我们在写工作总结的时候，一定要认真回顾自己之前的工作情况，这样写出来的总结才能更好地指导今后的工作。下面是范文网小编整理的社会事业相关部门和单位半年工作总结讲话3篇(事业单位上半年工作总结)，欢迎参阅。
社会事业相关部门和单位半年工作总结讲话1
今年以来，我市的养老保险工作在各级领导的正确指导下，以改革、稳定、发展为大局，认真抓好有关文件精神的贯彻落实，在实际工作中突出抓重点、攻难点，进一步深化养老保险制度改革，不断加强干部职工的精神文明建设，提高自身素质，自觉树立全心全意为人民服务的思想。经过全体工作人员的共同努力，我市的养老保险工作取得了一定成绩，为促进我市的经济发展和维护社会稳定发挥了积极作用。
一、工作开展情况
（一）确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放截止5月底，全市共为名离退休人员发放离退休费万元，发放率和社会化发放率均为100%。其中市直有离退休人员人，发放8233万元。当期没有出现新的拖欠。今年以来我们紧紧围绕保发放工作，一是继续强化工作责任制，始终将确保发放作为工作的根本目标紧抓不放，使保发放始终得到高度重视。二是进一步完善了资金调度办法，合理使用中央财政补贴，强化了资金的预算管理，有效缓解了各县（市、区）的资金压力，为资金筹措到位打下了基础。三是坚持并完善养老金发放监控制度，实行养老金发放情况按月内部通报和向社会公布制度，按照要求统计发放本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃情况并认真核实数据，及时提供给劳动保障部门，定期向社会公布各县（市、区）确保发放落实情况，接受群众监督。四是是加大了监督检查力度。今年6月份，我市围绕规范统筹项目、巩固社会化发放、切实做到足额支付对各县（市、区）进行了检查督促，并通过对群众来信来访实行重点督办，力求消除工作死角，实现了全市当期无拖欠。
（二）养老保险费征缴工作得到进一步加强。
1、加强领导，强化征缴力量。处领导先后多次召开会议，对征缴工作进行部署，及时解决工作中存在的问题，使征缴工作得到组织保证。同时单位抽调专车，积极下企业、跑银行催缴养老保险费。由于领导的重视，全处自上而下层层联动，形成了大家都来关心基金征缴的可喜局面。通过努力，大部分企业法人代表对养老保险工作也非常重视，想方设法缴纳养老保险费，以实际行动维护了广大职工的切身利益。
2、加大清欠力度。今年年初我们就对对清欠工作进行了部署，研究制订一些了具体措施，如签订还款协议、对欠费大户进行通报、商讨资产抵押等，并且进行了落实，有重点、有目的对欠费大户企业进行了专门走访，与法人代表进行面对面磋商，督促其缴纳养老保险费。通过努力，上半年全市已清欠2965万元。
3、抓目标管理，形成有效的内部竞争激励机制。为积极调动大家工作积极性，我们把全年养老保险扩面征缴任务分解到月，细化到征缴科室，落实到人头，逐月考核评比。此举不仅使征缴科室职责更明晰，同时也增加了征缴科室人员的责任感，调动了工作主动性，还形成了科室之间的比、学、赶、超新局面
4、建立信息通报制度。对于欠费100万元以上企业进行重点监控，并逐月将其清欠情况向四大班子领导、各职能部门和主管局（委）进行通报，便于各级领导决策，及时和各部门沟通并加强配合，制订下一步工作计划，形成清欠合力。
5、加大行政执法力度。严格按照《社会保险费征缴暂行条例》和《河南省劳动保障监察条例》等有关规定，配合劳动监察部门对恶意拖欠社会保险费的单位加大行政执法力度，在已送达限期整改指令书的基础上，依照法律程序强制收缴。
6、做好收入申报工作，确保基金应收尽收。根据年初工作安排，市保险处于3月开始开展了市直参保企业2005社会保险缴费基数申报工作，并以此切入点，全面检查参保单位执行政策情况，对违规企业实施重点稽核。由于措施得力，征缴工作取得了一定成效。今年我市的确保完成基金数为万元，全市上半年实征养老保险费万元，完成目标任务的%。
（三）扩面工作取得一定进展。今年扩面工作的重点是新开办企业、私营个体企业和各种性质的临时用工，职工构成情况复杂，人员流动性大，企业缺乏参保的自愿性，针对这种这种状况，市保险处采取有效措施，一手抓扩面，一手抓养老保险关系接续，全面促进了扩面工作的开展。
1、加强宣传教育，强化维权意识。为使参保单位和人员对社会保险政策有更深的了解，我们采取多种形式进行社会保险政策法规宣传，不断提高员工的社会保险意识，树立参保是维护劳动者权益的观念，增强企业、职工的参保积极性。
2、创新工作机制，对参保单位实行上门服务。服务质量的好坏将直接影响到扩面工作的开展，为此我们转变工作作风，改变工作方式，积极实行上门服务，宣传养老保险政策法规。
3、积极做好因破产、经济性裁员等企业分流职工的养老保险续接工作。对于失业人员、出再就业中心等接续养老保险本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃关系人员，落实了“告知”制度，下发了《职工养老保险关系接续卡》，千方百计做好下岗、失业职工养老保险关系的接续、转移工作，通过政策引导，增强职工参保的自觉性，保持职工参保的连续性。上半年，全市续保人数达1643（其中市直410人）。
4、采取有力措施，严格依法办事。1－6月，我们共向31家企业下达了《办理社会保险手续通知书》，对于拒不参保企业，配合劳动监察支队坚决予以行政处罚，确实有效地利用和发挥现有法规的效能。截止5月底，全市新扩参保职工4573人，完成目标任务（8600人）的％。其中市直新扩1672人，完成目标任务（3550人）的％。
（四）企
业退休人员社会化管理工作。我市社会化管理服务工作开展以来，各级养老保险经办机构在社会化管理服务工作条件还不完善的情况下，克服种种困难，逐步落实各项目标任务，不断规范管理，拓宽服务内容，社会化管理服务工作取得了明显成效。为进一步推动和规范企业退休人员社会化管理服务工作，根据豫劳社险金函[2005]16号文件精神，我市养老保险经办机构成立了检查评估领导小组，通过实地检查、座谈、查看工作方案、制度及相关台帐等方式，于2005年6月6日至6月14日对所属6个县（市、区）的社会化管理服务工作进行了检查评估。
1、建立健全各项规章制度，完善工作条件。我市于2004年底出台了《关于积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》，对社会化管理服务工作进行了规划部署，对落实街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台建设条件、管理服务内容和标准提出了明确要求。许昌县、襄城县根据本县实际也相继出台了实施意见。许昌县、魏都区、禹州市街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台建立了岗位职责、考核制度、统计报告制度、工作流程等相关制度和规定。同时工作条件进一步完善。全市各县（市、区）劳动保障部门共有63 街道（乡镇）成立了劳动保障工作机构，配备了专职人员252人。其中，魏都区6个街道劳动保障所有5个建立了宽敞的服务大厅，另外1个街道服务大厅正在筹建之中。全市已成立劳动保障工作机构和平台的 63个 街道（乡镇）、43个社区全部配备了计算机，实现了微机管理，养老保险经办机构通过拷盘的方式与街道（乡镇）、社区和企业退管组织实现了资源共享。
2、管理服务内容不断拓宽。首先，建立并逐步完善了企业退休人员基本信息库（卡）。全市各级养老保险经办机构、街道（乡镇）、社区、企业退管组织按照劳社险中心函[2003]37号文件规定的数据项目，建立并逐步完善了企业退休人员基本信息库（卡），并登录了微机。截至5月底，共填写《许昌市企业退休人员社会化管理服务登记表》份。第二，发放了企业退休人员社会化管理服务联系卡。为了便于街道（乡镇）、社区开展服务，我市养老保险经办机构按照劳社险中心函[2003]37号文件规定的服务项目统一印制了企业退休人员社会化管理服务联系卡，分发到各县（市、区）。截至5月底，已向退休人员发放联系卡 6020 张，受到了退休人员的普遍欢迎。第三，定期开展了养老金领取资格认证工作。各县（市、区）实际情况采取了不尽相同的认证方式，如禹州市采取指纹鉴定系统开展认证，许昌县采取了数码认证，长葛市采取了电子扫描认证，其他县（市、区）采取了照相制卡等认证方式。各县（市、区）养老保险经办机构、街道（乡镇）、社区积极协助其他地区社保机构进行认证，能够做到主动上门认证，共备案协助认证记录360 人次。
3、因地制宜地开展其他服务活动。由于经济条件不同，基础设施建设情况也相应差别，全市各级社保机构根据自身实际情况，积极开展其他服务活动，努力拓展服务内容。通过设立政策宣传栏、发放宣传单等方式进行宣传。许昌县下发了专门文件接收退休人员人事档案，建立了标准的档案室，微机排列，专人负责，目前已接收档案2591份，并为退休人员建立了健康档案。魏都区和许昌县建立了高龄和特困人员服务台帐，成立了退休人员互助组织，如夕阳红协会、781协会等。襄城县按行业定期组织党员开展活动并进行政治学习。到5月底，全市纳入社会化管理的企业退休人员达到人，社会化管理率90％，完成全年目标任务的94％；纳入社区管理人，社区管理率63％,完成全年目标任务的97％。
（五）做好了市级统筹前期准备工作。根据省政府的工作部署，我市已于6月22日下发了《关于印发企业职工基本养老保险市级统筹施行意见》，7月1日起，市级统筹工作将正式启动。实行市级统筹是一项复杂的系统工程，涉及到社会稳定和各方面利益调整。对此我们高度重视，认真组织测算、调研等工作，采取多种措施做好前期准备工作，确保市级统筹工作顺利进行。一是完善县（市、区）养老保险基础数据库。针对县（市、区）基础管理工作较为薄弱的情况，我们一方面规范业务管理，另一方面重点开展县（市、区）基础数据库的健全完善工作，确保有关业务和数据能快速、准确移交。二是制订了相关草案。依据市级统筹“五统一”原则，结合我市实际，我们制订了有关市级统筹的配套文件草案：《基本养老保险基金财务管理规定》、《养老保险业务操作规范》、《基本养老保险基金会计管理规定》、《关于许昌市养老保险经办机构设置等有关问题的意见》、《经费管理办法》和《养老保险计算机管理工作暂行规定》等。根据我市目前的实际情况，7月份全市可以实现企业基本养老保险政策、企业养老保险费率及实行基本养老金社会化发放的统一。筹集和管理使用基金和企业养老保险经办机构和人员管理的统一，由于省编办文件尚未下发及财政专户设立等因素制约，暂不能实现。
（五）各项基础管理工作进一步得到加强
1、进一步强化信息管理工作。为加快金保工程建设，实现全市数据共享，今年以来，我处抽调专门计算机人员长期到县（市、区）进行业务指导，对照80项数据指标，加快数据整理，已经取得阶段性的进展，数据质量逐步提高。截止目前，全市各县（市、区）数据基本整理完毕，为全市数据整合和市级统筹工作的开展打下了坚实基础。
2、展了县级规范管理达标活动，省中心对39个县（市、区）进行了认真检查验收，其中我市的许昌县通过验收，成为全省首批12个达标单位之一。下一步，我们要继续开展此项活动，到今年底，魏都区和禹州市要达到验收标准，其余县市也要在明年年底前达标，我市的基础管理工作全面得到提高。
3、严把退休审核关。在计算审核退休待遇时，我们认真审核档案，对有关退休条件、退休待遇的基本数据、基本情况逐一核实。尤其是对年龄、特殊工种年限等进行严格审核，严格按
社会事业相关部门和单位半年工作总结讲话2
在社会事业相关部门和单位半年工作小结会上的讲话
一、盯紧目标，明确重点，努力完成工作任务
今年下半年，要认真做到“三个坚持”，即坚持目标任务不变，坚持工作力度不减，坚持考核措施不软。各部门和单位要继续保持良好的精神状态和对人民高度负责的精神，按照区委、区政府“落实年”的要求，认真履行职能，紧紧围绕工作目标，结合本部门具体情况，认真开展对照检查，找准差距，紧盯目标，采取强力措施，抓紧抓好“五个一批”工作的落实，推动全年各项工作任务的圆满完成。
（一）坚持两手抓，提升竞争力，推动文化、广播电视、新闻出版工作
一是坚持“扫黄”、“打非”，坚持一手抓繁荣，一手抓治理，抓住组建文化市场行政执法大队的有利时机，强化行政执法队伍的建设和管理，进一步理顺关系，加大执法力度，规范、发展和繁荣文化、新闻出版市场。
二是尽快对乡镇广播电视网络管理工作开展调研，在此基础上制定详细的管理工作方案，报区政府审定后实施，今年月底前必须理顺管理体制。
三是抓紧实施“村村通”工程，力争市政府现场会在万州召开。
四是加快广播电视“双向网络”改造。
（二）维护公共卫生安全，提高卫生服务质量，全面推进城乡卫生工作
一是加快区传染病医院建设，确保年底前竣工，通过国债项目验收。
二是在调查摸底的基础上，充分论证，制定农村卫生事业发展方案，包括卫生院改革、防保和妇幼体系建设、危房改造、乡镇卫生院医生及职工管理等
详细方案，月底前提请区政府审定。
三是以行风建设为重点，开展医疗秩序专项整治行动，坚决打击无证行医，清理整顿医疗机构出租承包科室、挂靠、黑诊所、假医生等违法违规行为，力争整个专项整治行动在年底前完成。
四是加强食品、饮水等公共卫生安全监督监测，保障人民群众身体健康。加强传染病的防治监测，强化疫情报告。
五是进一步加强衔接，积极争取新型农村合作医疗试点区县和计划免疫经费。
六是三峡医专建设要按预期目标完成。
（三）抓好体育基础设施建设，努力满足市民健身需要
一是建设“两江四岸”全民健身精品工程。
二是区体育学校建设要按区级体育学校建设相关标准制定详细方案，包括改造天城体育健身中心方案、资金来源及筹集办法等，提请区政府审定后，尽快落实、完成。
（四）抓好民族宗教和台务侨务工作，维护社会稳定
一是抓好宗教工作，坚决抵制境外宗教势力对我区宗教界的渗透活动，依法管理，维护宗教界稳定。要积极稳妥地做好“祝圣”前期准备工作。
二是搞好侨台情普查，做好台务工作，掌握情况，沟通信息，为经济建设服务。
三是充分利用民族政策等，积极争取项目和资金，努力为老百姓办实事、办好事。
二、理顺思想，转变作风，积极稳妥推进各项事业
这次行政管理体制调整，应该说是对我们全体干部思想政治素质的一次大考验是对我们各项工作的一次大检阅。从目前的情况来看各部门和单位按对应关系在人、财、物等方面做了大量扎实的工作，整体情况是好的。但一次行政管理体制调整都必然会带来一些冲击和
阵痛要真正把人们的思想和感情完全融合到一起，使各部门和单位都能真正形成一个齐心协力、共谋发展的有机和谐整体这需要一个协调、磨合的过程，对此我们都理解。每个部门的领导干部要坚持“以人为本、善待干部”的原则，尽量做好每位干部职工的思想工作尽力发挥好大家的工作积极性。我们的每一位干部也必须以大局为重，工作为重，必须相互尊重相互关心，互相理解和支持，团结一心共谋事业发展绝对不允许出现影响团结的言论和行为，破坏我们和谐稳定的工作局面。
行政管理体制调整后，区级部门工作范围、工作职责、工作方式等都发生了较大改变，大家要尽快转变角色，进一步改进工作作风，适应新形势下的工作。要从过去的管理为主转变为服务为主，从管理者转变为操作者，要围绕服务基层转变职能作风，增强服务基层的实战能力，切实做到重心下移，努力建立基层工作机制；要深入街道、乡镇调
查研究，掌握第一手情况，做到胸有成竹，全盘考虑和开展工作。要把深入实际调查研究作为决策的前提，作为开展工作的基础。要多下基层，多了解实际情况，少在办公室听汇报、发指示；要多解决具体问题，少搞点形式主义，少做点花样文章。各部门主要领导要带头多深入一线，更多地到最困难的地方去，到问题意见多的地方去，到工作推不开的地方去，调查研究，了解情况，解决问题。要大力倡导“严、细、实、快”的工作作风。“严”就是要高标准，严要求；“细”就是各部门工作必须认真研究，仔细，精心部署，精心组织实施；“实”就是脚踏实地，埋头苦干，少讲空话，多干实事，多做少说；“快”就是在保证质量的基础上，快节奏、高效率地开展工作。各部门和单位要大胆工作，独挡一面，敢于决策，敢于负责，雷厉风行地落实每一项任务，做好每一项工作。
要特别强调一点，各部门目前都还很困难，每位干部相互间要多比工作实
绩，不要攀比待遇，要树立过紧日子的思想，牢记“两个务必”，对党和人民的事业高度重视，真抓实干。
三、与时俱进，勇挑重担，努力开创工作新局面
创新是一个民族的灵魂和不竭的动力。思想观念的解放是一切创新的前提和基础，没有思想的解放创新就无从谈起；没有创新的工作，也不能体现思想的解放。就目前我区社会事业的发展而言，我们的思想观念必须做到“四破四立”。一是破除社会事业只讲社会效益的观念，树立社会效益和经济效益同时发展的观念。二是破除社会事业浓重的计划经济观念，树立社会职能和市场职能相统一的观念。三是破除社会事业单纯只靠政府投入的观念，树立政府投入与市场产业经营投入和利益多元化的观念。四是破除求稳怕乱、怕激化矛盾的思想，树立敢想、敢闯、敢试、敢拼、敢干的观念。领导干部要带头解放思想，与时俱进，灵活运用。要学好市场经济
相关知识，要有市场化的头脑，认真思考事业与产业的关系问题，积极探索产业化路子，促进事业的快速发展。要勤于调查，寻求工作新的突破口；要善于思考，寻求工作新的思路；要敢于运用，使新思路成为工作的新措施、新办法。特别是我们的医疗单位、体育场馆、演出公司、电影公司、文物商店、新华书店及各剧团等本身与市场经济有着密切联系的单位，一定要创新意识，活性思维，勇敢地走市场的路子。
广大干部职工特别是领导干部要树立强烈的敬业精神和为民服务的意识，切实做到关心群众的疾苦，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。要一心一意谋发展，埋头苦干创事业。面对困难不绕道，面对问题不回避。我特别要强调一点，各部门和单位负责人必须切实承担起自己应负的责任来，遇到问题要勇于面对、善于面对，要尽自己的力量去想方设法解决，绝不能一遇到什么事就往区政府一推了事。需要提
请区政府协调的也必须与有关部门先沟通，先协调，摸清有关情况，提出部门的意见和建议。区政府领导不是部门长，尽管也要帮助部门协调和解决各类问题和矛盾，但不能老被琐事缠身，耗费大量精力而无暇考虑大事、要事，解决难点、热点问题。各部门长也要善于抓重点，把握方向，着力解决影响全局的重点、难点问题，不要事事亲为，必须让副职和下属切实承担起责任来。部门的主要负责人，对本部门的工作一定要有全局观念，有规划，有计划，对近期和今后一段时间内将达成的目标要胸有成竹、心中有数。要抓住重点，积极主动地开展工作，而不是当维持会长，完成任务了事。
政府各部门和单位负责人一定要强化责任意识。我们开展的每一顶工作都必须对政府负责，该请示和汇报的要及时请示和汇报。政府部署的工作必须不折不扣、按时按要求完成，必须维护政府的权威性，否则依法依规追究有关
责任。每一位领导干部都应当有危机感、压力感，都应当有强烈的事业心和良好的精神状态。要牢固树立艰苦奋斗、无私奉献的精神；自强不息、坚忍不拔的精神；锐意进取，与时俱进的精神；浩然正气、执政为民的精神；万众一心、众志成城的大无畏精神。以领导干部带动一般干部，在社会事业系统形成积极向上、奋发有为、顽强拼搏的良好精神状态，保证各项工作的快速发展。
四、学法懂法，依法行政，大力提高执政能力和水平
一是学好法律法规，特别是领导干部要带头学，必须牢固树立依法行政的观念。依法行政是政府及政府组成部门的本能。任何人都不能做违法、违规、违反政策的事，否则将会受到严厉处罚。
二是抓好法制建设和教育工作，加强队伍建设。各部门要确定专人抓这项工作。
三是时时处处依法行政，行政过程中必须严格执法程序，完善有关手续。
否则，既使是依法行政，但由于没按程序办事，会因程序的不合法而行政不合法。
五、讲求团结，发扬民主，充分发挥领导班子模范作用
团结就是力量，团结就能产生凝聚力，就能形成战斗力。团结是我们搞好工作的前提和基础。每个人都有自己的性格特征，既然组合在一个领导班子工作，这就是一种缘份，就要为共同的事业而努力奋斗。现代社会需要富有合作精神的人。我们每一个班子成员都必须大事讲原则，小事讲风格，做到求大同，存小异，彼此宽容，相互理解，互相补台，相互支持。各部门和单位要坚持好民主集中制原则，最大限度地发挥领导班子各成员的能动性，群策群力，团结奋进，要坚持重大事项集体研究制度。尤其是主要领导要当好班长，坚持决策民主化，不搞“一言堂”，同时也要关心帮助副手大胆工作。班子成员要顾全大局，为干部职工做出团结的好榜样，坚
持不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，积极维护团结一致向前看、齐心协力奔发展的大好局面。班子中要形成相互勉励、相互监督、相互协作的团结、勤政、廉洁的局面，不搞“山头”，不搞“一团和气”。要深入调查研究，充分发扬民主，杜绝官僚主义作风。在处理问题时，要注重人性化服务，千万不能以权压人，这是我们的工作要求。
六、强化安全，狠抓落实，维护良好的工作局面
安全稳定工作是我们每一位领导干部肩上的一副沉甸甸的重担，社会事业系统尤其任务繁重、责任重大。我们必须认真抓紧抓落实，来不得半点马虎。
一是必须强化安全责任意识。作为政府的组成部门，必须为政府和人民负责，如果出了问题，我们首当其冲要承担责任。所以大家务必强化安全责任意识，牢固树立“安全无小事”的思想，做到警钟长鸣，时刻也不能放松这根弦。
二是要明确安全和稳定工作重点。
各部门要对工作进行认真梳理和查找，对工作和生产过程中容易出和可能出问题的方面和环节要认真细致分析，明确其工作重点，确保职责安全。要在公共卫生和食品卫生安全、广电信息传输安全、宗教事务安全、卫生危房安全等等方面多加关注，多下功夫，做好工作。另外，还要深入细致地关注和做好干部职工思想政治工作。行政体制调整后，一些干部反映了这样或那样的一些问题，也存在一些债权债务等方面的遗留问题。各单位负责人及领导班子要引起高度重视，保持头脑清醒，依法依规，积极处理各种矛盾和问题，绝不能逃避或推诿拖延。部门领导要深入到职工的内心世界去，摸清职工们的活思想，多开展谈心活动，及时消除和化解一些不稳定因素。同时，也要给这些干部提出严格的要求，有什么问题，必须通过正常的渠道，合法的方式进行反映，不得违规上访，更不得煽动闹事，出现影响稳定的行为。否则依法严肃处理。
三是要建立健全安全工作报告制度。各部门必须落实专人负责，切实做好安全隐患和事故的定期检查、监测、报告工作。
四是要制定和完善各部门各方面工作安全事故的应急方案，做到工作在前，防范在前，有备无患。
五是要建立安全和稳定工作责任追究制，做到工作到位，责任到人，有责必究的工作机制。
七、遵守纪律，清正廉洁，树立良好的干部形象
最近，社会事业系统个别单位的领导干部违反廉政纪律，出现一些不应该出现的问题，这给我们敲响了警钟。身为领导干部，一定要清清白白做官，堂堂正正为人，做一名组织放心、人民满意的好公仆。在廉政这个问题上，行政主管部门和部门负责人一定要做过细的工作，要爱护每一位干部和职工，不要只管发文件，而是要经常深入基层，开展交流谈心活动，时刻掌握思想动态，发现苗头，及时纠正。同时，要加强制度建设，用制度和纪律规范管理，减少腐败滋生的机会。一是要严格廉政建设责任制。各单位“一把手”要负总责，层层分解责任，层层落实。二是要严格单位财务管理制度。三是严格重大事项报告制度，人事进出请示报告制度，重大支出项目报告制度。四是要廉洁自律，过好“三关”。要严格按廉政的要求看好自己的门管好自己的人管好班子，带好队伍。五是要加大对违法违纪事件和人员的处理力度。
社会事业相关部门和单位半年工作总结讲话3
一、盯紧目标，明确重点，努力完成工作任务今年下半年，要认真做到“三个坚持”，即坚持目标任务不变，坚持工作力度不减，坚持考核措施不软。各部门和单位要继续保持良好的精神状态和对人民高度负责的精神，按照区委、区政府“落实年”的要求，认真履行职能，紧紧围绕工作目标，结合本部门具体情况，认真开展对照检查，找准差距，紧盯目标，采取
强力措施，抓紧抓好“五个一批”工作的落实，推动全年各项工作任务的圆满完成。
（一）坚持两手抓，提升竞争力，推动文化、广播电视、新闻出版工作一是坚持“扫黄”、“打非”，坚持一手抓繁荣，一手抓治理，抓住组建文化市场行政执法大队的有利时机，强化行政执法队伍的建设和管理，进一步理顺关系，加大执法力度，规范、发展和繁荣文化、新闻出版市场。二是尽快对乡镇广播电视网络管理工作开展调研，在此基础上制定详细的管理工作方案，报区政府审定后实施，今年12月底前必须理顺管理体制。三是抓紧实施“村村通”工程，力争市政府现场会在万州召开。四是加快广播电视“双向网络”改造。
（二）维护公共卫生安全，提高卫生服务质量，全面推进城乡卫生工作一是加快区传染病医院建设，确保年底前竣工，通过国债项目验收。二是在调查摸底的基础上，充分论证，制定农村卫生事业发展方案，包括卫生院改革、防保和妇幼体系建设、危房改造、乡镇卫生院医生及职工管理等详细方案，7月底前提请区政府审定。三是以行风建设为重点，开展医疗秩序专项整治行动，坚决打击无证行医，清理整顿医疗机构出租承包科室、挂靠、黑诊所、假医生等违法违规行为，力争整个专项整治行动在年底前完成。四是加强食品、饮水等公共卫生安全监督监测，保障人民群众身体健康。加强传染病的防治监测，强化疫情报告。五是进一步加强衔接，积极争取新型农村合作医疗试点区县和计划免疫经费。六是三峡医专建设要按预期目标完成。
（三）抓好体育基础设施建设，努力满足市民健身需要一是建设“两江四岸”全民健身精品工程。二是区体育学校建设要按区级体育学校建设相关标准制定详细方案，包括改造天城体育健身中心方案、资金来源及筹集办法等，提请区政府审定后，尽快落实、完成。
（四）抓好民族宗教和台务侨务工作，维护社会稳定一是抓好宗教工作，坚决抵制境外宗教势力对我区宗教界的渗透活动，依法管理，维护宗教界稳定。要积极稳妥地做好“祝圣”前期准备工作。二是搞好侨台情普查，做好台务工作，掌握情况，沟通信息，为经济建设服务。三是充分利用民族政策等，积极争取项目和资金，努力为老百姓办实事、办好事。
二、理顺思想，转变作风，积极稳妥推进各项事业这次行政管理体制调整，应该说是对我们全体干部思想政治素质的一次大考验,是对我们各项工作的一次大检阅。从目前的情况来看,各部门和单位按对应关系在人、财、物等方面做了大量扎实的工作，整体情况是好的。但一次行政管理体制调整都必然会带来一些冲击和阵痛,要真正把人们的思想和感情完全融合到一起，使各部门和单位都能真正形成一个齐心协力、共谋发展的有机和谐整体,这需要一个协调、磨合的过程，对此我们都理解。每个部门的领导干部要坚持“以人为本、善待干部”的原则，尽量做好每位干部职工的思想工作,尽力发挥好大家的工作积极性。我们的每一位干部也必须以大局为重，工作为重，必须相互尊重,相互关心，互相理解和支持，团结一心,共谋事业发展,绝对不允许出现影响团结的言论和行为，破坏我们和谐稳定的工作局面。行政管理体制调整后，区级部门工作范围、工作职责、工作方式等都发生了较大改变，大家要尽快转变角色，进一步改进工作作风，适应新形势下的工作。要从过去的管理为主转变为服务为主，从管理者转变为操作者，要围绕服务基层转变职能作风，增强服务基层的实战能力，切实做到重心下移，努力建立基层工作机制；要深入街道、乡镇调查研究，掌握第一手情况，做到胸有成竹，全盘考虑和开展工作。要把深入实际调查研究作为决策的前提，作为开展工作的基础。要多下基层，多了解实际情况，少在办公室听汇报、发指示；要多解决具体问题，少搞点形式主义，少做点花样文章。各部门主要领导要带头多深入一线，更多地到最困难的地方去，到问题意见多的地方去，到工作推不开的地方去，调查研究，了解情况，解决问题。要大力倡导“严、细、实、快”的工作作风。“严”就是要高标准，严要求；“细”就是各部门工作必须认真研究，仔细，精心部署，精心组织实施；“实”就是脚踏实地，埋头苦干，少讲空话，多干实事，多做少说；“快”就是在保证质量的基础上，快节奏、高效率地开展工作。各部门和单位要大胆工作，独挡一面，敢于决策，敢于负责，雷厉风行地落实每一项任务，做好每一项工作。要特别强调一点，各部门目前都还很困难，每位干部相互间要多比工作实绩，不要攀比待遇，要树立过紧日子的思想，牢记“两
个务必”，对党和人民的事业高度重视，真抓实干。
三、与时俱进，勇挑重担，努力开创工作新局面创新是一个民族的灵魂和不竭的动力。思想观念的解放是一切创新的前提和基础，没有思想的解放创新就无从谈起；没有创新的工作，也不能体现思想的解放。就目前我区社会事业的发展而言，我们的思想观念必须做到“四破四立”。一是破除社会事业只讲社会效益的观念，树立社会效益和经济效益同时发展的观念。二是破除社会事业浓重的计划经济观念，树立社会职能和市场职能相统一的观念。三是破除社会事业单纯只靠政府投入的观念，树立政府投入与市场产业经营投入和利益多元化的观念。四是破除求稳怕乱、怕激化矛盾的思想，树立敢想、敢闯、敢试、敢拼、敢干的观念。领导干部要带头解放思想，与时俱进，灵活运用。要学好市场经济相关知识，要有市场化的头脑，认真思考事业与产业的关系问题，积极探索产业化路子，促进事业的快速发展。要勤于调查，寻求工作新的突破口；要善于思考，寻求工作新的思路；要敢于运用，使新思路成为工作的新措施、新办法。特别是我们的医疗单位、体育场馆、演出公司、电影公司、文物商店、新华书店及各剧团等本身与市场经济有着密切联系的单位，一定要创新意识，活性思维，勇敢地走市场的路子。广大干部职工特别是领导干部要树立强烈的敬业精神和为民服务的意识，切实做到关心群众的疾苦，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。要一心一意谋发展，埋头苦干创事业。面对困难不绕道，面对问题不回避。我特别要强调一点，各部门和单位负责人必须切实承担起自己应负的责任来，遇到问题要勇于面对、善于面对，要尽自己的力量去想方设法解决，绝不能一遇到什么事就往区政府一推了事。需要提请区政府协调的也必须与有关部门先沟通，先协调，摸清有关情况，提出部门的意见和建议。区政府领导不是部门长，尽管也要帮助部门协调和解决各类问题和矛盾，但不能老被琐事缠身，耗费大量精力而无暇考虑大事、要事，解决难点、热点问题。各部门长也要善于抓重点，把握方向，着力解决影响全局的重点、难点问题，不要事事亲为，必须让副职和下属切实承担起责任来。部门的主要负责人，对本部门的工作一定要有全局观念，有规划，有计划，对近期和今后一段时间内将达成的目标要胸有成竹、心中有数。要抓住重点，积极主动地开展工作，而不是当维持会长，完成任务了事。政府各部门和单位负责人一定要强化责任意识。我们开展的每一顶工作都必须对政府负责，该请示和汇报的要及时请示和汇报。政府部署的工作必须不折不扣、按时按要求完成，必须维护政府的权威性，否则依法依规追究有关责任。每一位领导干部都应当有危机感、压力感，都应当有强烈的事业心和良好的精神状态。要牢固树立艰苦奋斗、无私奉献的精神；自强不息、坚忍不拔的精神；锐意进取，与时俱进的精神；浩然正气、执政为民的精神；万众一心、众志成城的大无畏精神。以领导干部带动一般干部，在社会事业系统形成积极向上、奋发有为、顽强拼搏的良好精神状态，保证各项工作的快速发展。
四、学法懂法，依法行政，大力提高执政能力和水平一是学好法律法规，特别是领导干部要带头学，必须牢固树立依法行政的观念。依法行政是政府及政府组成部门的本能。任何人都不能做违法、违规、违反政策的事，否则将会受到严厉处罚。二是抓好法制建设和教育工作，加强队伍建设。各部门要确定专人抓这项工作。三是时时处处依法行政，行政过程中必须严格执法程序，完善有关手续。否则，既使是依法行政，但由于没按程序办事，会因程序的不合法而行政不合法。
五、讲求团结，发扬民主，充分发挥领导班子模范作用团结就是力量，团结就能产生凝聚力，就能形成战斗力。团结是我们搞好工作的前提和基础。每个人都有自己的性格特征，既然组合在一个领导班子工作，这就是一种缘份，就要为共同的事业而努力奋斗。现代社会需要富有合作精神的人。我们每一个班子成员都必须大事讲原则，小事讲风格，做到求大同，存小异，彼此宽容，相互理解，互相补台，相互支持。各部门和单位要坚持好民主集中制原则，最大限度地发挥领导班子各成员的能动性，群策群力，团结奋进，要坚持重大事项集体研究制度。尤其是主要领导要当好班长，坚持决策民主化，不搞“一言堂”，同时也要关心帮助副手大胆工作。班子成员要顾全大局，为干部职工做出团结的好榜样，坚持不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，积极维护团结一致向前看、齐心协力奔发展的大好局面。班子中要形成相互勉励、相互监督、相互协作的团结、勤政、廉洁的局面，不搞“山头”，不搞“一团和气”。要深入调查研究，充分发扬民主，杜绝官僚主义作风。在处理问题时，要注重人性化服务，千万不能以权压人，这是我们的工作要求。
六、强化安全，狠抓落实，维护良好的工作局面安全稳定工作是我们每一位领导干部肩上的一副沉甸甸的重担，社会事业系统尤其任务繁重、责任重大。我们必须认真抓紧抓落实，来不得半点马虎。一是必须强化安全责任意识。作为政府的组成部门，必须为政府和人民负责，如果出了问题，我们首当其冲要承担责任。所以大家务必强化安全责任意识，牢固树立“安全无小事”的思想，做到警钟长鸣，时刻也不能放松这根弦。二是要明确安全和稳定工作重点。各部门要对工作进行认真梳理和查找，对工作和生产过程中容易出和可能出问题的方面和环节要认真细致分析，明确其工作重点，确保职责安全。要在公共卫生和食品卫生安全、广电信息传输安全、宗教事务安全、卫生危房安全等等方面多加关注，多下功夫，做好工作。另外，还要深入细致地关注和做好干部职工思想政治工作。行政体制调整后，一些干部反映了这样或那样的一些问题，也存在一些债权债务等方面的遗留问题。各单位负责人及领导班子要引起高度重视，保持头脑清醒，依法依规，积极处理各种矛盾和问题，绝不能逃避或推诿拖延。部门领导要深入到职工的内心世界去，摸清职工们的活思想，多开展谈心活动，及时消除和化解一些不稳定因素。同时，也要给这些干部提出严格的要求，有什么问题，必须通过正常的渠道，合法的方式进行反映，不得违规上访，更不得煽动闹事，出现影响稳定的行为。否则依法严肃处理。三是要建立健全安全工作报告制度。各部门必须落实专人负责，切实做好安全隐患和事故的定期检查、监测、报告工作。四是要制定和完善各部门各方面工作安全事故的应急方案，做到工作在前，防范在前，有备无患。五是要建立安全和稳定工作责任追究制，做到工作到位，责任到人，有责必究的工作机制。
七、遵守纪律，清正廉洁，树立良好的干部形象最近，社会事业系统个别单位的领导干部违反廉政纪律，出现一些不应该出现的问题，这给我们敲响了警钟。身为领导干部，一定要清清白白做官，堂堂正正为人，做一名组织放心、人民满意的好公仆。在廉政这个问题上，行政主管部门和部门负责人一定要做过细的工作，要爱护每一位干部和职工，不要只管发文件，而是要经常深入基层，开展交流谈心活动，时刻掌握思想动态，发现苗头，及时纠正。同时，要加强制度建设，用制度和纪律规范管理，减少腐败滋生的机会。一是要严格廉政建设责任制。各单位“一把手”要负总责，层层分解责任，层层落实。二是要严格单位财务管理制度。三是严格重大事项报告制度，人事进出请示报告制度，重大支出项目报告制度。四是要廉洁自律，过好“三关”。要严格按廉政的要求,看好自己的门,管好自己的人,管好班子，带好队伍。五是要加大对违法违纪事件和人员的处理力度。
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