了,说我们主要靠毛泽东思想的教育,我承认有用,但更有用的是训练,因为没有毛泽东思想的国家同样有军队,他们的军队同样有能力。所以,军队一定是靠训练出来的,而我们的员工也是靠训练出来的,因为训练可以把规则变成员工的习惯,可以把要求变成素质,没有更好的办法。所以刚才主持人介绍我的《细节决定成败》,,《细节决定成败》分1、2两本,大家看到的红皮本的使第一本,主要讲细节的重要性,第二本是蓝皮本,主要讲细节怎么做,里面讲了关于训练的内容,重点在第三章。当然这一系列的活动在中国需要领导重视,以及持之以恒地贯彻才能把这个事情执行到底。文化是一个企业的价值观,是一个渗透在所有行为和所有人心灵深处的某种东西,这是贯彻在企业整个活动所有环节当中的,因此这是一个包容的东西。因此我们如果要把管理简单的用一个公式来说,当然这个公式很不严谨,我只是想说明问题,那就是“(规则+训练)×文化”。实际企业就要靠大量系统的、细化的、可操作的规则,然后加上大量的针对岗位的程序训练,在文化的深度影响下形成企业的管理核心竞争力。

  精细化管理的推进要坚持两个原则:一是立足专业、二是科学量化。什么叫立足专业?立足专业一方面是企业经营方向的专业化。昨天有很多人已经讨论了这个问题,包括我的上司北京大学的海闻副校长也在谈专业化,这是一个方面的概念。第二方面是员工岗位分工的专业化。员工岗位分工的专业化今天我会放弃,没有时间讲。这里只强调一个方面,中国是一个重视身份、职务、领导级别、官职大小的国家,是一个不太重视专家的国家,这个人是某方面的专家,这个专家达到什么样的程度。一个国家、一个民族如果不把专家看得比领导更重要,这个国家是不会真正走到各个民族前列的。未来的世界一定是根本不在乎官员的,当然我们对官员的基本尊重是需要的,服从领导、服从规则、服从法律是必要的,但我们没有必要过于尊重某一个领导或者某一个人,这个不重要,我们应该尊重的个体专业上有极其深刻成就的人,所以未来是专家的世界。当我们这个国家大多数人不愿意当官,而绝大多数人培养子女成为专家的时候,这个民族才中兴的阶段就到了。因此,我们认为很多我们看到的发达国家都是专家成群的,而且人们从内心深处特别崇尚专家,哪怕是一个简单的园艺工人。我在日本看见一个种铁树的,种了40年铁树,对铁树的研究在他们国家没有人超过他,人们对他非常尊重,不比一个企业的科长、部长差。一个昏庸的省长并不比一个非常有技艺的园林工人强,这是我的态度。因此这个世界需要专家,因此精细化管理是提倡专家管理的,因为社会分工越来越细,因此每个人所做的事情越来越窄,在非常狭窄的领域,能不能做的最好,这是每个人应该做且可以做到的。用我们的话来说就是,我们不要做两公里的战线往前推进两厘米的工作,而要做两厘米的宽度往纵深推动两公里的工作。每个人纵深推进两公里,因为中国这么多人,我们有什么必要每个人什么都做呢?

构建教学高质量控制体系心得体会共3

  商业银行构建内部审计质量控制体系初探

  摘要 当前,在国际、国内经济和金融形势复杂多变的情况下,商业银行构建内部审计质量控制体系十分必要。建立健全内部审计的质量控制体系是审计管理工作的需要,是提高审计质量的重要保证,是发挥审计工作有效性的重要措施。构建商业银行内部审计质量控制体系的基本思路是:建立“目标控制、制度控制、过程控制、机制控制、人力资源控制”环节,并配套可行措施,提高认识。贯彻执行“加强领导;精心组织,抓紧抓好;勇于实践,不断创新;改革创新,完善体制”这一基本思路,就能达到提高内部审计质量、效率和成果的目的。

  关键词 商业银行 内部审计 质量控制体系

  随着金融业的不断发展,商业银行要建设成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的国际先进的金融企业,商业银行自身就必须建立起严密有效的内部控制,增强风险控制能力,提高资产质量,保证资金安全,确保金融企业目标的实现。内部审计是内部控制的重要组成部分,审计质量的高低直接影响着内部控制的有效性,也影响着审计作用的发挥。加强审计管理工作,提高审计质量,构建科学规范的审计质量控制体系,是发挥内部审计的职能作用,增强审计工作有效性和权威性的关键所在。

一、商业银行构建内部审计质量控制体系的重要性和必要性

  内部审计质量控制是指商业银行为保证审计工作符合有关审计章程、审计准则和其他适用的审计规范而制定和运用的控制政策和措施。具体应包括以下几个方面:

1.建立健全内部审计的质量控制体系是审计管理工作的需要。国有商业银行普遍实行较为独立的内部审计体制,总行及各级审计部门都担负了对所属各机构和审计机构的审计监督管理职能。以实施有效的审计监督,为提高审计质量奠定良好的基础。但是,审计管理的手段不够先进科学,管理的内容和标准不够全面系统,对所属审计机构的考核、评价制度不够完善,对审计人员的激励约束机制还没有真正建立起来,由此导致审计管理的效果不明显,审计的总体质量不高。因此,建立健全科学规范的审计质量控制体系,明确审计质量控制的标准,实施有效的审计质量控制,成为履行管理职能的一项重要前提。 2.建立健全审计质量控制体系是提高审计质量的重要保证。商业银行制定了《内部审计章程》和《内部审计准则》,为审计机构和人员开展审计监督活动、执业行为提供了严格的规范标准。但是,审计准则在实际执行过程还存在一些缺陷。一方面准则本身存在一定的局限性,另一方面则是准则的贯彻执行不到位,导致了实际执行结果与准则要求存在一定的差距,从而形成一定的审计风险。因此,建立健全内部审计质量控制体系,对于规范审计执业行为,引导审计机构强化审计质量管理,培养审计人员的质量意识和风险防范意识,提高审计质量和工作效率,推动审计工作的健康发展具有积极的重要意义。

3.建立健全内部审计质量控制体系是发挥审计工作有效性的重要措施。内部审计区别于国家审计和社会审计的一个显著特点就是服务内向性,这一特性决定了内部审计除了具有监督、评价职能外,还具有建设性职能。这一职能对于发挥审计工作的有效性,提高审计成果的利用价值,改进商业银行的经营管理,具有十分重要的意义。建立健全内部审计质量控制体系是发挥审计有效性的一项重要措施。一是有利于加强对审计质量的管理和控制;二是有利于充分运用审计信息的资源优势,积极提出合理化建议,为改进经营管理发挥建设性作用;三是有利于加强审计部门对审计发现问题的督促整改力度,防止有章不循、屡禁不止的现象;四是有利于引导审计人员注重审计成果的加工利用,分析形成问题的深层次原因以及解决途径,为经营管理决策提供有价值的意见或建议;五是有利于提高审计结论定性的客观性和准确性,对有关责任人提出处理建议。

二、审计质量的管理和控制方面存在一些突出问题

  随着商业银行的不断发展,粗放型发展模式正在逐步被集约化发展模式所代替,商业银行越来越注重加强内部管理,增强风险防范能力,不断强化内部控制。因此,内部审计工作越来越受到重视,审计工作的质量不断提高,审计工作的有效性不断增强。但是,金融形势的多变也向商业银行内部审计工作提出了更高的要求。与国际一流商业银行对其的要求相比,目前的内部审计工作还存在较大差距。比较突出的表现是:

1.审计项目的选择立项缺乏针对性和科学性。审计计划的制订直接影响着审计工作的有效性,因此年度审计计划的确定要具有科学而准确的依据。但目前,审计部门没有建立全行经营管理的风险评估制度,审计项目的选择多侧重于主观判断,缺乏科学的客观依据。在地区差异上,由于各分行的经营管理状况不同,风险状况不同,在确定审计项目上应有所差别。但目前审计工作计划主要是由总行统一制定,各级审计部门遵照执行,根据各一级分行自身实际风险状况确定的审计项目非常有限,没有体现各分行的实际风险差异。

2.内部审计制度建设存在不足。一是审计规章制度的标准化不够;二是审计规章制度的系统性不强。现行的制度规定零散、形式多样、内容庞杂、分布广泛,不宜收集、保管和掌握;三是规章制度的内容不够完善,达不到精细化管理的要求,审计人员在把握制度的尺度上存在差异;四是规章制度的修订、更新不及时。随着审计业务的发展,有些不适用的规定没有及时清理,新的制度又没有及时补充,致使审计制度的制定滞后于业务发展,影响了审计工作的质量。

3.审计报告的质量有待于提高。审计报告是审计成果的集中体现,审计报告质量的高低直接反映了审计工作的质量。但是,有些审计报告在形式上千篇1律,缺乏重点,特别是审计发现问题的原因分析缺乏深入的剖析,审计结论不明确或没有审计结论,审计建议缺乏针对性和可操作性,审计成果的利用价值明显不足。

4.审计质量的考核评价机制不够完善有效。审计质量的考核评价是审计管理部门对所属审计机构和人员组织实施审计项目的质量和审计工作管理水平的综合考评和考核。审计质量的考核结果应作为评价审计机构和审计人员的工作业绩、绩效工资的发放、内部资源的分配的重要依据。但是,目前实行的审计质量考核体系还不够完善,考核的组织程序还不规范,考核结果与奖惩措施之间的挂钩程度还不紧密,导致了考核评价的效果不明显,未对审计质量总体水平的提高起到应有的促进作用。

5.审计人员的管理存在不足。对审计人员的管理体制不健全,审计专业人才的晋升通道不畅通;管理人员的聘任缺乏明确的目标和考核评价体系;审计人员的收入与工作绩效挂钩的机制不完善;审计人员的业务培训受到局限,人员的整体素质不能满足业务发展的需要。这在很大程度上影响了审计工作的质量,也影响了审计职能作用的发挥,因此,加强审计质量控制应当作为一项重要而紧迫的工作抓紧抓好。

三、构建商业银行内部审计质量控制体系的基本思路

  针对审计风险点,以审计制度规范为控制标准,以完善审计操作流程为核心,以提高审计质量、发挥审计的有效性为目的,加强审计的组织、管理,整合和完善现有的审计管理制度,形成有效的审计质量控制体系。内部审计质量控制体系是一系列质量控制政策和措施的总和,也是实施这一系列政策、措施的活动过程,它包括目标控制、制度控制、过程控制、机制控制和人力资源控制等几个方面。具体内容如下:

1.目标控制。审计质量的目标控制取决于内部审计的职能定位。商业银行内部审计的职能是监督、评价和建设职能,内部审计担负着促进商业银行建立有效的内部控制,监督审计对象合法合规经营,揭示和纠正经营管理中的违规违章行为,督促审计发现问题的整改落实,提出改进经营管理的审计建议等任务。因此,商业银行内部审计质量控制的最主要的目标是充分行使审计职能,发挥审计工作的有效性。在这一目标指引下,审计部门和人员在实际工作中,要准确把握和界定审计职责,认真行使审计监督的权利,提高审计工作的有效性和权威性。

  按照既定的控制目标,审计部门在制定年度审计工作计划时,要把握好全行的宏观政策,在对全行业务进行风险评价的基础上,按照风险导向的原则,确定审计的重点。审计重点的确定要体现以下三个原则:一是跟进银行改革发展的进程,关注业务发展中出现的新情况、新问题以及一些苗头性风险;二是根据案件发生的重点区域,关注重点行处的风险控制能力和内控执行情况;三是围绕全行的中心工作,关注决策层以及上级和外部监管部门重点强调的工作和风险区域。

2.制度控制。制度控制是指建立和完善审计制度体系,使审计机构和人员在审计过程中有章可依,照章行事。审计质量的制度控制是一项全面控制,是对影响和制约审计质量的各个因素建立全面的控制标准。它包括审计工作计划、组织实施、总结考评;审计项目的确定、组织、实施、追踪、考核;审计技术、方法手段的运用和创新;审计信息的传导沟通及交流反馈;审计队伍的组织管理;审计基础建设和基础管理等各个方面。制度的建设应体现标准化、系统化,满足精细化管理的要求。建立以岗位说明书为载体的制度规定,限制和减少以文件形式印发的规章制度,增强制度的操作性。制度控制要实行动态管理,审计管理部门要根据业务发展的需要,对原有的制度规定进行经常性的维护,不断地补充、修改和完善,以满足业务发展的需要。

3.过程控制。管理学理论明确要求,质量管理和控制应贯穿于组织活动的全过程。质量控制不仅表现为一系列的控制政策和措施,更表现为制定和实施这些政策和措施的活动过程。审计质量控制贯穿于审计活动的始终,充分体现动态的过程控制理念,对审计计划、组织、考核、追踪和信息披露等审计程序,实施全过程的跟踪控制管理,提高控制活动的连续性和有效性。

  过程控制以审计项目的过程控制为主要内容。审计项目的过程控制是按照审计项目的程序,对实施审计项目的各个阶段进行质量控制,包括审计准备阶段控制、取证阶段控制、报告阶段控制、终结阶段控制等几个方面。

4.机制控制。机制控制就是建立内部审计的激励约束机制。在建立科学的审计质量考核体系的基础上,对审计人员的工作质量进行考核,将资源配置、岗位职务晋升和薪酬分配与审计人员实现的经济增加值(即挽回的经济损失)、风险责任以及所承担工作的难易、复杂程度直接挂钩,形成激励有力、约束有效的内在机制,从制度上保证审计人员的切身利益,激发审计人员的工作热情,促进审计人员以高度的事业心和责任感投入到工作中去。

  质量考核体系的建立应科学合理。在考核内容上应反映每一位员工日常工作量和工作的难易复杂程度,以审计项目质量为重点,突出对履岗能力和岗位作业质量的考核;在考核方式上应以上级对下级考核为主,自评和互评为辅,突出下级对上级负责,兼顾团队支持协助能力的考核;在评价标准上应力求清晰、明确,突出量化考核,避免程序繁琐,便于操作比较;在考核时间上应以日常定期考核为主,按季或按年汇总结论,对日常考核结果应建立绩效考核台账,实行积分累计制管理;在绩效挂钩上,应将考核结果与绩效工资挂钩,体现激励约束作用。

5.人力资源控制。人力资源的管理和控制是现代质量控制管理的核心。从质量标准的制定到控制程序的实施都依赖于人的参与和实践,质量控制水平的高低最终取决于人的业务素质和主观努力。商业银行的快速发展,促使银行的服务产品更加丰富,服务功能更加完善,服务手段更加先进,内部审计作为银行风险防范和内部控制的重要组成部分,对审计人员综合素质的要求越来越高。因此,人力资源控制是审计质量控制体系中的一项重要内容,是持续提高质量控制水平的根本保证。人力资源控制主要包括以下几个方面:一是明确对审计人员素质和能力的要求;二是建立审计专业技术岗位职务序列;三是加强对审计人员的培训;四是严格执行审计岗位准入与退出制度;五是建立审计风险责任认定和追究制度。

四、构建商业银行内部审计质量控制体系的可行措施

1.提高认识,加强领导。内部审计是现代商业银行建立安全有效的内部监督制约机制的重要组成部分,也是银行抵御各种金融风险的基础和关键防线。内部审计职能作用发挥的程度,主要取决于审计工作的质量。内部审计质量越高,银行内部自我约束、自我控制和自我纠改能力就越强,审计作用的发挥就越充分,内部审计第三道防线的作用就能得到很好的发挥。商业银行应高度重视审计质量控制体系的建设,将其当作一项全行性的工作来抓,在人力、物力、财力、技术等各种资源上给予必要的保障,确保体系建设的顺利进行。全体审计人员作为审计质量控制的主体,肩负着所有控制措施的组织实施任务,必须在思想上高度重视审计质量控制的管理,这是体系建设能否取得预期效果的关键。

2.精心组织,持续推进。审计质量控制体系建设是一项全新的系统工程,涉及面广,内容全面。体系的建设不是一朝一夕的事,而是一项长期的任务。审计部门应制定明确的规划设计和年度实施计划,在工作安排上要以保证审计质量为前提,组织开展各项审计监督活动。质量控制体系的建设是一个循序渐进的过程,它来源于实践,又用来指导实践。在审计实践活动中要不断摸索和研究质量控制的方法和手段,通过不断地总结、改进和完善,形成质量控制的模型和指标控制体系。对质量控制的管理要实行动态管理,根据实际工作需要,适时调整更新和补充完善,形成定期检讨和修正的动态机制,增强控制政策和措施的科学性、可行性、前瞻性以及控制活动的针对性、连续性和有效性。

3.创新方法提高效率。随着审计业务范围扩大和审计职能任务加重,对审计质量控制的新技术方法和手段的要求不断提高,传统的以现场检查和事后核对等方法,造成了大量的人力和资源的浪费,使得审计质量和效率大打折扣。因此,必须积极应用新的科技手段和方法,转变到采取以非现场审计为主,辅之以现场审计的审计模式,实现审计程序的网上实时或及时跟踪检查,在一定范围内建立起可以信息共享的审计成果数据库,使审计系统真正具备检测准确、反馈迅速的工作能力。同时,审计部门应组织专门力量,积极实践,勇于创新,不断强化控制手段,应用管理科学中新的研究成果,发挥科技优势,丰富和细化控制方法和体系,增强质量控制的效果。

4.顺应时代,完善体制。按照股份制商业银行的要求,参照国外股份制银行内部治理结构的模式,应当完善内部审计体质,有效发挥独立的内部审计监督职能,提高审计工作的有效性和权威性,保证审计质量控制能力的增强。

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