下面是范文网小编整理的信用村与信用乡镇创建工作汇报5篇(开展信用村创建工作),供大家品鉴。
信用村与信用乡镇创建工作汇报1
信用村(组)创建条件
(一)在开展好农户小额信用贷款的基础上,农村信用社应充分发挥村党支部和村委会(以下简称“两委会”)的积极作用,因地制宜地开展信用村(组)、信用乡(镇)活动,坚持实事求是,量力而行,循序渐进,讲求
实效的原则;
(二)创建信用村(组)、信用乡(镇)的基本条件: 1.由“两委会”向农村信用社提出创建信用村(组)的书面申请经农村信用社与当地党政相关部门协商一致同意后,签订“创建信用村(组)协议书”,并明确“两委会”对创建工作规划,协助组织社员入股、存款组织、贷款发放、不良贷款清收,以及为农户提供产前、产中、产后等方面的职责;
2.村级领导班子成员素质高,对创建信用村(组)工作积极热心,对农村信用社工作支持、配合。主要领导同志工作作风正派、踏实,具有一定的经济、金融意识,能带领群众致富,群众基础好,有威信和影响力; 3.发展“三农”的客观条件好,村(镇)农业基础设施建设较为完整,生产环境、地理条件有一定的优势且
具有发展潜力;
4.农户科技兴农意识较强,其发展项目符合农业产业结构调整需要,产品有市场,有较好的收益回报。
(三)创建信用村(组)、信用乡(镇)的特定条件:
1.信用户要占到辖内农户总数的70%以上; %以上的农户是农村信用社的入股社员; 3.无拖欠贷款农户要占到辖内贷款总农户数的80%以上。
4、不良贷款占比低于全社平均水平
(四)创建信用乡(镇)的条件:信用乡(镇)除符合以上所规定的基本条件外,还应具备下列条件: 1.信用户占乡(镇)辖内总农户的60%以上; %以上的农户是农村信用社的入股社员;
3.乡(镇)辖内建成的信用村(组)占总村数的50%以上;
4.在农村信用社的贷款中不良贷款占比控制在20%以下。(应低于本社平均水平)
(五)创建信用村(组)、信用乡(镇)的程序: 1.农村信用社根据信用村(组)、信用乡(镇)应具备的条件及其在农村信用社不良贷款占比、入股面和信用户达标情况及“两委会”培育信用村(组)、信用乡(镇)工作规划,职责履行情况等进行综合评定,分别确定信用村(组)、信用乡(镇),并对其进行授牌;
2.信用村(组)、信用乡(镇)的创建,要先试点、后推广:(1)要在地方党政及人民银行支持下,通过调查摸
2 底,弄清农户小额信用贷款的基本情况,选择不同经济类型,且社会信用度较好的村(组)、乡(镇)开展试点;(2)在试点的基础上,农村信用社要及时总结经验,完善办法,逐步在农村信用社、乡(镇)政府、村委会及农户达成共识的基础上,本着先易后难的原则在所辖范围内积极推广;
(六)对授牌的信用村(组)、信用乡(镇)实施信贷资金重点倾斜的优惠政策:
1.优先发放信用村(组)、信用乡(镇)的农户小额信用贷款;
2.对信用村(组)、信用乡(镇)发展种植业、养殖业、加工业、服务业等产业结构调整项目优先支持。
(七)对信用村(组)、信用乡(镇)的评定,每两年进行一次。经复查不符合条件的,取消其信用村(组)、信用乡(镇)资格,并限制其借款。
信用村与信用乡镇创建工作汇报2
##市“信用镇”、“信用村”创建活动方案
为进一步优化我市农村信用环境,改善对农业的信贷服务质量,解决农民“贷款难”问题,推进金融安全区创建工作向镇村和银行基层网点延伸,根据苏州市创建金融安全区工作协调小组《关于转发〈关于印发<江苏省农村信用村、信用乡(镇)创建活动指导意见>的通知〉的通知》(苏金安[今年]1号)等文件精神,结合我市创建金融安全区工作的实际,特制订如下活动方案。
一、创建意义
农村地区的信用建设是构建全社会信用体系的基础,开展“信用镇”、“信用村”创建活动,有利于在农村地区倡导“守信为荣,失信可耻”的社会风气,促进农村信用文化及精神文明建设;有利于制止逃废金融债务行为,改善银行机构基层网点信贷资产质量,防范和化解农村金融风险;有利于农村各类经济主体及时、方便、有效地获得贷款,扩大生产经营,不断增加收入,实现致富目标;有利于增强银行基层网点的服务意识,加大支持“三农”力度,促进农村经济发展和社会稳定。对于确保金融安全区创建工作“横向到边、纵向到底”,改善我市投资环境,加快农村信用体系建设都具有十分重要的意义。
二、规划目标
##市创建农村信用村、信用镇活动,从今年年8月起,在塘桥镇开展创建活动试点工作。今年年在全市推开,当年创建“信用镇”、“信用村”数量不低于全市镇、村总量的60%。力争到今年年,全市各镇及行政村基本建成“信用镇”、“信用村”,为我市在苏州地区乃至在全省率先创建“信用城市”创造条件。
三、创建模式与原则
(一)创建模式?
在各级党委、政府统一领导下,由人民银行牵头协调,联合有关政府经济管理部门、司法部门和宣传部门及社会各界共同参与,以银行基层网点为活动主体,农村各类经济主体为培植信用个体,各镇及行政村为独立参创单位,上下联动,整体推进“信用镇”、“信用村”创建活动,营造农村地区良好的信用环境。?
(二)创建原则?
1、创建活动必须紧密依靠镇党委、政府,村党支部(党委)、村委会及社会各界力量,以大力培植农村各类经济主体的信用为着力点,注重做好信用制度建设的各项基础性工作,推进农村信用体系的建立。?
2、必须把创建活动与支持“三农”有机结合起来,始终维护农村各类经济主体的切身利益,充分尊重银行机构基层网点的经营自主权。?
3、创建活动必须坚持实事求是、循序渐进的原则,先试点后推广,做到以点带面,稳步推进、注重实效。做到成熟一个,推广一个,切实发挥典型示范作用。
四、组织领导与职责分工
(一)组织领导?
1、按照上级有关文件精神,全市“信用镇”、“信用村”创建活动的组织、领导和协调工作由市创建金融安全区工作领导小组负责。市“信用镇”、“信用村”创建活动领导小组办公室设在市人民银行,为领导小组日常办事机构,由市人民银行副行长丁建章同志兼任主任。?
2、各镇成立由镇分管领导,工商、税务、供电、司法等有关站所、各银行机构基层网点负责人组成的镇创建活动领导小组,并在所在镇农业银行基层分理处设立创建领导小组办公室,作为日常办事机构。?
3、各行政村成立由村党支部(党委、村委会)、各银行机构基层网点信贷人员(客户经理)等组成的考评工作组,办公室设在村委会。?
(二)职责分工?
各镇政府对创建农村“信用村”、“信用镇”活动总负责,要积极组织推动农村地区的信用工程建设,带头倡导信用经济,充分行使政府在维护市场经济秩序稳定和信用工程建设方面的行政职能,组织与协调各有关方面及银行机构按照创建工作要求认真履行创建职责。?
市人民银行负责创建活动的牵头工作。制订创建活动方案;承办创建工作领导小组交办的日常工作事务;就创建活动中有关事项和重大问题提请领导小组研究并督促有关部门和地区进行具体落实;加强对基层开展创建活动的调查研究与监督检查,定期召开工作例会,对基层开展创建活动进行总结、交流,宣传典型,推广经验;及时向政府和上级行反映创建工作开展情况、存在问题。?
市政府相关经济管理部门、司法部门及宣传部门要密切配合,各司其职,对不讲信用及破坏金融稳定的行为,要坚决予以打击和制止。各新闻单位要广泛开展对创建活动的宣传报道,注重宣传创建的目的、意义及创建中的典型事例及成功经验,在全社会倡导守信践诺的舆论氛围。?
市农业银行基层分理处、农村商业银行基层支行作为创建活动的主体,应做好创建活动的具体工作。配合选好创建试点典型;建好农村各类经济主体的经济档案,做好信用记录,对“信用镇”、“信用村”的评定提出意见;根据信用等级科学核定贷款授信额度,简化贷款手续,加大信贷支持投放力度。
五、评选条件与考评程序
(一)评选条件?
1、信用村评选基本条件:?
(1)村党支部(党委)和村委会支持银行工作,积极协调银企关系,帮助组织资金清收银行旧贷款;?
(2)村级企业在改制、经营过程中没有逃废金融债务现象,且无拖欠贷款的农户或村级企业占与银行发生信贷关系的农户或村级企业总数的80%以上;?
(3)行政村区域内经济、金融秩序和社会治安稳定,无民间高利借贷行为,无金融“三乱”现象。?
2、信用镇评选条件:?
(1)镇党委、政府领导带头倡导信用,支持当地金融工作,银政、银企关系良好;?
(2)镇党委、政府领导充分尊重金融机构的经营自主权,无干预银行的正常经营行为,支持银行规范化操作;?
(3)辖内信用村占总村数的60%以上,或辖内信用企业占总企业数的60%以上;?
(4)辖内村民、法人信用意识较强,无逃废金融债务行为;?
(5)银行内控制度健全,无重大违规经营行为和重大经济金融案件;?
(6)银行资产质量高,不良贷款率在15%以下,当年新增贷款利息回收率在98%以上,存量贷款利息回收率逐年提高。?
(二)考评程序?
“信用村”及“信用镇”的评定原则上实行一年一次,均不设终身制。?
1、申报。参创的村及镇提出评定申请,填写评定申报表。“信用镇”、“信用村”的申报内容应包括:名称、当地借贷及信用状况、经济发展情况,评定后维护和进一步改善本地信用环境的规划及措施等。?
2、审核。镇创建领导小组办公室对“信用村”评定申请进行审核,市创建领导小组办公室对“信用镇”评定申请进行审核,审核时必须征求工商、国税、地税、质监、公安等有关部门意见。
3、认定。“信用村”的评定由镇创建领导小组办公室推荐,市创建领导小组办公室对照“信用村”条件予以认定;“信用镇”评定由市创建办公室推荐,市创建领导小组办公室对照“信用镇”条件予以认定。正式认定前需通过有关媒介公示,接受社会监督。?
4、授牌。对获得“信用镇”、“信用村”称号镇和村,分别由认定机构颁发证书和授牌。?
5、摘牌。对经重新评定不再具备条件的“信用镇”及“信用村”,由认定机构予以摘牌,其中,在重新评定前发现有不满足条件的,认定机构应随时予以摘牌。?
(三)优惠办法:?
1、对评定的“信用镇”、“信用村”辖内的企业等农村各类经济主体,在同等条件下,各商业银行优先贷款,额度可适当放宽,并酌情享受优惠利率。?
2、授予“信用村”、“信用镇”铜匾,并通过市一报三台等有关媒体对外宣传。
六、创建活动试点的具体步骤
经市政府同意,决定塘桥镇为全市“信用镇”、“信用村”创建活动的试点单位,具体工作步骤如下:?
(一)8月中旬在塘桥镇组织召开创建工作动员大会,在镇区主要地段、各村委会所在地设立宣传橱窗,利用宣传横幅、有线电视、创建公告等多种形式做好宣传和发动工作。
(二)塘桥镇及各行政村按照创建组织领导与职责分工的要求,建立相应的领导小组、考评工作组,并于8月底前,按照“评选条件与考评程序”的规定,做好“信用村”的申报工作。?
(三)市创建信用村、信用镇活动领导小组办公室负责对塘桥镇的经济金融指标进行测算,并向苏州市创建活动协调小组办公室申报认定。?
(四)力争年内建成“信用镇”,总结创建试点工作取得的经验,并在全市推广。
七、日常管理及制度建设
为确保我市创建活动试点的有效实施,各级创建活动办事机构需建立以下工作制度:
(一)回访制度。各级创建领导小组办公室、创建考评小组应定期或不定期深入基层,积极听取镇、村及其他参创经济主体在创建活动过程中的意见和建议,不断修正创建措施,改进服务,努力为农村信用工程建设创造条件。?
(二)信息交流与宣传制度。通报、交流创建工作进展情况,沟通基层创建信息,对于创建活动中的典型事迹、好的经验做法等要及时编发简报,必要时可通过新闻媒体予以宣传报道。?
(三)部门联系制度。各级创建领导小组办公室要加强与有关职能部门的工作联系,通过召开工作例会等形式,沟通了解有关情况,听取各部门对创建工作的意见和建议,研究和讨论创建工作中存在的矛盾与问题,并提出解决的措施办法。
一、什么样的农户可以申请信用户?
到农村信用社申请信用户的农户应具备以下“六条标准”:①具有农业户口;②居住在信用社营业区域内,应当是信用社入股社员;③具有完全民事行为能力,信誉良好;④从事土地耕作或者其它与农村经济发展有关、符合国家农业产业政策的生产经营活动的农民、个体、经营户等,有合法可靠的经济来源;⑤不拖欠信用社及其它金融机构的陈旧贷款和利息,无民间拖欠或赖债行为;⑥具备清偿贷款本息的能力。
二、如何评定农户信用等级?
农村信用社根据农户申请,经过充分调查,按照优秀、较好、一般三个档次标准评定农户信用等级。
“优秀信用户”的标准是:(1)为人诚实可靠,信誉良好,有特殊技能,有经济头脑,家庭无负债,无不良借款记录;(2)家庭年人均收入在3000元以上;(3)自有资金占生产经营项目所需资金的60%以上;(4)房产等固定资产购置齐全,近期无大项开支意向;(5)户主及家庭成员人品好。
“较好信用户”的标准是:(1)为人诚实可靠,有基本技能,有稳定可靠的收入来源,无不良负债记录;(2)家庭年人均收入在2000元以上;(3)家庭自有资金占生产经营所需资金的50%以上。“一般信用户”的标准:(1)家庭有基本劳力;(2)无拖欠贷款;(3)家庭年人均收入在1000元以上。
三、什么是农户小额信用贷款?如何处理?
农户小额信用贷款是指农村信用社基于农户的信誉,在核定的额度和期限内向农户发放的不需要担保、抵押,由农户承担还款责任的贷款。1.农户小额信用贷款额度:由信用社根据农户信用等级和从事生产经营项目进行核定。①从事养殖业的农户。优秀信用户年度最高贷款限额为元;较好信用户年度贷款最高限额5000元;一般信用户年度贷款最高限额3000元。②从事种植业的农户。优秀信用户年度最高贷款限额5000元;较好信用户年度最高贷款限额3000元;一般信用户年度最高贷款限额2000元。
2.农户小额信用贷款期限的利率:农户小额信用贷款期限一般不超过一年。贷款利率按信用社农业贷款同档利率标准执行。入股社员贷款利率优惠5%。
3.农户小额信用贷款的用途:农户小额信用贷款必须用于以下几个方面:①是种植业、养殖业方面所需贷款;②是小型农机具贷款;③是围绕农业生产的产前、产中、产后服务贷款;④是农户购置生活用品、建房、治病、子女入学等消费类贷款。
4.办理农户小额信用贷款应具备的条件:①必须是信用户;②应当是信用社的入股社员;③持有信用社核发的《小额贷款证》。④信用社办理小额信用贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法。凡符合条件的信用户,持本人身份证和信用社核发的《贷款证》,可随时到信用社柜台办理小额信用贷款,手续简便,无须担保抵押,就象支取存款一样灵活方便。四、办理农户小额信用贷款有哪些原则规定?
1.坚持农户自愿申请、自主使用、按期归还本息的原则。任何单位和部门不得干预或强令农村信用社贷款,不得违背农户意愿安排贷款,不得以物抵贷或以贷款抵交税及统筹。不得强令农户借贷合资办项目和创建“形象工程”、“政绩工程”要把贷款如数交给农民。2.坚持专款专用的原则。信用社要严格按约定的贷款条件、用途、对象进行放款和管理,不得挪用或转做他用。
3.坚持“三个优先”的原则:①农村信用社入股社员贷款优先;②信用社、站存款户贷款优先;③从事种植、养殖、农田水利、农业生产资料急需资金及政府部门推广的“两高一优”调产项目优先。4.坚持“六个不放”的原则:①有陈欠贷款的不放;②不守信用、不务正业的不放;③没有清偿能力的不放;④与农无关的不放;⑤从事生产经营活动违反国家环保和产业政策的不放;⑥是本信用社职工的不放。对核发《贷款证》或发放贷款后,发现不符合信用条件或到期不还本付息者,信用社有权停止其贷款或通过法律程序清收贷款本息,并收回《贷款证》、取消其贷款资格。
信用村与信用乡镇创建工作汇报3
xx乡“信用乡”创建工作情况汇报
各位领导:
信用乡建设是一项惠及农村千家万户的实事工程,也是营造地方诚信环境、支持农村经济发展的一项具体行动。我乡自开展创建信用乡工作以来,在乡党委政府的大力支持下,在县联社的正确领导下,对照创建工作要求,扎实稳妥地推进信用乡创建工作,使全乡社会经济金融秩序进一步好转,政府诚信度明显提高,社会信用环境明显改善,信贷资金良性循环。
xx乡地处盘南山区,属纯农业乡,全乡经济收入以种植烤烟、生姜为主,全乡下辖11个行政村,人口人,面积平方公里。自创建信用乡工作启动以来,乡党委、政府高度重视创建工作,我社扎实稳妥地推进创建工作,使全乡社会经济金融秩序进一步好转,社会信用环境明显改善,为我乡验收信用乡打下了坚实的基础。
一、加强领导,提高认识
认识,是行动的先导。领导,是做好创建工作的重要保证。从创建工作开展以来,我社工作人员集中学习开展创建活动的文件精神,引导大家深刻认识到创建信用乡与优化环境、扩大开放的相互促进关系,认识到创建工作与支持“三农”,增加农民收入的相互促进关系。思想认识统一后,我们又加强组织力量,党委政府高度重视,给予人力、物力、财力方面的投入,制定相应的措施,确保信用村创建工作扎实有效的开展。党委政府专门下文成立领导机构,成立了以乡长xx为组长,副乡长xx、信用社主任xx为副组长,相关职能部门负责人、村支“两委”主要领导为成员的信用工程建设领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门领导合力抓的工作机制。同时,党委政府专门抽调xx、xx2名工作人员参与信用社农户评级工作,专门划拨资金1万元作为农户评级专项经费。为使争创活动落到实处,我们结合自身实际,制定了详细的创建实施方案,与此同时,我们还建立了相应的考核机制,按照各项活动的争创指标进行分解,落实到位,使争创活动目标到岗,责任到人,措施到位。形成了上下一条心,各级一个声,齐抓共管的格局,使创建活动科学化、制度化和规范化。
二、抓好宣传,营造声势
为了扎实稳妥地推进整个创建信用乡工作,我们通过多样方式方法,大力宣传创建信用村的目的、意义和做法,使创建工作深入民心、家喻户晓,营造良好的社会氛围。一是会议推动。近几个月来,乡党委、政府多次召开创建信用乡专题会议,多次召开党政联席会议,各村也相继召开了群众宣传会、动员会,通过群众直接参与,采取面对面的方式,将创建信用乡的利害关系告诉干部群众,使广大干部群众自觉认识到创建信用乡是兴乡富民的大好事、大实事。二是媒体促动,我们充分利用广播、横幅、标语等工具,先后刷写宣传标语、拉横幅、写固定宣传栏,营造
浓厚的创建氛围。三是典型带动,我们把那些创建工作认识高、行动快、效果好的“打碓窝”等村的经验作法,通报到各村,通过先进带后进,先进激励后进的办法,形成全乡创建工作“比”、“学”、“赶”、“超”等竞争态势,推动全乡整个创建工作跃上一个新台阶。
三、狠抓措施,务求实效
为了确保创建工作扎实有效地开展,我们牢牢抓住信用等级评定关键环节,按照先易后难,重点突破,力求实效的原则,大力推进创建工作。
突破重点,狠抓信用等级评定工作。我们按照信用村、农户信用等级评定条件,制订了统一的评定标准,严格规范了评定程序,使评定工作规范化、制度化。信用社组织包村工作组、村支“两委”深入村寨、农户,逐户开展资信调查,填写《贵州省农村信用社农户资信调查表》,建立农户资信档案。在做实农户资信调查工作的基础上,填写《贵州省农村信用社农户初始评级授信审批表》,召开农户信用等级评定工作小组会议,讨论确定被调查农户信用等级、授信限额,形成评定小组集体意见,并将农户信用等级和确定的授信限额张榜公示到村,公示期7天,无异议后按程序将贷款证发到农户手中。目前完成全乡11个村的资信采集工作,全乡开展农户基本情况调查3171户,评定信用等级并发放贷款证农户2312户。其中“特优”级信用农户3户,“优秀”级信用农户283户,“较好”级信用农户1674户,“一
般”级信用农户669户,“等外”级79户,共入户调查信用村11个,入村率达100%。截止2012年8月31日,各项贷款余额3397万元,其中累计发放农户小额信用贷款1100余户,贷款余额2683万元,重点支持了传统种养殖生产,烤烟生产支柱产业。目前,全乡依靠信用贷款先后发展烤烟和生姜、辣椒等农产品,大量信用贷款投放有利推动了全乡农业生产,既增强了发展后劲,又增加了农民收入。
现阶段我社正完善各村的所有相关资料,迎接市委督查组的检查,督查过后我社将继续扎实有效地开展工作,确保检查组的顺利验收,希望乡党委、政府从以下几个方面给予支持协助:
一是继续给予人力协助。政府抽调来参与农户评级的2名工作人员在验收完之前不能撤走。
二是从督查过后,大检查验收之前,希望乡党委政府先组织督查农户知晓率是否达100%。
三是县联社给予的经费远远不足,望政府给予经费支持。 四是希望政府在车辆方面给予协助,用于下村收集资料等工作。
五是请各村按时收取信用农户相关资料交予信用社,用于资料归档。
各位领导,我乡创建信用乡工作之所以能够取得现在的成绩,是与乡党委政府坚强有力的领导,与县联社等部门的大力支持是分不开的,虽然我们在工作中取得了一定成绩,但是我们也
清醒的看到,与上级要求相比,与其他兄弟乡镇相比,与全乡人民期望相比,我们的工作还存在一定的差距,我们将积极借鉴先进乡镇工作经验,深入开展信用村、信用农户的等级评定工作,加大信贷支农投入,大力组织资金和加大清收逾期贷款的还款力度,努力将各项工作做好做细做实,为促进xx经济发展,加快农民致富奔小康步伐作出积极贡献!
xx信用社
二0一二年九月十三日
信用村与信用乡镇创建工作汇报4
信用村创建标语
1、诚信是金融的生命线
2、加强诚信建设 促进社会诚信
3、坚持诚信服务 改善金融生态 共建和谐社会
4、优化金融生态 建设诚信乡村
5、信用乡镇信用村 信用农户讲诚信
6、大信用大发展,小信用小发展,不信用难发展。
7、切实转变思想观念,大力加快推进诚信农民建设。
8、资金跟着项目走,项目跟着基地走,基地跟着产业走,产业跟着诚信走
9、做诚信农户,当诚信农民。
10、讲诚信,就会得到政府扶持和银行支持。
11、今天的信用就是明日的财富
12、健全社会信用体系,增强公民信用意识
“四个三位一体”的试验,即:①县乡村三位一体,解决了农村金融服务产品少、基础性金融服务薄弱问题;②信用档案、拓宽抵押、健全担保三位一体,解决了农村可抵押物匮乏、担保难问题;③内强管理、外寻支持、可控成本三位一体,解决了金融机构自身效益和农村金融可持续性问题;④诚信评估、规范管理、教育引导三位一体,解决了农村生态、诚信体系建设问题。
非法集资知识宣传
一、什么是非法集资
非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
二、非法集资的特点
⑴未经有关部门依法批准,包括没有批准权限的部门批准的集资;有审批权限的部门超越权限批准集资,即集资者不具备集资的主体资格。
⑵承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外,也有实物形式和其他形式。
⑶向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众,而不是指特定少数人。
⑷以合法形式掩盖其非法集资的实质。为掩饰其非法目的,犯罪分子往往与投资人(受害人)签订合同,伪装成正常的生产经营活动,最大限度地实现其骗取资金的最终目的。
三、非法集资的类型
⑴借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资。⑵以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资。
⑶通过认领股份、入股分红进行非法集资。
⑷通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资。
⑸以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资。
⑹利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资。
⑺利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品,如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。
⑻对物业、地产等资产进行等份分割,通过出售其份额的处置权进行非法集资。
⑼以签订商品经销等形式进行非法集资。
⑽利用传销或秘密串联的形式非法集资。
⑾利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资。⑿利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。
四、非法集资的具体手段
⑴承诺高额回报,编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话。暴利引诱,是所有诈骗犯罪分子欺骗群众的不二法门。不法分子为吸引更多的群众,往往许诺投资者以奖励、积分返利等形式给予高额回报。为了骗取更多的人参与集资,非法集资者开始是按时足额兑现先期投入者的本息,然后是拆东墙补西墙,用后集资人的钱兑现先前的本息,等达到一定规模后,便秘密转移资金,携款潜逃。
⑵编造虚假项目或订立陷阱合同,一步步将群众骗入泥潭。不法分子以种植仙人掌、螺旋藻,养殖蚂蚁、黑豚鼠再回收等名义,骗取群众资金;有的以开发所谓高新技术产品为名吸收公众存款;有的编造植树造林、集资建房等虚假项目,骗取群众“投资入股”;有的以商铺返租等方式,承诺高额固定收益,吸收公众存款。
⑶混淆投资理财概念,让群众在眼花缭乱的新名词前失去判断。不法分子有的利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新的名词迷惑群众,假称为新投资工具或金融产品;有的利用专卖、代理、加盟连锁、消费增值返利、电子商务等新的经营方式,欺骗群众投资。
⑷装点门面,用合法的外衣或名人效应骗取群众的信任。为给犯罪活动披上合法外衣,不法分子往往成立公司,办理完备的工商执照、税务登记等手续,以掩盖其非法目的,而无实际经营或投资项目。这些公司采取在豪华写字楼租赁办公地点,聘请名人作广告等加大宣传 跨省非法集资,骗取群众信任。
⑸利用网络,通过虚拟空间实施犯罪、逃避打击。不法分子租用境外服务器设立网站或设在异地,发展人头一般用代号或网名。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和 QQ、MSN等即时通讯工具,传播虚假信息,诱骗群众上当。一旦被查,便以下线不按规则操作等为名,迅速关闭网站,携款潜逃。在潜逃前还发布所谓通告,要下线人员记住自己的业绩,承诺日后重新返利,借此来稳住受骗群众。
⑹利用精神、人身强制或亲情诱骗,不断扩大受害群体。犯罪分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系,以高额利息诱惑,非法获取资金。有些已经加入的传销人员,在传销组织的精神洗脑或人身强制下,为了完成或增加自己的业绩,不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入,有的连自己的父母、配偶和子女都不放过,造成亲情反目,导致人间悲剧。
五、识别和防范非法集资的方法
非法集资的形式多样,隐蔽性和欺骗性越来越强,如何识别和防范非法集资有关部门建议:
⑴认清非法集资的本质和危害,提高识别能力,自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”,对“高额回报”、“快速致富”的投资项目进行冷静分析,避免上当受骗。
⑵正确识别非法集资活动,主要看主体资格是否合法,以及其从事的集资活动是否获得相关的批准;是否是向社会不特定对象募集资金;是否承诺回报,非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点;是否以合法形式掩盖其非法集资的性质。
⑶增强理性投资意识。高收益往往伴随着高风险,不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。因此,—定要增强理性投资意识,依法保护自身权益。
⑷增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为,参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。因此,当一些单位或个人以高额投资回报兜售高息存款、股票、债券、基金和开发项目时,一定要认真识别,谨慎投资。
六、非法集资的法律处罚
对进行非法集资活动的,除了依照《商业银行法》、《保险法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《银行业监管管理法》和《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律、行政法规的规定给予没收违法所得、罚款、取缔非法从事金融业务的机构等行政处罚外,对构成犯罪的,还要依法追究其刑事责任。《中华人民共和国刑法》相关条款:
第一百七十六条 非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金。
单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。
第一百九十二条 以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产
第一百九十九条 犯本节第一百九十二条规定之罪,数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产。
第二百条 单位犯本节第一百九十二条、第一百九十四条、第一百九十五条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,可以并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金。
个人信用知识宣传
1、个人信用信息基础数据库包含了哪些个人信息?
答:个人信用信息基础数据库(简称个人征信系统),采集的主要信息包括:
(一)个人基本信息,包括客户的基本身份信息、教育背景、婚姻信息、居住信息、职业信息等内容。
(二)银行信贷交易信息,指客户在各商业银行或者其他授信机构办理的贷款或信用卡账户的明细和汇总信息,包括账户的基本信息、每月还款信息和过去24个月的还款历史等信息。
(三)其他信息,指与个人信用状况密切相关的行政处罚信息、法院强制信息等社会公共信息。全国统一的个人征信系统自2006年1月正式运行。
2、人民银行征信系统内的个人信用信息是怎么产生的?
答:中国人民银行成立了征信中心,建立了企业和个人信用信息基础数据库,专门从事企业和个人征信业务。个人信用报告中的信息绝大部分来自于与个人有信贷业务的商业银行,其余部分来自于其他机构。人民银行将上述机构中属于每个人的信用数据进行整合。一般情况下,每个人的信贷业务信息会先由业务发生行汇总上报给其总行,其总行按月定期将信息报送给征信中心。征信中心将从各行收集到的信息整合后,形成以身份证件号码为主标识的个人的信用报告。
3、个人在征信活动中有什么权利和义务?
答:个人征信的对象是个人,也就是您。作为数据主体,您拥有以下权利:知情权。您有权知道征信机构掌握的关于您自己的所有信息,知晓的途径是到征信机构去查询您的信用报告。很多国家的法律都明确规定个人拥有知情权,部分国家的法律还规定,个人每年至少可以从征信机构免费获得一份自己的信用报告。异议权。如果您对自己信用报告中的信息有不同意见,可以向征信机构提出来,由征信机构按程序进行处理。纠错权。如果经-证实,您的信用报告中所记载的信息存在错误,您有权要求数据报送机构和征信机构对错误信息进行修改。司法救济权。如果您认为征信机构提供的信用报告中的信息有误,损害了您的利益,而且在您向征信机构提出异议后问题仍不能得到满意解决,您还可以向法院提出起诉,用法律手段维护您个人的权益。
此外,任何人都有重新开始建立信用记录的机会。逾期还款等负面信息不是永远记录在个人信用报告中的,《征信管理条例(征求意见稿)》中明确规定:征信机构不得披露、使用自不良信用行为或事件终止之日起已超过5年的个人不良信用记录,以及自刑罚执行完毕之日起超过7年的个人犯罪记录,所以这些负面记录也不会跟随一您辈子。因此,永远不要气馁,任何人都可以重新开始建立信用记录,从头再来。
作为个人征信的主体,您需要承担如下义务:提供正确的个人基本信息的义务。您在办理贷款,申请信用卡,缴纳水电费时,应向商业银行提供正确的个人基本信息。及时更新自身信息的义务。如果您的身份信息、家庭住址、工作单位、联系方式等个人信息发生变化,应及时告知相关机构,相关机构会进行信息的及时更新。关心自己信用记录的义务。您要主动查询自己的信用报告,发现错误要及时向征信机构提出更正。信用报告中的信息准确与否,跟您是否关心自己的信用记录密切相关。
4、如何查询个人信用报告?到哪里查询自己的信用报告?查询时要提供哪些资料?
答:如果您想查询自己的信用报告,需您本人亲自来查。您可以到中国人民银行征信中心或个人所在的当地人民银行征信管理部门查询。届时,带上您自己的有效身份证件的原-件及复印件就可以了,其中复印件要留给查询机构备查。个人有效身份证件包括:身份证、军官证、士兵证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾同胞来往内地通行证、外国人居留证等。另外,在查询时,您还要如实填写个人信用报告本人查询申请表。
5、别人可以查询您的信用报告吗?
答:个人信用报告中的很多信息都是您个人的敏感信息,是不能让别人随便查、随便看的。我国在这方面的做法大体分为以下三种:①本人授权。任何机构和个人如果想查看您的信用报告,必须首先获得您的书面授权,否则,征信机构不能将您的信用报告提供给任何机构和个人。②法定目的。即相关法律法规规定信用报告可以在什么情况下使用,一般情况下,是在您本人提出了交易申请后才可以使用,包括审核您提出的借款和信用卡申请、审查您的工作申请等。任何机构和个人如果想看您的信用报告,必须要有符合法律规定的目的和用途。只要符合法律的规定,征信机构就可以向其提供您的信用报告,不再需要您的书面授权。③本人授权与法定目的相结合。即任何机构和个人如果想看您的信用报告,不仅要符合法律规定的用途,还必须得到您的书面授权。
6、我能查询别人(包括亲属)的信用报告吗?
答:在没有得到他人授权的情况下,个人是无权查询他人信用报告的。但如果您取得了他人的授权,作为代理人,您可以携带您自己和委托人的有效身份证件原-件和复印件、委托人签名的授权查询委托书到中国人民银行征信管理部门查询委托人的信用报告。您仍然需要在得到亲属(配偶、子女)的授权后才可查询他们的信用报告,并按照上一条查询别人信用报告的方法操作即可。
7、异议申请人对异议处理结果仍有争议怎么办?
答:异议申请人如果对征信中心、征信分中心、商业银行的异议处理结果仍有争议时,可以就近到征信中心或征信分中心提出不超过100字的个人声明添加到本人信用报告内,也可以到人民银行征信管理部门进行投诉,还可以通过司法途径解决。
8、已有逾期还款记录如何补救?
答:如果信用报告显示贷款或信用卡出现了逾期,首先要把已经逾期的款项尽快还上;其次是避免出现新的逾期,产生新的负面记录;第三是尽快重新建立自己的守信记录。商业银行在判断一个人的信用状况时,着重考察的是这个人最近的信贷交易情况。如果一个人偶尔出现了逾期还款,但此后都是按时、足额还款,这足以证明其信用状况正向好的方向发展。
9、良好的个人信用记录有何作用?
答:如果个人信用状况良好,在商业银行办理贷款时,可以带来很多便利和优惠。首先是可以节省商业银行的审贷时间,个人能更快地获得贷款。其次,在贷款利率、期限、金额等方面也可能会得到优惠,比如,可以享受商业银行的优惠利率贷款,贷款期限可能更长些、金额可能更大些。如果个人的信用状况非常好且其他条件也符合要求,商业银行甚至有可能给个人发放不需要抵押或担保的个人信用贷款。
10、如何防止个人信用财富被盗?
答:居民身份证件及身份信息被盗用,给当事人信用档案产生负面信用的事情屡屡发生。为此,百姓应妥善保管好各种有效身份证件及其复印件,不要轻易将这些身份证件借与他人。向他人提供身份证复印件时,最好在身份证件复印件有文字的地方标明用途,同时加上“再复印无效”字样;定期查询个人信用报告,关注自己的信用记录;一旦发现自己身份证被盗用,应采取有效措施或立即向公安机关报案。
信用村与信用乡镇创建工作汇报5
信用创建接地气 信用报告入村居
随着个人征信报告使相继被招聘求职、租房选房、农村选举等多重领域所运用,个人征信报告使用率越来越广,重要性越来越高。但常山县域部分农户文化程度不高,信用意识淡薄,主动还贷意识欠缺。针对这一问题,常山县金融机构在常山人行的引领下充分利用现有资源,深入基层、扎根农村,多方面调动农户积极性,让农户更好地认识征信、了解征信、掌握征信、运用征信和支持征信。
一、以信用村创建为契机,提升农户还贷意识
常山县金融机构对该县180个行政村采用信用等级评定制度,由乡(镇)驻村干部、金融联络员、村干部、村民代表等人员组成的信用村创建工作小组和信用评定小组。从信用户、信用村、信用乡(镇)三个层面科学设计评价和操作规范,促使农户提高还贷意识。截至2013年7月末,常山县域金融机构共评定103个信用村,1个信用镇,发放农村信用贷款8547笔,贷款金额亿元。
二、以农村选举为基础,提高不良贷款回收率
常山人行会同常山县组织部将征信数据纳入农村换届选举中,在三年一届的农村选举中,如果有报名人员的个人信用报告中存在欠款不还,就无法报名参加农村换届选举,必须在归还欠款的前提下,才能报名参加农村选举。截止2014年7月末,农村不良贷款余额共计万元,占比%,较去年年初相比,整整回升3个百分点。
三、以让利惠民为目的,增强农户信用认知度
为实现普惠金融,常山县金融机构将评定下来的信用户授信额度翻了一倍,由之前最高授信额10万提升至20万元,贷款利率在原来的基础上再优惠10个百分点。同时,常山县金融机构作出“贷款优先、利率优惠、手续简便”的承诺,让农户真正享受到信用体系所带来的优惠。推动农户信用意识,农村信用环境和农村金融服务的良性循环机制。
常山人行 马珺、徐燕珍
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