安全生产应急预案11篇

时间:2024-05-03 09:05:00 综合范文

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安全生产应急预案11篇

安全生产应急预案1

  道路交通运输应急预案,具体内容如下:

  一、成立道路交通运输应急领导小组:xx副所长(主持工作)任组长,xx、xx、xx副所长任副组长,成员由运管所各股、室、队负责人、武夷交运股份有限公司、公交巴士旅游汽车有限公司等相关单位负责人组成。

  道路运输应急小组成员:xx(小组总负责,电话:)、xx(武夷交运公司经理,电话:)、xx(汽车站站长,电话:)、xx(公交巴士公司经理,电话:1xxxxxxxxxx)。

  二、道路交通运输应急事件的处理程序:

  1、我市境内发生重、特大道路、水路运输事故时,应立即电话报告应急领导小组组长、副组长,同时小组成员要在30分钟内立即赶赴事故现场,组织事故现场的施救和善后处理。

  2、发生大量旅客滞留时,武夷交运股份有限公司、公交巴士旅游汽车有限公司要立即调整车辆充实运力,对夜晚有旅客滞留时,客运站要开放候车室并提供必要的服务。运管所要严把参与紧急疏散任务的车辆技术状况关,要及时核发线路牌,确保滞留的旅客疏散及时、安全有序。

  3、因天气原因造成道路阻塞的,路政所要在30分钟内赶往现场,并立即组织公路养护人员疏通道路,尽可能将交通阻塞的时间缩短在3小时之内。

  4、其他交通运输过程中出现的`紧急情况,各部门、各单位要各尽其职,加强联系和沟通,互相配合、协作,尽可能的将损失降到最小程度。

  各成员单位在春运期间要实行24小时值班制度,小组成员电话要求24小时开通,以应对紧急情况。

安全生产应急预案2

  为了加强和改进我院医疗质量管理和安全生产工作,防范医疗安全和生产安全事故发生,能快速、及时、妥善处理突发的各类安全事故,切实有效降低医院安全事故的危害,依照上级有关要求及有关法律法规,结合我院实际,特制定本预案。

  医院安全包括一般安全和医疗安全。建立以院长,副院长和各部门负责人组成的安全工作体系,设立安全联络员,监督和检查医院安全工作。全院职工在一切医疗服务活动中,都要有“安全第一、预防为主”的意识,万一遇到突发安全事件,要沉着应对、及时上报。医院安全事故应急组织的领导和成员获讯后迅速赶赴现场组织指挥、抢险救助。

  一、医院安全管理工作应急领导小组

  附后:

  二、一般安全应急管理

  (一)火灾事故

  1、发生火灾事故时,在场医院职工及抢险救灾组人员迅速疏散病人,撤离到安全区域。

  2、迅速切断有关电源。

  3、在向119消防指挥中心报警的同时,及时向医院安全应急组织和市卫生局报告。

  4、积极配合消防人员灭火。

  5、在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。

  (二)社会治安事件

  1、发现有盗窃、打架、滋事等社会治安事件发生时,在场医院职工应保护好现场,疏散围观群众,尽量减少无关人员进入现场;

  2、立即向医院安全事故应急组织报告,同时拨打报警电话“110”。

  3、积极配合警方和上级有关部门做好调查、取证、事故处理工作。

  4、调查事故发生的原因,并做好有关材料收集。

  5、妥善处理事故。

  (三)医院设备发生事故

  1、立即报告医院安全事故应急组织;

  2、迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;

  3、及时、如实向区卫计局汇报;

  4、按照国家有关规定进行事故调查,作好相关材料整理,协助做好事故处理工作。

  三、医疗安全应急管理

  (一)医疗护理缺陷、纠纷、事故日常防范

  1、加强职业道德教育,认真学习《医务人员医德规范及实施办法》,认真履行《执业医师法》。

  2、严格遵守《医疗事故处理条例》规定的医疗事故预防与处置的各项规定。

  3、医院医疗服务质量监控专职人员,要在院长领导下,在院办公室的.指导下,认真履行《医疗事故处理条例》规定的职责。

  4、加强经常性的医疗安全教育,强化医务人员的岗位责任制,特别强调要履行以下职责:

  (1)门(急)诊工作坚持首诊、首问负责制;任何医务人员不得在院内拒绝对患者的急救处置;

  (2)临床科室认真执行三级医师查房制度,及时、准确无误地处理各项医嘱,严格遵守《病历书写基本规范(试行)》,提高病历书写质量;

  (3)医院抢救设备完好率100%,抢救药品齐全,不断加强医务人员的急救技术培训;

  (4)一、二线值班人员必须坚守工作岗位,尽职尽责地做好本职工作;

  (5)各科室对就诊、会诊、检查、治疗的病人,要按轻重缓急区别对待,不得推诿病人而延误救治;

  (6)施行手术、特殊检查、特殊治疗、输血、麻醉等操作之前,必须依据《医疗事故处理条例》第十一条履行告知义务;并依据《病历书写基本规范(试行)》第十条规定取得当事人签字同意;

  (7)严格执行《病历书写基本规范(试行)》和《医疗机构病历管理规定》,医务人员不得涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料,严格防止任何人抢夺或盗窃病历资料;

  (8)护理工作贯穿“以病人为中心”的服务理念,提高护理基本操作技能,保证护理质量安全;

  (9)药剂人员要严格执行《药品管理法》和处方管理制度,检验、放射、超声检查等科室都要严格遵守本科室的工作制度,高标准地做好工作;

  (10)按照《医院感染管理办法》相关要求,抓好院内感染管理工作,重点监控关键科室和薄弱环节,按规定做好传染病报告。

  (二)发生医疗护理缺陷、纠纷、事故时

  1、立即启动临床医疗护理应急预案与程序。

  2、应立即判断能否补救,并采取适当的补救措施。

  3、同时报告科主任、护士长,夜间报告院总值班领导;

  4、尽量不要惊动病人,对病人的质疑予以适当的解释;

  5、认真观察是否对病人造成不良影响以及造成不良影响的程度,及时进行适当处理,并做好相应的记录。

  6、做好病人、家属的安抚工作。

  7、调查缺陷、纠纷、事故发生的原因,并做好相关材料整理,将处理结果向卫生行政部门汇报。

  四、其它伤害事故

  1、如发生职工、病人身体受到意外伤害时,应立即对受伤害者进行救助。

  2、及时向医院、家庭、卫生局和有关部门报告。

  3、注意事故现场保护,调查事故发生的原因,并做好有关材料。

  4、妥善处理事故。

安全生产应急预案3

  捕鱼节安全生产应急预案实例

  第一条:为了做好学校各种突发事件的预防控制工作,早发现、早处理、防止事情扩大,保障学校师生的身体、生命安全,维护学校的正常教学工作,特制定本预案,确保一旦发生事件,及时采取有效防治措施,迅速控制事态。

  第二条:本预案适用于处置打鱼民校内各种突发事件的处理。

  第三条:组织机构 组 长:王会标(学校校长) 副组长:邓武州 罗胜军 蒙祥军(学校副校长) 成 员:中层干部 各班班主任

  第四条:工作职责 1、领导小组负责协调相关部门及政府机构的关系,在主管部门、镇党委、政府的领导下,保证应急处理工作高效、有序进行。 2、向上级主管部门及镇党委、政府汇报有关信息,与相关部门沟通信息。 3、密切配合相关部门做好事件的应急处理工作。 4、组织与领导突发事件的监测、调查、救治、上报等工作。 5、负责建立相关人员、物资、技术等保障机制,统一调配。 第三章 突发事件的监测、报告

  第五条:监测 1、建立、健全并完善各种疾病、安全等监督系统,加强对各种传染病、安全隐患的监测工作,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、早处理。 2、学校范围内出现疫情、安全事故等时,须按照《突发公共卫生事件应急条件》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息管理办法》的有关规定进行报告。

  第六条:报告程序 各班级若发现疫情、安全隐患等应立即向学校应急领导小组报告,学校应急领导小组接到报告后,立即赶赴现场进行初步调查、核实,同时分别向上级有关部门报告。 第四章 现场处理

  第七条:处置原则 疫情、安全事故的处理,要坚持政府领导、部门配合积极救治,降低病死率,严格控制传染源,切断传染途径,防止事情扩散,减少损失的原则。

  第八条:现场处置职责 1、领导小组在可疑或确定疫情、事故发生后,在政府的统一领导下,负责现场处置的组织工作,并与有关部门密切配合,确保现场处置工作全面有序的开展。 2、负责现场处置的调查、处理、救护、转运等工作任务。 3、负责做好人员、物资调配、隔离、后续治疗、监测、后续处理等相关工作。

  第九条:工作程序 1、疫情处理的基本程序为:收到可疑病人后,送指定医院隔离,作进一步确诊并报告相关部门,对病人采取积极治疗。 2、救治病人:对现症病人实施就地隔离,就地治疗,对密切接触者进行预防性服药、留样,必要时予以隔离治疗。 3、现场处置:在防疫部门的指导下,及时对疫点进行严格的消毒和处理,必要时报请上级政府对疫区实施监控。 4、健康教育:要利用各种宣传媒介和多种宣传形式,向广大师生广泛开展疫情防治,安全知识的宣传和健康教育,提高自我防控意识和能力,教育学生养成良好的卫生习惯,搞好厨房卫生、食品卫生、个人卫生,提醒学生随时绷紧安全这根弦。 第五章 组织系统和应对能力建设 第十条:建立健全高效、统一的组织保障系统 各班级师生必须对疫情,安全隐患的危害性给予充分的.认识,必须服从维护社会稳定,维护安定团结的大局出发,必须以维护广大人民群众的根本利益为已任,以维护学校教育教学工作的正常进行为目标,建立健全相应的领导系统和应急反应体系,在思想上、组织体系上做好突发事件的应对准备。

  打鱼隐患-打鱼被360高压电过人会有事吗

  如果当时没有事的话,一般也没有什么问题,不过心脏病患者可能会留下隐患。

  友情提示一下:电鱼是违法的。是不分品种和大小的灭绝性的扑杀行为,会对渔业造成毁灭性伤害而且也会误伤下到水中的人、家畜、家禽,危害公共安全。这是竭泽而渔、杀鸡取卵的行为。电鱼会造成许多珍贵鱼种的数量减少,电鱼器释放的瞬间电量可以电倒一头牛,小鱼一般当时就被电死,被电晕后的大鱼如果侥幸能活下来,也大多丧失了繁殖能力。并且鱼的味道会发生变化,可能会对人产生影响,因此电鱼作业被业内称为“绝户”捕捞。将会导致生态环境遭到破坏,还间接对水体质量产生不良的影响。被电过的水体没有任何生机,漏网逃脱的鱼类也难逃一死。被电捕器电击过的鱼类,性腺发育会受到损害,基本丧失繁殖能力,可谓“断子绝孙”。也会对生长在水里的、螺蛳、贝类小蝌蚪等造成毁灭性破坏。尤其是在鱼类繁殖的季节,电鱼将使得鱼类的繁殖生长受到很大影响。电鱼设备在升级,其输出电压甚至可达上千伏,而在电流通入水体后,会造成一定水域面积内氧气耗尽,造成水体真空,导致鱼虾、藻类、浮游生物等水生生物窒息死亡。实验表明,220V电压会导致半径20米内的水体真空,因电击或窒息而死亡的水生生物大部分会沉积水底,腐烂变质。严重的会造成某一水域食物链断裂,严重破坏生态循环,造成“死水”现象。

安全生产应急预案4

  一、应急演练目的

  1、评估企业应急准备状态,发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足;

  2、评估企业重大事故应急能力,识别资源需求,澄清相关单位和人员的应急职责,改善应急救援中的协调问题;

  3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能;同时,通过调整演练难度,进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力;

  4、提高全员安全意识。

  二、演练适用范围、总体思想和原则

  本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计,按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求,进行演练策划,遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则,并在组织实施过程中,结合实际、突出重点、讲究实效,保证演练参与人员、公众和环境的安全。

  三、演练策划组

  组长:xxx

  副组长:xxxxxx

  成员:xxxxxxxxx

  其承担的`任务主要包括:确定演练目的、原则、规模、参演的单位;确定演练的性质与方法,选定演练的地点与时间,规定演练的时间尺度和公众参与的程度;确定演练实施计划、情景设计与处置方案,审定演练准备工作计划和调整计划;检查和指导演练准备与实施,解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题;协调各类演练参与人员之间的关系;组织演练总结与追踪。

  四、应急演练参与人员

  按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务,将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员,这五类人员在演练过程中都有着重要的作用,并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符(佩戴不同颜色的安全帽和胸卡)。

  1、演习人员

  按企业应急预案规定参加演练的人员及单位:厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处(调度室)、技安处、保卫处(消防队)、设备处(十二车间)、能计处(十一车间)、物管处(十四车间)、行管处、厂工会、供运处(运管办)、职工医院、厂办、综合处等

  其承担的任务主要包括:救助伤员或被困人员;保护公众安全健康;获取并管理各类应急资源;与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件;按演练程序进行演练。

  2、控制组

  组长:xxx

  成员:xxxxxxxxx(分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头)

  其承担的任务包括:确保应急演练目标得到充分演示;确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性;保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题;保证演练过程的安全。

  3、评价组组长:xxx

  成员:xxxxxxxxxxxx

  (分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等)

  其承担的任务:观察演练人员的应急行动,并记录其观察结果;在不干扰演练人员工作的情况下,协助控制人员确保演练按计划进行。

  4、模拟人员

  场外应急组织模拟人员:xxx

  模拟伤员:xxx

  模拟应急响应效果人员:xxx(模拟泄漏)xxx(释放烟雾)

  模拟被撤离和疏散人员:若干

  5、观摩人员

  邀请市、区安监局、化医安环部等领导前来观看。

  五、应急演练时间:

  20xx年x月x日x:00-xx:xx时

安全生产应急预案5

  为有效预防各类突发性公共事件的发生,积极、稳妥、快速地处置已发事件,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障人民群众生命财产安全,维护正常社会秩序,根据上级要求,结合本村实际,现就全面加强全村应急管理工作制定本预案。

  一、指导思想

  以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系,全面提高全村应对突发性公共事件的能力,有效预防、及时控制和消除发生在全村范围内的紧急突发事件,维护正常的社会秩序。

  二、基本原则

  1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则。

  2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。

  3、坚持预防为主、防治结合的原则。把应对突发事件与日常工作相结合,加强基础工作,完善网络建设,增强预防分析,提高防范意识,做到早发现、早报告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低。

  4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的.原则。

  三、突发公共事件分级

  为有效处置各类突发公共事件,根据其性质、危害程度、可控性、影响范围、人员及财产损失等情况,由高到低分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。

  1、特别重大突发公共事件(Ⅰ级):是指突然发生,事态非常复杂,对全村甚至全镇公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏,需要村两委统一组织协调,调度全村各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件,并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。

  2、重大突发公共事件(Ⅱ级):是指突然发生,事态复杂,对全镇的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏,需要村两委集中资源和力量联合处置的突发公共事件,并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。

  3、较大突发公共事件(Ⅲ级):是指突然发生,事态较为复杂,对全村的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁,已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏,需要村两委集中资源和力量处置的突发公共事件,并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。

  4、一般突发公共事件(Ⅳ级):是指突然发生,事态比较简单,仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁,已经或可能造成人员伤亡、财产损失,需要村两委集中资源和力量进行处置的突发公共事件,并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。

  四、应急组织领导

  (一)应急领导小组

  组长:xxx

  副组长:xxx

  成员:xxx

  xxx负责突发事件的全面工作;xxx负责突发事件的协调工作;xxx负责组织处理工作

  (二)应急值班室

  应急值班室设在村办公室。应急电话:xxxxxxxxx。电话实行24小时有人值班,应急行动时,应急值班室有专人值班,确保上通下达,通信联络畅通。

  (三)信息接报员

  安排xxx为信息接报员,负责接报群众上报的突发事件信息和向上报送及时报送信息。

  五、应急队伍保障

  (一)应急自救分队

  以民兵联防队为基础,设立应急自救小分队,xxx具体负责

  (二)村志愿者队伍

  发生突发事件后,村两委自行组织安排。

  六、突发事件的预防与群众自救

  (一)突发公共事件包括:水旱、洪涝、地质灾害、生物灾害、动物疫情、森林火灾、房屋倒塌、矿难、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村邻纠纷、水利设施纠纷、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。

  (二)本村应通过广播站、墙报等宣传阵地,向居民宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育,提高公众突发事件自救能力。

  七、事件信息报告

  (一)发生突发事件后,现场发现者应在第一时间向村应急值班室或信息接报员报告突发事件信息,紧急时要向“110”报警。

  (二)村应急值班室或信息接报员在接报后15分钟内应立即向镇应急值班室报告突发事件信息,紧急时要向“110”报警。

  (三)报告内容:事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。

  八、处置工作流程

  (一)到达现场

  发生突发事件,村两委干部立即赶到现场,快速召集应急小分队进行先期紧急处置。

  (二)快速报告

  立即上报镇应急管理办公室或向“110”报警,要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

  (三)投入先期救援

  1、救援原则:坚持“以人为本”,先救伤员,后救物资,避免人员更多伤亡。

  2、量力而行:在现场应急资源不足或高危险状态下,应同时注意应急救援人员的生命安全,等待上级专业救援队伍现场增援。

  3、重点救援对象:对孤、老、病、残或五保户要列为重点保护对象,优先安置。

  4、疏散转移现场人员:及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。

  5、控制现场事态发展:防止次生、衍生二次事故。

  (四)协助上级处置

  1、与第一时间赶到现场的镇领导共同开展先期处置。

  2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

  3、村办公室作为上级现场指挥部指挥场所,为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。

  九、应急保障工作

  (一)应急物资储备

  1、储备一定的应急物资。

  2、村两委专门设立了应急电话。

  3、对应急物资和场所可以临时征用和借用。若有损坏,按有关规定予以赔偿。

  (二)应急避难场所

  1、村辖区内的中、小学校可为抗灾救灾提供紧急避难场所。

  2、村广场等公共设施可作为避难场地。

  3、企业空置厂房或其他房屋可临时征用使用。

  十、灾后恢复重建和善后处理

  (一)负责灾后恢复与重建,村两委立足本村实际,迅速组织居民灾后自救,恢复生产和生活正常秩序。

  (二)负责做好死伤者的善后处理和死者家属的抚恤工作。

  (三)协助镇政府和有关部门做好事件事故调查工作。

  (四)协助镇政府和有关部门做好民政赈灾工作。

  (五)协助村民向镇政府和有关部门申请临时征用物资的补助事项。

  (六)及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。

安全生产应急预案6

  依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《江西省水利工程管理条例》、《大余县防洪预案》等法律法规及有关规定,制定本预案,根据安全生产事故的性质、严重程度、涉及范围,将突发重大安全生产事故划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ)四级。

  一、工作原则

  以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命财产安全、最大程度地预防和减少突发重大安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

  统一领导、分级负责。由县水利局统一领导和指挥本系统安全生产事故应急处理工作,各相关部门按照分工在各自的职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作,对突发重大安全生产事故实行分级管理。

  科学预防,注重实效。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预备和预报工作,做好常态下的危险目标的确定及危险性评估、物资储备、预案演练等工作。

  二、应急组织体系及职责

  在县水利局统一领导下,局相关部门协调安全突发事故应急处理工作,并根据实际需要,向县人民政府提出成立突发重大安全生产事故应急指挥部的建议。

  县水利局局长担任安全生产事故应急指挥部指挥长,副局长(副主任科员)担任副指挥长,负责对水利系统突发重大安全生产事故应急处理的统一领导、统一指挥,做出处理突发安全生产事故的重大决策,决定要采取的措施。指挥部成员包括机关各股室负责人,负责调查了解险情的相关情况及险情上报,组织做好相关的配合工作。

  三、日常管理机构

  县水利局负责管辖范围内的重大安全生产事故应急处理的日常管理工作。其主要职责是:依法组织协调重大安全生产事故应急处理工作;组建与完善重大安全生产事故监测和预警系统;制订突发重大安全生产事故应急预案,组织预案演练;组织对相关人员进行有关重大安全生产事故应急知识和处理技术的'培训,指导各部门制定突发重大安全生产事故应急预案。

  四、预警行动

  县水利局突发全生产事故应急救援指挥机构和局属各单位接到可能导致安全事故信息后,要密切关注事态进展,并按照预案做好应急准备和预防工作,事态严重时及时上报给县水利局安全生产办公室。

  事故(险情)发生后,有关单位或个人应立即向县水利局(值班电话:0797---8722240,传真:0797-8729765)报告。

  事故报告包括下列内容:

  (1)事故发生的时间、地点;

  (2)遇险人数;

  (3)事故的原因、性质;

  (4)事故周围环境;

  (5)已经采取的救助措施和救助要求;

  (6)事故报告单位、人员、通信方法;指挥部接到事故报告后,立即向县人民政府报告。

  五、突发事故应急响应和终止

  1.应急响应的原则

  发生安全突发事故时,各相关部门按照分级响应的原则启动应急响应。同时,要遵循重大安全生产事故发生的客观规律,结合实际情况和预防控制工作的需要,及时调整或撤消预警和响应级别,并做好善后处理工作。

  重大安全生产事故应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式,有效控制事态发展。

  2.应急响应

  严格按照县应急局制定的应急响应原则,报上级主管部门执行。

  六、附则

  1.预案解释部门

  本预案由县水利局负责解释。

  2.预案实施时间

  本预案自印发之日起施行。

安全生产应急预案7

  一、质量应急预案

  (一)质量事故应急小组组成

  成立以项目经理为组长,技术负责人为副组长,各施工员为组员的质量事故应急小组

  (二)质量事故应急小组职责

  1、组长

  负责本项目工程质量事故应急的全面工作,对(项目名称)的质量事故应急工作负全面领导责任。

  2、副组长

  负责建立健全(项目名称)工程质量事故应急预案,贯彻落实质量管理政策、规程、规范和标准。具体负责项目部在施工技术质量管理的组织、管理。

  3、组员

  建立健全项目的组织机构,是项目质量事故的第一责任人,对项目的质量事故负全面的领导责任。具体根据项目的实际情况确定工程的质量目标、指标,将管理目标分解、落实,责任到各个施工队,确保目标实现。组织对现场作业人员的质量教育;定期组织对施工队质量进行检查,发现隐患及时要求施工队整改落实。排查质量隐患,及时上报及时处理。确保所负责项目不发生任何质量事故。

  (四)协调机制及相关部门职责

  项目部与各施工队建立联络协调机制,在启动本预案时统一行动。密切配合。提高应急效率。

  (五)事故分类

  工程质量事故按直接经济损失的大小,检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响,分一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故。

  (1)一般质量事故指对工程造成一定经济损失,经处理不影响正常使用并不影响使用寿命的事故,

  (2)较大质量事故是指对工程造成较大经济损失或延误较短工期,经处理后影响正常使用但对工寿命有较大影响的事故。

  (3)重大质量事故是指对工程造成重大经济损失或较长时间延误工期,经处理后不影响正常使用但对工程寿命有较大影响的事故。

  通过上述质量事故划分,结合本工程特点及现场实际情况,施工过程中不存在较大和重大质量事故隐患,现针对本工程提出可能发生一般质量事故的部位。

  (六)事故报告

  1、工程不同等级质量事故报告制度

  一般质量事故工作流程:

  (1)发生事故--报现场施工员--报告项目部质量事故应急小组--事故调查、制定处理办法--报分公司质量事故应急领导小组审批--办法落实

  (2)施工现场发生施工质量事故 ,现场人员要及时采取措施保护现场,采取有效措施抢救人员和财产,以防事态的进一步扩大。因抢救人员、疏导交通等原因需移动现场物件时,应当做出标志、绘制现场简图并做出书面记录,妥善保管现场重要痕迹、并进行拍照或录像。

  (3)施工队现场负责人立即将事故实际情况,以口头、电话或书面形式及时上报现场施工员,现场施工员必须立即到达施工现场,并立即以口头、电话等形式及时上报项目部质量事故 应急小组组长。项目部质量事故应急小组组长接到通知后立即赶赴事故 现场并同时上报分公司质量事故应急领导小组。

  (4)项目部质量事故应急小组协同事故现场人员对发生事故的原因展开周密、细致的调查,并制定出相应的处理意见上报分公司质量事故 应急管理工作领导小组。得到批复后立即加以实施。对于隐瞒不报、故意拖延报告期限和破坏现场,无正当理由,拒绝调查或拒绝提供有关情况,将进行严肃查处。

  2、事故调查和经验教训总结

  各级事故应急小组要按照有关规定,及时组织有关的部门进行事故调查,认真吸取教训,总结经验,及时进行整改。

  事故报告应当包括以下内容:

  (1)工程名称、建设规模、建设地点、工期;

  (2)事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称;

  (3)事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;

  (4)事故发生原因的初步分析;

  (5)事故发生后采取的措施及事故控制情况;

  有关单位接到事故报告后,必须采取有效措施,防止事故扩大,并立即按照管理权限向上级部门报告或组织事故调查。

  3、事故调查

  发生质量事故,要按照管理权限组织调查组进行调查,查明事故原因,提出处理意见,提交事故调查报告。事故调查组成员由主管部门根据需要确定并实行回避制度。

  一般事故由项目部组织施工队进行调查,调查结果报项目部核查。

  4、事故调查组的主要任务

  (1)查明事故发生的原因、过程、财产损失情况和对后续工程的影响;

  (2)组织专家进行技术鉴定;

  (3)查明事故的责任单位和主要责任者应负的责任;

  (4)提出工程处理和采取措施的建议;

  (5)提出对责任单位和责任者的处理建议;

  (6)提交事故调查报告。

  5、工程处理

  发生质量事故,必须针对事故原因提出工程处理方案,经有关单位审定后实施。

  一般事故,由项目部制定处理方案并实施,报上级主管部门备案。

  二、进度应急预案

  (一) 、管理保证措施

  1、加强对全体参战人员的思想教育,树立一个“干”字,立足 一个“抢”字,确保一个“好”字,好中求省,好中求快。树立时间 就是效益,进度就是信誉的思想,以战斗姿态投入工程施工。

  2、加强宏观控制,重点工程重点突击。严格进行设备的配备和 队伍的选择。在人员、资金、物资、机械上优先保证重点工程施工。

  3、加强组织管理、科学安排施工。各级组织机构要高质量、高 效率地运转,科学地安排施工,重点工种最大限度地安排平行作业, 抓好工序衔接,做到环环相扣,有条不紊,加速工程进度。

  4、加强各级领导,建立健全岗位责任制,签订包保责任状,以 天计划保旬计划,以旬计划保月计划,确实保证各项工程按计划完成。

  5、完善奖惩制度,落实好按劳分配的原则。实行不同形式的计 件工资、计时工资、承包工资,充分发挥施工人员积极性和主动性, 提前工期有奖,延误工期受罚。

  6、在施工中要不断优化施工方案,改进施工方法,充分运用现 有的`科技成果,使之变成生产力,加速工程进度。 7、搞好与地方政府、当地居民的关系,积极采取主动与地方联 系,在征租土地方面不留后遗症,在交通干扰、车辆通行等方面,采 取有力措施,避免人为地造成停工。

  (二) 、施工设备、资金保证措施

  1、根据总体施工进度计划安排,配备配足先进的施工机械设备, 加大机械化作业程度。

  2、合理配置施工机械设备,充分发挥设备的效率。

  3、作好设备的选型及配件供应工作,设备的选型力求实用、多 效、耐用的原则,防止待机误工,在施工中要备足易损件,做到及时 修理,保证设备的完好率。

  4、按时验工计价,保证工程计价款及时拨付到位,项目经理部 准备足够的流动资金来满足工程施工需求, 避免因业主资金拨款不及 时而影响工程正常施工。

  (三) 、施工计划保证措施

  1、在业主提出的控制性进度计划下,制定详细的施工进度计划, 并按总体施工进度计划组织施工,确保计划的落实。

  2、在安排施工进度计划时,抓住重点工程的施工进度,从人力、 物力、财力各方面优先保证,尽力避免停、窝工。

  3、加强对施工计划落实情况的检查、跟踪、督促,认真分析处 理经常出现的问题,保证工程施工顺利进行。

  4、对于不可预见但可能影响施工进度计划的因素,做好充分的 准备,制定多套预防方案。

  5、按照施工网络计划,对整个工程项目实施动态管理,密切监 视、跟踪现场的动态变化,及时调整现场施工各要素,保证整体与局 部工程都处于受控状态。

  三、安全生产应急预案

  1.现场意外事件紧急处理

  l工地突发因工重伤、死亡事故,经理部安全部必须立即组织抢救伤员,保护现场,并以最快方式向经理部直接领导和公司安全监督站报告简要情况。

  l如认定重伤或死亡事故,由经理部负责保护事故现场,绘制事故现场平面图、立体图,并提供有关资料。

  l由经理部安全部填写事故快报。

  l各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场,开展事故调查。

  l重伤调查事故由项目经理部组织事故调查组,并在10天内提出事故报告报公司安全监督相关部门。

  l轻伤事故由安全部调查分析并报告。

  l机械事故报工程管理部,因机械事故伤及人员的,报机械部门的同时报公司安全监督相关部门。

  l经理部发生重伤事故,主管安全生产工作经理要采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因,提出改进措施,吸取教训,强化安全生产管理,预防同类事故重复发生或其它事故的再发生。

  l如事件发生在夜间,须由经理部夜间值班人员紧急上报经理部有关人员。

  2.因工发生伤亡事故的应急处理

  l项目经理部管理人员接到因工伤害事故报告后,应立即组织抢救受伤人员,指导现场急救或送专门医院抢救,并组织人员救险,防止险情扩大;

  l必须根据具体受伤部位需送相应医院,其指导原则为尽最大努力减少拖延时间,保证抢救及时,把损失降低到最低限度;

  l选出最佳急救方案;

  l如现场无应急车辆,须打“120”请求急救车;

  l伤员送往医院过程中,必须由公司项目经理部管理人员相陪(夜间施工由值班人员相陪)以避免产生不必要的麻烦。并保护好现场,及时通报经理部有关领导及安全人员。

  3.其它紧急情况处理预案

  (1)应急救援组织机构

  l组长:项目经理

  l组员:项目其他管理人员

  (2)二级应急救援组织机构职责

  a.事故现场项目经理的职能及职责

  l所有施工现场的操作和协调,包括与指挥中心的协调;

  l现场事故评估;

  l保证现场人员和公众应急反应行动的执行;

  l控制紧急情况并向上级部门报告;

  l做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;

  b.现场伤员营救组的职能与职责

  l引导现场作业人员从安全通道疏散;

  l对受伤人员进行营救至安全地带。

  c.物资抢救组的职能和职责;

  l抢救可以转移的场区内物资;

  l转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

  d.消防灭火组的职能和职责

  l启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;

  l协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

  e.保卫疏导组的职能和职责

  l对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;

  l疏散场区内外人员撤出危险地带。

  f.后勤供应组的职能及职责

  l迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

  l提供和检查抢险人员的装备和安全防护;

  l及时提供后续的抢险物资;

  l迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

  (3)潜在事故和紧急情况

  l公司的日常生产活动中潜在事故和紧急情况为:发生伤亡事故、中毒事件/事故、突发性疫情以及火灾、地震、爆炸、暴雨、大风、停水停电、化学品油品泄漏等。

  l伤亡事故指造成人员伤亡的各类事故,造成人员伤亡的原因主要包括:高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等。

  l中毒事件/事故主要指:作业人员从事油漆、防水及地下井道施工等特种作业造成的中毒和员工生活方面的食物中毒,突发具有严重影响的传染疾病等。

  l容易发生或引发火灾的物品包括:汽油、煤油、柴油、油漆、稀料、乙炔气、天然气等易燃易爆液(气)体,以及木材、人造纤维板材、装饰用纸板、可燃塑料、锯末刨花等建筑垃圾、冬期施工保温材料等可(易)燃物体。

  l容易发生火灾的场所包括:各种电气设备所产生的高热或电火花、建筑施工和安装使用的电(气)焊的火焰及高温熔渣、雷击放电、电气焊作业点、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库等。

  l容易产生泄漏的物品包括:油漆、稀料、涂料等化学品和油品。容易产生泄漏的场所是仓库、油漆库等。

  (4)现场突发事故应急措施

  a.紧急情况处理

  l紧急情况发生时,所在单位必须立即采取应急措施进行处理。当情况严重,自身难以有效处理时,应立即联络紧急救援(如拨打119等)。

  l当紧急情况威胁到人身安全时,所在单位的负责人必须首先确保人身安全,组织人员迅速脱离危险区域或场所,同时采取应急措施以尽可能地减少对环境和职业健康安全状况的影响。

  l环保紧急情况、安全事故发生后,所在单位负责人应组织按《事故报告、调查与处理程序》的规定进行报告、调查和处理。

  b.伤亡事故和中毒事件

  l发生轻伤事故时,现场施工负责人立即将伤者送到项目医务室直接送市里大医院就医。

  l发生重伤事故时,事故现场负责人和有关人应立即将伤者送往有关医院。特殊情况时电话联系“120急救中心”。

  l事故发生后,现场联系送往医院的同时(或者在此过程中),事故现场工作主管人员应立即上报公司项目管理部。

  l触电人员的抢救:当发现有人触电时,应立即切断电源(关闭电源开关或用绝缘体断开电源),使触电者及时脱离电源。

  l当触电者脱离电源呼吸停止时,应立即实行人工呼吸。

  l当触电者脱离电源心脏骤停时,应采取心脏胸外按摩;

  l操作方法:患者仰卧于硬板床或地上,急救者以一掌的根部置于患者胸骨下段的上2/3处,另一掌交叉重迭于其手背上,以肘及臂力有节奏的、冲击式的(注意:非缓慢逐渐加压)向脊柱后方垂直下压,压下3-4厘米深度左右,然后迅速抬手(注意:呈弹跳式而非缓慢逐渐抬手),使胸骨复位,以利于心脏舒张。按压速率60-80次/分钟。在行胸外心脏按摩的同时,实行口对口人工呼吸。

  注意事项:

  l按压部位必须正确,用力切忌过猛,否则不仅无效,且可能发生肋骨骨折、气胸、血胸、心脏出血、肝破裂、胃内容物反流窒息等并发症。但是,按压力量也不能太小,太小则心排出量不够。

  l按压次数要合适,过多则影响心脏的充盈,过少则影响每分钟心搏量,因按压的搏出量仅为自然搏出量的1/2左右。

  l现场抢救及时,呼吸、心脏搏动恢复后,立即联系车辆送往医院进行综合治疗。

  l发生死亡事故和重大伤亡事故时,事故现场有关人员立即报告办公室和项目经理,项目经理应立即组织抢救伤者保护事故现场,并迅速查清基本情况,逐级上报。

  c.火灾的处理措施

  l当发生火警时,要立即报警和疏散人员。首先由办公室负责人负责指挥,并组织本部门人员利用现有消防器材进行灭火自救。

  l立即报告当地消防部门(电话:119)讲明起火地点、单位、起火物质、火情状况(烟、明火),如要害部位系重要电气设备,可按规程要求和操作程序切断电源。

  l联系电话:火警:119

  l当火灾部位发生烟雾和火苗时,应利用现场所配备的消防灭火器进行扑救,控制火源等待消防部门来人,并向消防部门积极反映情况,服从消防指挥领导。

  l疏散人员要有秩序的按照指挥人员和疏导人员的要求进行疏散,做到不惊慌、不混乱、不拥挤,减少人员伤亡。

  l疏散要有秩序,疏散应以先着火层,后以上层,下层再下层的顺序进行。

  l对于那些可能扩大火势和爆炸危险的物资、性质重要、价值昂贵的以及能影响灭火工作的物资应予以疏散。

  l应紧急疏散的物资是:易燃、易爆和有毒的物品;档案资料;贵重的仪器、仪表;妨碍灭火的物资。

  l一旦在火场上发生或意识到自己可能被烟火围困、生命安全受到威胁时,要立即放弃手中的工作,争分夺秒设法脱险。并且迅速做些必要的防护准备(如穿上质地较厚的衣物,用水将身上浇湿等)尽快离开危险区域,切不可延误逃生良机。

  l脱险时,应尽量观察判明火势情况,明确自己所处环境的危险程度,以便采取响应措施。

  l立即查明疏散通道是否被烟火封堵的情况,选择一条最为安全可靠的路线逃生。如逃生必经线路充满烟雾,可作简单防护(如用湿毛巾或口罩捂住口、鼻)穿过烟雾区。

  l选择逃生路线,应根据着火情况,优先选用最简单,最安全的通道。

  l在各种通道都被切断,火势较大,一时又无人救援的情况下,可以退至未燃烧房间,关闭门窗。还可以用棉被、毛毯等将门窗遮挡,防止烟雾窜入。有条件时,要不断向门窗泼水降温,延缓火势蔓延,等待救援。

  l在室内发现外部起火,开启房门前,应先触摸门板,如果发热或有烟气从门缝窜入时,不要贸然开门,应缓解开启,应设法从其他门口逃脱。必须开门时,要在一侧利用门扇等物品做掩护,防止被烟气熏倒或被热浪烧伤。

  l逃生时,要随时关闭通道上的门窗,延缓烟雾沿人们逃离的通道流通。通过浓烟区时,最好以低姿势前进或匍匐前进,并用毛巾捂住口、鼻。

  l呼吸时,除大声呼喊外,还应挥动鲜艳醒目的物品,夜间还可以用手电筒等发光信号或敲击金属等物品,以引起救缓人员注意。室内有电话可以拨“119”火警电话,向消防部门求救或打电话通知有关人员前来营救。

  如果身上衣服着火,应迅速将衣服脱下、撕下或就地打滚把火压灭。但应注意不要滚动过快,一定不要身穿着火的衣服跑动。

安全生产应急预案8

  一、组织机构

  寨根乡汛期安全生产领导小组综合指挥、指导、协调、处理汛期一旦发生安全生产事故后的应急救援工作。

  指挥长:xxx。

  指挥:xxx。

  成员:xxx。

  下设三个工作组

  1、业务组:xxx。

  2、现场组:xxx。

  3、综合组:xxx。

  二、工作组职责

  1、综合组:负责事故应急处理的综合协调、调度工作;负责协调施救和后勤保障工作;负责向县政府、县安监局报告事故进展情况;负责事故应急救援文档备案工作。

  2、现场组:统一指挥、协调现场施救、医疗救护、应急处置等。

  3、业务组:制定防止事故扩大的`安全防范措施,制定专业技术应急方案等。

  三、工作要求

  (一)在事故发生第一时间,所在村必须立即向乡政府报告。

  (二)事故发生后,事故发生单位应迅速采取措施,封闭并保护现场,抢救受伤人员和物资,疏散事故危险区域人员,控制事态发展,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

  (三)应急救援时效内,各村主要负责人和乡机关干部、乡直部门负责人及所有工作人员必须保证24小时通讯工具畅通。

  (四)乡政府主要负责同志在第一时间按程序向县政府和县安监局报告的同时,迅速组织救援工作。

安全生产应急预案9

局属各单位、机关各科室:

  中秋、国庆假期即将到来,为贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神,全力应对安全生产突发性事件的发生,有效预防和杜绝各类重、特**全生产事故,切实维护文化系统内干部职工生命财产安全,确保大家度过一个欢乐祥和的假期。结合文化系统安全生产工作实际,特制定本应急预案。

  一、组织领导

  成立以裘靖媛局长为组长、副局长仲从彦为副组长及局属各单位、机关各科室负责人为成员的中秋、国庆期间安全生产工作领导小组,切实加强对节假日期间安全生产工作的领导,强化协调配合,确保各项安全生产措施落到实处。领导小组下设办公室,仲从彦同志兼任办公室主任。

  二、事故分类

  本预案所指安全生产事故是指文化系统内发生的、造成1人以上(包括1人)伤亡的事故。

  三、事故应急处理

  (一)事故报告。事故发生后,事故责任人必须在第一时间将事故发生地点、事故伤亡情况、事故发生的初步原因、现场救援情况等上报到局中秋、国庆安全生产工作领导小组办公室,并保护好事故现场。领导小组办公室接到报告后,要及时启动应急救援预案,迅速向区公安、消防、安监等部门报告事故情况,及时沟通信息,为事故救援提供第一手资料,以便各部门对事故有针对性的开展救援。

  (二)现场指挥。在上报事故的同时,值班领导要亲自赶赴工作事故现场指挥抢险救援。遇到紧急情况,边汇报、边研究、边拍板,不要贻误战机。较大的问题要及时上报区应急救援指挥部,由指挥部统一指挥处理,服从指挥部的指挥和调配,全力配合指挥部做好事故救援工作。

  (三)事故应急措施。在事故发生初期,做好事故现场的保护工作,并采取积极必要、可行的措施抢救人员和财产,尽可能的严防事故的扩大和蔓延。对特别重大的事故,在没有摸清事故原因的情况时,要及时将情况上报区应急指挥中心,等待专业救援队伍开展救援,不要盲目救援,以免造成衍生的人员伤亡。

  四、工作要求

  各科室、各单位要牢固树立安全意识和责任意识,贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,结合自身实际,开展“纵向到边、横向到底”的安全生产自查活动,认真排查本单位、本部门存在的安全隐患,强化重点监控,及时落实隐患整改,消除各种事故隐患。要突出做好以下5个方面的工作:

  (一)加强对网吧、游戏室、歌舞厅等人员聚集场所的安全检查。

  文化综合执法大队要切实履行文化市场监管职责,对所有文化经营场所,要从消防器材配备、消防通道通畅、室内供电线路设置等入手,检查到容易发生事故的每一个环节和容易发生事故的每一个部位。对未取得消防安全合格证的场所,以及擅自变更经营地址且未履行审批手续的场所,要立即通知其停止营业并立案查处,待取得消防安全合格证后方可允许其经营;对发现的事故隐患,要及时下发整改通知书,责令其限期整改;拒不停业、拒不整改或在规定期限内没有完成整改的,要立即上报区消防、安监、供电等部门,提请各部门依据各自职责,严格落实强制整改措施。

  (二)加强对旅游景点、旅游宾馆的.安全检查。

  重点排查营业前未经消防安全检查的旅游宾馆,彻底消除火灾隐患死角和盲区。按照国家有关规定和标准,要迅速抽调人员对旅游景点、旅游宾馆进行安全检查,逐一核准,达不到安全要求的,一律不得投入使用。采取多种形式,向游客宣传安全知识和安全注意事项,防止发生各类旅游安全事故。

  (三)加强对文化共享工程机房、阅览室、书库等重点场所的安全检查。

  区图书馆要以防火为重点,认真排查消防隐患,完善消防设施配备,严防火灾事故发生。

  (四)加强对文物库房和重点文保单位的安全检查。

  文物办要严格消防安全责任,完善文物库房和重点文保单位的应急预案,落实消防设施、防汛设施,严防火灾、水涝等事故,确保文物安全。

  (五)重视文化活动安全。

  文艺科、文化馆等要严格落实重大文化活动审批制度。区歌舞团、电影公司在“送戏”及“送电影”下乡过程中,要对员工开展安全知识集中教育,提高其安全意识;对使用的车辆进行全面维修和保养,严禁车辆带病上路行驶和严禁驾驶员疲劳驾驶、超速驾驶,以避免各类安全事故的发生。

  (六)严格遵守值班制度。本单位、本部门要安排好节日期间的值班工作,实行领导带班制度,值班期间不得擅自离岗、脱岗,并确保通信联络信息24小时畅通。一旦出现突发事件,要按照应急预案的要求,迅速报告,及时处置。

安全生产应急预案10

  一、组织机构

  镇安全生产应急工作领导小组:

  组长:

  副组长:

  成员:

  领导小组下设办公室

  办公室主任:

  副主任:

  二、工作职责

  1、负责辖区重、特大事故及突发安全生产事故的处理;

  2、负责向上级汇报和对外公布有关工作情况;

  3、负责组织实施全镇安全生产工作。

  三、应急措施

  1、日常工作和一般安全生产事故:由办公室通知辖区内的.镇分管负责干部和单位负责人在接到通知后,迅速召集应急分队,在规定的时间内赶到指令地点,迅速组织处置。重大安全事故:由领导小组组长直接负责组织,并按照应急预案的要求迅速组织紧急处置,并及时向上级汇报情况,争取各方面的援助和支持,尽可能将经济损失和危害程度及社会影响降至最低程度。

  2、所有应急分队,由各单位安监主任负责带队,统属镇应急领导小组指挥。

  3、在有关业务部门和专业技术人员的指导下,迅速开展救援工作。

  4、所有救援工作首先要绝对保证人员的生命安全,其次是国家、集体、个人财产的安全。

  5、坚持四不放过原则。即:事故原因没查清不放过、事故防范措施没落实不放过、事故责任人没受到责任追究不放过、干部群众没受到教育不放过。

安全生产应急预案11

  1、前言

  正在全国各地区进行的新一轮重大隐患调查上报工作表明:有些企业的安全生产形势是十分严峻的,这对安全生产的管理工作提出了更新、更高的要求。当前,重大危险源辨识、评价、监控与预警的有关工作是全国的安全生产工作的中心任务之一,国家用行政、经济和科技三种手段相结合来加强对重大危险源和重大隐患辨识与监控的力度。对新建、改建、扩建的项目,主要贯彻执行劳动部1997年3号令,即切实抓紧“三同时”的落实。对在用的工业设施,则必须摸清重大危险源和重大隐患的确切状况,并加以跟踪、检测、监控和预警。重大危险源或重大隐患的安全监控,越来越被各级领导重视并提到安全管理工作的议事日程。针对安全生产现状,重要对策之一就是重视对重大危险源和重大事故隐患进行电脑安全监控,即采用高新技术手段对企业的各类重大隐患或重大危险源进行跟踪监视,变事故处理为事故预防,随时发现隐患,随时排除,把事故消灭在萌芽状态,掌握企业安全管理的主动权,实现保障安全的目的。

  2、模型的设计与棵索

  模型设计是对重大事故隐患实施电脑安全监控的基础。按正确设计并经论证的模型,编制多媒体电脑软件,在有条件时建立必要的电脑网络,才能有效地实施对重点大型企业的电脑安全监控。本项实用性研究涉及到的隐患和危险源的含义并不完全相同。

  危险源是某种危险的根源,一般指客观存在着某种可能导致发生事故、伤害、损失等灾难性后果的有关危险物质或能量,且其数量超过了临界值。这些是事故或灾害的基础原因或间接原因。而隐患则是隐藏着的祸患,一般指存在着某种人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷。这些是发生事故或灾害的直接原因。本项实用性研究方案考虑隐患因素,同时也考虑危险源因素。 本项实用性研究的设计方案是建立在计算机图文数据库的设想基础上,利用多媒体技术和 WINOOWs(视窗)界面,易学、易懂、易操作,适用于劳动安全监察部门或企业管理部门的各类人员,尤其是非计算机专业人员使用,软件应完全汉化,全部用汉字显示菜单,提示帮助等信息,供使用者查阅,便于无英语基础的人员使用。

  本项实用性研究的设计方案表明:对于重大事故隐患(危险源)实施安全监控的结论输出形式为文本文件、数据文件和图形文件三种形式,如查询某个政策法规或查询某项安全生产制度等,是以档案文本文件形式输出,如对企业安全管理绩效进行评价,或是针对性安全技术措施的落实情况的评价等,则是以数据文件形式输出,而对企业隐患监控,则是以图形文件形式输出。由于厂区平面布置图(电子地图)将本企业的隐患(危险源)所处位置和危险程度直观形象地显示出来,并可显示一旦发生事故或灾害所产生的后果——人员伤亡估计与财产损失估计。

  安全监控的实施应考虑先应用于试点企业,然后再选部分企业进行推广,在此基础上应筹建必要的电脑网络。首先要使劳动安全监察部门或行业主管部门(或其委托、指定)的监控站、点与试点企业通过调制解调器(MODEM)将电脑系统联结起来,实现远距离数据传输,并实施定时数据更新,初步实现重大事故隐患的电脑安全监控。然后,考虑在已经预留的接口上接入各种控制信号,即采用各种相应的传感器材、检测仪器跟踪、监视作为检测对象的重大隐患(危险源)的各种技术参数,如压力、温度、浓度、液位等等,将参数信号转换成4~20mA的标准电流信号,再将标准电流信号通过数据采集装置转换成计算机能够识别的数字信号,这样就能得到隐患(危险源)实时状态信号与正常状态信号的对比数据,井且进行信号反债,这样,重大事故隐患(危除源)的电脑安全监控才能系统实现。

  3、重大事故隐患监控

  3.1设计隐息监按方案的原则

  1)适合中国国情。这是本项实用性研究的基础。

  2)“安全第一,预防为主”,以事故、灾害的预防为本项实用性研究的立足点。

  3)针对某种隐患或危险源,不仅有具体的`安全技术措施,而且也有考核评价办法。

  4)尽力做到合理、简便、实用、节约。既适用于企业安全生产管理,又适用于劳动安全监察部门或行业主管部门实施安全监控。

  3.2隐患监控方案主要内容

  1)企业主要隐患(危险源)的基本状况 本模型研究根据对重大隐患进行重点监控的原则,主要针对燃、爆、危房进行重点监控,另对毒气泄漏、机械伤害、粉尘危害、噪声与振动危害等已考虑了模型的拓延与扩展,以适应不同企业的不同隐患(危险源)因素。对于一个具体企业,需辨识其主要的隐患点或主要的危险源单元。如:易燃、易爆物质,应详细说明其物质构成和数量,以及闪点、爆炸上下限等有关燃烧爆炸的理化参数。危房应详细说明其建筑结构、历史档案、危险症状、加固维修等有关数据。

  2)隐患(危险源)的监控图 厂区平面布置电子地图(或厂区模拟地图)显示,各隐患单元(或危险源单元)应显示其名称、数量、工作或贮存方式、危险程度、是否有安全措施及其落实程度,管理责任人等。还应显示如事故或灾害发生,可能造成的入员伤亡或财产损失情况,正是本项实用性设计方案的核心。

  3)针对性的安全技术措施及其落实情况 (1)针对燃、爆隐患,应根据实际情况考虑在如下方面采取安全技术措施:①厂区布置与建筑;厂区布置的合理性;建筑结构满足防火防爆要求;安全出口、疏散通道等;②设备与装置:易燃、易爆物质的可靠密封;安全装置按规定设置等瘤工艺过程:领配料、投出料的规程;有效控制超温超压等;④电气安全:电源及配变电设备、电缆或线路、用电器以及防雷击、防静电措施;⑤消防设施:消防水源配置、消火拴、固定灭火系统及灭火器材等 (2)针对危险建构筑物也应相应考虑以下因素:①环境自然条件下的措施:如建筑年限、老化影响的相应借施;大气酸碱性等环境影响的相应措施;地面沉降影响的相应措施;冻融影响的相应措施等。②生产过程影响下的措施:腐蚀性气体、腐蚀性液体的影响的相应措施,高温影响的相应措施;振动影响的相应措施等。 4)事故苗头、险情分析与处理 具有重大隐患(危险源)的企业应有计划地定期对自身的安全生产形势进行分析与总结,尤其是对已出现过的事故苗头、灾害险情及时记录,用系统安全工程的方法进行评价,这是隐患监控的重要内容。

  4、应急预定计划方案

  “预防为主”是安全生产的原则。然而无论预防措施如何周密,事故和灾害总是难以根本杜绝,为了避免或减少事故和灾害所造成的损失,必须高度重视应急预案的制定。凡事预则立,不预则废,只有认真做好应急预案实施的各类准备工作,才能把事故与灾害所造成的入员伤亡或财产损失减少到最小程度。 迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。所谓迅速的反应是指:迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发展的势态;迅速沟通应急领导机构,应急队伍、辅助人员以及事故或灾害现场人员之间的联络;迅速启动各类应急设施、调动应急入员奔赴灾区;迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责;迅速通报灾情,通知邻区做好各项必要准备。正确的措施包括:保护或设置好避灾通道和安全联络设备,撤离灾区人员。无法设置安全通道时,应开辟僻难所,并采取必喜的向救借施;力争迅谏消灭灾害,并冲意采取隔离灾区的惜梳,转移灾区附近的易引起灾害蔓延的设备和物品;撤离或保护好贵重设备,尽量减少损失;对灾区仔细检查,防止死灰复燃及二次事故发生。居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。从容地应付紧急情况,需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设施。

  4.1制定应急预案的主要原则

  1)应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害,如火灾、爆炸、危房倒塌、毒气泄漏等。

  2)应急预案是对日常安全管理工作的必要补充,应急计划应以完善的预防措施为基础,体现“安全第一、预防为主”的方针。

  3)应急预案应以努力保护入身安全、防止入员伤害为第一目的,同时兼顾设备和环境的防护,尽量减少灾害的损失程度。

  4)应急预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性。

  5)应急预案应经常检查修订,以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。

  4.2应急预案的主裹内容

  1)指挥系统组织构成:建立坚强有力的应急组织是落实应急计划的关键。健全的应急组织应包括处理紧急事故的领导机构、专业和自愿救护队伍以及医疗、后勤、保卫等其它必要的配合人员。如图2所示。对具体企业而言,应责任落实到人。

  2)应急装备的设置:应急装备主要应包括以下几个方面: ①报警系统;主要有火灾报警装置(火灾探测器、火灾控制器等),气体和粉尘爆炸监测报警装置(爆炸性气体监测装置、报警断电仪、遥测报警仪、爆炸性粉尘监测装置等)及毒气泄漏报警仪等届救护人员的装备:主要有救护人员的头盔、防护服、防护靴、呼吸保护器具及安全带、绳等主要装备。③消防器材:主要指灭火剂、灭火器、专用消防车及简易灭火工具等。④救生器材:主要指自动苏生器、自救器等。⑤救灾通信联络设备:应急预案应考虑到原有通信系统破坏时,采用的应急通信联络工具。 制定应急预案时,应据企业情况,选配以上各种应急装备,加强装备的选购、设置、贮备的管理,使装备处于完好、足量、有效、可靠、启用方便、操作简单、不易破坏和标志明显的状态。

  3)事故或灾害发生的应急处置方案 应急预案应根据企业的实际情况,制定、编制若干套应急处置方案,从难、从严、从实战出发,从最坏处设想。以火灾为例,应急处置方案应包含报警、调度力量(专业消防队伍、企业消防组织)、火场侦察、灭火行动、救人、物资疏散、破拆、排烟、通信及录像等内容。

  4)事故处理与恢复生产 应急预案还应包含事故或灾害的事后处理,恢复正常生产秩序等内容,应有如下几项: ①加强法制教育和安全教育。②认真查明事故、灾害的原因,依法严肃处理责任者。③分析存在隐患,采取整改措施,防止再次发生类似事故。④按规定及时上报事故、灾害及伤亡、损失报告。⑤设备维修;安全装置、消防设施的检查、维护等。

  5、安全管理绩效评价

  安全管理绩效评价是综合运用安全系统工程方法对系统的安全进行预测和度量,它既不同于安全生产竞赛评比,也不同于安全生产检查验收,它既要考核企业安全管理的工作内容,也须查验企业安全管理的实际效果。这种评价应该是一个综合性指标,它从侧面反映了企业综合管理水平的高低。因此,安全管理绩效评价不是评价企业安全技术职能机构或者单一的安全管理工作,而是对企业安全工作进行全过程、全员、全面的评价。

  在国内,安全管理评价或企业系统安全分析越来越受到有关部门的重视。笔者对国内机械、化工、建筑、纺织、轻工等各具行业特点的企业安全管理及其绩效评价有关情况进行了广泛深入的调研,并在此基础上进行了归纳和综合,充分意识到这是工业安全工作的一次重大改革,不仅是认识上、方法上的改革,而且是管理模式上的改革。改传统管理为现代科学管理,改事故处理为事故预测、预防,改纵向单科管理为纵横交叉的全员、全面、全过程的系统管理。随着我国改革和建设事业的不断发展,企业安全管理工作也必将跨L一个新台阶,企业安全管理评价的理论和实践也必将结出丰硕的成果。 众所周知,不同的隐患或危险源具备不同的事故发生概率,然而,事故实际发生的概率与安全管理的绩效有着密切的联系,企业安全管理绩效评价是一个综合性的表达。本项研究对企业通常性的安全工作(如企业的安全生产责任制、安全教育培训与考核、安全规章制度、安全技措计划等等)和针对具体重大隐患点或危险源单元所采取的各项安全技术措施进行综合归纳,研究设汁企业安全管理绩效评价的综合性模型。 本项研究应用了系统论、控制论、运筹学、决策学的理论,在方法论上综合了社会环境,人文因素对工程客体变异过程的影响,特别是把人对各类危险因素所产生的现实危险、危害程度的控制作用纳入综合评价。

  同时在管理科学的实用领域将重大事故隐患监控、应急预案和安全管理绩效评价模型编成应用性电脑监控软件,必将对企业安全管理的文档、信息收集,数据处理、自动警示、动态分析和预测、预防起到技术推动作用,此研究将计算机多媒体技术应用于安全管理绩效评价,是安全生产工作中的一项创造性劳动,进入了国内同领域的最新层次。

  6、结束语

  本项实用性研究是将高新技术手段应用于安全生产管理工作——重大事故隐患监控、应急预定计划方案、安全管理绩效评价等方面的一项有益的探索与尝试,已经具备了一定的基础,并在实践中不断加以修订与充实,在跨世纪的进程中,争取为我国的劳动安全工作作出有益的贡献。

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