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社会组织管理科总结和谋划1
20XX 年民政局民间组织管理科上半年工作总结及下 半年工作计划 民政局民间组织管理科 2013 上半年工作总结及下半年工作计划 上半年以来，民间组织管理科在局领导的正确指导下，认真按照《社团登记管理 条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《湖北省发展和规范行业协 会暂行办法》的规定依法行政，按照年初制订的工作目标，积极稳妥地开展各项 业务，主要做了以下几方面工作： 一、规范流程做好民间组织登记工作。
截至目前，在我局登记的社团共计有 88 个，民办非企业单位共有 225 个，今年 以来我们依法登记新的社团组织 4 个，民办非企业单位 4 个，办理登记法人变更 4 个。在登记新成立的民间组织时，我们严格依法办事、严把材料审核关和现场 调查关， 对不符合法律规定的我们一律不予登记，对有必要成立但条件不具备的 我们均予以明确告知， 并积极与市公安局、市质量技术监督局单位实现联审联检 工作机制，大大提高群众办事效率。
二、对社会团体和民办非企业单位进行年检工作 以国务院颁布的社团、民非两个管理条例为依据，以年检工作为抓手，从 3 月份 开始到目前， 对 18 年 6 月 30 日之前在我局注册登记的社会团体和民办非企业单 位进行年检。为做好年检工作我们以[2013]37 号文件印发了《关于开展 18 年度 社会团体和民办非企业单位年检工作的通知》 ，要求各业务主管单位要对民间组 织的初审切实负起责任， 共同搞好今年的年检工作。为保证社会组织年检参检率 和提高年检质量，我们深入社会组织，指导各社会组织填写年检报告书；为预防 社会组织虚报年检材料企图年检过关，在实地考核中对相关材料逐一核实，以确 保年检的真实性并认真听取社会组织在开展业务活动中存在的问题和难处， 积极 联系各业务主管单位配合解决， 让各社会组织真正感到确实为其服务。对制度不 健全、运作不规范，主要负责人频繁更换、缺位、离位，民间组织工作严重受影 响的，及时指出，限期纠正。通过年检，解决了部分民间组织存在的问题，促进 了民间组织的健康发展。
三、在社会组织中开展“争创新业绩”主题实践活动 为认真贯彻落实省委、市委“喜迎十八大、争创新业绩” 1/2 主题实践活动， 充分发挥社会组织在服务我市经济社会发展中的重要作用，我科 室认真部署，强化宣传，精心组织各社会组织紧密联系实际，与加强社会组织自 身建设工作结合起来，树立先进典型，及时总结经验，确保活动取得实在效果。
四、积极开展万家社会组织进万村帮万户活动 科室认真按照 XX 市民政局下发的《关于开展万家社会组 织进万村帮万户活动的通知》 ，积极组织我市社团和民办非企业单位开展相关主 题活动。通过开展结对帮扶、走访慰问、爱心救助和捐资助学等公益活动，积极 为社会奉献爱心。活动期间，我市金融学会一行 7 人冒雨前往 XX 市白杨坪管理 区珍珠岩村，将学会部分会员的爱心捐款 2000 多元送到村三名帮扶对象手中； XX 市机动车驾驶员协会理事会成员与社区协商，求助社会搭桥，多方牵线援助 融资， 建立扶持基金， 通过深入社会基层， 向帮扶的低保对象协助担保办理货款。
这次活动让贫困家庭感受到社会的温暖和关怀，使各社会组织职工的爱心意识、 奉献意识、 责任意识得到提升， 向社会展现了社会组织单位积极构建和谐社会的 良好形象。
上半年以来， 我科所做的工作虽然取得了一点成绩，但是离局党组和同志们的要 求还有差距。我们深知，我们的工作还存在以下着问题： 一、与各业务主管单位协调少，没有形成对民间组织监督管理的合力，降低了对 民间组织监督管理的力度。有的民间组织长期不开展活动，名存实亡，信誉度不 高，协调撤销难。
二、因为基础条件差，执法手段落后，人员少，特别对民间组织违法活动和非法 民间组织查处难。
在下半年中，我们将做好以下工作：一、进一步规范社会组织登记管理工作，履 行监督执法职能，优化窗口服务，提高审批效能；二、抓好社会组织年度检查工 作的落实与完善，走访检查，整改年检中存在的问题，督促各项制度建设落实； 三、 加强宣传报道， 力争使民间组织管理工作真正成为各社会组织的“连心桥”, 形成社会组织、业务主管单位和登记管理机关齐头并进的良好局面。
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社会组织管理科总结和谋划2
市民政局社会组织管理工作总结 2014 年，我市认真贯彻党的十八届三中全会精神，落实省委办公厅、 省政府办公厅《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》 （皖办发 〔2013〕9 号） ，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕激发社会组 织活力，以创新推动发展，全市社会组织呈现快速发展的良好态势。
截至目前，全市已登记各类社会组织 1321 个(市本级 296 个)，其中， 社会团体 699 家、民办非企业单位 621 家、非公募基金会 1 家。每万 人拥有社会组织数已达 4.6 个， 高于全省平均水平（省每万人拥有社会 组织 3.2 个） 。
一、2014 年重点工作完成情况 （一）强化组织领导。充分发挥市社会组织管理工作领导小组作用， 努力形成管理合力。今年上半年，积极争取市委、市政府领导重视和 支持，调整补充了市社会组织管理工作领导小组成员，召开了领导小 组会议， 明确了领导小组成员单位职责， 建立了成员单位联络员制度， 初步形成了登记管理机关、行业主管部门、相关职能部门各司其职、 信息共享、协调监督、齐抓共管的联动工作机制。在反复调研论证、 立足创新、广泛征求相关部门意见、积极协调争取的基础上，今年 8 月份， 我市以“两办”名义出台了 《关于加强和创新社会组织建设与管理 的实施意见》 （办〔2014〕55 号） ，对社会组织管理创新工作进行了全 面部署，明确了 12 项改革创新任务，将是今后我市社会组织建设与管 理工作的指导性文件。加强基层社会组织管理能力建设，抽调年轻同 志充实市民管工作队伍，督促县民政局设立民管工作机构，通过内部 调剂、购买服务等多种方式，解决民管工作人手不足问题。XX 区、XX 市设立了副科级民管局。
（二）深化登记改革。一是坚持优质服务。社会组织登记服务一律进 驻市政务服务中心民政窗口统一受理、统一办结。社会组织（社会团 体、民办非企业单位、基金会）登记注册工作由法定 60 个工作日提速 到 5 天，社会组织各类变更和注销审批，由法定 30 个工作日提速到 3 天， 对社会组织的登记收费实行全免。
二是推行直接登记。
2011 年起， 我市就积极探索直接登记和双重管理并存的登记管理制度。对行业协 会商会试行直接登记，新成立的行业协会全部社会化、民间化，有力 促进了行业协会的发展。去年以来，我市扩大直接登记范围，除依据 法律法规需前置行政审批及政治法律类、宗教类的社会组织和境外非 政府组织在宣代表机构外，其他各类社会组织按照分级负责的原则， 由市、县两级民政部门直接依法审查登记。取消对社会团体分支（代 表）机构登记的审批。目前，市级直接登记的社会组织已有 27 家，其 中，行业协会商会 13 家。在直接登记过程中，我们注重征求行业主管 部门意见，并积极引导新成立的社会组织主动联系，接受行业主管部 门监管指导，争取支持，力求登记门槛降低而登记质量不降。
（三）优化发展环境。一是落实社会组织税收优惠政策。联合财政、 税务部门，做好公益性捐赠税前扣除资格认定的审核工作，开展免税 资格认定工作。亚夏慈善基金会成功获得了公益性捐赠税前扣除资格， 德祥颐养院成功取得免税资格。二是推进枢纽型社会组织建设。我市 坚持实行城乡基层社会组织登记和备案双轨制，并将社区社会组织备 案工作管理权限下放至乡镇、街道。市民政局专门印发了《关于加快 培育发展社区枢纽型社会组织的通知》 ，通过“以奖代补”的方式，对 XX 区已成立的 2 个社区社会组织联合会分别给予 3 万元补助，并推荐 XX 区宝城社区社会组织联合会成功申报省福彩公益金 “三社联动项目”资 金 10 万元，示范引导，积极推动社区枢纽型社会组织建设。三是推进 社会组织孵化基地建设。市局正在积极争取市机关事务管理局的支持， 在已清理回收的办公用房中协调办公用房， 筹建“XX 市社会组织孵化基 地”。XX 区宝城社区社会组织联合会还积极争取当地政府支持，拓展了 活动场所，并着手建立全市首个社区社会组织孵化中心。四是推进政 府购买社会组织服务工作。今年 2 月，市政府出台了《XX 市人民政府 关于推进政府购买公共服务改革的实施意见》 ，发布了《XX 市 2014 年 政府向社会力量购买服务目录》 ，建立了我市政府向社会力量购买服务 制度。目前，市本级已有 6 家职业培训机构承接了政府购买劳动者职 业技能培训项目，涉及资金 200 余万元。政府购买居家养老服务工作 也已启动。今年，我们争取市财政安排了 400 万元专门用于开展居家 养老服务指导工作，设置了政府购买居家养老服务公益岗位 4 名。我 们还制定了社会组织承接政府职能转移和购买服务资质认定及目录编 制管理办法，引入“黑名单”管理模式开展资质认定工作，12 月底前公 布具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。 （四）强化综合监管。一是推进政社分开。2014 年元月份，市委组织 部牵头在全市范围内开展了党政领导干部在社会组织兼职的调查摸底 工作；4 月份，出台了《XX 市科级干部兼任社会组织领导职务管理实 施办法》 ；5 月份，市纪委、市委组织部、市委老干部局、市监察局、 市民政局等五部门联合印发通知，在全市开展党政机关干部社会组织 兼职专项清理整顿，梳理并分类建立了党政机关干部在社会组织兼职 的台帐。
11 月份， 组织开展全市社会团体依法规范管理集中推进行动， 制定了实施方案，召开了动员会议，年底前，力求在社会团体政社分 开、规范收费行为、完善内部治理等方面取得明显成效。现已梳理并 分类建立了党政机关干部在社会组织兼职的台帐。
218 名县处级以上领 导干部在社会组织兼任领导职务，已有 93 名辞去社会组织兼任职务或 任职至届满不再兼任。相关社会团体正在根据清理整顿意见履行变更、 备案或注销手续。二是推进社会组织评估工作。开展评估工作是深化 社会组织管理体制改革，促进社会组织综合能力建设的一项重要举措。
今年初，我市将社会组织评估工作经费纳入了财政预算，落实预算资 金 20 万元。领导小组会议上，专门审议通过了《XX 市社会组织评估实 施办法》 ，在领导小组成员单位宣传了评估工作的重要意义，争取成员 单位支持，为做好评估工作奠定了基础。评估工作坚持“政府指导、社 会参与、独立运作”，采取购买服务的方式组织第三方评估，年内完成 市属行业协会商会评估工作。
县市区民政局按照评估办法、 评估指标、 评估专家共享的原则，相应成立社会组织评估委员会和复核委员会， 同步推动社会组织评估工作。三是推进社会组织党建工作。今年 10 月 份，在全市开展社会组织党建“集中组建月”活动，选择人员较多、相对 固定、自治功能较强的行业协会商会、民办学校、医院等为工作突破 口，集中力量强化指导，以点带面，促进社会组织党建工作的整体推 进，不断提高社会组织党组织组建率。全市完成了 137 个社会组织党 建组建任务。四是加强社会组织年检工作。根据各社会组织提交的年 检材料，严格对照标准进行审查，对审查过程中发现的社会团体法人 治理不完善、活动开展不正常、资料填报不规范、财务管理不健全、 变更登记不及时等问题，及时指出，立行整改后给予年检合格，进一 步规范社会组织管理。五是加强社会组织自身建设。制定了直接登记 社会组织章程示范文本， 对行业主管部门、 社会组织负责人产生程序、 会费缴纳标准等事项进一步作了明确，并在社会团体章程示范文本中 增加了监事会设立等具体条款，更好地指导社会组织完善以章程为核 心的独立自主、权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构。加 强社会组织票据管理，规范社会组织收费行为。坚持重大事项报告和 信息披露制度，部分社会组织利用自办网站，公开自身信息和重大活 动；市本级民非单位基本实现执业许可、法人登记证和服务承诺、收 费项目及标准“四公开”。
全市社会组织在促进经济发展、 繁荣社会事业、 参与公共管理、开展公益活动、维护社会和谐等方面都发挥着越来越 重要的作用。
二、2015 年工作思路 2015 年，我市社会组织管理工作将继续深入贯彻党的十八届三中全会 和皖办发 2013]9 号文件精神，坚持培育发展和监督管理并重，继续深 化社会组织登记管理改革，不断优化社会组织发展环境，引导社会组 织加强自身建设，增强服务功能，加快形成政社分开、权责分明、依 法自治的现代社会组织管理体制，促进社会组织健康有序发展。充分 发挥社会组织在经济建设、社会管理和公共服务中的应有作用。
（一）深化社会组织登记改革。全面落实社会组织直接登记制度，完 善直接登记实施细则。探索建立登记事前评估、论证制度，对于一些 直接登记的社团，需要对其进行包括资金来源、宗旨、社会效应、组 织机构、发起人等进行实质性评估、论证。继续实行城乡基层社会组 织登记备案双轨制，加快培育发展社区枢纽型社会组织。重点培育扶 持经济社会发展急需的经济科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社 会组织，积极推进行业协会和基层社会组织快速发展。完善社会组织 的退出机制，引导难以继续运营的社会组织进行重组、注销，优化组 织结构。
（二）强化社会组织监管。建立与社会组织直接登记相适应的综合监 管制度，民政、财政、税务、公安、人社、外事等相关职能部门依法 对社会组织的财务管理、 人员管理、 社会保险、 涉外活动等进行监管， 形成齐抓共管的监管合力。指导和督促社会组织落实“非盈利性”要求， 按照 《民间非营利组织会计制度》 建立健全财务管理、 财务核算制度。
鼓励社会组织服务经济社会发展，投身社会互助和慈善事业，主动承 担社会责任。加强社会组织党建工作，扩大党组织的覆盖面，确保社 会组织正确的政治方向。继续深化社会组织民间化改革，严格控制和 规范管理党政干部社会组织兼任领导职务，支持社会组织依法按章、 独立自主开展活动，逐步实现社会组织的组织机构民间化、运行机制 市场化，从源头上解决社会团体行政倾向化等问题。深入推进社会组 织评估工作，健全评估指标体系，充分发挥评估的导向、激励和约束 作用，引导社会组织规范发展。
（三）优化社会组织发展环境。加大对社会组织参与社会管理和公共 服务的资金扶持力度。完善福彩公益金资助社会组织开展公益服务、 政府购买社会组织服务等扶持政策。落实社会组织税收优惠政策，指 导社会组织开展免税资格认定。推动成立市县两级社会组织联合（促 进）会，建立各级社会组织发展孵化基地，为初创期社会组织提供支 持。推进政府购买社会组织服务工作，定期发布具备承接政府职能转 移和购买服务资质的社会组织目录。指导社会组织申报中央财政和省 级福彩公益金支持项目，争取更多支持。
（四）加强社会组织能力建设。引导各类社会组织加强自身建设，完 善以章程为核心的独立自主、权责明确、运转协调、有效制衡的法人 治理结构。增强社会组织反映群众诉求、化解社会矛盾、提供社会服 务、参与社会管理的能力，支持引导社会组织参与社会管理和公共服 务。加强社会组织参与协商民主的能力建设。分类组织开展社会组织 负责人业务培训 （培训内容包括： 宏观政策形势分析、 政策法规解读、 登记业务知识、社会组织内部治理、信息化管理系统等） ，建立健全任 职培训、继续教育等制度，推动社会组织工作人员专业化、职业化。
大力倡导社会组织开展自律、诚信活动，提高社会组织公信力和影响 力，充分发挥其提供服务、反映诉求、规范行为、造福社会的积极作 用。
（五）加强登记管理机构建设。着力解决管理机构不健全、执法监管 力量薄弱和服务指导不适应社会组织发展的要求等问题，保证登记管 理执法力量与工作任务、社会组织数量相适应。加强社会组织管理信 息化建设。推动社会组织信息管理平台建设，加快建立社会组织电子 档案库、法人数据库。运用信息化手段，加强社会组织登记、年检等 管理，提高社会组织登记管理机关工作效率和服务水平，满足社会组 织业务需要。2015 年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和大 力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，本着公开、公平、公正 的原则,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设 和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作： 一、低保工作 至 2015 年年初， 我们镇共有低保户 1278 户， 1860 人， 低保标准是 130 元/人，是全县平均水平。2015 年为 2014 年摸底上报审核通过的 146 户 246 人新增低保人员办理手续， 到 2015 年年底我镇共有低保户 1396 户，2053 人，年发放低保金 320.2 万余元。按县要求对我镇低保户进 行全面复核调整，我们在 5 月份和 9 月份清理了死亡人员 47 户、48 人。对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。
免费为所有的低保户办理了新型农村合作医疗，纳入医疗救助平台， 为他们解决了看病难、看病贵等问题。
二、五保工作 我们镇共有五保户 92 人，发放五保金 23 万元，其中在敬老院集中供 养的有 3 人，分散供养的有 89 人。1-11 月份共有 2 名五保对象死亡， 我们及时 XX 县民政局对接， 2015 年增补了 11 名符合五保条件的老人， 解决了他们的后顾之忧，并免费为所有的五保户办理了新型农村合作 医疗，纳入医疗救助平台。
三、优抚工作 今年共为 20 名 60 周岁以上退伍军人办理了退伍补贴手续，为全镇 19 名烈士人员换发新的烈士证，按照县民政局要求为全镇优抚军人、60 周岁退伍军人换发新的银行卡，同时，配合同济医院为 17 名优抚军人 进行体检身体。
四、扶贫工作 今年按照国家、省、市、县要求对非贫困县非贫困乡镇贫困人口精准 识别，建立贫困户信息档案,摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落实帮扶 措施，实施精准扶贫工作。我镇严格按照工作流程进行，切实做到“两 公示一公告”，有相关记录和档案资料，全程公开，接受监督，确保结 果公正。以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况， 通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别， 今年我镇共办理贫困户 306 户,560 人，全部建立贫困户档案，并录入 全省扶贫信息网络系统。
五、残联工作 配合县残联各部门做好关于残疾人的惠民工作，到 2015 年年底我镇共 为 42 人办理了贫困重度残疾人； 对贫困重性精神病患者进行统计上报， 为 28 名精神、智力有问题的居家托养人员办理了阳光家园计划残疾人 托养服务资助手续；对 4 名有意愿参加残疾青少年运动员选拔的人进 行统计登记上报；对未成年贫困脑瘫残疾儿童进行统计上报，并及时 通知他们筛查救助活动情况；向 30 位残疾人发放康复体育器材；对听 力残疾人助听器需求进行统计上报，共计 16 人。
六、民政其他业务工作 今年共为 8 名新满 90 周岁的老人办理了高龄老人补贴手续；为 1096 位 55-80 周岁老年人、124 位 54 周岁以下人员办理了意外伤害保险； 共办理大病医疗救助 36 户，补助金额 19.63 万元；统计上报股骨头坏 死特困患者手术救助 9 位； 对全镇空巢老人和留守儿童进行统计上报， 空巢老人共计 78 人，留守儿童共计 42 人；为全镇低保户、五保户、 90 岁高龄老人换发新的银行卡；发放救灾款 14 万元。
社会组织管理科总结和谋划3
XX 街道社会组织情况汇报近年来，社会组织的培育发展及其社会服务职能的发挥，对于构建社会主义和谐 社会的意义愈来愈大。社会组织不仅可以协调政府与个人的关系，而且可以在组织社 会生活方面发挥重要作用。下面汇报一下本街道社会组织发展情况。一、社会组织基本情况目前，全街已进行登记备案的社会组织 XX 个。其中，登记注册的社会组织共有 X 个，备案社会组织 XXX 个，其中：街道级 X 个，事业单位 X 个，村、社区 XXX 个（维 权类 X 个，活动类 X，慈善类 X 个，服务类 X 个） 。
备案登记的社会组织主要有老年人协会、残疾人协会、关心下一代协会、人民调 解委员会、志愿者协会等。有的村成立了法制服务站、治保协会，治安巡逻队，有的 社区成立流动人口服务站、帮困爱心协会、社区居民学校、残疾人康复中心等协会， 部分村、社区、单位还成立了具有特色的协会，如 XXXX 协会、XXXX 协会、XXXX 中心、 XXXXX 社团等。
社会组织负责人主要由村、社区书记或主任担任，成员一般由两委会成员组成， 极少数组织是由特长的群众组成。二、社会组织活动开展情况我街道社会组织活动开展仍局限于社区文体活动方面。
近两年， 大开发大发展， XXX 老百姓生活水平逐渐提高，对业余文化生活的需求也日益增多，村、社区有的协会成 员经常参加活动、表演节目等。典型的社会组织有 XXX 老年人协会，XXX 舞蹈队等，社 区大爷大妈们跳健身舞，编排节目，参加各种活动，既锻炼了身体，也愉悦了身心。
同时，各村、社区人民调解委员会，法律学校等，调解民间矛盾、宣传法律知识、 进行青少年法制教育、组织法律培训、走进社区，让老百姓学习法律知识等，这些组 织为龙潭社会的稳定与发展也出了一份力。三、社会组织发展存在的问题由于体制机制还不健全、不完善，当前社会组织发展普遍存在一些问题。
1、社会组织发展滞后，具有 XXX 特色的组织较少，发挥应有作用的不多；部分组 织有名无实，带有一定的政府条目，一级一级延伸，基层只负责备案或登记。
2、社会组织与日常工作联系不紧密。许多社会组织都是根据上级有关部门要求来 成立的，但是在实际工作中却没有联系起来，这样使得社会组织作用没能得到充分的 发挥。
3、 有些组织成立了， 也配了办公设施， 但是群众参与的力度和热情不高， 比如 XXXX， 按照 3A 级标准建设和管理，有独立办公用房，配齐了电脑，电视，床铺，活动室，还 有专门工作人员，各项规章制度全部上墙，为老年人提供休闲、养老等服务，但是老 人生活观念难以转变，服务设施再好，还是没有自己的家好，很少有人光临。四、下一步工作打算1、加强社会组织工作的管理。建立健全管理机制，引导和激励广大群众参与。一 是改变过去协会负责人由书记、主任担任的历史，选择有积极性、有责任心、在群众 中有一定威望的人来担任协会负责人，实行自我管理、自我服务、自我教育。二是街 道、村、社区为社会组织提供活动阵地和适当经费，使得群众有热情、有积极性参加， 提高社会组织的质量，切实有效的组织群众开展活动，让广大群众真正了解社会组织 的职能，得到自己需要的服务。
2、加大以村、社区为主阵地成立社会组织的力度。各村、社区根据实际情况，成 立有实际意义、真正发挥作用的组织。如：党员志愿者服务队，引导党员干部想法向 前、言语向心、行动向民、对事向公、对人向善，切实发挥党员的先锋模范作用。
3、建章立制。村、社区要完善监督机制，制定相关制度、计划，定期开展活动， 记录活动情况、进行工作总结，同时要扶持社会组织，开展相关培训、交流工作，请 专业人员给社会组织成员培训技能，传授经验等，村级、社区级之间通过合作、切磋 的方式多多交流，互相汲取长处，促进组织的健康发展。
4、大力培育有特色的社会组织，在保证维权类、慈善类、服务类、活动类的社会 组织正常发展的前提下，充分调动社区、村的积极性和主动性，创新思维，挖掘潜力， 成立有本村、社区特色的社会组织，创造品牌，进一步为村、社区经济、文明持续发 展做出一定的贡献。
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