xx镇集体林权制度改革工作总结3篇 农村集体林权制度改革

时间:2022-12-22 00:19:19 工作总结

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xx镇集体林权制度改革工作总结3篇 农村集体林权制度改革

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  集体林权制度改革工作总结

  集体林权制度改革工作总结

  我乡林改工作严格按照市委、政府《关于市集体林权制度改革的实施意见》文件精神,在乡党委、政府高度重视和精心组织下,在市林改办的统一安排布署和林业主管部门大力支持、协助下,深入扎实稳妥地开展,圆满完成了集体林权制度改革主体工作任务,现将情况汇报如下:

  一、林改基本情况

  我乡总幅员面积公顷,涉及7个行政村,22个村民小组,共1543户,5318人。本次林改总面积亩,其中农户自留山面积亩,责任山面积375亩,农村集体经济组织统一经营山林面积亩,其它承包形式500亩。公益林亩,商品林亩。林改确权宗地2289块,发证1161户,共1174本。确权到户率为%,发证面积亩,占应发证面积100%。签定林地承包合同1161份,签定率为100%。

  二、集体林权改革工作情况

  加强林改工作领导,组建机构,落实责任

  我乡林改工作启动后,立即成立了以政府乡长王官宇任组长,分管领导为副组长,党政办、林业、国土、财政、综治等部门为成员的林改工作领导小组,各村成立了林改工作小组,各村民小组以会议形式推出了林改理事会、理事长及理事会成员,配合乡两级林改人员及林业专业技术员现场堪界、确权及勾绘宗地图,以行政区域属地划分,乡干部包村、村干部包组、组干部包户,层层鉴定责任书,纳入考核。增强了各级林改人员的责任感、紧迫感,确保了林改工作质量和进度,有力地推进了林改工作的顺利开展。林改中,全乡

  共调处林权争议纠纷7件,调处率90%。

  广泛宣传动员,营造林改舆论氛围

  乡党委、政府十分重视,召开乡、村、组林改人员培训会6次,多次邀请市林改办及市林业局领导和技术人员指导工作,大大提高了干部的政策水平和业务能力。林改期间共印发林改宣传资料1500余份,制作条幅5幅,张贴标语125份,办林改专栏15期,提高了林农对林改政策的知晓率,激发了农户参与林改的积极性。

  严格林改操作程序,规范林改工作方法

  我乡林改工作人员依据林业“三定”时期的林权基本情况。首先摸清家底和现状,依据摸底表入户公示本组自留山、责任山、未落实权属的集体山林面积、分布状况,拟定村、组林改方案,村、组多次召开林改会议,按照“四签”和“两个2/3”的要求表决通过,然后报乡政府审核、批准实施。

  我乡林改堪界确权调查,坚持“五

  到场”,对申请表、堪界表、林改宗地面积勾绘现场认定、签字,并在此基础上制作二榜公示表,并再次以会议形式进行公示。

  林改外业工作经林改办验收后,转入电子录入。

  各村与农户签定林地承包合同,抽调业务精、素质高的人员审核申请材料和填写林权证。

  依据1:的外业工作图分村将每块宗地号转绘gis地理信息系统,按照规定模式出图,粘贴上证。

  我乡严格按照《市集体林权制度改革验收管理办法》对照检查,完善档案。按乡两级分类归档,全乡共装卷归档150盒,只待有关部门验收。

  三、林改取得的成效

  1、经过林改工作,进一步巩固了林农的经营主体地位,激发了林农爱林、护林、养林的热情。

  2、通过确权发证,解决林权争议,明确林地、林木产权,增强了群众保护

  森林的自觉性、积极性。乱占林地、乱砍滥伐现象明显减少。

  3、生态区位优势和生态效益得到体现,公益林补偿得已兑现。

  四、存在的问题

  由于外出打工人员多年未归,当事人一方无法到场,我乡个别历史遗留林权纠纷,无法终结调解。造成宗地无法确权,暂缓发证。

  五、扫尾工作安排

  对个别存在的林权纠纷和争议,依照林改政策原则,积极稳妥做好调处工作,尽快确权颁证。

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  XX区集体林权制度改革工作总结

  2010年对于我区全面推进集体林权制度改革来说,既是决战年、又是攻坚年、也是成功年。一年来,集体林权制度改革一直是各级党政工作的重点、社会关注的热点、农民期盼的焦点、加强农民基层党风廉政建设的切入点和林业发展新的起点。这一年里,在区委、区政府的高度重视和强力领导下,全区上下严格按照“县(区)直接领导,乡镇组织实施,村组具体操作,部门搞好服务”的林改工作机制,各负其责,各尽其职,通过广大干部群众的共同努力,特别是林业部门的精心指导和热情服务,全市的集体林权制度改革工作取得了明显成效,“明晰产权及确权发证”的核心基础工作任务全面完成,区、乡林业工作机构、编制、经费全面落实。

  一、我区林改工作基本情况

  我区共有集体林地万亩,林改涉及2个乡3个涉农街道、28个村、292个组

  2009年以来,区委、区政府组织实施了全市林地的稳权发证工作,全区以“均股均利”为产要经营模式。到目前为止,全区共完成1109宗、万亩林地的登记确权和发证工作,高处纠纷8起,外业勘界率、纠纷调处率、林权发证率平均达到100%。总之,经过2年的努力,我区林改工作取得较好成绩,1

  对促进我区的森林增长、生态改善、农民增收、林业增效、社会和谐起到了重要作用,主要表现在:

  1、通过确权发证,明晰了产权,调动了林农的积极性,加快了林地的流转速度,加速了造林绿化进程。

  全市已有100%的林地核发了林权证,这些地方实现了“山定权、树定根、人定心”。确权发证调动了林农的生产积极性。一是表现在造林上,许多农民,特别是个体承包大户在自己拥有林权的山上开展人工造林。二是表现在管理上,群众自觉上山防火、防盗、防虫、去杂、施肥,真正做到了“把山当田种,把树当粮管”。三是表现在林地流转上,稳权发证以来,社会上不少人以租赁、承包、入股等形式参与到林业生产经营中来,形成了全社会办林业的大合唱。

  2、林地流转加大了社会力量对林业的投入。

  农村土地二轮延包和稳权发证后,林地经营权的流转明显提速,今年来,全区集体林地流转比例达到26%。林地流转后,经营主都投入大量资金用于林业生产。

  3、项目建设增加了林农收入,进一步巩固了林改成果,实现了林改目标。

  2005年以来,我区实施了退耕还林项目,项目的实施给林农带来了极大的收益,进一步调动了林农加大林业生产投入的积极性。

  4、配套改革的完成,建立了林业工作的长效机制,区政府

  以石政办发[2010]号石政区集体林权制度改革,配套改革的意见,明确了“区农村工作办公室”加挂区林业局牌子,定编5人,其中业务收3人,行政执法人员2人,每个乡林业定编3人共6人,全区林业系统定编共11人,其工资、福利、工作经费全额纳入财政预算,目前11人全部到岗。配套改革的完成,落实了林业工作人员,解决了后顾之忧,建立了林业工作长效机制。

  三、我市林改工作的主要经验作法

(一)加强领导,制定方案。市集体林权制度改革工作专题会议后,区委、区政府高度重视,及时传达贯彻落实上级会议精神。一是迅速成立了“石鼓区集体林权制度改革工作领导小组”,由区委书记邓柯任顾问、区长田奇任组长、区委副书记曹华友、副区长邹金芝任副组长,区直有关部门负责人为成员,全面负责林改工作的组织协调、检查督办以及处理工作中的重大问题,林改办设在区农办,由区农办主任兼任办公室主任现场督促林改进度。二是区主要领导多次调研和督办林改工作。2010年5月,区委副书记曹华友,副区长邹金芝带领区林业局、区林改办同志到两乡开展集体林权制度改革情况调查研究。8月,区长田奇到区林业局专题调研全区集体林权制度改革工作。林改突击月开始前,副区长邹金芝展开林业专题调度会,指出存在的问题,明确努力方向。

(二)成立专班,完善配套。根据市集体林权制度改革工

  作领导小组的安排,迅速成立了石鼓区集体林权制度改革办公室(林改办),抽调技术骨干组成技术工作专班,负责林改工作的指导、检查和督办。区辖2个乡3个涉农街道也都相继成立了林改领导小组及办公室,为全面推进集体林权制度改革提供了坚强的组织保障。

(三)宣传发动,典型引路。全区林改工作开展以后,我们始终坚持舆论宣传攻势,使林改政策家喻户晓,深入人心。去年五月份及今年七、八月份,在全区广泛开展集体林权制度改革政策宣传,利用电视、报纸、电台、网络、横幅和标语等多种形式宣传林改政策,尤其是《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》。全区共悬挂横幅37条,标语163条,展开宣传会议39均次。

(四)培训骨干,规范操作。林改工作政策性强,工作量大,为了确保参与工作的人员全面掌握政策,熟悉程序,保证工作质量,区林改办于2009年5月,参训人员60人次,各乡(街道)林改办也都相继对村一级的林改专班人员进行了全员或骨干培训。举办林改骨干培训班,今年6月在松木乡召开全区林改促进会,邀请市林改办专家讲话,为全区开展林改工作提供了专职业务人员和技术保障。

(五)明确任务,有序推进。为了实现省政府今年底基本完成集体林权制度主体改革工作任务的目标,我区本着“轻重缓急,先易后难”的原则,提出了阶段性的目标任务:一是在2月底前完成外业勘界、构图任务。二是在8月底前完成发证率80%的任务。三是在10月底前完成全配套改革任务,同时对照林改工作任务的要求,做好查漏补缺,全部图、文、表资料的整理归档及检查评比验收工作。年底为全面完成林改任务,从推进林改工作的进度来看,各阶段的工作任务都基本顺利完成。

(六)强力督导,整体推进。由于集体林权制度改革涉及面广、政策性强、工作量大、情况复杂,各地的山情林情和社情民意都不相同,决定了我们在整体推进集体林权制度改革的过程中,既要防止工作走过场,草率收兵,改革不能收到实效;又要避免工作走极端,教条化,浪费大量的人力、物力、财力和时间,影响和贻误其他工作,阻碍经济社会又好又快地发展。为此,区委、区政府督查室,区林改办和区林业局联合抽调骨干人员成立了三个“林改检查督办组”,定期或不定期地对各自督导的乡(街道)进行“入户访、到村听、进站(林业站)看”,检查林改的进度和质量,督导林改必须按政策办事,按程序操作,确保了全区林改工作高质量和全覆盖地完成。

(七)规范档案,统一管理。在全面推进林改工作中,我们严格要求各级林改办要认真收集、整理和保管好林改的各种资料、图、文、表及合同,建立完整的林改档案,配备专人管理,责任到人。截至目前,区林业局的林权档案室的规范化建设已取得明显成效,现正在着手筹备建立电子档案,以便接受

  社会公众查询。

  总之,我区的集体林权制度改革及配套改革已全面完成任务,完成了上级部门的工作要求和为民办实事的目标。

xx镇集体林权制度改革工作总结3

  XXX镇集体林权制度改革工作总结

  一、基本情况

  XXX镇土地总面积亩,其中:耕地总面积万亩,山地面积7万多亩,果园面积万亩,有七个规模果林场。农作物以龙眼、水稻、甘薯、花生等为主,龙眼种植面积2万多亩。林业用地面积亩(97年Ⅱ类调查),分布17个村、2个镇办场(所)。在林业用地中,生态公益林面积亩(原界定面积亩,XX年12月经上级有关部门批准退出4186亩转为商品林地),商品林面积亩(97年Ⅱ类调查面积亩,扣已被征占用425亩、外镇插花面积998亩,增加插花外镇面积1144亩)。

  二、主要做法

  根据市林改计划,我镇共有17个行政村有改革任务,改革工作主要通过承包经营、租凭经营、联户经营、分户经营、“谁造谁有”等方式进行展开。截止XX年月,17个村基本完成集体林权制度改革工作,其中:应改革的商品林面积亩(已扣镇办场943亩,园峰水库经营240亩,纠纷山4亩);共签订、完善各类经营合同90份,区划登记宗地数1000宗;完成改革面积亩,占应改革面积%;发(换)证申请登记面积亩,发(换)证申请率%。经镇自查,17个村的林改质量均符合规定要求,其中合格村12个、基本合格村5个。

  一、加强领导,健全组织机构。镇党委、政府高度重视,按照“市直接领导、乡镇组织、村具体操作,部门搞好服务”的工作机制,并结合我镇实际,扎实开展林改工作。XX年10月镇党委、政府成立了由XXX镇长为组长,分管领导为副组长的改革领导小组和办公室。在具体实施过程中,林启伏镇长参与林改工作的全过程,镇党委XXX书记也经常过问林改工作,分管副镇长及各包村领导具体抓,各村书记、主任、驻村工作队配合镇林业站认真抓好各村的林改工作,为开展改革提供组织保障。

  二是召开会议,全面动员部署。我镇于XX年8月中旬召开镇党委扩大会议,传达贯彻省、市各级关于集体林权制度改革工作有关会议精神,研究部署我镇林改工作,并确定在集新村开展试点工作。XX年10月中旬召开了由各村主任会议,部署工作方案,要求各村相应成立林改领导小组,并做好宣传发动工作。XX年2月,南安市农业农村工作后,召开各村(社区)书记、主任会议,部署我镇林改方案,出台了《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》,为开展改革提供了政策,进一步强化了干部群众的改革意识,增强了改革信心。

  三、广泛宣传,充分发动群众。镇党委、政府把林改工作做为贯彻中央“一号”文件的具体行动,利用有线电视、出动宣传车传达贯彻上级有关林改工作精神和林改工作程序,广泛宣传林改的法律、法规、政策和具体要求。同时,镇林业站印制宣传材料一万张,分发各村进行入户宣传,各村也通过张贴标语、宣传专栏、分发宣传单等形式开展宣传活动。使群众了解改革、支持改革、参与改革,为改革工作开展打下良好的基础。

  四、制定计划,合理安排进度。我镇于XX年9月5日开始至11月15日结束在集新村开展林改试点工作,并进行试点村工作总结。集新村的林改工作的顺利进行,为我镇全面铺开林改工作做好了准备。在具体实施中,我镇坚持先易后难原则,把难度较大的三林、谯琉、西林三个村安排到XX年完成,其余13个村安排在XX完成,确保按时完成任务。

  五、人员到位,保障经费投入。我镇林改工作全面推开后,林业站工作人员全力以赴专职负责林改工作,不再安排驻村及其他工作,各村抽调熟悉山地情况、有经验的同志配合林业站做好外业调查工作,同时,在保障经费投入上,市政府下拨的林改经费全额下拨给17个村,各村在经费紧张的情况下,仍抽出一定资金保证村民代表误工补贴的发放,确保参会人数符合法定要求。

  六、确保质量,依法规范操作。在开展林改工作中,我镇按照XXX书记提出的“把好事办好”的要求,认真抓好林改的规范操作,严格按照《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》和各级林改文件规定开展工作。一是各村都严格按照《农村土地承包法》,做好集体林权制度改革方案的制定,召开村民代表大会,改革方案经三分之二以上村民代表讨论通过,并公示,充分听取群众意见。二是实行“阳光操作”,每宗林地林权申请登记等都按规定的时间进行公示,保护林农对林改的参与权、知情权、决策权,真正做到“公开、公平、公正”。三是规范林改操作程序,严格按照林改程序进行规范操作。

  三、主要成效

  通过两年多的集体林权制度改革,我镇林改工作已初见成效。

  一、明晰产权,落实经营权。全镇亩(含新增园地种果亩)谁造谁有的经济林、用材林通过林改明晰产权,使林农对自己经营的林地充分享有生产经营自主权,免除林农害怕政策多变的后顾之忧。

  二、林农收益得到增加,村财收入有了保障。林改后,实行多种形式的承包,调动林农经营的积极性,增加对林地的投入,为增收创造了条件。同时,村集体通过林改进一步明确集体与承包者个人的关系,使承包者依合同规定缴纳承包金,化解了以前部分村民无偿占用林地与集体利益发生矛盾。村集体增加了收入,一方面保障了基层组织工作的正常运转,另一方面也增加了对集体公益事业建设的投入。

  三、林业生产得到发展。通过林改,林农的经营主体地位更加明确,利益更加直接,责任更加落实。通过林改,村民增加对低产低效的用材林,经济林改造的信心,准备投入资金进行改造。如XX村XX果林场投入巨资进行龙眼高接换种,安装喷灌设备;XX村林果场投资40万元建设一个桂圆干加工厂;XX村龙峰园农场投入50万元建成一个木材切片加工厂。全镇计已改造低产林营造巨尾桉速丰林3000亩,并计划营造卷荚相思速丰林1500亩。

  四、有效地保护森林资源。通过林改,林地林木产权得到进一步明晰,广大群众保护森林资源的积极性明显提高,盗砍滥伐案件明显减少,森林防火意识明显增强。

  五、密切了党群干群关系。林改工作通过民主决策,民主决议,提高了群众对政策的理解以及参与林改工作的热情,干群关系更加密切和融洽。

  六、增强群众维权意识。通过林改,调动林农学习林业法律、法规和林业科学技术的积极性,依法维护自身权益,促进林业生产的发展。

  我镇的林改工作的顺利进行也得到了上级各有关部门的肯定,省林业厅X厅长于XX年11月在我镇试点村—XX村完成试点工作后,亲自带对到XX村检查指导工作,XX年7月,XX市府办X副主任带领XX市督导组到我镇厝斗村检查指导工作,同年12月,省监察厅、林业厅督导组到我镇XX村检查指导工作。XX林业局经常组成工作组深入我镇各有改革任务的村具体指导业务工作的开展,并于XX年6月在我镇XX村召开全市集体林权制度改革检查验收现场会。省、市领导对我镇林改工作的肯定,有力地推动我我镇林改工作的进一步深化。

  四、存在问题

  一、部分群众参与积极性不高。XXX镇人多地少且立地条件较差,无法满足综合开发的要求,且群众大多到工厂上班或外出打工,对耕山面积极性不高。

  二、实际操作难度大。原承包过程中存在不规范操作,承包方案大多未经村民代表大会决定,且有个别人不履行合同条款,由于目前水果价格跌幅较大,承包者又投入较多资金,群众对此虽有意见,而要纠正又存在实际困难。

  三、历史遗留问题处理困难。林改推行以来,山林纠纷暴露,引发一些不稳定的因素,这次林改过程中虽解决部分林权“三定”时错界及错证,但又新增福林村与三林村二起纠纷山,历史纠纷山难以调解,将给林改成果的巩固、林业的发展埋下隐患。

  五、今后工作思路

  搞好集体林权制度改革是一件造福林农,促进林业生产发展,维持生态平衡和可持续发展的重要举措。在今后的工作中,我镇将认真总结经验,增强信心,正视困难,以高度的责任感和使命感,扎实工作,巩固林改成果。

  一、进一步加强组织领导。在上级有关部门的指导和支持下,认真做好林改的善后工作,实事求是,先易后难,通过完善合同,逐步规范管理,达到促进林业的发展。

  二、进一步做好思想工作。本着尊重历史、尊重事实、依法依规的原则,加强法制宣传,广泛听取各方意见,积极引导、加强协商、妥善解决林改工作中因利益的调整而出现的各种矛盾,特别是引导群众通过法律途径,逐起解决承包合同及林地纠纷案件,把矛盾解决在萌芽中,维护好林区社会的安定稳定。

  三是进一步抓好配套改革。一要重点培育一批规模大、带动力强、技术含量高、市场前景好的龙头企业,提高林业产业化水平。同时,培育一批新型的林业合作经济组织,促进林业增效林农增收。二要以企业办基地带动资源的培育,用工业化的理念、手段、方式培育林业资源,促进传统林业向现代林业转变。三要建立林业可持续发展的保护体系,完善村规民约,提高林农自律意识和自我管理水平。

  XXX镇人民政府 二00五年九月二十八日

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