下面是范文网小编整理的冰雪运动的应急预案10篇 学校冰雪运动应急预案,以供借鉴。
冰雪运动的应急预案1
一、指导思想
坚持以人民为中心,以确保市民群众安全出行和城市交通秩序井然为目标,按照“属地管理与分片包干相结合、专业保障与社会参与相结合”的原则,建立“政府主导、行业督导、属地落实、社会参与”的清雪体系,采取“机械化清雪与人工清雪相结合,融雪剂防冰为辅”的作业方式,及时实施城区清雪除冰作业,努力为广大市民安全出行创造良好的城市环境。
二、工作原则
全县清雪除冰工作,遵循以下原则:
(一)坚持政府统一领导原则。县政府成立全县清雪除冰工作指挥部,指挥调度全县各级部门开展清雪除冰工作。根据天气预报情况,研判并启动全县清雪除冰应急响应。
(二)坚持街、镇主体责任原则。各街道办事处、镇政府(含经济开发区管委会,下同)按照属地管理原则,具体承担辖区清扫冰雪工作全面责任。
(三)坚持行业督导原则。财政、城管、住建、交运、水务、教体、民政、商务、公安交警、消防、气象、市场监管、文明办、退役军人事务局、公路、环卫绿化、市政、供电等部门应当按照各自职责,负责清扫冰雪相关工作。
(四)坚持社会参与原则。县城区内所有行政机关、企事业单位、社会团体、部队、沿街经营性单位和市民群众,都要积极行动,全员参与清扫冰雪,共同创造良好的市容环境。
(五)坚持生态环保原则。科学规范使用融雪剂,因地制宜,严格管控融雪剂使用,严禁使用非环保型融雪剂,采取市政公共设施和花草树木防护措施,不断提高清雪除冰工作成效。
三、组织架构及职责分工
县政府成立县清雪除冰工作指挥部,县政府分管副县长任总指挥,县政府办公室副主任、县城管局局长、县应急管理局局长、县环卫绿化管护中心主任任副总指挥,成员由各街镇政府、县直相关部门分管负责同志担任。
领导小组下设办公室,设在县环卫绿化管护中心,中心负责同志任办公室主任。办公室负责启动应急响应、工作调度及现场督导工作。各街镇政府、相关县直部门要成立相应的组织领导机构,负责制定工作方案,明确任务目标,把工作责任落实到单位、细化到个人,坚持雪日24小时值班制度;及时启动本辖区本部门应急响应预案;建立检查督导机制,加强组织调度,及时通报信息,形成组织有力、协同高效的清雪除冰组织架构。
(一)各街、镇为辖区内道路清雪除冰工作的第一责任人,按照属地管理的原则,负责本辖区内道路清雪除冰方案制定、组织领导、发动宣传、物资保障和督导检查工作。
各街道办事处、镇政府要按照县政府统一部署,负责组织发动辖区内背街小巷、开放式住宅小区、沿街单位、商户及社区居民开展社会清雪工作。
(二)气象部门负责做好重要天气形势的分析和研判,及时发布降温、雪情等预警预报信息。
(三)环卫绿化部门负责行使指挥部办公室职责,组织专业队伍开展城区主次道路行车道路面的清雪除冰工作。
(四)应急管理部门负责指导协调全县暴雪等自然灾害类突发事件应急救援,组织开展较大灾害应急处置工作;衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
(五)公安交警部门加强冰雪天气交通管理和疏导,组织排除清理交通事故车辆,并根据路况对陡坡路段实行交通管制或限速行驶。并对重点路段、陡坡路段采取应急管制措施。
(六)消防部门在确保日常消防需求的基础上,开放部分消火栓作为临时采水点,供机械化清雪车就近、快速采水。
(七)住建部门负责组织建设单位做好房屋建筑施工工地冰雪天气安全防护工作;房管中心负责督导实施物业管理的小区物业落实清雪除冰工作。
(八)交通公路部门负责国道、省道的清雪除冰工作;督促做好县道、乡道、市政施工道路和交通建设工地的清雪除冰工作。
(九)教育部门负责督导学校做好校区及门前道路的清雪除冰工作,根据雪情及时调整上学、放学时间。
(十)市场监管部门负责督促农贸市场管理部门落实市场周边及出入口的清雪除冰工作。
(十一)民政部门负责做好生活无着的流浪乞讨人员救助及急难群众的救助安置等工作。
(十二)退役军人事务局负责督促所辖干休所、烈士陵园、荣军院等单位做好各自清雪除冰工作。
(十三)供电部门负责做好冰雪天气电力供应与保障工作。
(十四)财政部门负责统筹安排融雪清雪所需资金。
(十五)宣传部门负责组织新闻媒体积极宣传清雪工作进展情况,普及群众防护知识,实施新闻舆论监督,营造社会积极共同参与清雪除冰浓厚氛围。
(十六)文明办组织各级文明单位做好单位内外、出入口等区域的清雪除冰工作;按照城管部门门前五包任务分解表,组织全县各部门配合做好包路段清雪工作,将清雪除冰工作纳入文明单位考核指标。
(十七)其他部门根据行业职责,安排各自冬季清雪除冰工作。
四、工作机制
(一)天气预判。
气象部门负责提前发布天气预报,向社会进行公布,及时预判降雪量、分布情况等气象信息,提供给清雪领导小组成员单位参考使用。对气温、降雪量等天气变化情况进行准确、及时的信息告知。
(二)应急响应。
1、预警等级划分:县应急管理局根据市气象局降雪天气预报情况,确定雪情预警。由低到高分为IV级(小雪)、III级(中雪)、II级(大雪)、I级(暴雪)四个预警级别,并分别采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
2、应急响应启动:全县清雪除冰应急响应采取街、镇联动启动机制,县级启动后,街、镇和行业根据区域雪情相应启动。
IV级响应:接到蓝色预警,由县清雪指挥部办公室主任决定启动。各清雪除冰指挥部领导带班,人员到岗,24小时值班,确保通信畅通。各成员单位进入清雪除冰临战状态,人员、车辆全部到位。
III级响应:接到黄色预警,由县清雪指挥部办公室报告指挥部,副总指挥决定启动。在蓝色预警响应的基础上,进一步加强领导带班。各级指挥部各责任单位加强检查巡视,并按预案组织实施清雪除冰。
II级响应:接到橙色预警,由县清雪指挥部办公室报告指挥部,总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的`基础上,各级指挥部人员全部到岗。县清雪指挥部以及各街镇、各成员单位指挥部组织动员本辖区、本行业所有单位、辖区居民等社会各方面力量投入清雪除冰工作。
I级响应:接到红色预警,由县清雪指挥部办公室报告指挥部,总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的基础上,结合实际情况联系部队、武警协助清雪除冰工作。重大雪情灾情及时向县委县政府报告。
3、应急发布:县清雪除冰工作指挥部办公室应第一时间向各街、镇及成员单位发布应急响应级别。通过新闻媒体向社会发布应急响应信息。
4、应急解除:县清雪除冰工作指挥部根据雪情控制程度,确定任务完成后,及时向各街镇、各成员单位、社会传达应急解除信息。
(三)物资储备。
县、街镇两级环卫部门应充分发挥专业清雪队伍优势,购置先进充足的撒布机、滚刷车、推雪车、装载机等清雪设备,雪前进行全面检修,保障正常运行。各部门、单位及时补充发放铁锨、大扫把、推雪铲等清雪物资到清雪一线。
各街镇(办事处)政府、社区、企事业单位、沿街商户、物业公司应购置数量充足的大扫把、铁锨、推雪板等清雪物资,切实保障清雪任务有效落实。根据降雪情况,各责任单位应及时将清雪物资及时、规范地摆放至单元门前、甬道两侧等区域,并引导市民积极使用。
(四)规范清雪。
清雪顺序:专业化清雪按照“先主后次、先内后外、先陡后平、先重点后一般”的顺序原则,切实提升主次道路行车道及人行道、桥、汽车站、公交站点、学校、医院等涉及民生区域周边的清雪效率。
各街镇(办事处)政府、社区、村委会以及各责任单位同步开展背街小巷、开放式小区、封闭式小区、沿街单位及经营商铺等区域的清雪除冰工作。
(五)绿植及市政设施保护。
1、清雪机械设备作业时应与路沿石、道路绿化带、交警及市政设施保持一定安全距离,防止道路设施设备损坏,做到安全与文明作业。
2、严禁将干撒、喷洒过融雪剂的积雪堆积在绿化带和树穴内,避免对植物造成伤害。
(六)全民参与。
1、县城各行政机关、企事业单位、社会团体、部队以及文明单位应在各自的市容环境责任区内,义务参加清雪除冰工作。县清雪指挥部办公室负责具体巡查督导。
2、各沿街单位及商户严格落实门前市容环境责任制,自觉落实“各扫门前雪”义务。各街道办事处、社区协同市民志愿者负责宣传发动,督导协助,并组织工作人员参与辖区清雪除冰工作。各街道清雪指挥部办公室负责巡查督导。
3、开放式小区由各社区办事处协调楼长、志愿者等共同发动居民群众参与楼下区域清雪工作。各街道清雪指挥部办公室负责巡查督导。
4、属于物业管理的小区、写字楼等区域,由物业公司主动落实清雪除冰工作,并发动市民自愿参与清雪活动。住建部门、房管中心负责督导物业公司落实清雪责任,及时整改问题。同时根据12345市民投诉、各级物管委上报的清雪情况,对多次责任落实不到的物业公司纳入全县物业管理诚信体系。
5、城管部门、宣传部门、文明办分别负责发放市民倡议书、媒体宣传报道、组织志愿者等方式,积极发动市民群众在居民楼下、小区出入口及背街小巷、人行道等区域开展自愿扫雪除冰活动,营造良好氛围。
(七)督导检查。
1、县级联合督导。县清雪除冰工作指挥部办公室组织城管、交警、住建、交运、环卫绿化、督察室等部门组成现场检查组,对全县各责任单位清雪情况、各街镇社会清雪情况进行现场督导检查,形成专报报送县委县政府。
2、各街、镇巡查督导。各街镇清雪除冰工作指挥部组织相关单位开展辖区清雪除冰工作自查自纠,对清雪工作推进慢、效果差的进行及时整改,对因工作落实不到位造成的经济损失或人员伤亡,应立即启动问责程序。
3、落实执法保障。城管执法部门应对拒不履行清雪除冰义务的单位和个人,按照《济南市城市环境卫生管理条例》、《济南市城市市容管理条例》相关规定,进行劝导与限期整改。
4、实行曝光奖惩。通过电视台、广播、报纸及时通报清雪除冰不及时的路段和单位,表扬行动积极的企事业单位及门前经营业户,动员社会更多单位和群众共同参与清雪除冰活动。对清雪除冰工作中行动迅速、成绩突出的单位和个人,按所辖区域由各级政府分别给予表彰、奖励。
5、建立文明考核机制。文明办将清雪除冰工作纳入文明单位考核指标。县委、县政府督查室建立信息通报制度,及时将对省市级文明单位的清雪督导情况,通报县文明办等部门参考使用,切实督促文明单位有效落实清雪除冰工作。
五、工作要求
(一)统一认识,加强领导。各街镇和相关责任单位要把清雪除冰工作作为冬季期间重要工作,建立专门的组织指挥体系,克服麻痹大意和推诿塞责思想,充分认识做好冬季清雪除冰工作的重要性和艰巨性,牢固树立“雪情就是命令”的意识,从大局出发,从细处着手,精心组织,搞好动员,形成人人参与清雪工作的良好局面,为市民提供良好的雪后出行环境。
(二)细化方案,落实责任。各街镇和成员单位要结合工作职责和实际情况,制定本辖区、本部门的清雪除冰工作方案,建立健全应急响应机制,明确责任分工,落实责任区域。要将清雪作业费用纳入年度计划,积极筹措资金,确保清雪设备、物资储备齐全。每年11月中旬前,专业作业单位要完成现有清雪机械的维修保养工作,各办事处、社区、责任区单位应完成必要清雪物资的储备与补充,确保清雪除冰工作取得实效。
(三)强化督导,促进落实。县级督导组加强对各街镇清雪工作的检查督导,各街镇和相关责任单位完善检查督导机制,全程督导本辖区、各行业内的清雪除冰工作。各街镇和相关责任单位的分管领导要坚持一线组织、指挥、调度,及时掌握现场情况,有效发现和解决问题。降雪期间,各街镇和相关责任单位要于每日8时前将清雪除冰工作开展情况报县清雪除冰工作指挥部办公室。
(四)强化宣传,营造氛围。各街镇、部门和相关责任单位要充分发挥新闻媒体的宣传、导向和监督作用,利用电视新闻、报刊杂志及APP推送等多种形式,广泛宣传和倡导“各扫门前雪”,做到家喻户晓,人人皆知,充分发挥新闻舆论的监督、导向作用,调动社会各方力量,大力营造全民参与、全民监督的浓厚社会清雪氛围。
冰雪运动的应急预案2
一、总则
(一)编制目的
为了提高公司对恶劣天气的快速反应和应急处置能力,保障在发生恶劣天气期间人民生命财产的安全,把灾害损失减少到最低点,特制定本预案。
(二)工作原则
遵照统一领导,分级负责的工作原则,增强优患意识,常抓不懈,确保一旦发生灾情,能够有效组织、高效运转,临事不乱,将灾害造成的损失降低到最低程度。
二、组织指挥体系
(一)应急指挥机构及职责
成立天津港琪物流有限公司公司恶劣天气工作指挥部:
总指挥:马翠玲
副总指挥:曹文毅
成员:冯文彦、刘延芳、高耀明
指挥机构的主要职责:
1、指挥部要在上级部门的领导下,认真贯彻恶劣天气工作的方针、政策、法规、法令。
2、根据上级部门的要求,部署本部门的抢险救援工作。
3、接到临灾警报后,立即进入临战状态,及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的`指挥工作。
4、准确、及时、详细掌握灾情的情况以及发生变化情况,并根据上级要求及时报送相关材料。
5、做好灾后生产自救的指挥工作,并及时总结抢险救援情况。
(二)应急工作机构及职责
天津港琪物流有限公司恶劣天气工作指挥部下设办公室,负责应急预案救援日常工作,办公室主任由公司副总经理刘逍逍担任,办公室副主任由安环部部长冯少泽担任。
设立四个职能小组,具体负责应急救援工作。
1、信息组:负责协调各部门开展应急工作,及时将重要信息向上级领导报告和传达领导有关指示。
2、气象组:负责天气速报工作,提供每日气象预报和气象灾害情报,以便公司及时掌握天气情况。
3、现场救援组:负责组织实施现场除雪铲冰等救援工作。
4、车辆调剂组:负责人员运输保障工作。尽快组织救援人员赶赴救援现场。
三、应急措施
(一)遇暴风雪等恶劣天气(道路状况达不到车辆通行要求)的应急措施
如遇暴风雪等恶劣天气,道路状况达不到车辆通行要求,气象组及信息组要将信息及时反馈给预案指挥部,由指挥部责令长客、公汽等部门在第一班车发车前,对全部营运线路进行察看,确定哪些线路确实达不到通行要求,再将信息反馈给指挥部,由指挥部决定采取停运或调整班次等措施,由信息组将信息通知给这些线路的.经营者与驾驶员,同时安全、稽查部门还要深入运输一线,对违反规定继续营运的车辆,要严厉查处,从重处罚。
(二)对一般性恶劣天气(道路状况车辆可以勉强通行)的应急措施
对一般性恶劣天气,道路状况车辆可以勉强通行的,驾驶员在行进过程中应遵循以下安全技术规程。
(1)在冰雪路面上起步时,应缓加油、慢抬离合器
如果在起步时出现车轮打滑的现象,可挂入比平时高一级的档位,离合器松开时比往常要慢,调整传动力的大小最好用半离合的幅度来解决,油门比平时起步时要小,只要发动机不熄火就行。一旦车轮已经转动起来后,立即换入低一级档位,就可以正常加油走了。这些都要求驾驶员换档动作要快,油门、离合器、档位配合要准确。
(2)在行车中,要始终保持低速平稳驾驶
由于制动距离会随着车速的提高而加大,所以控制车速和与前车保持较大的安全距离,司机还应戴上有色眼镜,并随车携带防滑链等防滑用品。
(3)禁忌急打方向
当需要转向时,也要先减速,适当加大转弯半径并慢打方向盘,双手握住方向盘操作要匀顺缓和,否则就会发生侧滑。特别是在山区的公路上,有时冰雪路面是间断的,打方向时,最好提前采取措施在间断处完成。如果在冰雪路面打急方向,很可能因侧滑横在路上或冲出路基发生重大交通事故。
(4)尽量少用脚制动
在冰雪路面行车不准空挡或者熄火滑行,所以需要减速停车时,应先利用发动机的“牵阻”制动进行减速,使发动机转速迅速下降,迫使驱动轮转速降低。
(5)应保持车辆前后风挡玻璃的良好视线
行车中,要把后风挡玻璃的电热除霜器打开,如果后风挡玻璃结雾会阻碍后视镜的视线,司机不好判断后面车辆的情况。前风挡玻璃和反光镜两侧的玻璃上如果结了雾,可以打开车内的暖风开关,大风量吹散玻璃上的雾气,千万不可手里拿着棉布或毛巾等物擦拭玻璃上的雾气,否则,就可能因为一个轻易的小动作引来杀身之祸。
(6)会车时要保持较大的横向安全距离
冰雪路面行车进出主路、通过十字路口、左右转弯、双方会车,以及遇有行人和自行车时,要充分顾及他人,礼貌让行,始终保持较大的横向安全距离。特有时,自行车和行人可能会在混合路段的非机动车道内或胡同的两侧,因路滑不慎摔倒,驾驶员宁可停车让行,也不要抢道行驶,随时避免可能发生的人身伤亡事故。
(7)循着车辙走
积雪路上若已有车辙,应循车辙行驶。按车辙行进时,方向盘不得猛转猛回,以防偏出车辙打滑下陷。如果车辙冻冰而且较浅时,应骑车辙行驶。
(8)向侧滑方向打方向盘
遇到车辆侧滑时,正确操控方向盘可有效避免甩尾或原地掉头。应顺着侧滑方向轻打方向盘,待车身回正后,再轻踩刹车减速(有ABS设备的则需将刹车踩到底),直到完全控制住车辆。
四、工作要求
(一)各部门应根据本预案的要求,认真组织落实本部门的工作职责。
(二)各部门在接到临灾警报后,应立即组织人员进入临战状态,充分做好抢险救援的各项准备工作,保证指挥机构、抢险人员、物资、车辆以及相应器械的及时到位。
(三)营运车辆要做好技术检查,确保车辆技术状况完好,要确保24小时信息畅通,要随车携带防滑链、锹、镐、黄沙、掩木等必备的防滑设施。
(四)做好宣传报道工作,要通过各种形式宣传恶劣天气工作的重要性,提高广大干部群众的共同参与意识。
五、附则
(一)预案管理与更新
本预案由公司恶劣天气指挥部牵头制定并组织更新。
(二)奖励和责任追究
各部门的领导和相关人员,都必须自觉遵守本应急预案,一旦发生重大紧急灾害,必须按预案规定,立即投入抗灾救灾工作,服从统一指挥,积极有效地开展各项应急工作,尽快将人民的生命财产损失降到最低限度,对有突出成绩的,给予表彰奖励,如违反规定造成后果的,将依据有关法律、法规等规定严肃处理,玩忽职守,造成应急工作重大失误触犯法律的,移交司法机关处理。
(三)预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
冰雪运动的应急预案3
为积极应对冰雪恶劣天气灾害,动员全社会力量参与市城区清雪除冰工作,确保降雪期间及雪后道路畅通,最大限度地减少冰雪对居民工作、生活秩序的影响,根据《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》、《濮阳市城市市容和环境卫生暂行办法》,结合我市实际,特制定本预案。
一、指导思想
清雪除冰工作按照“统一领导、分区负责、属地管理、部门落实、门前自包、全民参与”的原则,辖区内所有单位和个人都要牢固树立“濮阳是我家,清雪靠大家”的观念,切实履行清雪除冰的责任和义务,将其提高到巩固创建成果,构建和谐社会,保障人民生命财产安全,树立濮阳形象的高度来认识,做到以雪为令、见雪行动、人人参与、及时清除。
二、组织领导
成立濮阳市城区清雪除冰指挥部,由市政府常务副市长任指挥长,分管城建工作的副市长和中原油田石油勘探局分管副局长任副指挥长,成员为市政府相关副秘书长、市委市政府督查局局长、市城市管理局局长、各区(管委会)区长(主任)、市直相关部门主要负责人。指挥部办公室设在市城市管理局,办公室主任由市城市管理局局长兼任。应急预案启动后,指挥部办公室与市应急办联合办公,各区(管委会)、中原油田应制定应急预案,成立清雪除冰指挥部。
三、责任分工
(一)市清雪除冰指挥部办公室负责全市清雪除冰预案的制定、启动、组织、协调等工作。
(二)市应急办公室负责指令下达工作。
(三)市委市政府督查局负责对全市清雪除冰各责任单位的督导检查。
(四)市城市管理局负责城区清雪除冰工作的组织协调;负责环卫队伍的统筹调度,组织全市专业队伍做好道路交叉口等重点路段、重点部位的清雪除冰工作;根据我市清雪除冰需要,购置、租赁清雪除冰设备、材料和物资。
(五)市气象局负责做好降雪预报,特别是大雪、暴雪,要在降雪前12小时向市指挥部和全市发布雪情预报、预警信息,为启动和终止本预案提供决策依据和建议。
(六)市财政局负责除雪机械及融雪剂等设备物资资金的保障,负责特大雪灾所用资金的筹措,保证及时足额拨付到位。
(七)市公安局负责清雪除冰期间的交通疏导,必要时对桥梁和局部道路实施封闭除雪,对运雪车辆开放禁行路段,保障清雪除冰车辆安全畅通。
(八)市住建局负责组织对建筑工地及出入口(含对应责任路面)的清雪除冰工作。
(九)市房地产管理中心负责全市物业管理住宅小区的清雪除冰工作。
(十)市城市管理综合执法局负责协调各办事处,组织沿街门店开展清雪除冰工作,并进行督导和执法。
(十一)市交通运输局负责车站站内及人流、车流出入口的清雪除冰工作。
(十二)市公路局负责穿越市城区的国道、省道的清雪除冰工作。
(十三)市工商局、市市场发展服务中心负责市场的清雪除冰工作。
(十四)市直各企、事业单位,机关、学校、团体要根据路段责任分工(另行通知)负责责任范围内的清雪除冰工作。
(十五)华龙区、开发区、工业园区、城乡一体化示范区、中原石油勘探局负责组织、督导本辖区范围内的清雪除冰和物资储备工作。
(十六)城区街道办事处(乡)要在区指挥部的领导下,组织辖区内行政村、沿街门店、背街小巷、小区的清雪除冰工作。
(十七)市广播电视台、濮阳日报社会同市清雪除冰指挥部办公室负责及时向全市播报清雪除冰通知及宣传报道。
四、区域划分
(一)华龙区、开发区、工业园区、示范区按照属地管理原则和环卫保洁区域,负责本辖区范围内管理的主次干道和背街小巷、单位、居住区的清雪除冰工作(环卫专业队伍以主次干道机动车道为主)。
(二)中原石油勘探局负责大庆路以东(不含大庆路)除华龙区目前承担的部分路段外的道路和油田基地单位、社区的清雪除冰工作。
(三)有责任路段的各企、事业单位,机关、团体、学校及所有沿街门店,按照“门前自包”的原则,根据所承担路段的相应长度负责清雪除冰工作(主干道的人行道、慢车道,次干道自墙角线至路侧石,背街小巷全部路面)。
(四)过街天桥、广场、公园、游园等场所的清雪除冰工作分别由各管理单位负责。
(五)市城区已征用尚未建成使用地段,由用地单位负责做好清雪除冰工作。未征地段和行政村入口由街道办事处(乡)组织行政村做好清雪除冰工作。
五、工作要求
(一)中到大雪按照“机械清理为主、人工清理为辅、全面参与、协同作战”的原则进行。
(二)要做到随扫、随清、随运,不积堆、不留底。
(三)充分利用中午气温较高和道路车辆、行人较少的有利条件,加大清雪除冰力度。
(四)禁止将撒盐的积雪倒入绿地、花坛和树穴中。
(五)清雪后,主次干道和背街小巷通行基本顺畅。
六、保障措施
(一)健全工作机制
各责任单位要把清雪除冰工作纳入重要议事日程,提高认识、加强领导、周密部署、精心安排。建立一把手为第一责任人的责任体系和责任追究机制,层层落实责任,进一步健全清雪除冰工作机构,并制定本部门、本单位清雪除冰应急预案,一式三份报市指挥部办公室。
(二)强化指挥调度
降雪期间,各责任单位第一责任人要亲自组织、靠前指挥,保证本辖区、本单位清雪除冰任务按时完成。各单位接到雪情通知后,要坚持24小时值班制度,及时通报情况,确保通讯畅通。
(三)加强协调配合
各责任单位要按照各自职责分工,加强沟通,协作配合,统一行动,有效做好清雪除冰工作。同时积极发挥新闻媒体的宣传、引导和监督作用,及时报道清雪除冰工作动态,增强广大市民自觉履行清雪除冰义务的意识。
(四)强化督导
市清雪除冰指挥部办公室要会同市委市政府督查局,利用电视、广播、报纸、网络和信息、简报等形式,及时宣传清雪除冰工作中涌现出的先进集体和个人,对完成任务较好的单位及时给予表彰,对不能按时完成任务的给予通报批评。
冰雪运动的应急预案4
因冰雪天气造成视野不清,路面存在冰冻、积雪现象,能见度明显减弱,很难正确分辨出路上交通标志、标线或其它信号,对交通工具行驶的速度和安全有较大影响,存在较大的交通事故隐患。为保障过往司乘的行车安全,收费站车辆的正常通行。特制定本预案。
一、成立应急领导小组
总指挥:李喻奎(所长)
组长:薛津(副书记、分管费收)
副组长:陈勋明(征费总协调)、方小辉(征费副站长)
成员:温华鑫、韦伟、肖雯、陈国卫、陆昊、黄立、朱海金、四个费收班组
二、应急措施
1、当冰雪天气初起时,在收费站入口处设立“冰雪天气,请谨慎驾驶,注意行车安全”等字样的警示牌,开启雾灯。
2、路面开始有结冰现象时,当班班长立即报告值班人员,并要求费收人员提醒过往车主注意行车安全。
3、路面已经产生冰冻时,值班人员向值班领导汇报,并启用应急预案。
4、征费室组织人员开启备用车道,小组其它成员及以外人员身着反光标志服,负责铲冰扫雪工作(主要为收费区域的积雪),让过往车辆尽快通行。
5、值班领导与高速交警、路政、排障单位取得联系,请求各单位力量上的支援。
6、因冰雪天气交警部门实施封闭高速公路时,开启禁行灯,并在收费站入口处设立“因冰雪天气严重影响行车安全,暂时封闭高速公路,请司乘人员予以配合,谢谢!”等字样的告示牌,同时向司乘人员做好相关解释工作。收费班长及时将高速公路的封闭时间通报征费室值班人员,征费室值班人员及时向分中心通报。
7、交警部门解除交通封闭后,及时将入口封路告示牌撤下,根据冰雪情况,换上冰雪警示牌,关闭禁行灯,撤下禁行标志,保持雾灯开启。收费班长及时将解除封闭高速公路的时间通报征费室值班人员,征费室值班人员及时向分中心通报。
8、所有出口车道开启后,堵车超过2百米时,请示上级征费部门,实施免费通行。
三、责任追究
1、冰雪天气发生时,不及时向值班人员报告,不积极向车主做安全提醒,不设立警示标志,属当班班长责任。
2、接到报告后,不组织支援,交通秩序混乱,属征费室值班人员责任。
3、接到启动应急预案报告后,不组织应急力量,不采取应急措施,属值班领导责任。
四、预防措施
1、与当地气象部门保持密切联系,遇有情况,立即做好应急准备。
4、在组织、人员、物资上做好准备工作,做到防患于未然。
五、应急物品
1、反光标志服20件。
2、便携式收费机1台。
3、铁铲10把,大扫帚10把,工业用盐10袋,开水瓶3个。方便食品适量。
冰雪运动的应急预案5
1、总则
1.1编制目的
为加强冰雪天气时我区城市道路防雪清雪工作的统一组织和指挥,合理使用防雪清雪资源,明确区防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务,做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件,控制突发事件,将冰雪天气带来的影响减少到最小,保证道路交通设施完好,确保全区生产、生活正常进行,为全区社会、经济的稳定发展提供保障,根据国家、省、市有关法律、法规、规定,结合四方区的实际情况,编制本预案。
1.2工作原则
1.2.1政府领导原则:区防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作,形成社会整体合力。
1.2.2依法规范原则:明确各相关部门、单位、个人责任、权利和义务,规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥,提高防雪清雪工作的效率。
1.2.3分工负责原则:各部门、各街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责,分别做好防雪清雪工作。
1.2.4优先原则:防雪清雪工作重点保证城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁等(兼顾其它道路)交通畅通。
1.2.5属地化原则:各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上,要充分发挥街道办事处、社区、驻区单位的作用,就近协调力量,提高防雪清雪清雪应急的快速反应能力。
1.2.6快速反应原则:保持快速、高效、通畅的通讯联络,收集、传达、反馈、汇总有关信息,接到信息后请示快、处理快、反馈快。
1.2.7协同配合原则:及时进行全行业救援、配合,通力协作。
1.2.8资源共享原则:冰雪天气应急需要动用人力、物资等不同资源,做到资源共享,减少资源储备,避免不必要的浪费。
1.3编制依据
根据国家和青岛市的有关法律、法规、规章、规定,编制本预案。
(1)《青岛市突发公共事件总体应急预案》;
(2)《青岛市市政工程设施管理办法》;
(3)《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》;
(4)《青岛市冰雪天气应急预案》;
(5)《四方区突发公共事件总体应急预案》。
1.4适用范围与启动条件
本预案适用于四方区范围的车行道、人行道防雪清雪、清雪,重点保证主、次干道、高架道路、桥梁、人行立交桥、地下通道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位等处的冰雪天气应急处置。根据气象信息提供的降温、降雪天气警报,预测有道路积雪或降水结冰情况下,启动本预案。
2、城市道路冰雪天气应急体系
2.1冰雪天气应急组织机构与职责
2.1.1区防雪应急指挥中心
区防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。区防雪应急指挥中心办公室设在区建管局,负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理,办公室主任由建管局局长担任。
2.1.2区防雪应急指挥中心职责
(1)贯彻执行国家、省、市有关冬季防雪清雪工作的法律、法规和有关政策。
(2)建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统,提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
(3)及时掌握降雪信息,并将防雪情况及时通报各有关单位。
(4)代表区政府统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。
(5)组织召开区内有关单位工作会议,研究解决存在的问题,制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划、经费预算及使用情况。
(6)做好冰雪天气预防和宣传工作,不断提高全区人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。
(7)加强区域合作,交流防雪清雪经验。
2.2区防雪应急指挥中心成员单位的构成与职责
2.2.1区防雪应急指挥中心成员单位的构成指挥中心成员单位:区建管局、区发改局、区民政局、区卫生局、区城管执法局、区城维总公司、各街道办事处、公安四方分局、交警四方大队。
2.2.2区防雪应急指挥中心成员单位职责
(1)贯彻执行国家、省、市有关冬季防雪清雪工作的法律、法规和有关政策。
(2)在区防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。
(3)参加区防雪应急指挥中心召开的工作会议。
(4)区建管局全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作;区发改局负责全区企业的防雪清雪工作;区卫生局负责组织医疗救护队,接到通知要立即赶赴现场进行救援;区城管执法局负责落实驻区单位“门前三包”范围的清雪工作;区城维总公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作;各街道办事处负责各自辖区防雪清雪。
(5)各有关责任单位要采取分片包干的形式,将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍,并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。
(6)监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实。
(7)各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态,及时按区防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。
(8)各有关部门、单位要根据各自工作职责,制定切合实际的应急工作程序,学习掌握防雪清雪应急专业知识,不断提高应急反应能力。
(9)遇有降雪天气,各有关部门、单位要坚持昼夜值班制度,并立即组织社区群众做好防雪清雪工作,同时要加强信息反馈。
2。3应急联动机制
区防雪应急指挥中心必要时可调动区内大型设备和人员、物资,情况紧急时可启动社会联动网络。
3、预警预防机制
建立预警预防机制,通过分析预警信息,判断危险程度,采取预防措施,防止事故发生,将冰雪天气带来的影响降至最低。
3.1预警预防行动
3.1.1区防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息,及时启动《四方区冰雪天气应急预案》,并通知有关单位。区防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施,做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。
(1)区防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
(2)相关单位加强值班、值守,采取相应的防范措施。
(3)专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。
(4)应急保障队伍、应急设备、物资准备。
3.1.2预警预防行动的监督检查
(1)监督检查内容:应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。
(2)监督检查方式:电话查询或实地检查等。
(3)区建管局负责区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。
3。2预警级别
积雪、冰冻自然灾害等级按照突发公共事件的严重性,可以分为特大事件、大事件。
(1)结冰及积雪情况严重,不能保证车辆正常行驶,可定为特大事件。
(2)结冰及大范围积雪情况较轻微,仍可保证车辆正常行驶,可定为大事件。
4、应急反应与设置
4.1除雪应急反应与处置
4.1.1应急要求
(1)各专业除雪作业队伍要做到雪中与雪后防雪清雪并举,及时做好主干道、次干道、高架道路、桥梁、人行立交桥、地下通道、公交线路集中道路、坡度较大道路、特殊需要部位等重点位置的防雪清雪作业。街道办事处负责组织辖区内人行道及其他道路的清雪工作,驻区单位要根据“门前三包”的要求做好清雪工作。
出现白天降雪情况时,各专业防雪清雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况,出现积雪时要及时组织防雪清雪,在雪停后两小时内完成防雪清雪剂播撒任务;出现夜间降雪情况,路面出现积雪或结冰时,各级专业防雪清雪作业队伍要在早7:00前全部完成防雪清雪剂播撒任务;出现连续降雪情况时,要根据具体情况进行处理,保证道路交通畅通;各单位、各街道办事处清雪工作标准参照专业队伍的工作时间要求执行。
(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪剂,防雪清雪剂应选用当前较环保的品种,严禁使用钠盐产品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清扫的方式进行。
4.1.2处理办法
(1)当气温降至零摄氏度以下,降雪量不大,仅有少量积雪时,要保证专业防雪清雪作业队伍到位,组织抢险人员,采用“防雪清雪和扫雪相结合”的作业方式,清除道路上的积雪。
(2)降雪量较大,路面开始结冰,道路通行条件趋于恶化的情况下,要使用撒水车喷洒防雪清雪剂,并配合人工洒防雪清雪剂,以保证车辆正常通行。须控制单位面积的防雪清雪剂用量,每平方米洒防雪清雪剂溶液(浓度为20%)不得大于200克。
5、后期处置
5.1后期处理
5.1.1防雪清雪工作形成的废渣,包括沙土等剩余物料,由区建管局监督道路保洁单位在雪融后两天内打扫、清运完毕。
5.1.2当冰雪天气有所缓和后,区城维总公司应组织力量对喷洒过防雪清雪剂的设施进行冲洗,最大限度的。减少防雪清雪剂对设施的不利影响。
5。2调查和总结
防雪清雪工作完成后,区建管局、区城管执法局、各街道办事处等责任单位要继续跟踪和落实设施损坏情况,收集和汇总本辖区范围内的工作情况及有关信息,及时报区防雪应急指挥中心。区防雪应急指挥中心要将全区防雪清雪工作总结上报市应急指挥中心。
6、应急保障
6.1人员保障
6.1.1区防雪应急指挥中心成立由区建管局、区城管执法局、各街道办事处等单位组成的应急预案工作小组。应急处置预案启动后,由区防雪应急指挥中心实行统一指挥。
6.1.2各有关单位要成立应急抢险队伍,应急预案启动后负责各责任区的设施运行安全。应急队伍人员应对市政道路设施情况熟悉,有专业技术,能够在现场指挥领导下有序地执行所承担的职责。
6.2物资保障
6.2.1区建管局、城维总公司等有关部门和单位应按照应急处置预案有关规定,配备应急车辆、工具、材料和通讯设备,并保持良好状态。车辆停放地点,材料堆放点、工具存放仓库要有明确位置,以保证按要求及时到位投入使用。各单位设备由各使用单位负责日常维修和维护。
6.2.2防雪清雪剂由区防汛抗旱指挥部向市城市防汛办公室统一采购、调配。
6.3其它保障
在应急处置中,医疗救护等社会公共部门根据突发事件情况的需要,各司其职,行使保障职能,共同做好恶劣气候下的应对措施。
7、宣传、培训
7.1宣传
区防雪应急指挥中心要加强冰雪天气安全知识宣传工作,使公众了解冰雪天气安全知识、区防防雪清雪应急指挥中心职责以及相关预防、应急常识,增强应对冰雪天气突发事件能力。
7.2培训
7.2.1区防雪应急指挥中心负责对应急中心办公室工作人员进行培训。
7.2.2各实施责任单位对各自应急队伍人员开展防雪清雪专业知识培训,区应急指挥中心承担相关指导工作。
8附则
8.1冰雪天气
据资料记载,青岛市年平均结冰日为82天,年平均降雪日为10天。每年自11月15号起进入防雪清雪阶段。
8.2监督检查
区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查,区建管局负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实。
8.3奖励与责任
8.3.1区防雪应急指挥中心将视情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。
8.3.2对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案,玩忽职守,造成损失或影响的单位或个人,区防雪应急指挥中心将予以通报批评,违反法律的,将依法追究法律责任。
冰雪运动的应急预案6
为积极应对市城区冬季清雪除冰工作,最大限度预防和减少降雪等灾害性天气对市民工作、生活的影响,确保市区道路安全畅通和市容环境整洁有序,结合我局实际,特制定本预案。
一、指导思想
市城区主要道路清雪除冰应急工作按照“统一领导、路段分包”的原则,局属有关单位和干部职工要切实履行清雪除冰的责任和义务,做到以雪为令、统一行动、及时清除。
二、组织领导
成立濮阳市城市管理局清雪除冰工作领导小组,由局长蔡洪峰任组长、局二级调研员王濮信任副组长、各分管领导及局属各单位主要负责人任成员。清雪除冰领导小组办公室设在局市容环卫科,局调研员王濮信兼任办公室主任,协调清雪除冰相关工作。
三、工作内容
具体任务为负责分包路段机动车道机械化清雪除冰应急工作,遇极端天气时租赁机械协助环卫部门进展清雪除冰,无需组织本单位人员在分包路段人工清理。
四、责任分工
(一)责任路段:绿城路(京开大道—濮上路)
责任领导:候献峰
责任单位:排水处
(二)责任路段:人民路(京开大道—濮上路)、昆吾路(绿城路—站前路)
责任领导:刘中锋
责任单位:执法支队
(三)责任路段:胜利路(京开大道—濮上路)、益民路(金堤路—昆吾路)
责任领导:王东学
责任单位:热力公司
(四)责任路段:五一路(京开大道—濮上路)
责任领导:王东学
责任单位:濮新水务
(五)责任路段:开州路(绿城路—站前路)
责任领导:林战波
责任单位:照明处
(六)责任路段:黄河路(京开大道—濮上路)、振兴路(绿城路—古城路)、金堤路(绿城路—建设路)
责任领导:吕英杰
责任单位:环卫处
(七)责任路段:濮上路(绿城路—站前路)
责任领导:刘广设
责任单位:垃圾填埋场
(八)责任路段:建设路(京开大道—濮上路)、古城路(京开大道—濮上路)
责任领导:李宗福
责任单位:园林处
(九)责任路段:石化路(京开大道—濮上路)
责任领导:李宗福
责任单位:德胜公园
(十)责任路段:中原路(京开大道—高速路口)
责任领导:李率奇
责任单位:市政处
(十一)责任路段:京开大道(绿城路—站南路)
责任领导:常小敏
责任单位:市政公司
五、工作要求
(一)各责任单位负责做好清雪除冰设备租赁工作,清雪除冰设备按照1台/公里标准配备(平地机、铲车等)。遇大雪及以上恶劣天气时,在收到局清雪除冰领导小组办公室行动通知后,立即开展清雪除冰工作。
(二)降雪期间,局属各单位主要负责人要亲自组织、靠前指挥,保证本单位清雪除冰任务按时完成。各单位接到雪情通知后,要坚持24小时值班制度,及时通报情况,确保通讯畅通。
冰雪运动的应急预案7
为加强冰雪天气时我街道、社区道路、居民楼院防雪清雪工作的统一组织和指挥,合理使用防雪清雪资源,明确街道防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务,做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件,控制突发事件,将冰雪天气带来的影响减少到最小,确保辖区生产、生活正常进行,根据国家、省、市、区有关法律、法规、规定,结合街道的实际情况,编制本预案。
一、工作原则
在区、街道防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作,形成社会整体合力。明确各相关部门、社区、单位、个人责任、权利和义务,规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥,提高防雪清雪工作的效率。街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责,分别做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重点保证辖区主干道、次干道、社区道路、居民楼院、商店、学校。
1、按照属地化原则:各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上,要充分发挥社区、驻街单位的作用,就近协调力量,提高防雪清雪快速反应能力。
2、快速反应原则:保持快速、高效、通畅的通讯联络,收集、传达、反馈、汇总有关信息,接到信息后请示快、处理快、反馈快。
3、协同配合原则:及时进行全行业救援、配合,通力协作。
二、冰雪天气应急组织机构与职责
1、街道防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理,办公室主任由分管城管的副书记胡海青同志兼任。
2、街道防雪应急指挥中心职责
(1)贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。
(2)建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统,提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
(3)及时掌握降雪信息,并将防雪情况及时通报各有关单位。
(4)代表区政府、街道统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。
(5)组织召开辖区内有关单位工作会议,研究解决存在的问题,制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划。
(6)做好冰雪天气预防和宣传工作,不断提高辖区内人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。
(7)加强区域合作,交流防雪清雪经验。
3、街道防雪应急指挥中心成员单位的构成
指挥中心成员:街道城管科、党政办、宣教科、经发科、社建科、综治办、卫生科、社区、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中队、阜办环卫公司。
4、街道防雪应急指挥中心成员单位职责
(1)贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。
(2)在街道防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。
(3)参加街道防雪应急指挥中心召开的工作会议。
(4)办事处城管科全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作;街道经发科负责全区企业的防雪清雪工作;街道卫生科负责组织医疗救护队,接到通知要立即赶赴现场进行救援;城管执法五中队负责落实驻街单位“门前三包”范围的清雪工作;环卫公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作;各社区负责各自辖区的防雪清雪。
(5)各有关责任单位要采取分片包干的形式,将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍,并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。
(6)监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实。
(7)各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态,及时按区、街道防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。
(8)各有关部门、单位要根据各自工作职责,制定切合实际的应急工作程序,学习掌握防雪清雪应急专业知识,不断提高应急反应能力。
(9)遇有降雪天气,各有关部门、社区单位要坚持昼夜值班制度,并立即组织社区群众做好防雪清雪工作,同时要加强信息反馈。
5、应急联动机制
街道防雪应急指挥中心必要时可调动辖区内大型设备和人员、物资,情况紧急时可启动社会联动网络。
三、预警预防机制
建立预警预防机制,通过分析预警信息,判断危险程度,采取预防措施,防止事故发生,将冰雪天气带来的影响降至最低。
1、预警预防行动
街道防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息,及时启动《四方区冰雪天气应急预案》,并通知有关单位。街道防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施,做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。
(1)街道防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
(2)相关单位加强值班、值守,采取相应的防范措施。
(3)街道二支专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。
(4)应急保障队伍、应急设备、物资准备。
预警预防行动的监督检查
(1)监督检查内容:应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。
(2)监督检查方式:电话查询或实地检查等。
(3)城管科负责辖区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。
四、应急保障
1、人员保障(街道防雪应急指挥中心负责)
2、物资保障(街道社区建设科负责)
3、宣传保障(街道宣教科负责)
4、其它保障
在应处置中,医疗救护等社会公共部门应根据突发事件情况的需要,各司其职,行使保障职能,共同做好恶习劣气候下的应对措施。
五、附则
1、冰雪天气
据资料记载,青岛市年平均结冰日为82天,年平均降雪日为10天。每年自11月15号起进入防雪清雪阶段。
2、监督检查
街道城管科负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实,区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查。
3、奖励与责任
(1)街道防雪应急指挥中心将酌情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。
(2)对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案,玩忽职守,造成损失或影响的单位或个人,街道防雪应急指挥中心将报请上级主管部门予以通报批评,违反法律的,将依法追究法律责任。
4、实施时间
本预案于发布之日起实施。
冰雪运动的应急预案8
按照文件要求,遵照中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》和《xx县突发公共事件总体应急预案》精神,为保证冰雪灾害应急工作高效、有序进行,全面提高应对冰雪灾害的应急处理能力,最大限度的预防和减轻冰雪灾害的影响,保障人民群众生命财产安全,确保广播电视事业顺利发展和人民文化生活安全有序,加强媒体的宣传、预报、报道工作。结合我局实际,特制定本预案。
一、基本原则
以人为本,预防为主。保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。
统一指挥、分级负责,部门分工、协调一致。局内站、室、校、场落实责任,互相配合,形成应急合力,共同做好冰雪灾害应急工作。
以科技为先导。依靠科技进步,全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平,做到及时发现、预警、响应和处置。同时,通过媒体,加强对天气的预报工作,确保全县人民安全越冬。
二、适用范围
本预案所称冰雪灾害,指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。
本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。
三、应急指挥体系及职责
1、应急组织机构
局冰雪灾害应急指挥部,由党组成员副局长任指挥长,由党组成员为副组长,各部、室、站主要负责人为成员。
局冰雪灾害应急指挥部下设办公室,局办公室主任兼任办公室主任。
2、应急组织机构职责
局冰雪灾害应急指挥部
主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调,指导开展冰雪灾害应急工作。指导一线新闻记者及时对灾害险情进行报道和宣传。通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施。
局冰雪灾害应急指挥部办公室
主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令;具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题;组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势;对灾害损失及影响进行评估;制定冰雪灾害应急方案;适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善;完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
四、预防预警机制
1、办公室根据局系统冰雪灾害检测、预报、警报信息,对可能发生的冰雪灾害,立即进行相关工作部署,并上报县人民政府办公室和冰雪灾害应急指挥部。
2、局冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估,达到预警启动级别的,报请局指挥长发布启动预警命令。同时,加强对冰雪灾害情况进行宣传报道。
3、局属系统应按照冰雪灾害预警信号及防御指南,积极采取措施防御和避免冰雪灾害可能造成的损失。
4、局冰雪灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导,确保本预案的顺利实施。
5、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度,分为一般(iv级)、较重(iii级)、严重(ii级)和特别严重(i级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。广电局按县指挥部启动的预警级别启动本局的预警。
五、应急响应
1、iv级响应
一般冰雪灾害发生后,广电局做好相应的应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和市广播电视局
iii级响应
较大冰雪灾害发生后,由局实行24小时主要负责人带班值班制度,及时收集灾害性天气的发展变化情况,做好相应的应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府市广播电视局。
ii级响应
重大冰雪灾害发生后,局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入ii级响应,局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾工作情况报县人民政府和市广播电视局。
i级响应
特大冰雪灾害发生后,局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入i级响应,局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾情况报告县人民政府及市级、省级、国家有关部门。
2、应急处置措施
冰雪灾害发生后,局冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各部、室、站和专业应急队伍及开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度。
冰雪灾害发生后广电应急措施
注重广播电视系统线路的畅通,防止冰雪对线路和广电设备设施的冰冻破坏。事发后首先要立即组织开展自救,组织专业维修队伍迅速清除隐患,确保受灾群众及时、迅速的收听收看到电视节目,了解灾情和政府部门相关的政策、措施。其次,组织新闻记者采集第一手灾情,为救灾工作做好指导;再次,组织其余工作人员,参与抢险救灾工作。
3、信息共享和处理
冰雪灾害的检测、预报、预警、灾情等信息实行分级上报,由局冰雪灾害应急指挥部办
公室归口管理,实现信息共享。
冰雪灾害信息的报送和处理,应当快速、准确、详细,重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧时间了解情况,及时补报详情。
4、应急人员的安全防护
应当对灾害现场的安全情况进行科学评估,保障现场人员的人生安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参
与时,应当对公众讲解必要的安全防护知识。
5、应急通信方式
局冰雪灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通,并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向本级冰雪灾害应急指挥部报告。
6、新闻发布
新闻宣传部门要按县冰雪灾害应急指挥部的要求,按照有关规定,将冰雪灾害及其次生、衍生灾害检测预警、因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时通过广播电视向社会公布。
7、应急终止
由发布预案启动指令的冰雪灾害应急指挥部根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况,决定是否终止应急响应。应急响应终止时,应当及时向县人民政府和市广电局报告。
六、后期处置
1、冰雪灾害发生后,局按民政部门的要求依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,保障灾民的基本生活;对因参与重大冰雪灾害应急工作治病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,上报国家给予相应的补助和抚恤。
2、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地;不能及时归还或者造成损坏的,应当报请同级人民政府批准按照国家规定予以补偿。
3、局冰雪灾害应急指挥部应当组织局系统及时调查、统计冰雪灾害事件的影响范围和受灾程度,评估、核实冰雪灾害造成的损失情况,形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告,同时报上级相关部门,并按规定向社会公布。
七、应急保障
1、资金保障
按照分级负担的原则,根据冰雪灾害应急工作需要应由县财政统一预算经费。
2、应急队伍保障
局全体在职职工为冰雪灾害应急指挥部成员。
八、监督管理
1、宣传、培训和演习
各部、室、站应当充分利用我局的广播电视媒体作用,及时向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识以及冰雪灾情和抢险救灾情况。
局冰雪灾害应急指挥部应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训,并定期组织应急演习。
2、奖励与责任
奖励
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
责任
凡有下列情形之一的,局要根据情节轻重,报请相关部门按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分,构成犯罪的应依法追究刑事责任:不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情,造成严重后果的;拒不履行本预案规定的应急处置职责,拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作,造成严重后果的;在应急处置中,指挥严重失误,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。
3、监督检查
纪检组长对本预案的实施情况进行检查,保障应急措施到位。
九、附则
1、预案管理与更新
本预案根据情况变化,局应急管理办公室组织进行修订和完善。
2、预案解释部门
本预案报经县人民政府备案后实施,由局办公室印发和负责解释。
3、预案实施时间
本预案自印发之日起结合县冰雪灾害预案统一实行。
4、本预案与县冰雪灾害预案相抵触的,以县预案规定为准。
冰雪运动的应急预案9
为切实做好冬季清雪除冰工作,最大限度地预防和减少冰雪灾害天气带来的出行、工作和生产生活不便,确保市委、市政府集中办公区、包保路段和市直机关幼儿园道路通畅、出行安全和环境卫生整洁,根据市委、市政府相关文件精神及工作要求,结合单位工作实际,制定本预案。
一、工作原则
(一)牢固树立“以雪为令,雪停路清,保交通、保出行、保民生”的工作原则;
(二)坚持机械作业和人工作业相结合,以机械作业为主,科学使用融雪剂的原则;
(三)坚持随下随清和边清边运相结合,清扫和拉运同步进行的原则;
(四)坚持清雪和保护绿地、市政设施相结合的原则。
二、组织领导
为了加强对责任区域内清雪除冰工作的领导,做好冬季清雪除冰工作,按照市委、市政府工作要求,经研究,成立济宁市机关事务管理局冬季清雪除冰工作应急领导小组(以下简称“领导小组”)。局主要负责人担任领导小组组长,局领导班子成员担任副组长,成员由各科室科长及幼儿园园长组成。领导小组办公室设在局综合管理科,综合管理科科长兼任领导小组办公室主任。
三、清雪除冰组织
收到降雪的气象信息后,领导小组办公室要迅速启动应急预案,通过召开清雪除冰工作紧急会议、下发清雪除冰紧急通知等形式,安排部署应急清雪除冰各项工作。
(一)降小雪时。降雪停止后,各物业服务公司和幼儿园将其负责的办公区和园区内所属道路(主干道、支干道、非机动车道)及停车场的积雪在3小时内清除完毕。
(二)降中雪时。降雪开始时,各物业服务公司和幼儿园要根据气温、地温的变化,适时在办公区和园区主要道路和重点区域撒布融雪剂。降雪停止后,各物业服务公司和幼儿园要在8小时内将其负责的办公区和园区内所属道路(主干道、支干道、非机动车道)、停车场及“门前三包”责任区域内的积雪积冰清除完毕。
(三)降大雪或持续降雪时。各物业服务公司提前将作业车辆、人员进入各待命作业位置,坚持人力和机械有机结合,在各办公区道路上播撒融雪剂,将积雪清理成堆后,及时进行清运。降雪停止后,确保12小时内各办公区内所属道路(主干道、支干道、非机动车道)、停车场及“门前三包”责任区域内的积雪积冰清除完毕。24小时内,组织人员和车辆将积雪积冰清运完毕。根据市指挥部办公室的通知,局领导小组办公室要对照《市直机关清雪除冰包保路段责任分工表》组织局全体人员和各服务公司,携带作业工具对包保路段进行清雪除冰。同时,加强与有关部门的沟通联系,形成合力共同做好清雪除冰工作,确保降雪停止后12小时内将包保路段人行道上的积雪清除完毕。幼儿园组织做好园区内的清雪除冰工作。
(四)降暴雪时。各物业服务公司、安保服务公司要在局领导小组办公室的指挥下,认真开展办公区清雪除冰工作,落实主体责任,及时汇报工作进展情况。确保48小时内将办公区内积雪积冰清理、清运完毕。局领导小组办公室要在市指挥部的统一指挥下,严格按照《济宁市主城区清雪除冰应急预案》(济政办字〔20xx〕236号)有关要求,迅速反应,立即行动,集中人力对包保路段进行清雪除冰。同时,加强与有关部门的沟通联系,形成合力,确保按照要求完成清除工作。幼儿园组织做好园区内的清雪除冰工作。
(五)节假日降雪。节假日期间降雪的,各物业公司及局工作人员应及时参加扫雪,任何单位和个人不得以节假日放假为由拖延或拒绝扫雪。
四、有关要求
(一)精心组织,落实责任。各服务公司和幼儿园要充分认识开展清雪除冰工作的重要性,认真落实上级工作部署,制定切实可行的工作方案,明确责任领导、责任人,及时组织做好市委、市政府集中办公区和园区内积雪清除等工作。局全体人员应服从领导小组办公室安排,除特殊情况请假外,都应按照要求开展清雪除冰工作。领导小组办公室要及时了解掌握天气变化和降雪情况,及时向领导小组汇报,全体成员要保证冬季下雪期间做到24小时通信畅通。
(二)未雨绸缪,提前准备。每年11月前将各类清雪物资准备到位,确保发生降雪时能够立即投入使用。铲雪工具为推雪铲、铁锨、大扫帚等;防冻防滑工具为防滑垫等;融雪物品为盐。
(三)注重细节,做好保障。一是各物业服务公司应及时清理各办公区门厅、走廊、楼梯等公共通道的积雪、水,并采取防滑措施,设立提示牌,防止跌倒事件发生;二是各物业服务公司应加强对办公区内水电安全检查,防止水管冻裂结冰造成滑倒事故的发生,确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时,要在第一时间抢修,保证水电的正常使用及安全。三是幼儿园应保证冰雪天气学生的安全,极端恶劣天气应采取停课等措施。四是严禁将含有盐的冰雪,堆放于绿化带、树坑或其融化后有可能影响植物生长的区域内。五是各安保服务公司应加强院区巡视、及时疏导交通、协助工作人员通行,保证各办公区雪天正常秩序。
冰雪运动的应急预案10
为积极应对市城区冬季清雪除冰工作,最大限度预防和减少降雪等灾害性天气对市民工作、生活的影响,确保市区道路安全畅通和市容环境整洁有序,结合我局实际,特制定本预案。
一、指导思想
市城区主要道路清雪除冰应急工作按照“统一领导、路段分包”的原则,局属有关单位和干部职工要切实履行清雪除冰的责任和义务,做到以雪为令、统一行动、及时清除。
二、组织领导
成立濮阳市城市管理局清雪除冰工作领导小组,由局长蔡洪峰任组长、局二级调研员王濮信任副组长、各分管领导及局属各单位主要负责人任成员。清雪除冰领导小组办公室设在局市容环卫科,局调研员王濮信兼任办公室主任,协调清雪除冰相关工作。
三、工作内容
具体任务为负责分包路段机动车道机械化清雪除冰应急工作,遇极端天气时租赁机械协助环卫部门进展清雪除冰,无需组织本单位人员在分包路段人工清理。
四、责任分工
(一)责任路段:绿城路(京开大道—濮上路)
责任领导:
责任单位:排水处
(二)责任路段:人民路(京开大道—濮上路)、昆吾路(绿城路—站前路)
责任领导:
责任单位:执法支队
(三)责任路段:胜利路(京开大道—濮上路)、益民路(金堤路—昆吾路)
责任领导:
责任单位:热力公司
(四)责任路段:五一路(京开大道—濮上路)
责任领导:
责任单位:濮新水务
(五)责任路段:开州路(绿城路—站前路)
责任领导:
责任单位:照明处
(六)责任路段:黄河路(京开大道—濮上路)、振兴路(绿城路—古城路)、金堤路(绿城路—建设路)
责任领导:
责任单位:环卫处
(七)责任路段:濮上路(绿城路—站前路)
责任领导:
责任单位:垃圾填埋场
(八)责任路段:建设路(京开大道—濮上路)、古城路(京开大道—濮上路)
责任领导:
责任单位:园林处
(九)责任路段:石化路(京开大道—濮上路)
责任领导:
责任单位:德胜公园
(十)责任路段:中原路(京开大道—高速路口)
责任领导:
责任单位:市政处
(十一)责任路段:京开大道(绿城路—站南路)
责任领导:
责任单位:市政公司
五、工作要求
(一)各责任单位负责做好清雪除冰设备租赁工作,清雪除冰设备按照1台/公里标准配备(平地机、铲车等)。遇大雪及以上恶劣天气时,在收到局清雪除冰领导小组办公室行动通知后,立即开展清雪除冰工作。
(二)降雪期间,局属各单位主要负责人要亲自组织、靠前指挥,保证本单位清雪除冰任务按时完成。各单位接到雪情通知后,要坚持24小时值班制度,及时通报情况,确保通讯畅通。
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