下面是范文网会员“dj20546”整理的县委书记讲话(共6篇),供大家参考。
县委书记讲话稿 篇1
迎着五月的火红与青葱,我来到了定南。
五月依然青葱与火红,我又要匆匆告别定南。
蓦然回首,我已在定南度过三个年头。信步在十字街头,留恋在龙神湖畔,这里的一草一木、一街一巷、一景一物,如今看起来都格外亲切、格外熟悉、格外难忘,这座精致而又温婉的城市,给了我太多温暖、美丽而又真实的回忆。 难以忘记的,是悠悠九曲河、巍巍青云山,是老城的古韵、岭北的梅香,是布衣谷的空山鸟语、曲径通幽,是神仙岭的翠竹掩映、道骨仙风,是凝结在车步虎形围古朴身躯上的客家文化智慧,是守望百年、传唱世纪的鹅公柱石廊桥遗梦。难以忘记的,当然还有醇香的米酒、松脆的烫皮、柔滑的灰水板……一道道别有风味的客家小吃,让我体验到勤劳淳朴的定南人民对幸福生活独特的诠释和理解。两年多的时间太短,我来不及历揽定南所有的天赋神奇,也来不及领略定南所有的风土人情,但这些美好的记忆,已经足以让我深深迷恋上这片土地,对定南深沉而热烈的爱,已深深铭刻在我生命里,涸涸奔流在我血液里……
难以忘记的,是两年多来和同志们并肩作战、共同奋斗的日日夜夜。两年多来,我与广大干部从相识到相知,大家患难与共,风雨同舟,为着定南的发展、人民的幸福,一起担负责任、承受压力,一起殚精竭虑、呕心沥血,一起加班熬夜、通宵达旦,一起分享喜悦、庆祝成功。我记得大家在“三化”建设一线日夜奔忙的身影,也记得在紧张的施工现场大家一脚水一脚泥,还记得大家为了争取一个个项目磨破了嘴、跑断了腿,更记得为了定南的事业大家累弯的腰、晒黑的脸。我知道,没有你们的辛勤付出,没有你们的无私奉献,定南不可能有今天一点一滴的发展变化。这两年多,是我人生中最难忘的一段岁月,是我事业中最宝贵的一段经历,是我工作中最愉快的一段光阴。在今后的岁月里,我将永远记住在定南工作的这段美好时光,永远记住各位同志的支持和帮助,永远记住与定南同事结下的深情厚谊。
难以忘记的,是两年多来定南干部群众给予我的巨大支持、理解和宽容。在定南这些年,无论是前进道路上遇到多大的困难、曲折和坎坷,淳朴的定南人民始终给我巨大的信任、支持和帮助,几乎每天我都会得到一些一般干部和普通群众的鼓励和问候,一个短信、一句言语、一封书信,都能使我们全身心地振作,都能使我们更加忘我的投入工作。正是因为有这么好的干部、这么好的群众,坚定了我们加快定南发展的信心,支撑我们渡过了许多事业上的难关,激发了我们创业的热情、奋斗的激情。当看到定南的城市一天天在变化,看到产业园一天天在建设,看到百乐农庄、古地新村、岭北梅香一天天招来四方游客,觉得我们付出再多都心甘情愿,牺牲再多都无怨无悔。两年多来,淳朴的定南给予我太多太多,我却为定南奉献得太少太少,过去工作中的一些失误和不足,如今只能成为我心中深深的遗憾。
难以忘记的,不仅有奋斗的艰辛、成功的喜悦和友谊的珍贵,也有灾难来袭的伤痛,和在灾难面前定南人民的勇敢与坚强。也是去年的这个时节,百年不遇的暴雨洪灾,把风调雨顺的定南推向了灾难的边缘,生死抉择的阴云笼罩了定南的天空。我永远记得可敬的灾区乡亲擦干泪水转身投入抗灾抢险队伍,也永远记得红马甲向大家喊出:“鹅公不哭,定南加油”,更永远记得一方有难、八方支援表达的大爱无疆。还有我时刻牵挂的叶丽三姐妹,如今已慢慢走出痛失双亲的阴霾,在大家的关怀下健康成长、快乐生活,尤其欣慰的是她们幼小的心灵已经懂得感恩,懂事的姐姐用工整的笔迹写下:“天好地好,没有共产党好。天大地大,没有党的恩情大!”
难以忘记的,还有定南在百度贴吧的另一个家园,我的身份虽然仅仅是一名游客,但我不是路人甲,也不是来打酱油的,我认真倾听吧里的每一个声音,也细心关注吧里的每一个建议。在这里,我知道度娘让你们又爱又恨,知道小白阿姨对贴吧的辛苦维护,知道小安妹纸最近被你们热捧。在这里,我认识了尖叫大师、甜到悲伤、村长大人,当然还有爱贴图的簿议,他总是用非常专业的镜头,记录定南一点一滴的变化。在这里,我还知道了“定南三宝”、月子嗨神,也知道了长痘痘的人伤不起。我懂得,不管你们用的是火星文,还是写的是凡客体、梨花体、咆哮体,你们总在用自己独特的方式,表达你们对生活的理解、对社会的关注,你们对定南的发展有什么不满,我也会表示“鸭梨”很大。有网友指出定南的干部作风存在“十种不良现象”,我们迅速对干部作风开展整顿。有网友建议东江源大道种植红枫,现在道路两旁已是枫树成行,待到来年霜叶红遍,你会知道参与定南的发展原来这么简单、这么快乐。
“燕子去了,有再来的时候;杨柳枯了,有再青的时候;桃花谢了,有再开的时候,我们的日子为什么一去不复返呢?”每当想起朱自清《匆匆》里的诗句,我的心里就充满感慨、充满遗憾。三个年头,对定南的记忆太多,琐碎而又细微、真实而又珍贵。但让人感叹的是时间无情、光阴易逝,来不及多看定南一眼,就要和这片热土说再见。在今后的日子里,无论我走到哪里,这块给我太多感动和真诚的土地,我都会永远回忆和珍藏。
临别之际,我要深情地说一声:永远祝福您,定南!
县委书记致辞 篇2
尊敬的离退休老领导、尊敬的各位来宾、同志们、朋友们:
虎虎生风辞旧岁,玉兔报喜迎新春。在中华民族的传统节日----新春佳节即将来临之际,今天,我们在这里欢聚一堂,喜迎新春,共度美好时光。首先,我代表凌海市委、市人大、市政府、市政协给在座的各位拜年,也通过大家给全市人民拜年,给驻凌中、省、市直单位的同志们,驻凌部队、武警官兵和公安民警拜年,给所有支持、关心、帮助凌海经济建设、社会各项事业发展的同志们、朋友们拜年,祝大家春节快乐!
刚刚过去的20xx年是极不平凡的一年,是实施“”规划的收官之年,是市委、市政府提出“三年再造一个新凌海”的决战决胜之年,更是经济发展最快、城乡面貌变化最大、老百姓得实惠最多的一年。在过去的一年里,全市人民团结一心、奋力拼搏、真抓实干、开拓进取,取得了可喜的成绩。预计地区生产总值实现200亿元,增长%,占锦州全地区918亿的五分之一;固定资产投资实现120亿元,增长%,占锦州全地区700亿元的六分之一;规模以上工业增加值实现了118亿元, 增长%,占锦州全地区430亿元的四分之一;规模以上工业总产值达到了440亿元,增长%;社会消费品零售总额实现43亿元,增幅%;特别是财政一般预算收入全市21个乡镇全部超额完成了市委、市政府下达的收入任务,我们全市的财政收入实现了亿元,增长%,增幅在全省44个县市当中排名第三位,增量在全省44个县市当中继续保持了第十位。在项目建设方面, 全市新扩改固定资产投资千万元以上项目达到了83个、其中亿元以上项目11个,规模以上的企业已经达到了209个,总投资8亿元的三鸽水泥项目建成投产,世界500强企业中海油和华润集团风电项目落户我市。美国UPC风电项目开始建设。特别是我们凌海市的华龙、华宇、沈宏等四家企业进入了全省百强民营企业的行列。在新农村建设方面,我们凌海新农村建设锦州市级示范村已经达到了22个,“一村一品”专业村发展到123个。小菜、海参和生猪养殖业快速发展,新增小菜种植面积达到了万亩、海参养殖面积新增万亩,生猪饲养量突破了300万头。特别是经过几年来艰苦卓绝的努力,我们凌海市的“百合”牌小菜终于获得了“中国驰名商标”,变成了国家的名牌产品。农民的收入有望突破9000元大关,增幅15%。在民生工程方面,我们投入了6000多万元,完成了公里的滨海公路续建工程,投入7000多万元完成了青年大街、凌海路等市内五条街路的改造工程,投入6000多万元完成了大凌河综合整治的一期工程,投入5000多万元完成了我们凌海自来水水源地和管网改造的工程,投入140多万元,完成了萧军公园人工湖的治理工程,另外我们还投入了300多万元实现了村村通客车。特别是我们启动了城市南扩工程,目前初见成效、初现端倪、初见形象。在社会事业和社会保障方面,教育、文化、卫生等事业有了长足发展。我们在财力紧张的情况下,多方筹措资金,投入1000多万元,为我们的公务员和事业单位人员增加了津补贴,使我们凌海在岗职工的平均工资达到了元,在辽西五市14个县市当中排在前列。我们还投资了20xx多万元提高了弱势群体的生活水平。在社会稳定方面,我们全市上下,党政军民共同努力,共同营造了风清气正、政通人和、社会稳定、老百姓安居乐业的良好氛围。我们的安全生产工作连续五年获得“全省安全生产先进市”的荣誉称号。我们获得了“辽宁省平安县(市)”的荣誉称号。公安局受到了国家的表彰。在精神文明建设方面,我们的国税局获得了国家“精神文明建设先进单位”的荣誉称号,我们的妇联和计生工作也受到了国家的表彰。在我们的军民共同努力下,我们又获得了省“双拥模范城”的荣誉称号。这些成绩的取得是上级党委、政府正确领导的结果;是在座的和今天没有到场的离退休老领导老同志过去为我们打下好的基础、现在仍然十分关心们凌海的发展和稳定的结果;是四大班子领导精诚团结,聚精会神搞建设、一心一意谋发展的结果;是市直各部委办局齐心协力、密切配合、一流服务的结果;是乡镇党委书记、乡镇长们带领着乡镇干部攻坚克难、奋力拼搏的结果;更是我们驻凌单位和部队、社会各界、特别是凌海电力集团大力支持、鼎力相助的结果。在这里,我代表市委和市政府向为凌海经济建设、社会事业发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
今年是实施“”规划的开局之年,也是辽宁省实施新一轮县域经济倍增计划的第一年,更是市委、市政府提出五年内进入全国百强县的关键之年。在新的一年里,我们要认真贯彻省市县三级两会的会议精神,认真贯彻市委三届十八次全委扩大会议精神,特别是要认真贯彻27号陈政高省长到我们凌海检查指导创先争优工作时的讲话精神,要以创先争优工作为载体,进一步加强党的建设,要搞好县乡党委换届,要进一步提高各级党组织的向心力、凝聚力和战斗力。要继续坚持科学的发展观,加快大有产业区的建设步伐,加快新农村建设的步伐,要在进一步加快14个园区基础设施建设的同时,加大招商引资的力度,要全党动员、全民创业,多上项目、上好项目、上大项目。要继续推进工业园区化、农业产业化、三产现代化、城乡一体化的进程,要努力打造“海参之乡”、“钼铁之乡”、“小菜之乡”、“生猪养殖大县”、“石材建材大县”和“东北运输大县”,要努力建设诚信凌海、生态凌海、快捷凌海、平安凌海和幸福凌海,要确保凌海社会政治的稳定,确保老百姓生活水平的提高,确保各项指标任务的圆满完成。我们完全有理由相信,有上级党委和政府的正确领导,有全市人民的共同努力,有社会各界的大力支持,我们凌海的明天一定会更加美好。最后,衷心的祝愿在座的各位,并祝全市人民在新的一年里合家欢乐,万事如意,幸福安康!谢谢大家。
县委书记会议讲话稿 篇3
同志们:
中共**县委十二届五次全体(扩大)会议,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,现在就要结束了。一天来,大家以饱满的政治热情和高度负责的精神,围绕全会报告和县长的讲话、围绕全县改革发展稳定大局、围绕人民安康富裕幸福生活,从思路举措到目标任务进行了认真讨论,提出了很多好的意见建议,表现出了关心、热爱、期盼更好更持续更健康发展的真挚情感和共同愿望。会议全面总结了我县**年取得的工作成绩,客观分析了当前面临的新形势,明确了今年的发展思路、奋斗目标和工作举措。会议开得很紧凑、很成功,是一次统一思想、凝聚力量的会议,是一次振奋精神、鼓舞斗志的会议,是一次转变作风、推动落实的会议。
目标已经明确,蓝图已经绘就。一打纲领不及一个行动,有令不行、有禁不止,不是好作风;有倡导没响应,不是好风气。决策部署能不能得到贯彻,工作目标能不能得以实现,关键是看干部队伍能不能以作风大转变促进工作大落实。全县各级各部门、广大党员干部特别是领导干部,一定要转变作风、狠抓落实,努力把发展思路变为发展实践,把工作举措变为工作成绩。
一要转变作风。作风关系发展,作风决定作为,良好的作风体现创造力、战斗力和凝聚力。我们要大力弘扬解放思想的作风,努力破除惯性思维和路径依赖,加快从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,善于用改革的思路破解难题,勇于用创新的思维清除发展积弊,以观念的更新推动深化改革的突破;正确处理政府与市场的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用,推进传统产业与高端产业融合发展;摒弃小富即安、不富亦安的小农意识,强化逆水行舟、不进则退的进取意识,保持知难而进、奋发有为的精神状态,增强勇于赶超、敢于胜利的信心勇气。要大力弘扬敢于担当的作风,对群众关心的热点问题、反映的敏感问题、影响改革发展稳定的难点问题敢于正视、敢于较真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以对党负责、对人民负责的使命担当,在推进经济社会发展的进程中积极作为;大胆开拓发展新途径,努力探索发展新机制,在更大范围、更高层面上提升发展水平。要大力弘扬联系群众的作风,始终把为了群众、尊重群众作为思想导向,心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众;始终把联系群众、服务群众作为行动导向,开展好党的群众路线教育实践活动、深化“四群教育”、建设服务型党组织、实施“三同五帮”;始终把贴近群众、依靠群众作为工作导向,不断创新方式方法、有效密切党群干群关系、让群众时刻感受到党和政府的关怀和温暖。要大力弘扬求真务实的作风,增强机遇意识,善于发现机遇、大力创造机遇、有效把握机遇、科学利用机遇;增强责任意识,扎扎实实把一项项目标任务变为推动发展的一个个行动举措;增强进取意识,用强烈的进取心换取发展责任、创造发展奇迹、成就发展大业,把工作的着力点放到解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生活中的紧迫问题上,放到研究解决党的建设中的突出问题上。要大力弘扬艰苦奋斗的作风,始终牢记“两个务必”,淡泊名利、甘于奉献,厉行节约、勤俭办事,艰苦创业、勤俭立业;始终提振精气神,敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛;始终集中一切力量、排除一切干扰,坚定不移推进招商引资、强化项目支撑、搞活园区经济、促进非公有制经济发展,全神贯注致力“四化联动”、推进“五地建设”,全力以赴保障民生优先、和谐发展、党建加强。要大力弘扬领导带头的作风,带头立说立行、身体力行,说到就要做到、承诺就要兑现,以实际行动树立标杆、作出表率,释放上行下效的正能量;带头自我约束、自我完善,对照纪律查一查底线是否坚守、职责是否履行、节操是否秉持;带头接受党内监督、民主监督、法律监督、群众监督和舆论监督,让人民群众来评价、来检验我们的作风是否好转。
二要狠抓落实。千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;千招万招,不抓落实就是虚招;千条万条,不抓落实就是白条。我们要凝心聚力抓落实,以强烈的政治责任感,把学习、宣传、贯彻落实好这次全会精神作为当前的重要政治任务,精心组织、周密部署,确保全会精神传达到每个党组织、每位党员干部,切实把全县上下的思想和行动统一到全会精神上来,牢牢把握稳中求进总基调、全面深化改革总部署,咬定目标不放松,坚定信心不动摇,真抓实干不懈怠,努力实现全会确定的各项目标任务。要苦干实干抓落实,“苦”字当头,少说空话、大话、务虚的话,下更大的决心、吃更多的苦、流更多的汗;“实”字当前,只为成功想办法、不为落后找理由,制定目标符合实际,执行文件规定落到实处,开展工作抓出实效;不比条件比干劲、不比基础比精神,弘扬直面竞争的锐气、勇创一流的豪气,在改革的总路线图上找准自己的方位,在全县一盘棋中发挥应有的作用;盯住不落实的人、抓住不落实的事,以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作,在日趋激烈的全方位竞争中,谋取一席之地、赢得发展先机。要以民为本抓落实,更加重视保障和改善民生,努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;以人为中心、以人为目的、以人为方向,在加快发展中统筹兼顾,更多地体现人文关怀,更多地关注群众的生活质量和幸福指数,最终实现人的全面发展。要严明纪律抓落实,牢固树立“不落实就是不作为,不作为就是违纪”的意识,迅速量化目标、分解任务、明确措施,不讲条件、不降标准、不打折扣地把全会的各项部署落到实处;加强监督检查,加大治庸治懒治散力度和问责追究力度,严肃处理不作为、慢作为、乱作为的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,以更加坚决的态度、更加有力的措施确保政令畅通、强化决策执行。要廉政勤政抓落实,坚决惩治和有效预防腐败,从思想道德教育这个基础抓起,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉加强党性修养,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;坚决维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,自觉遵守国家法律法规,严格执行党员干部廉洁从政的各项规定;坚持民主集中制,团结班子齐心协力干事,下决心从文山会海中解脱出来,腾出更多的时间和精力,用于学习知识、研究问题、深入基层、破解难题、抓好落实。
一元复始,万象更新。现在正是开篇布局的关键时刻,今年是“深化改革年”“产业提升年”“作风改进年”,工作任务十分繁重。全县各级各部门和广大党员干部要集中精力抓好改革发展稳定的各项工作,特别是要谋划好今年,确保“开门红”。要认真筹备好即将召开的“两会”等重要会议,确保会议圆满成功;要高度重视安全生产和维护社会稳定工作,坚决抓好煤矿、非煤矿山、春运、食品药品、消防、烟花爆竹等方面的安全生产工作,积极回应群众诉求,化解各种不稳定因素;要坚决反对“四风”,注重细节、管好小节,切实抓好春节期间的廉洁自律工作;要加强冬春农田水利建设,组织安排好节日市场供应,高度关心困难群众的生产生活,开展好走访慰问等工作,把党和政府的温暖送到千家万户,让全县人民过上一个文明、健康、快乐、祥和的春节。
同志们,千里之行,始于足下,为政之要,贵在实干。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在市委市政府的坚强领导下,坚定信心、解放思想、转变作风、苦干实干,奋力谱写全面深化改革的新篇章、竭力创造持续发展稳定的新业绩!
县委书记全委会议讲话 篇4
同志们:
这次县委全委(扩大)会议,主要任务是贯彻落实市委三届十次全委(扩大)会议精神,总结前八个月全县各项工作,安排部署当前和今后一个时期的主要任务,动员全县各级各部门进一步统一思想,坚定信心,迎难而上,狠抓落实,确保全面完成全年各项目标任务,努力开创改革创新、转型发展、富民强县的崭新局面。
今年以来,面对宏观环境深刻变化、经济下行压力加大、自然灾害多发的严峻形势,县委、县政府团结带领全县各级干部和广大群众,按照省、市的总体部署和工作要求,突出发展第一要务,主动适应新常态,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作,全县发展呈现出经济平稳增长、民生持续改善、改革有序推进、社会和谐稳定的良好局面。
一是典型培育谋划高、推进快,示范带动作用好。各乡镇、各有关部门根据区域特点和行业实际,集中抓建了一批起点高、规模大、辐射带动作用强的经济社会发展典型,找准了各项工作的切入点,带动了全县整体工作提层次、上水平。苹果主导产业和洋芋、畜牧等农业特色产业各级推动力度大,群众发展热情高,种植基地和养殖小区规模持续扩张,管理不断精细,效益逐年提高,农畜产品加工和储运包装业同步发展,产业富民的地位和作用不断凸显。精准扶贫精准脱贫工作开局顺利,各项责任落实到位,推进措施扎实有力,在全县形成了各级重视、干部尽心、群众支持的扶贫攻坚新共识和好局面。各级坚持把壮大地方工业的重点放在加大招商引资、发展民营经济上,引进扶持的一批建材、医药和种养加等企业积极扩规模、提产能、拓市场,生产效益比较好;新规划的循环经济产业园区面积大、功能全,将有效推动现有企业出城入园,吸引更多招商项目落户我县。以县城、小城镇和新农村三位一体的城乡建设继续扩容提质,路水电气房等基础设施配套到位,造林绿化和环境整治成效明显,全县城乡面貌持续改善。各项惠民实事落实及时、办理到位,一批教育、卫生、文化、体育项目加快建设,各类社会保障体系不断完善,促进了全县公共服务水平提升;安全生产、信访维稳、“法治庄浪”建设等工作规范运行、常态推进,进一步巩固了全县和谐稳定大局。
二是各级干部决心大、干劲足,工作推动作风实。各级党员干部认真践行群众路线,严格落实“三严三实”要求,真正把担当实干的优良作风体现到了具体行动中、实际工作中。7月底集中观摩的各类典型既反映了全县整体工作情况,更反映了各级各部门的良好作风。可以说,今年各项重点工作的有力推进,各行业、各领域工作取得的显著成效,是靠高度的责任心“干”出来的,是靠脚踏实地的工作“拼”出来的,是靠开拓创新的勇气“闯”出来的,是靠以身作则的行动“带”出来的。实践表明,我县干部素质高、作风好、干劲足、工作实,是一支有作为、能担当,工作推动力强的队伍。
三是各级班子信得过、靠得住,攻坚克难能力强。全县各级班子始终与县委、县政府保持高度一致,认真贯彻落实县上各项决策部署,特别是在抓年度目标任务落实上,自我加压、谋求提高、全力突破,有效促进了全县现代农业提质增效、精准扶贫深入推进、工业经济不断壮大、城乡面貌明显变化、民计民生持续改善、社会大局和谐稳定。在各项任务落实中,绝大多数班子表现出很强的团队精神,成员之间紧密配合,团结协作,相互支持,凝聚了强大的工作合力,尤其是各级各单位的主要负责同志发挥骨干核心作用,以对组织、对群众高度负责的态度谋大事、干实事,团结班子成员,带领干部群众,抓建了一批夯基础、利长远、惠民生的项目和工程,推动全县各方面工作实现了新的突破,各级班子的战斗堡垒作用得到充分发挥。
四是全县上下顾大局、拼搏干,竞相发展氛围浓。县四大班子精诚团结、科学决策,有力有效地指导全县改革发展稳定各项工作。各乡镇、各部门、各单位紧紧围绕全县中心工作,结合各自实际,创优工作方法,各走特色路,各打优势仗,比工作、比干劲、比成绩,充分展示了各级各部门良好的精神面貌,充分体现了大家不畏难、认真抓、创先争优的工作劲头。尤其在各项工作统筹推进中,县级领导靠前指挥,乡镇部门团结协作,干部群众合力攻坚,在全县形成了主动作为、狠抓落实、创业实干、竞相发展的良好局面,整体工作呈现出持续求进、不断向好的发展势头。
这些成绩的取得,充分表明县委、县政府对今年经济社会发展形势的研判是准确的,作出的决策部署是科学的,抓工作的方法措施是有力的,进一步体现了各级各部门与县委、县政府保持高度一致的思想自觉和行动自觉,集中展示了大家抓大事、干实事、求突破的攻坚精神。我们坚信,有历届县委、县政府打下的坚实基础、创造的有利条件和营造的良好环境,有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干,庄浪发展的势头会越来越好,富民强县的步伐会越来越快,与全市全省同步建成全面小康社会的目标一定会如期实现。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前全县经济社会发展中仍存在不少差距和问题。从宏观发展形势看,在全国经济换挡调速的新常态下,随着发达地区产业升级的不断加快,我们面临经济加速与发展转型的双重压力;在全省深入推进精准扶贫精准脱贫、争取与全国一道建成小康社会的新形势下,我们肩负着集中力量扶贫攻坚与统筹全县发展大局的双重使命,工作任务非常艰巨。从周边发展态势看,近年来,周边县区特别是我市东五县依托资源和区位优势,新上了一批煤矿、煤电、煤化工、新型建材等大项目,经济总量迅速壮大,综合实力不断提升,我县与他们的差距有逐步拉大的趋势,尤其是与我县资源禀赋相近的静宁县也借助果品产业、仓储物流和农副产品加工业的兴起,发展势头迅猛。如果我们不知难而进,迎头赶上,差距将会越拉越大。从我县发展现状看,一是农业产业缺少龙头企业带动和产业大户支撑,苹果、畜牧、洋芋等产业开发效益不高,上半年农民人均纯收入在全市排名靠后;二是招商引资难度大,工业经济发展慢,全县仅有规上企业12户,经济效益低,上半年工业指标同比严重下滑 ;三是缺少拉动经济增长的大项目和骨干财源项目,很难为省、市重大项目观摩提供大典型,今年实施的130个在建项目中,投资上亿元的项目仅有8个,支撑带动县域经济发展的能力不足;四是自有财力有限,部分项目缺少县级配套资金,影响了建设进度;五是个别干部面对新形势、新任务、新要求,缺少担当精神和实干作风,干事创业劲头不足。
这些客观存在的问题,既是压力、也是动力,我们必须正确面对、全力克服,要进一步强化危机意识,增强后发赶超的紧迫感和使命感,抢抓政策机遇,加快发展步伐。尤其要抓住国家实施“一带一路”战略和全省实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动等政策叠加机遇,对接国家和省上连续出台的精准定向调控、加快产业升级、微调货币政策、推进简政放权等系列措施,用公心和诚心争取政策项目支持,用决心和恒心攻克发展难题,在复杂形势中赢得主动,在务实苦干中勇创佳绩,全力推动全县经济社会发展开新局、提层次、上水平。
下面,按照县委会讨论的意见,围绕抓好当前和今后一个时期全县各项工作,我讲三个方面的意见:
一、稳中求进保增长,把握加快发展的主基调和总方向
关于当前经济形势和下半年经济工作,中央和省、市委先后召开会议,进行了分析研判和安排部署。深刻指出当前宏观经济仍处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,稳中求进依然是主基调,确保经济持续健康发展与社会大局稳定是总方向。为了全面贯彻落实中央和省、市委精神,努力做到坚持推动改革发展与加强党的建设并重、应对下行压力与增强长远后劲并重、抓好当前工作与谋划未来发展并重,确保全年目标任务如期完成,确保“”圆满收官,确保“十三五”顺利开局,县委研究提出了当前和今后一个时期的发展思路和总体要求:以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导,认真贯彻“四个全面”战略布局,大力弘扬庄浪精神,紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线,实现“精准扶贫、现代农业、旅游文化”三个突破,突出“项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设”五项重点,强化“党风廉政、干部作风、基层组织、安全生产、社会管理”五个保障,着力稳增长、调结构、转方式,着力打基础、破瓶颈、谋长远,着力惠民生、保稳定、促和谐,确保全面完成今年各项工作任务,确保经济社会健康快速发展,努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。
确定这样的思路,是我们在准确把握“四个全面”战略布局,认真贯彻中央和省、市的总体部署及工作要求,紧密结合庄浪发展实际和群众愿望的基础上形成的。
在发展主线上,突出“发展是硬道理”,深刻认识当前我县的主要问题是发展不足,只有把经济抓上去,县域经济实力才会不断增强,人民群众生活水平才会不断提高,一切困难和问题才会迎刃而解。因此,提出紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线,既是化解经济下行压力的紧迫需要,更是加快庄浪经济社会发展的现实需要。只有大力弘扬庄浪精神,紧盯目标不松劲,苦干实干不懈怠,保持经济发展的中高速增长,才能确保我县与全国、全省、全市同步建成全面小康社会。
在发展理念上,正确处理当前与长远的关系,坚持把绿色发展、循环发展、可持续发展体现在“稳定增长、加快发展”的全过程,要求农业生产绿色无公害、工业企业环保无污染、旅游文化开发与保护并重,招商引资不降准入门槛,城乡建设留足发展空间,经济增长与社会和谐统筹推进,始终把增进群众福祉、造福庄浪人民作为一切工作的出发点和落脚点。
在发展重点上,选择把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口,是基于对全省、全市当前最大任务、我县特色优势产业和丰富独特资源的准确把握:精准扶贫是我们贫困地区的核心任务,必须集中力量突破;现代农业是我县发展基础较好的产业,必须持续用力突破;旅游文化是我县最具增长潜力的产业,必须积极主动突破。突出项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设五项重点,就是要突出项目建设拉动投资的作用,支撑带动发展;突出基础设施改善条件的作用,破除发展瓶颈;突出教育事业培养人才的作用,增强发展后劲;突出地方工业活跃经济的作用,促进三次产业协调发展;突出生态建设优化生存空间的作用,促进人与自然和谐发展。
在发展愿景上,提出建设梯田产业强县、旅游文化名县战略目标,就是立足我县百万亩梯田和丰富的旅游文化资源,把做大富民产业、增强县域实力,建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民富裕的新庄浪,作为我们当前和今后一个时期的建设目标。这与中央提出的“四个全面”战略布局相吻合,与建设“幸福美好新甘肃”、“小康和谐文明生态平凉”相呼应,与庄浪的区域首位产业、秀美的自然山川、深厚的历史文化相契合,与历届县委、县政府的不懈奋斗和发展战略相统一,是全县广大人民群众的殷切期盼,更是各级干部肩负的神圣使命。
围绕这一思路要求,要实现上述发展目标,我们必须处理好四大关系:一是处理好稳增长与调结构的动态平衡关系,稳中有进,转中有升,做到速度与效益“两不误、两促进”;二是处理好发展经济与保护环境的辩证关系,坚持协调可持续发展,做到促发展与优环境“两手抓、两手硬”;三是处理好改革与稳定的互促关系,以改革破难题、促稳定,以稳定聚合力、助改革,做到改有成效,稳有保证;四是处理好外力与内力的互补关系,巧借外力争取各界支持、积极招商引资,激活内力汇聚干群合力、鼓励全民创业,确保在政策机遇面前保持敏锐、不失良机,在改革发展中主动出击、赢得先机,有力推动全县经济社会健康快速发展。总之,只要我们适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点,就一定能够在新的起点上开创全县各项事业新局面。
二、突出重点抓提升,找准加快发展的突破口和着力点
新形势、新常态下的县域经济发展,不仅是总量问题、结构问题,更有重点问题、科学统筹问题。我们要按照省委十二届十三次全委(扩大)会和市委三届十次全委(扩大)会议的总体部署,以提高发展质量和效益为中心,把准发展导向,转变发展方式,强化发展举措,找准发展的着力点和突破口,积极培育新的增长点,努力做到经济换挡不失速、调速不减势、量增质更优,激发新活力、推动新发展。具体要在“实现三个突破、突出五项重点”上下功夫。
实现三个突破:
一是在精准扶贫上取得突破。坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治、最大的责任和最重要的工作,紧盯扶贫任务、对照脱贫时序,综合施策、精准帮扶,确保年度脱贫任务圆满完成,全县精准扶贫有力推进,为20xx年整县脱贫、20xx年全面小康奠定基础。要进一步强化查缺补漏。按照“五到村、六到户、七到人”要求,对建档立卡贫困村、户逐一完善基础资料,确保村不漏户、户不漏人。职能部门要依托精准扶贫信息大数据平台,制定贫困户动态监测方案,对年内要脱贫的对象逐村逐户监测,为按期脱贫提供准确依据。要进一步强化规划制定。相关部门要对全县132个贫困村、万贫困户,分行业、分乡镇制定总体脱贫目标和分年度扶贫计划,明确目标任务和完成时限,把落实清单编制到村、到户。各乡镇要按照“因村施策、一户一策”的要求,对所有贫困户列出“需求清单”,编制扶贫规划,分年度组织实施。县扶贫办要逐村审核、从严把关,确保每项规划方案切实可行、具有操作性。要进一步强化项目对接。抢抓中央和省、市各类政策机遇,积极对接省上“1+17”、市上“2+19”专项方案和支持革命老区致富奔小康《实施意见》,从项目谋划、规划编制、方案设计等方面,深入研究,认真筛选,全力争取,确保有更多的帮扶项目列入省、市实施计划。各乡镇和“2+20”专项方案责任单位要加强衔接沟通,确保把各类帮扶项目逐一落实到村到户。要进一步强化年度任务落实。对照全县整体脱贫计划和时序,按照精准到村到户的要求,突出特色产业开发、基础设施建设、公共服务保障三个方面19类项目,确保全面完成年度建设任务,尤其要把项目资金向今年要脱贫的25个村倾斜,保证按期脱贫。要进一步强化培训宣传。分管领导和各乡镇、各部门主要负责人要认真学习研究省、市精准扶贫工作方案内容,做到政策清、思路明、目标准、指导实。县委农工办和扶贫办要加强对乡村干部、驻村帮扶工作队、村社干部的业务培训和工作指导,做到扶贫政策、村户情况“一口清”,强化责任担当,确保有力、有序、有成效地开展工作。要借助各类阵地、采取多种方式,广泛宣传报道我县精准扶贫的目标任务、项目措施、典型经验等,形成浓厚舆论氛围和良好社会效应。要进一步强化金融支持。用好省上金融支持政策,修订完善扶贫贷款实施细则,各乡镇、各有关部门要对投放我县的亿元精准扶贫贴息贷款抓紧对接,尽快完成今年贷款的申报、审批和发放工作,结合后几个月工作实际和时令特点,年内重点引导贷款户发展分散型、小规模畜牧养殖业,扶持改造一批农村危旧房。各金融机构要积极主动为贫困户在产业发展和民计民生方面提供信贷便利。要严格执行《扶贫资金管理实施办法》,加强扶贫项目资金监管,确保扶贫资金规范管理、安全运行,发挥最大效益。
二是在现代农业上取得突破。要突出扩量、提质、创牌、增效,重点扶持发展苹果主导产业和洋芋、畜牧特色产业,真正把三大产业发展成为富民强县的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上求突破。通过近几年持续不断的努力,全县苹果产业已形成规模,增收效益不断显现。当前,要大力推进农业种植结构调整,为明年新植苹果预留地块8万亩以上,稳妥推广三年生大苗栽植技术。要在持续推进苹果适宜区全覆盖的基础上,把工作重心转向果园标准化管理,重点实施“五个三”工程:从今年开始,用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园,培训颁证3万名县级务果能手,尽快落实欧标、国标、市标三级示范园建设基地,制定果农培训计划,抓好秋冬季果园管理,彻底杜绝果园套种高杆作物,稳步提升全县苹果产业的开发层次和增收效益。要着力打造名优品牌,在全国一些大中城市建办庄浪苹果专卖店,扩大农超对接,发展电子商务,提高“庄浪紫荆红”品牌的影响力和知名度;县果品研究所要立即开展工作,加强与科研院所的合作交流,研究果园栽培技术和果品深加工工艺,为苹果优良品种培育和品牌营销提供科技支撑;要探索果品创收新模式,在合适区域规划高标准苹果矮化密植示范园,发展庄浪苹果观光采摘园,不断提高果品附加值;要加快健全防灾减灾体系,落实各类农业保险政策,加强防雹网棚和高炮作业点建设,最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害,确保苹果产业稳产增收。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度,稳步扩大脱毒种薯繁育基地规模,在城郊建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地,配套建成一批马铃薯储藏窖,逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业体系。特别要加大“庄薯3号”的推广和营销,拓展省内外市场,促进洋芋产业扩大种薯繁育规模,提高助农增收效益。畜牧产业要在发展适度规模养殖上见实效。把畜牧养殖与果品产业开发有机结合起来,按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园、可大可小的模式,鼓励小户散养,扶持大户适度规模养殖,发展“畜牧产业+”,走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子,逐步突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位,有效提高在农业产值中的比例。农业效益要在培育新型农民和产业化经营主体上增后劲。着力抓好农民培训,用3年时间培训3万名务果能手、1万名养殖能手、1万名种薯繁育能手、1万名务工能手,为发展现代农业提供智力支持和人才保障;大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”和“互联网+”的产销模式,确保年内每个乡镇至少培育1户龙头企业,县、乡、村三级建成电商服务网络,有效延伸产业链条,拓宽产品销路,提高营销效率,不断提升各类富民产业的规模化、现代化、市场化水平。农业农村工作要在精细化管理上做文章。大力推广现代农业技术,全面完成75万亩秋覆膜任务,为明年农作物抗旱增收打好基础。继承我县在农业生产中精耕细作的好传统,把各项标准化、规范化、精细化管理措施落实到农业生产的全过程、各环节,有效提高农作物单产、农产品质量,提高广大农民的收益。各乡镇、各有关部门要推行优质化、常态化的工作模式,把农村各项建设、管理、服务做精、做细、做到位,全面提升农业农村工作整体水平。
三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘县内丰富的旅游文化资源和中医养生资源,实施以“建设一个关山大景区、引进一家大型旅游集团、完善一批县内旅游景点、编排一部实景演出剧、打造一张中医养生优质名片、新建一批现代农业观光园、开发一批旅游文化养生产品”为主要内容的“七个一”工程,促进旅游、文化、养生深度融合,努力把旅游产业培育成为促进县域经济发展的新增长点,以旅游产业的人流、物流、商流刺激消费、吸引投资、拉动就业。要精心规划,打造知名旅游景区。邀请国内知名专家团队,在对景区自然风光、历史文化、民俗风情和中医养生等优势资源充分调研论证的基础上,完成关山大景区规划编制,为今后的综合开发、有序建设提供科学指导,全面创建国家级风景名胜区。要基础先行,拉开景区建设框架。今年10月底前要建成大景区砂化道路网络,将云崖寺、朝那湫、陈家洞、葛家洞、红崖湾5个景区20多个待开发的景点连为一体,在通往景区沿线乡镇实施面山绿化、村容村貌整治工程,尽快拉开大景区框架,为下一步的开发建设打好基础。要挖掘特色,展现文化养生魅力。利用好“中国梯田化模范县”、“中国文化模范县”和“全国中医药工作先进县”三张特色名片,深度挖掘我县历史、宗教、民俗和中医养生文化,赋予各景点一定的文化内涵、养生魅力,策划大型实景演出剧,在关山林缘区发展5000亩梯田油菜花观赏园,在县城周边发展1000亩苹果采摘园,加快云崖寺避暑养生园设施配套和人员配备,发展中医养生,既回应现代游客回归田园、体验文化、注重保健的需求,更关键的是让游客能够留宿庄浪、感受庄浪、在庄浪度假。要着眼创收,拉动各类旅游消费。要在通往景区两条公路沿线规划建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐,建成集观光、消费、娱乐、住宿为一体的旅游长廊和民俗风情线,扶持培育旅游文化企业,打造经典有内涵的特色旅游文化产品,发展乡村旅游,促进沿途乡镇群众增收致富。同时,采取多种方式,大力招商引资,在县城和大景区周边规划建设大型游乐园和四星级以上宾馆饭店,满足游客高端消费。要全力推介,打响庄浪旅游品牌。找准宣传推介的发力点和突破口,策划形成一个整体宣传推介方案,培训引进一批旅游专业人才和导游队伍,开展全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣传推介活动。年内要在主流媒体开展宣传,尽快让庄浪关山大景区在全市热起来,让大景区尽快走出甘肃、走向全国,全面提升我县旅游的知名度和影响力。
突出五项重点:
一是突出项目建设,增强发展动力。牢固树立项目意识,强化调度,责任到人,向上争大项目、争好项目,对外招大商、大招商,以项目建设的大突破促进全县投资稳步增长、经济健康运行。要精心谋划抓前期,各级各部门要积极适应国家政策调整和市场变化,提高争项目、抓发展的责任感和主动性,悉心研究政策、吃透政策,抓住项目建设的信号和契机,科学论证、精准对接,真正把政策机遇转化为可以运作的具体项目,确保全县储备重大项目500项以上,项目库动态保持在400亿元以上,同时要抓紧做好“十三五”规划的编制和项目的论证储备,力争有更多的项目进入国家和省、市规划盘子,切实增强发展后劲。要优化服务抓进度,各级各部门要突出130个在建项目,严格落实目标管理责任制,细化方案,明确责任,倒排工期,强化督查,全力加快项目实施进度,确保实物投资量和工程形象进度按期达到计划要求。特别是对全省重点项目和市列“十大工程”,各分管领导、职能部门一定要牢牢抓在手上,抓进度、保质量,确保按期完成建设任务。要规范操作抓管理,各级各部门要认真落实国家行业标准和项目管理规范,从严执行项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制和资本金制“五制”要求,严格项目审批和建设程序,确保把每一个项目建成精品工程。职能部门要认真履行项目监管职责,加强对重点项目的跟踪审计和稽查,强化质量监管,确保项目规范、资金安全。
二是突出基础设施,改善发展条件。着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题,统筹推进全县基础条件和人居环境改善。要加快改善城乡基础条件。持续完善交通网络,全面建成庄隆公路,持续加大通乡、通村油路硬化路和梯田产业路的建设力度,提高城乡路网密度,有效改善群众的出行条件和生产运输条件,特别要全力争取平天和庄静高速庄浪段年内开工建设,畅通对外通道,改善区位条件。加快民生水利建设,建成水洛河川人饮延伸工程,开建花崖河水库,加强水源地保护和水质检测,管好、用好人饮设施,合理配置生产生活用水,切实保障城乡群众饮水安全;加大农田水利设施建设力度,抓好土地整理和劣质梯田改造,综合整治小流域,为全县农业产业开发和防洪减灾提供有效保障。加快农网改造和农村信息化, 确保年内实现农村三相动力电全覆盖,80%以上的行政村通宽带网。要加快推进新型城镇化。县城建设要以重点城建项目为支撑、以加强市政管理为抓手,继续加大老城区改造和南城区开发力度,提升县城中心区的承载力和文化品位;在城乡结合部规划建设果品、小杂粮、建材等大型专业市场,加快建设五限吉国际商贸城,进一步优化县城功能布局,促进商贸物流市场向城郊转移;加快南城区中医院、思源学校、商住小区等工程建设进度,不断提升新区的人流物流活力;加强县城路网管网、绿化亮化、健身娱乐、交通指挥系统等公共设施的建设及管护,完善市政基础设施,增强综合服务功能,深度推进靓丽县城、畅通县城、平安县城和文明县城建设。小城镇建设要按照“规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量”的原则,紧扣给排水管网、路网、绿化、市场等重点,不断完善基础配套,着力打造一批区域中心和特色集镇,带动周边乡村快速发展。新农村建设要以改穷貌、优环境、兴产业为重点,注重脱贫解困和文化内涵提升,真正建成一批规划科学、建设精美、生活舒适、安居乐业的美丽乡村。要加快文明有序环境建设。强化规划的科学指导和刚性约束,着力推进经济社会、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”,对城乡重点部位、重点街道的违规建筑跟踪执法、狠下硬手,区分情况予以处理,彻底刹住城乡乱修乱建行为;要严抓细管,加强巡查,切实解决交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题,不断提高城镇管理和乡村治理的规范化、精细化水平;深入开展城乡环境卫生综合整治,大力实施城镇背街小巷清理工程、乡村环境提升工程和文明新风工程,努力营造文明有序的城乡人居环境。
三是突出教育事业,稳固发展基石。富民强县建设关键靠人才,根本在教育。各级各部门要切实增强危机感和紧迫感,围绕名学校、名校长、名教师、名学生“四名工程”,切实把教育摆在更加突出的地位,优先发展,重点保障,努力建设全市教育强县。要进一步加强教师队伍建设。出台《关于加强教师队伍建设意见》,细化实施方案,突出校长和教师两支队伍,弘扬“还深情于教育、献终身与人民”的优良传统,在准确把握上级政策的基础上积极创新,结合教育质量如何提升、教师地位如何提高,名师名校长如何培养等问题,着力培育一批知名校长、教育标兵、教育新秀和学科能手。要进一步加强教育教学管理。逐级、分层面地健全完善教育教学管理制度,切实靠制度管人管事;要有计划、有重点地“走出去、请进来”,把树立本地典型和学习外地经验结合起来,不断提升全县教育教学管理水平。全县教育教学督导组要充分发挥职能作用,制定督导方案,强化工作措施,深入教学一线开展常态化、专业化的督导活动,及时发现和解决问题。要高度重视学生管理和校内校外安全教育,靠实工作责任,排查安全隐患,制定防范措施,确保学生安全“零事故”。要进一步提高教育教学质量。及早筹备全县教育工作会议,县政府要与教育局、教育局要与各级各类学校逐级签订目标管理责任书,明确年度教育各项工作提升目标,通过加大教育投入、加强教育教学管理、打造过硬教师队伍,继承和发扬我县过去“领导苦抓、教师苦教、家庭苦供、学生苦学”的办学精神,着力提升全县教育教学质量;各级各类学校都要培育自己的优势学科、特色课堂、名师队伍、出色学生。要进一步改善办学条件。采取向上积极争取国家项目支持、县财政适度增加投入和鼓励吸引社会投资三个重要渠道,加大教育基础设施建设力度,年内建成县一中图书大楼和紫荆中学教学综合楼主体工程,完成农村薄弱学校改造任务,不断优化城乡学校布局,推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展。各级各部门、社会各界要关心教育、支持教育,有力推进教育大县向教育强县转变。同时,要推进医疗卫生工程,加快公立医院改革,巩固中医药工作示范县创建成果,大力改善县、乡、村三级医疗卫生条件,从严抓好人口和计划生育工作各项政策措施落实,不断提升全县医疗卫生保健水平,积极创建国家卫生县城。要推进文化惠民工程,持续改善城乡文化体育基础条件,积极开展全民健身等群众性文体活动,不断丰富城乡群众的精神文化生活。要推进社会保障工程,认真落实各项就业再就业政策,着力抓好城乡低保、五保供养、救灾救济等工作,稳步推进社会保险扩面提标,全面提升城乡公共管理和社会保障水平。
四是突出地方工业,调优发展结构。各级各部门要解放思想、转变观念,切实增强发展地方工业的胆识和魄力,全力抓好工业经济发展。要牢固树立工业强县的战略思想。各级各部门要把工业经济摆在全县工作大局中来谋划、来推进,突出工业在县域经济中的重要地位,切实增强抓工业的紧迫感和责任感,在全县上下树立工业强县的理念。要创新举措,真抓实干,由主管部门牵头,依托工业园区和骨干企业,尽快建立前期项目总量动态保持在200亿元以上的工业项目库,一项一项抓落地、一年一年上台阶,逐步壮大县域工业总量。要建好循环经济产业园区。着力抓好园区建设规划落实,特别要加快基础设施建设进度,封冻前完成核心区“两纵四横”路网主干道路基工程,明年6月底完成铺油、绿化和公用设施配备等工作,为吸引更多企业入驻、促进工业集群发展搭建平台。加快原工业集中区企业出城入园进度,认真协调解决搬迁中的困难和问题,确保园区企业尽快形成规模。要扶优做大现有工业企业。认真落实支持实体经济的政策措施,扶持现有企业及时调整生产经营方式,抓好技术升级和扩能改造,加大新产品开发和名优品牌打造力度,有效增加产品附加值,提升企业竞争力。相关部门要制订分年度扶持计划,目标定位要高,扶持措施要具体,各项服务要到位,确保现有企业稳步做优做强。金融企业要树立支持地方经济发展的理念,进一步加大对地方工业的信贷支持力度,力争全县贷、存款比例突破80%。要积极引进新的工业项目。紧盯国省投资导向,采取“一事一议、一企一策”的办法,争取一批无污染、实力强、投资上亿元的大企业。县委、县政府主要领导、分管领导和循环经济产业园区主要负责人要带头招大引强,争取每年引进1至2个过亿元的工业项目。各级各部门要理清招商思路、突出招商重点,围绕果、薯、畜三大产业,引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、畜禽养殖、包装运输等龙头企业,既拉长产业链条,又壮大工业总量;围绕优势资源开发,引进全国大型知名企业,在不破坏生态环境的前提下发展地方工业。要鼓励支持小微企业发展。认真落实国家和省、市、县扶持小微企业发展的各项政策措施,切实减轻小微企业负担,降低群众创业成本,鼓励全民创业、万众创新。特别要突出地方特色,继承传统工艺,积极开发地毯、马尾荷包等乡土产品,把民俗小加工、特色小制作具体到乡镇、延伸到村户,通过做大龙头企业、完善加工网点、发展电子商务,形成千家万户参与小微企业发展的格局。要不断创优工业发展环境。要创优政策环境,相关部门要从市场、用地、用工、服务等方面制定优惠政策,减少体制机制障碍,促进企业踊跃投资、有序生产、公平竞争;要创优法治环境,加强企业维权保护和治乱减负工作,形成政府依法监管、企业守法经营的良好局面;要创优创业环境,协调解决企业发展存在的困难问题,培育更多的市场主体,扩张全县工业经济规模和总量。
五是突出生态建设,创优发展环境。要牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”的理念,自觉遵守经济规律,主动顺应自然规律,把生态文明建设放在与经济发展同等重要的位置协调推进,为子孙后代创造天蓝地绿、文明和谐的美好家园。要抓好生态造林。按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式,加大“三荒”造林和城乡绿化力度,全县每年春造、秋造总面积要达到5万亩以上,对通畅工程道路要逐步进行绿化,每个乡镇每年要建成20xx亩以上的生态示范点、栽植30公里以上的行道树,让全县一年四季都有绿色。要加强环境保护。严格落实环境保护目标管理和责任追究制度,坚持护林、固坡、保田“三措”并举,强化管护措施,坚守生态保护红线,特别要禁止羊只放牧和烧荒燎屲,防治农村面源污染。要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求,加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度,有效巩固生态环境建设成果。要增强环保意识。采取生态教育、文化熏陶和创建生态文明单位等多种方式,不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识,努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。
三、强化保障促落实,取得加快发展的好业绩和新气象
一分部署,九分落实。关于下一步的工作要求和任务重点已经明确,关键在落实、核心在实干。各级各部门一定要按照省、市委“工作落实年”的要求,统一思想抓落实、鼓足干劲抓落实、聚焦问题抓落实、创新机制抓落实,确保县委、县政府各项决策部署抓实见效。
一是强化党风廉政保障,营造风清气正的政治生态。良好的政治生态,是确保全县各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级党组织要从严抓好本级本单位的党风廉政建设,全面创优从政环境和干事环境,切实为全县改革发展提供正能量。要全面落实“两个责任”。各级各部门要对照“3783”责任体系,对领导班子、班子主要负责人、班子成员以及纪检机构的具体责任进行再明确、再靠实,切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,落实在行动中。特别是主要负责同志要敢抓敢管、态度坚决,带头遵守廉洁从政各项规定,督促班子成员履行“一岗双责”,支持纪检组织履行监督职责,有力有效地抓好班子、带好队伍。要尽快自上而下组织开展一次党风廉政建设集中约谈活动,召开一次乡镇党政正职和部门主要负责人述纪述廉述作风评议会议,逐级敲警钟、严防范,逐人交责任、压担子,确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要全面促进勤政廉政。当前,市委正在开展“发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”专项巡查活动,各级各部门要高度重视、积极配合,及时整改存在问题,从严整治庸、懒、散、奢、软等行为,巩固教育实践活动成果,严防“四风”问题反弹。纪检监察机构和审计、执法等部门要加大执纪执法、追责问责力度,紧盯经济社会发展的关键环节、重要领域,对项目工程、社保基金特别是精准扶贫等惠农资金落实进行跟踪监督、严格审计、专项整治,及时处置苗头性问题,严肃查办违法违纪案件。各级干部要敬畏法纪、遵守规矩,始终管住自己,在用权上严守制度“界线”、集体决策不专断,在经济上筑牢法律“防线”、克勤克俭不贪占,在人情关系上把握交友“红线”、按章办事不徇私,在生活上坚守道德“底线”、作风检点不逾轨,以清风正气立身,凭为民实干树威,用一点一滴的行动树立全县干部队伍为民务实清廉的良好形象。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,从严执行重大事项报告、工程招投标、土地征用出让等制度,进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子,为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。
二是强化干部作风保障,形成务实担当的干事氛围。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各级各部门都要高度重视作风纪律建设,着力打造风正劲足的干事创业环境。要兴实干之风。深化“三严三实”专题教育,创新教育载体,落实规定动作,加强督促协调,切实提高讲党课、学先进、明宗旨、强党性的成效,与传承“庄浪精神”相结合,教育和督促各级干部增强事业心、强化责任感,以“严”的要求和“实”的作风真心谋事,激情干事,尽力成事。各级各部门要进一步形成全员干实事、全力抓落实的良好风气,各级干部要深入一线抓落实、细化措施干到位、动真碰硬见实效,确保县委、县政府的各项决策部署落到实处,绝不允许搞花架子、做表面文章,更不允许为官不为,对暮气沉沉、推日下山的要批评教育,对支差应付、渎职失职的要坚决采取组织措施。要兴效能之风。凡是县委决策、县政府安排了的事,必须全力抓好贯彻落实。六个协调推进领导小组要充分发挥职能,指导和督促各级各部门进一步健全完善督查落实、考核奖惩和责任追究机制,切实把随时检查与集中督查、现场督办与限期整改结合起来,把定量考核与定性考核、面上考核与抽查考核结合起来,全方位加大督查考核力度,随时掌握工作动态,及时研究解决问题,坚决杜绝庸懒散慢、阳奉阴违和为官不为等现象。对工作落实不力、贻误时机,甚至造成重大损失的,要实行责任倒查,严肃问责处理,确保各项工作执行有力、落实到位。包乡县级领导要保证每月至少2次深入各自联系乡镇,指导督促相关任务一件一件落实,一项一项到位。要兴严明之风。各级党组织和党员干部必须始终把遵守党的政治纪律放在第一位,站稳政治立场、把牢政治方向,牢固树立大局意识、全局意识和党章意识,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,始终在思想上、政治上、行动上同中央和省、市、县委保持高度一致。必须遵守党的组织纪律和工作纪律,把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置,平时工作中一定要讲程序、按规矩办事,重要工作、重大事件首先要向县委、政府分管领导汇报,然后按程序向主要领导汇报;从严执行领导干部外出报告和重要来宾预报制度,今后县级领导和乡镇部门主要领导外出,一定要向县委、县政府履行请假手续。要兴亲民之风。从严贯彻执行中央八项规定和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,结合开展精准扶贫精准脱贫,将全县的工作重心放在基层一线,将各级干部的主要精力放在改善民生上,积极主动深入田间地头和项目工地,深入困难问题多的地方,认真为群众解难事、办实事,以实际行动取信于民,最大限度地汇聚发展合力。
三是强化基层组织保障,打造凝心聚力的战斗团队。领导班子有凝聚力,干部队伍有战斗力,是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各级各部门要突出基层组织建设,全力打造高素质、能战斗的干事创业团队。要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人,要认真遵守党内议事规则,带头维护班子团结,当“班长”不当“家长”,果断不武断、总揽不包揽、协调不替代,使班子各成员的特长和积极性得到充分展现;班子副职要增强协作意识,做到补台不拆台、尽职不干扰,全力维护整体利益,充分发挥班子职能。要鲜明选人用人导向。严格执行中央《推进领导干部能上能下实施意见》和省委《实施细则》,坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向,重用那些真抓实干、埋头苦干的干部,绝不让老实人吃亏;重用那些能谋善断、敢抓敢管的干部,绝不让有能力的人屈才;坚决不用那些不干实事或者慵懒散漫的干部,绝不让讨巧讨好的人得势。要形成团结干事合力。各级班子要加强团结,靠团结沟通感情、凝聚力量,靠团结增进和谐、促进发展。班子主要负责人要带头维护团结,弘扬正气;分管领导要带头多衔接、多沟通、多商量,真正做到目标一致、口径一致、步调一致;其他班子成员都要各司其职、各负其责、各尽其能,使班子形成整体合力,发挥中心带动作用。各乡镇各部门都要树立协作精神、增强团队意识,做到在困难面前争先恐后、在机会面前互相关照,思想同心、行动同步,全力推动各项任务落实,共同营造全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。同时,要抓好村级班子建设,突出“能人”强村、“好人”治村,完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度,持续整顿村级软弱涣散班子,真正让基层有活力、干部有动力,农村有奔头、群众有靠头。
四是强化安全生产保障,创造平安有序的发展环境。安全发展才是科学发展。没有人民群众的生命财产安全,发展毫无意义。各级各部门必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产,千万不能麻痹大意,千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持党政同责、一岗双责,将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化,明确监管的步骤、标准,努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题,加大检查力度,提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式,适时开展突击性检查,对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治,努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念,坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则,按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求,不断强化隐患排查治理,建立完善企业自查、自报、自改,行业部门专门监督管理、跟踪落实,政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制,真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持标本兼治、重在治本的原则,突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校、消防等重点行业领域,紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节,严格执行现场检查,督促责任单位、企业认真落实各项规定,开展集中整治,坚决遏制各类重特大事故发生。要加大技、物投入,切实做好重大事故灾难的监测、防治、应急救援等工作,不断提高城乡安全保障和应急处突能力。要深入推进打非治违专项行动。强化监察、监管部门和执法机构联合执法机制,主动出击,定期组织专项行动,始终对非法、违法行为保持高压态势,严厉打击生产经营建设领域的非法违法行为,对相关责任人一查到底,绝不姑息,确保全县安全生产形势持续稳定,经济发展和群众生产生活平安有序。
五是强化社会管理保障,汇聚和谐共建的群众力量。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作,中央和省、市要求很严,社会敏感度高,一旦出问题,不仅要面对上级的“一票否决”,更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。各级各部门必须真抓严管。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确各级干部的“一岗双责”职责,切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上,在排查摸底上做到既实又细,在应对处置上做到既快又妥,在宣传教育上做到既广又深,全力抓好本乡镇、本部门或者分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要超前介入抓预防。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制,切实把稳定风险评估作为各级各部门做决策、定措施、上项目的前置程序和刚性门槛,确保不损害群众利益、不引发矛盾、不发生公共安全事件;要因时因地加强信访维稳形势研判,认真梳理分析,全面提升矛盾纠纷排查化解能力,努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交,把各类问题处置在萌芽状态。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求,严格落实信访联席会议制度和领导包案制度,采取“一案一策”、“一人一策”的办法,对于应该解决、可以解决的信访问题要立即解决;对该解决但暂时有困难的要创造条件解决;对不符合政策的诉求要耐心解释疏导、劝其息诉罢访;对不应解决而又缠访闹访,甚至影响社会稳定的,要迅速落实稳控措施,防止事态扩大。要创新治理促和谐。全面落实依法治县各项措施,坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下,加强社会管理创新,推动社会治理关口前移,实行网格化管理,认真做好新形势下的群众工作,严厉打击各类违法犯罪,全力维护群众切身利益和全县和谐稳定大局,为加快发展凝聚人心、汇聚力量。
同志们,当前及今后的工作任务艰巨而繁重。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,按照这次会议的部署和要求,团结带领全县广大干部群众主动作为、真抓实干,确保圆满完成今年各项目标任务,奋力开创加快庄浪发展的崭新局面。
县委书记全委会议讲话 篇5
各位代表、同志们:
非常感谢大家对我的信任,选举我做XX县委书记。我深知这个选举的分量,因为在你们的身后,是XX县多名中共党员和21万人民群众的重托。今天我当选为XX县委书记,感到无上光荣,并愿在今后的工作中尽职尽责,不断演绎老班长新传,以回报全县人民的信任。
在感到光荣的同时,说心里话,我更感到巨大的压力,而且大家的掌声越响,我的压力就越大。我现在听到的是同志们的鼓励,想到的却是几年以后怎么向(县)的父老乡亲交帐。当前的(县)品牌虽饮誉全国,但危机重重,面临着全面转型和转变领导方式的考验,机遇与挑战共存,县域间竞争更加激烈。今后,我将着力带领大家抢抓机遇,顺势而谋,加快转型提质,建设幸福(县),牢固树立“发展为上,民生为本,和谐为基,务实为先,律己为戒”的信念,用“六心”开创新局。
第一,全心争优。“六个走在前面,发狠赶”,力争在发展速度、转变方式、区域合作、宜居城乡、幸福、政务环境等六个方面走在全市前面。
第二,诚心学习。务必勤奋学习胡“七一”讲话中最新的理论知识,把握经济社会发展的客观规律,把握发展的阶段性特征,把握工作的连续性和政策的稳定性,在继承中创新,在创新中发展,用战略思维谋划发展,创新思维推进XX科学发展,使各项政策更加符合实际和群众意愿。
第三,用心干事。始终把加快发展这个第一要务作为个人的崇高使命,坚持求真务实,真抓实干的作风,把心思放在研究问题、推动工作、谋划发展上,把功夫下到深入实际、了解实情、办好实事上,把责任落实到运作中,体现到实际上,努力做到忠诚履职,勇于担当,敢于问责。
第四,实心优化环境。整肃工作纪律,狠刹不良风气,对“庸懒散”开刀,要以铁的纪律,铁的心肠,铁的手腕治理“吃拿卡要”现象及严加管理干部,问责不良行为,要形成一种风气,就是先干不争论,先试不议论,先做不评论,要在干中积累经验,在干中完善提高。
第五,真心为民。党的教育,组织的培养,使我由一个小学教师逐步成长为一名县委书记,我深知自己手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为党和人民服务,要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,情系,心系百姓,始终着力民生民心上,积极保障和改善民生,发展惠及最广泛群众,促成百姓幸福感普遍提高。
第六,净心做官。为官之体在于廉,为政之要在于勤。工作中勤政廉政,严于律己。重品行,作表率,以身作则,管好自己;以法作则,当好模范;既要干事,又要干净。以实际行动取信于民,请全县党员和人民监督。
职务的本质是责任。作为一个XX人,尽管能力有限,我将尽其所能,不负重托,身体力行,永葆朝气,锐意进取;不辱使命,堂堂正正做人,勤勤恳恳干事,清清白白履职,兢兢业业为民,与大家共同努力,把建设成为全国养生旅居胜地!让市委放心,让全县人民满意!
谢谢大家!
县委书记县委全委扩大会议讲话 篇6
同志们:
今天,我主要讲五个方面的意见。
一、抓住有利时机全面发动群众
春节期间,大多数外出务工人员都返回了家乡,这是我们发动群众建设家园、加快发展的“黄金时间”。各地各部门要抓住有利时机,深入村庄集镇、农家院户、田间地头、建设工地,与农民群众拉家常,话发展。采取有效措施,发动群众、引导群众、组织群众,积极投工投劳,加快政府性投资项目的实施。各地要紧紧抓住春季农忙前的这一段时间,大抓新农村、乡村道路、农田水利基本建设等工作,建设美好家园。要利用在外地工作和创业人士返乡过春节之机,加强同他们的沟通和联系,寻求他们的更大支持。
二、认真做好安全、稳定、信访工作
一是切实抓好安全生产。县目督办、县安监局要以铁心肠、铁面孔、铁手腕、铁纪律对各地各部门抓安全生产的情况进行监督检查,逗硬落实安全生产的“一票否决制”,按照“四不放过”的原则进行查处。春节期间,煤矿、非煤矿山等涉及地下作业的一律停产休业,由县经商委、安监局负责落实。要切实加强交通道路安全检查,坚决取缔打击非法客运车。要特别重视森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期,全县近期已发生森林火警火灾9起,形势严峻。各级各地要制定完善好《防火预案》,坚持领导带班值班、火警火灾报告等制度,严格实行行政首长负责制,加强火灾安全隐患排查,对山头地块、房前屋后进行拉网式排查,从源头上控制森林火灾隐患。春节前后,县上将组成4个联合督查组,深入各地进行一次全面督促检查。
二是切实抓好维稳工作。关于春节前后的维稳工作,在前几次的会议上已经作出明确具体安排,关键是要把工作抓落实。各级各部门要严格按照“发现得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则,全面掌握本辖区、本部门中可能影响社会稳定的矛盾纠纷,把不稳定因素处理在基层,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。特别是公安机关要加大打击力度,严惩各类刑事犯罪,震慑违法犯罪分子;要突出对重点单位、重点人员、重点场所、重点地段、重点行业的排查;春节期间,要进一步加大对街面的巡逻和防控工作,确保城区平安无事。
三是切实抓好信访工作。信访、建设、经商、军转、国土等重点涉访部门要切实做好春节期间的信访接待、解释、疏导工作,及时分析掌握本单位、本行业的信访规律和特点,有效提高信访工作的针对性、实效性。全国“两会”将在今年3月初召开,各级各地要特别抓好春节期间和“两会”期间的信访工作,认真解决非正常越级上访问题。各乡镇、县级各部门要带着责任和感情关心上访群众,有问题解决问题,有困难解决困难,特别是对我们过去工作中出现的失误要大胆面对,主动纠正;对无依无靠、生活困难的上访群众,要坚持开展救助式劝返接回,给予妥善安置;对以上访为名制造事端,煸动组织闹事的违法人员,要及时收集、固定、移交证据,依法严肃处理。要花大力气解决非正常上访问题,对每件案子都要做到定领导、定方案、定时间,做到“案案有人管、件件有人办、事事有结果”,确保案结事了。对其中确实无法在短时间内解决的问题,要落实责任人和责任单位负责疏导稳控工作,对包而不办、推诿扯皮、不负责任,导致非正常上访人员再次重访并造成严重后果的,要坚决追究责任。
四是制定好春节期间“处突”工作预案。各级各部门党政“一把手”要切实承担起维护稳定、确保安全的第一责任,认真贯彻落实《县处置群体性事件工作预案》(通委办〔20xx〕73号)的要求,亲自研究、亲自安排、亲自部署、亲自落实,抓好春节期间突发事件的处置工作,确保全县人民群众过一个愉快祥和的春节。各乡镇、各部门要制定好春节期间突发事件的处置预案,要把工作预案在政务公开栏内公开,责任落实到单位、落实到具体领导和工作人员,职责分工要明确,切实做到招之能来、来之能战、战之能胜。
三、认真落实“清廉”要求
一是群发一条“廉政短信”。节前节后,县纪委、县监察局要与通讯部门合作,给全县每个领导干部发一条廉政短信,提个醒。各级领导干部要时刻树立廉政意识,增强纪律观念和法制观念,在管住自己的同时,管好自己的家人和身边工作人员,共同筑牢反腐防线,努力营造一个讲政治、讲廉洁的氛围。要加大新闻媒体舆论监督力度,县电视台从现在起,要在《新闻》播出前后增播廉政建设公益广告,并公开县纪委、县监察局的廉政举报热线。
二是作出一条“廉政承诺”。认真贯彻落实中纪委七次全会精神,面向社会公开进行廉洁承诺。我今天首先代表县委作廉洁过年的承诺,各级领导班子都要作出廉洁承诺,中层干部要向领导班子作出廉洁承诺。
三是重申“十条禁令”。不准违反财经纪律突击花钱,乱发钱物,或借拜年等名义发放钱物、礼品、纪念品。不准违反规定收送现金、有价证券(卡)和支付凭证,推辞不掉的,要立即交县纪委。不准“跑官要官”。不准参与赌博和封建迷信活动。不准借婚丧嫁娶之机收钱敛财。不准上下级之间、部门及单位之间用公款搞自娱自乐活动。不准上级机关以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品,下级单位也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼。不准接受下属单位或部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动,不得到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的任何费用。党政机关一律不得搞相互走访拜年活动,减少、简化各种联欢会。领导干部下基层慰问要轻车简从,不准搞超标准招待。
四、认真解决群众生产生活上的问题
一是要组织开展好春节期间的慰问活动。前段时间,县级领导按照县上的统一安排,到基层走访慰问了贫困户、特困职工,反响很好。各级各地要继续开展好这项工作,各乡镇、县级各部门要组织干部职工捐款捐物,到工作联系点开展送温暧、献爱心活动,把党和政府的温暖送到广大人民群众之中。
二是安排好春节期间群众的生产生活。民政部门、组织部门、劳动和社会保障等部门要兑现好军烈属、老红军、老干部、下岗困难职工的补助款项。质监、药监、工商、卫生等部门要深入市场检查食品卫生安全,严防食物中毒事件发生。供水、供电、供气等能源部门或行业要提前调度好供能资源,非紧急特殊情况不能在春节期间停水、停电、停气。广播电视、邮政、电信、移动通讯等部门或行业要检修好设备,畅通光纤通讯传输渠道,保证春节期间的电视、电话、通讯的信号安全畅通。
三是要抓好春节期间的值班工作。各级各部门必须安排领导带班、专人值班,值班安排情况和值班人员通讯号码要在2月15日前书面报告县委办公室、县政府办公室。要严格执行值班制度,值班人员必须到岗到位,认真履行值班工作职责。要灵通信息,一旦发生事故或遇到紧急情况,必须迅速向县委、县政府和相关部门报告,并立即组织施救,妥善处置,不得延误。实行“零报告”制度,各乡(镇)党委和人民政府每天下午五点向县委办、县政府办报告情况,重大情况随时报告;县维稳办、县安办每天下午五点半向县委办、县政府办汇报全县安全稳定情况。若因值班不到位、工作不负责而造成的安全责任事故,必须严肃追究有关人员的责任。
五、关于交通建设问题再强调以下几点
关于20xx年的交通建设目标任务,在县委的工作要点中已经进行了明确,这里不再重复,各级各地要认真对照梳理,做到心中有数。总之,今年是新一轮交通大会战的攻坚年、决战年,各级各地都要做好打硬仗的准备,按照市委仲彬书记“人人争当修路人”要求,坚持一切愿意建设农村公路的积极性都要保护,一切有利于农村公路建设的新路子都可以探索的原则,举全县之力,全民建交通,全社会建交通。
一是充实交通建设组织指挥机构力量。由县委、县政府分管交通的同志牵头,着手对交通建设领导小组及其工作机构进行调整充实,建立精干、能干、务实、高效的交通建设指挥体系。要迅速组织交通等部门认真思考20xx年的工作运行机制。
二是加快建设通乡公路。加快20xx年通乡公路建设项目的招投标工作,县发改委和交通局要积极做好前期准备,尽快取得省发改委和省交通厅的相关批文,力争4月底前完成第一批16条通乡公路的招标,6月底前完成第二批10条的招标。各项目乡镇要选派一名副科级干部上派到县通乡公路建设业主办工作,具体负责该乡镇通乡公路建设。业主办、县交通局要确保通乡公路在3月5日(正月十六)复工,各项目乡镇必须引导和组织群众提前做好春耕等物资筹备工作,以便通乡公路复工后的封闭施工,乡镇党委书记、乡镇长对此项工作负总责。在工程完工前,现行的指挥体系、运作机制、各条路的县级挂包领导和副组长等一律不变,直至完成建设任务。
三是加快建设通村公路。各乡镇要根据下达的计划,指导村委会进一步组织和发动群众,按照《县通村公路建设管理办法》(试行)要求的程序,由村民代表组织群众户户签字。对群众确实不愿意修路、不愿意参与修路和无能力修路的,可在乡镇内进行竞争立项调剂,经县交通局同意后,报上级交通主管部门立项;乡镇内不能调剂的,报县交通局在全县范围内调剂。有关乡镇要指导村民委员会认真落实群众“自主决策、自主实施、自主监督”通村公路建设工作运行机制,凡不按程序规范操作的,不予拨付补助资金。要尽快完成20xx年未完工通村公路建设,对已建成的,县交通局要认真组织验收。
四是加强项目资金监管。建设资金必须专户存储、专人管理、专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占、挪用各项目资金。监察、财政、审计、农民负担监督管理等部门要加强对资金的监督、检查、审计和服务,无论是补助资金还是群众筹集资金的使用,都必须接受审计。通乡公路建设资金严格实行业主负责和计量支付的办法;通村公路建设资金实行“县到乡镇、乡镇到路、项目村建专户”的管理办法,乡镇长对建设资金安全负主要责任。
五是抓好现场会的准备工作。今年全省农村公路建设现场会将在巴中召开,而主要参观点又是在。县交通局要制定、完善好现场会参观点规划方案。
当然,20xx年各方面的任务都十分繁重,特别是“四难”方面的任务很艰巨。县委、县政府是清楚的,也在积极想办法为大家创造条件。县上春节前就要出台《县项目财政补助工作管理暂行办法》,大家提得很多的,盼望已久的项目工作经费问题将得到全面解决。按文件规定,20xx年县上将拿出1000万元左右的资金解决政府性项目的工作经费问题。希望各级各地要管好、用好、用活,要见到效益。
最后,预祝大家春节愉快,身体健康,阖家欢乐!
谢谢大家!
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