演讲稿是一种实用性比较强的文稿,是为演讲准备的书面材料。在社会发展不断提速的今天,演讲稿与我们的生活息息相关,那么一般演讲稿是怎么写的呢?下面是范文网小编分享的公务员考核会议领导讲话3篇(领导在绩效考核会议上的讲话),供大家品鉴。
公务员考核会议领导讲话1
同志们:
临近年底,全市公务员(机关工作人员)年度考核工作即将全面展开,为了进一步加强和完善这项工作,市委组织部和市人事局已联合下发了《关于进一步加强国家公务员(机关工作人员)年度考核工作的意见》,刚才,市人事局薛金坤同志在讲话中,对今年的年度考核工作提出了具体要求,希望大家在工作中认真落实,圆满按时地完成好年度考核的各项工作。
下面,我就做好今年市管领导干部的年度考核工作讲两点意见:
第一,要在总结去年市管领导干部年度考核经验的基础上,不断完善考核方法。去年底,为了进一步改进市管领导干部年度考核工作,切实发挥年度考核在加强领导班子建设,促进领导干部整体素质提高,推动干部能上能下中的重要作用,市委下发了《关于加强和完善领导干部年度考核工作的意见》,在指导思想、考核内容和对象、考核程序和步骤、考核等次的确定、考核结果的运用等方面提出了明确要求,并且在市管领导干部年度考核中增加了民-意测验的程序。实践证明,去年的市管领导干部年度考核工作在市委的正确领导下,在各级党委和组织人事部门的积极努力下,取得了比较明显的成效。一是发动广泛,群众参与程度高。考核期间共对全市129个市管领导班子和665名市管领导干部进行了民-意测验,5101名中层以上干部参与了这项活动。二是比较准确地掌握了领导班子和领导干部的情况。从民-意测验汇总情况看,大部分领导班子运转情况良好,有较强的凝聚力和号召力,在推进本地区、本部门各项工作中取得了很好的成绩。其中领导班子获得综合评价“好”和“较好”票数达到70%以上的有79个,占被测评班子总数的77.5%,“好”和“较好”票数达到95%以上的领导班子有9个,占被测评班子总数的8.8%。同时也有少数领导班子获得的评价不是很高,问题主要集中在团结协作和选人用人两个方面。从对领导干部综合评价看,“优秀”和“称职”票数达到70%以上的领导干部有457人,占被测评领导干部总数的89.3%。其中“优秀”和“称职”票数达到95%以上的领导干部有53人,占总数的10.4%。当然也有一些领导干部的“基本称职”和“不称职”票比较多。这些民-意结果对组织上全面、准确地把握领导班子实际运行情况,客观、公正地了解每个领导干部的政治业务素质和履行职责情况,有的放矢地加强对领导班子和领导干部的管理与监督、激励与约束都发挥了重要作用。三是重视考核结果的反馈和运用。对于市管领导班子和领导干部民-意测验结果,我们都按照规定及时向单位负责人作了反馈,这一做法得到了广大干部的欢迎,总体反响不错。在去年年度考核中,有9名市管干部因为工作成绩突击,作风扎实,群众公认度高而被评为优秀等次,我们专门向市委会作了汇报,这些同志还上了《*组工》的光荣榜;也有2名市管干部被评为“基本称职”,并按规定对他们进行了诫勉谈话。这些措施的施行在一定程度上克服了以往对领导干部年度考核等次的评定千篇一律,奖惩不明,年度考核流于形式等问题。当然,去年年度考核中也还存在着一些问题,如个别单位没有将民-意测验情况向干部本人反馈等,这些都需要在今年的年度考核中加以克服。
为了切实做好今年的市管领导干部年度考核工作,在总结经验的基础上,今年要求市级机关和事业单位的领导干部在接受民-意测验前,先要在民-意测验会上进行述职,然后再接受民-意测验。增加这一环节的目的,就是要让广大市管领导干部能够通过述职,进一步增强对年度考核工作和民-意测验重视程度,通过更好地全面回顾总结自己所做的工作,进一步梳理思路、激发工作积极性,认真履行好岗位职责。同时也能使广大群众对每个干部一年来在德、能、勤、绩、廉情况有更清楚的了解,提高民-意测验的准确性,增强年度考核的实效性。
另外,年度考核中对市管领导干部实行述职和民-意测验的做法,今年也将首次在市级机关担任中层正职职务的干部中推广,其目的就是促进机关干部切实转变工作作风,积极履行岗位职责,更好地为我市的经济和社会发展服务。
第二,明确任务,严格程序,扎实细致地做好领导干部年度考核工作。
今年市级机关和市属事业单位领导班子和领导干部年度考核工作,仍按苏发〔〕2号文件中《关于加强和完善领导干部年度考核工作的意见》精神组织实施。
市属企业领导班子和领导干部的年度考核,仍按苏组发〔 〕12号《关于做好企业领导干部年度考核工作的通知》精神组织实施。年度考核实施时间与市级机关一致。
受到党纪政纪处分的县处级领导干部,其年度考核,分别按照中纪委、中组部、人事部组通字19号《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》,人事部人核培发1号《关于实施国家公务员考核制度有关问题的通知》精神办理。
考虑到市、区党政领导班子和领导干部在前阶段换届考察中已进行过民-意测验,因此在今年的年度考核中就不再进行民-意测验了。其基本程序只有个人总结和确定考核等次两项。年度考核实施时间与市级机关同步进行。
对于市级机关和市属事业单位领导班子和领导干部今年的年度考核,由于增加了述职内容,因此其基本程序由个人总结、述职和民-意测验、反馈民-意测验结果、确定考核等次四个步骤组成。各个步骤的主要做法与去年基本一致,为了方便大家操作,下面,我再着重强调一下具体方法和要求:
1.个人总结。各单位组织人事部门11月1日前到市委组织部干部一处领榷领导干部年度考核登记表》或《企业领导人员年度考核登记表》发给每个考核对象,通知他们做好在民-意测验会上的述职准备。
考核对象要从德、能、勤、绩、廉5 个方面全面总结本年度取得的成绩和存在的不足,按要求认真填写《领导干部年度考核表》或《企业领导人员年度考核登记表》。在“被考核人自我评鉴意见”栏中写上自我评鉴的考核等次并签名。11月25日前交所在单位党委(党组)。
单位正职领导根据副职(含非领导职务)年度表现情况,在其所填考核表的“单位主要负责人评鉴意见”栏中写上考核等次并签名。市管正职领导干部的考核等次由市委组织部职能部门提出评鉴意见。各单位组织人事部门12月6日前负责将考核登记表汇集封袋后,按分管范围交市委组织部干部二、三处。
2.述职和民-意测验。各单位召开民-意测验会的时间,初步定在11月11日后开始,每个单位原则上安排半天。我们将在征求各单位意见后排定一个日程表,然后通知各单位在确定的时间内组织实施。各单位要根据确定后的民-意测验时间,先核准参加民-意测验的人数,然后按分管范围提前到市委组织部干部二、三处领劝领导班子和领导干部民-意测验票”、投票箱和填票说明。
述职和民-意测验结束后,请各单位立即将投票箱和相关资料等按分管范围送回市委组织部干部二、三处,由市委组织部负责汇总民-意测验结果。
3.反馈民-意测验结果。民-意测验结果汇总出来后,我们将及时向各单位主要负责同志反馈领导班子,以及他本人和其他班子成员的民-意测验结果情况,副职领导干部的民-意测验结果反馈工作,由市委组织部委托各单位的正职领导进行。
4.确定考核等次。年度考核等次的评定标准原则上依照《党政领导干部考核工作暂行规定》的具体内容确定。市委组织部将依据考核对象个人总结、民-意测验结果、单位正职评鉴意见和平时考核的情况,提出考核等次审定意见(市管正职要征求市分管领导意见)。考核等次需确定为优秀或基本称职与不称职的由市委组织部向市委汇报。对考核中被评定为基本称职或不称职的领导干部,将按照市委《批转市纪委、市委组织部、市监察局〈关于对县处级领导干部实施提醒教育的暂行规定〉的通知》(苏发〔〕20号)精神,进行诫勉谈话,限期改进。逾期不改的,将根据干部管理权限和法定程序,按有关规定给予相应的处分。
同志们,目前,各级党委和组织人事部门的工作任务十分繁重,今年的年度考核工作尽管部署得较早,但各级党组织仍必须高度重视,加强领导。请大家回去后立即将会议的有关精神向单位一把手汇报,务必引起他们的重视,统筹协调好各个环节的工作。各单位的民-意测验,一把手要亲自动员,做好思想发动工作。各地、各单位组织人事部门要切实按照会议确定的任务,认真做好各项工作,在党委(党组)的统一领导下,积极组织实施,防止出现差错。只要我们思想上引起高度重视,工作周到细致,在大家的一致努力下,今年的年度考核工作一定能够圆满按时完成,收到新的成效。
公务员考核会议领导讲话2
今天这次会议的主要任务是,深入贯彻党的、xx届三中全会和省委八届六次全会精神,落实中央、省委关于党政领导班子和领导干部考核工作意见,安排部署20xx年度全省各级党政机关公务员年度考核工作。
一、 回顾总结,公务员考核工作取得突出成效
近年来,在各级党委政府的领导下,经各级公务员管理部门的共同努力,全省公务员考核工作不断创新发展。一是坚持把有关考核规定与本地实际相结合,先后制定出台了《河北省公务员考核实施办法》、《关于进一步加强公务员平时考核工作的意见》等,基本形成了比较严密规范、切合实际的考核制度体系,公务员考核逐步规范化。二是坚持平时考核与年度考核相结合,实行平时考核记实制度,公务员考核逐步常态化。三是坚持定性考核与定量考核相结合,强化考核内容的可操作性,公务员考核逐步客观化。四是坚持内部测评与外部测评相结合,增强考核工作的社会性和透明性,公务员考核逐步外延化。五是坚持运用现代化考核手段,公务员考核逐步实现信息化。行政机关公务员年度考核结果的审核、汇总、备案、分析、留查全部应用考核备案软件。平时考核软件也已在有条件的部门和单位试用。
考核是调动公务员工作积极性、创造性的强大推力,从一定意义上讲,抓考核就是抓工作落实。20xx年,我省被国家公务员局确定为考核工作联系点,以此为契机,我们遵循试点先行、总结经验、典型示范、形成制度的基本思路,建立健全平时考核制度,大力推进公务员平时考核工作。目前,秦皇岛、唐山、沧州已实现了市直机关平时考核全覆盖。省地税局研发了平时考核管理系统,在全省1587个地税机构、20xx2名公务员中应用,其做法在全国行政机关公务员平时考核工作经验交流会上做了典型介绍,得到人社部、国家公务员局充分肯定。平时考核工作的扎实推进,加强了公务员日常管理,提高了公务员素质能力,促进了公务员全面发展和各项工作的落实。
在肯定成绩的同时,也要看到公务员考核工作还存在一些问题和不足,主要是:科学化程度不够,尚未建立科学合理、分级分类的考核指标体系;考核流于形式,搞平衡照顾,轮流坐庄;考核结果运用不够理想,没有真正和职务升降等挂钩。这些问题严重冲击了公务员考核制度,削弱了考核在公务员管理工作中的激励导向作用,打击了公务员工作的积极性。这就促使我们必须下大力气、想方设法改进公务员考核工作。
二、深刻认识和正确把握公务员考核工作面临的新形势
党的对深化干部人事制度改革作了新的部署,强调要“完善干部考核评价机制,促进领导干部树立正确政绩观”。同志在20xx年6月召开的全国组织工作会议上,正确回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题,明确提出新时期党和人民需要的好干部的标准,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,并对这一标准的内涵作了深刻阐述,指明了深化干部人事制度改革的目标和着力点。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要改革和完善干部考核评价制度,完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,改革实绩考核指标体系的设置,完善考核办法,健全奖惩机制,形成促进科学发展导向,促进各级干部树立正确政绩观。12月初,中央组织部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,对完善地方领导班子和领导干部政绩考核评价指标提出具体要求,重点调整了“唯GDP论”的政绩观。省委印发的《关于创新和完善干部目标综合考核评价机制的意见》及“三个办法”,全面创新和完善干部目标综合考核评价机制,推出了新的干部考核体系,考核指标设计“少而精”,注重兼顾发展质量和速度。在刚刚闭幕的省委八届六次全会上,周本顺书记强调,要加深对“不以国内生产总值论英雄”科学论断的认识,在发展指导思想上实现“四大转变”,在破解发展难题上树立和用好“四种思维”,在政绩观上强化“功成不必在我”的境界。
可以说,当前关于干部考核指导思想的突破与转折,体现了党中央对转变执政理念和发展方式的决心。在新的历史阶段,面对全面深化改革、全面建成小康社会的艰巨任务,继续推进干部人事制度改革最根本的任务,就是要培养选拔更多党和人民需要的好干部,尤其要使那些理想信念坚定、锐意改革创新、敢于负责担当的优秀干部充分涌现,使各级干部都各尽其能、才尽其用。公务员队伍是干部队伍的重要组成部分,是贯彻落实科学发展观的中坚力量和关键所在,是党和国家事业兴旺发达的重要保证,这就要求我们必须自觉地把公务员考核工作放到深化干部人事制度改革的大局中来认识、把握和推进,统一思想,认真学习领会中央和省干部考核新规定,完善公务员考核办法,改革公务员考核指标体系的设置,充分发挥公务员考核的激励导向作用,教育和引导广大公务员牢固树立科学发展观和正确政绩观,坚定转变发展指导思想、走绿色崛起之路的决心信心。
三、以改革创新的精神深入推进公务员考核工作
无论是实现提出的“建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”的目标,还是落实提出的“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”的要求,都离不开对公务员的考核工作。今后一段时期公务员考核工作方向明晰,任务明确,重点要做好以下几方面工作:一是继续建立健全平时考核制度,严格年度考核制度。各地各部门要尽快制定出台符合本地实际的平时考核办法,严格公务员岗位职责规范及其能力素质标准,通过对公务员的经常性考核,加强对公务员的日常管理,及时激励、督促公务员发扬成绩,改进工作,弥补不足。严格年度考核制度,要在解决年度考核“走过场”问题上下功夫,规范年度考核程序,使年度考核发挥应有作用。继续在平时考核与年度考核相结合上大胆探索,把平时考核作为年度考核的重要内容和基础,互相补充、有机统一。二是创新改革考核指标体系设置。积极探索研究根据不同区域、不同层次、不同类型公务员岗位的特点,逐步建立符合科学发展、分级分类、有效管用、简便易行的综合考核评价机制。改进德的考核办法,细化德的评价标准,注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察公务员的德才表现,增强考核全面性和准确性。三是扩大考核民主,注重社会评议。加大群众满意度在公务员考核工作中的分量,把领导评价、群众评价、相关职能部门评价与社会评价结合起来,多渠道、多角度地评价公务员。增强考核工作透明度,保障和落实干部群众对考核工作的知情权、参与权、选择权和监督权。四是积极推进电子化考核信息采集与评价系统建设。整合考核信息,综合运用各个部门的数据,倡导考核管理信息化,提高工作效率,增强公务员考核工作科学性。五是拓宽考核结果的使用途径。依法及时兑现考核结果,把考核结果与职务升降、奖励处罚、培训学习等结合,使其成为公务员选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。全面实行干部考核综合量化提名机制。在公务员提拔使用时,要将公务员近3年度综合考核评价情况与会议推荐、个别谈话推荐得票情况进行综合量化计分,作为确定初始提名人选、拟提拔人选考察对象的重要依据。其中近3年年度考核评价情况一般应占40%以上的权重。基本称职、不称职及不定考核等次人员,推荐票再高也不得列入拟提拔人选范围。通过干部考核综合量化提名办法,加强公务员培养管理,增强公务员队伍建设和管理的前瞻性、主动性,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才。
公务员考核工作正处于新的历史机遇期,做好公务员考核工作意义重大,任务艰巨。大家要再接再厉,奋发进取,确保圆满完成今后一个时期公务员考核工作的各项目标任务,全力推进公务员考核工作再上新台阶,不断开创公务员管理事业新局面,为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北作出应有贡献!
公务员考核会议领导讲话3
同志们:
在湖北省公务员法实施五周年座谈会和全省行政机关公务员管理工作会议召开不久,我们召开这次全省公务员考核工作座谈会,主要任务是,深入贯彻全国行政机关公务员考核工作经验交流会精神,总结交流公务员法实施以来我省公务员考核工作,安排部署公务员平时考核工作,推动公务员考核工作科学发展。为了开好这次会议,省委组织部、省人社厅、省公务员局领导高度重视,4 月6 日,天山同志专门召集有关地区、部门的同志,围绕健全履责机制加强公务员平时考核工作进行座谈研讨,为会议的召开进行了充分准备。明天,天山同志还要出席会议并做重要讲话,希望大家要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
公务员法和公务员考核规定颁布实施以来,各级党委、政府特别是公务员主管部门高度重视,紧密结合实际,认真贯彻落实,取得显著成效,公务员考核制度逐步完善,考核评价体系逐步健全,考核科学化水平逐步提高,考核结果运用逐步扩大,推动了考核功能的有效发挥。一是促进了公务员管理制度化建设。考核作为公务员管理的中心环节,考核作用的发挥,使得公务员制度的各个环节环环相扣,紧密联系,增强了机关管理的可操作性,提高了机关的管理水平。二是促进了激励约束机制建设。通过考核结果在任免、培训、奖惩、工资福利等方面的应用,起到了积极的激励和导向作用,营造了促进公务员成长的激励机制和环境。三是促进了公务员作风转变和能力建设。通过考核增强了公务员的大局意识、主人翁意识,工作积极性、主动性明显增强,工作能力、综合素质和工作效率明显提高。四是促进了机关效能提升。通过抓公务员平时考核,健全平时考核制度,公务员履职履责的效率得到明显提高。在充分肯定成绩的同时,也应当清醒地看到,工作中还存在着一些问题和不足,主要表现在,思想认识不够到位,考核指标体系不够完备,平时考核制度落实不够,考核的科学化水平不够高,等等。对这些问题要高度重视,认真研究加以解决。
当前,我省正处于承上启下、继往开来的重要关头和科学发展、跨越式发展的关键时期,考核作为公务员管理的一项重要基础性工作,在促进公务员队伍建设和推进科学发展、跨越式发展中发挥着重要作用,同时也面临着机遇和挑战。党的xx大提出,要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。xx届四中全会又进一步强调“强化考核结果运用,引导各级干部树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”。《省委办公厅省政府办公厅转发省公务员局< 湖北省省直机关公务员通用能力席位标准(试行)> 的通知》(鄂办文[20xx]56 号)指出,要将能力席位标准与公务员平时考核、履职问责等紧密挂钩,形成闭环效应,建立和完善加强公务员能力和作风建设的长效机制。4 月6 日下午,省政府召开专题会议,研究部署政府责任体系及履责机制活动,对公务员管理工作特别是平时考核工作提出了明确要求。这些重要精神为我们做好公务员考核工作指明了方向。各地各部门一定要认清形势,切实增强工作责任感和紧迫感,采取有力措施狠抓落实,推动考核工作科学发展。下面,我谈几点意见:
一、充分认识加强公务员平时考核工作的重要意义
近年来,各地各部门普遍对年度考核工作十分重视,组织比较严密,工作深入细致,成效也非常明显,但是,平时考核工作还非常薄弱。最近,省公务员局通过调查摸底发现,绝大部分地区和部门还没有把平时考核制度建立起来,少数开展了平时考核工作的地区和部门,坚持得也不是太好,办法措施还不够完善。今年,省委组织部、省人社厅、省公务员局将重点部署和推进平时考核工作。平时考核是年度考核的重要基础和依据。做好平时考核工作,对于及时客观准确地评价公务员,加强公务员日常的工作过程管理,促使公务员提高工作绩效,推动各项工作顺利落实,以及建立和完善加强公务员能力和作风建设的长效机制具有十分重要意义。
(一)加强公务员平时考核工作,是规范公务员日常管理的有力措施。在这个问题上,一些同志在思想认识上可能还有偏差,单一的就考核抓考核,而忽视了平时考核在公务员日常管理中的重要作用。平时考核作为年度考核的一个重要环节,与公务员管理中的任免、奖惩、培训、辞退以及调整职务和工资等各个环节密切联系、环环相扣,贯穿于公务员管理的全部过程。科学客观地对公务员进行平时考核,可以为其他公务员管理行为提供重要依据,增强公务员管理的可操作性,从而不断提高公务员管理的规范化和科学化水平。
(二)加强公务员平时考核工作,是推动各项工作落实的根本保证。党中央、国务院和省委、省政府对抓落实和执行力问题一直高度重视,鸿忠书记和国生省长对此都有明确要求。公务员队伍是党的路线、方针、政策的具体执行者,从一定意义上讲,党委和政府的决策部署能否顺利贯彻实施,取决于公务员的落实能力和执行水平。平时考核是督促公务员按照职责要求抓落实的一项基础性管理制度。通过对平时工作计划、工作进展以及日常出勤等情况的考核,可以加强对公务员的日常管理和监督,及时掌握工作落实和执行情况,督促公务员尽职尽责、勤政廉政、提高工作效率,促进各项工作有效落实。
(三)加强公务员平时考核工作,是建立完善激励约束机制的重要途径。考核涉及公务员的切身利益。通过合理使用平时考核结果,建立奖优惩劣机制,充分发挥考核工作的导向作用,可有效解决“干好干差一个样”、“大锅饭”的问题,对公务员起到较好激励和鞭策作用,从而激发公务员努力学习、刻苦钻研,提高自身素质,积极工作、加强服务,不断改进工作作风,充分调动工作积极性和创造性。从昨天会议交流的情况看,一些地区和部门由于坚持了平时考核制度,并较好地运用了平时考核结果,取得了比较好的成效,使公务员的积极性和潜力得到充分发挥。
(四)加强公务员平时考核工作,是提升公务员履责能力的有效手段。公务员履行职责必须具有与其岗位相适应的素质和能力。近年来,我们通过开展执行力大讨论、能力建设年、以责任为核心的法治政府建设活动,广大公务员能力素质有了大幅跃升,为推动省委、省政府中心工作有效落实和全省经济社会持续发展发挥了积极作用。但我们要看到,能力素质提升是一个长期实践过程,必须深入持久抓下去。通过开展平时考核,一方面可以掌握公务员平时履职履责的情况、德才表现,另一方面可以及时了解公务员的能力水平,帮助公务员认识自己的优点和缺点,特别是针对能力不足,对照职位职责描述和能力席位标准,有针对性地加强培训,不断提升履职履责能力,为做好各项工作奠定基础。
二、积极推进公务员平时考核工作
上一周,省委组织部、省人社厅、省公务员局联合下发了《关于健全履责机制加强公务员平时考核工作的意见》(鄂组通[20xx]36 号),对平时考核的内容、方法、程序、结果使用等作出了规定。应该说,这个《意见》既贯彻落实了国家对公务员平时考核工作的部署和要求,也体现了省委省政府关于履责机制建设的决策和意图。围绕这个《意见》,省里起草了一个《实务指南》,对平时考核的操作流程和有关要求进行了说明。当然,由于各地、各部门情况不同,《意见》和《实务指南》还不尽完善,希望各地各部门在贯彻落实过程中,要注意结合实际,进一步制定体现本地本部门特点的具体实施细则并抓好落实,推动考核工作科学发展。
(一)要加强对平时考核工作的组织领导。平时考核工作看似简单,但工作量大,是一项持久、细致的工作,必须建立抓落实的长效机制。各地、各部门要高度重视,切实把建立完善平时考核制度列入议事日程,结合本地区、本部门实际,明确工作思路、工作任务和工作重点,加强对平时考核工作的组织领导和监督管理。凡是还没有建立平时考核制度的地区和部门,要依据省里《意见》尽快把平时考核制度建立起来;已经开展平时考核工作的地区和部门,要结合《意见》要求,进一步修改完善平时考核办法,并报同级公务员主管部门审核备案。要把平时考核与年度考核、领导班子考核、政府目标考核等有机结合,充分发挥合力效应,不断提高考核的质量和水平。
(二)要进一步规范平时考核工作。各地各部门要在全省统一制度的框架内,结合本地区本部门实际,本着简便、合理、有效的原则,切实规范平时考核工作。一是考核内容要明晰。公务员平时考核内容与年度考核相一致,但应体现平时考核的特点,把实绩放在突出位置。要以公务员能力席位标准和工作任务为基本依据,合理确定考核内容,实现考“人”与考“事”有机结合,达到管人与治事的统一。二是考核标准要具体。正确、科学地确定平时考核标准,是考核获得成功的前提条件,也是考核激励目的指向所在。在前期调研座谈中,一些同志提出,除了对考核要素分配一定的标准分值外,还要结合被考核人的服务对象和社会反映情况,设置加分、扣分项目,我们认为这个建议很好,及时采纳并在《意见》中进行了体现。三是考核方法要便于操作。关于平时考核的周期,我们在调研中,各地各部门看法不一,有的认为“日记式”、“周考核”好,周期短,摸得细,考得准;有的认为“月考核”好,与机关的工作安排比较吻合,密度适中。我们经过反复论证,认为平时考核的周期既要符合国家有关要求,又要结合实际,因此,《意见》明确以月记、季评的方式进行。各地各部门要坚持从实际出发确定考核周期,可以采取日记、周记的方式,但不能突破月记和季评底限,不然,就失去了平时考核的本身作用和意义。另外,平时考核到底是实行定量评鉴,还是定性评鉴,各地各部门认识也不太统一。我认为,无论是定量评鉴还是定性评鉴,只要能全面客观地反映公务员履职 履责情况, 于法周严、于事简便即可。
(三)要切实加大平时考核结果使用力度。考核结果使用力度,不仅直接影响考核制度的生命力,而且也是落实考核管理的根本。平时考核结果使用主要应体现在奖惩的力度上,其目的就是为确保公务员达到最起码的工作要求提供制度保证,以及最大限度地发挥公务员积极性和创造性。一方面,要与公务员年度考核挂钩,把平时考核作为年度考核的重要依据,在确定年度考核等次时,要充分考虑平时考核结果,量化考核时,平时考核结果应占一定权重。省里《意见》对这个权重比例没有进行具体明确,主要考虑到各地各部门对此认识不一,因此,由各地各部门结合实际自行把握,效果可能会好些。另一方面,要与公务员奖惩相挂钩,把公务员平时考核的情况与公务员职务晋升、奖惩培训等紧密结合起来,对平时考核表现优秀的公务员及时进行精神激励和物质奖励,对平时考核表现较差的公务员实行诫勉谈话、离岗培训等。
(四)要加强对平时考核工作的督促检查。加强平时考核工作的指导监督检查,是公务员管理部门加强平时考核工作宏观管理的有效手段,也是落实平时考核工作的必要措施。一方面,各部门作为平时考核工作的实施主体,要成立平时考核工作领导小组,对平时考核实施日常检查和督促。另一方面,各地公务员主管部门要定期或不定期对平时考核工作情况进行检查抽查, 对落实平时考核制度较好的单位在年度考核优秀比例等次上给予适当倾斜。 对不实施平时考核的部门或平时考核工作不落实、走过场的部门,予以通报批评,限期改正,以确保平时考核工作的有序开展。省委组织部、省人社厅、省公务员局将适时对各地、各部门开展公务员平时考核的情况进行抽查,及时发现和纠正问题,推动平时考核工作开展。今年第一季度已经过去,希望各地各部门要高度重视,抢抓机遇,尽快安排部署并启动公务员平时考核工作,确保平时考核制度今年在全省各地、各部门建立健全推行。国家将于今年6 月份对各省(市)开展公务员平时考核工作情况进行检查。
三、不断推动公务员考核改革创新
考核工作只有适应形势任务的变化,积极探索、大胆创新,才能提高生命力和实效性,才能提高科学化水平。公务员考核需要创新的涉及很多方面,这里,我重点强调三点:
第一,要注重考核内容创新。要认真贯彻执行《公务员考核规定(试行)》关于突出业绩考核的要求,注重把公务员的潜能开发、业绩提高与个性发展引入到考核内容中来。在考核内容的制定上做到“三个结合”,即:结合党委、政府重点工作目标和部门工作任务,结合不同单位的实际,结合不同岗位的特点。把个人的岗位目标与部门工作目标和党委、政府的目标结合起来,使考核内容由点到面,点面结合。让每个公务员在考核目标的设定上看到全局工作,看到肩负的责任。
第二,要注重考核方法创新。要针对不同类别、不同层次、不同岗位公务员的工作职责、任务的实际情况,逐步建立分级分类的量化考核指标体系,避免考核一刀切。要进一步扩大考核民主,加大群众满意度在考核工作中的分量。对在机关内工作的公务员,要充分运用民主测评、民主评议等手段进行评价;对直接面向群众的窗口单位公务员,要引入服务对象评价机制,广听取服务对象的意见,努力提高考核的客观性和公信度。要充分运用现代信息技术。考核涉及的内容多、情况复杂、工作量大,运用现代信息技术开展考核工作,既能提高效率,又能保证质量。各地各部门要探索建立公务员平时考核信息化平台, 运用现代信息技术 ,提高平时考核工作效率,增强考核的可操作性和可持续性。
第三,要注重考核管理创新。各地各部门要切实加强对考核工作的管理,做到年初有部署,年终有总结,坚持考核结果审核备案制度,严格考核纪律,确保考核工作依法进行。要采取研讨会、座谈会等形式,加强考核政策理论研究,为考核工作发展提供理论支撑。要通过建立考核联系点等方式,探索考核工作的新路子、新方式,发挥考核工作的先导和示范作用。省委组织部、省人社厅、省公务员局将适时选择一些工作基础较好的地区和部门开展考核试点,对比较成熟的做法及时进行总结并在全省进行推广。各地也可以在本辖区内选择一些单位进行试点,推动考核工作深入发展。
同志们,考核工作是公务员管理的一项基础性工作,做好新时期的考核工作任务艰巨、责任重大,使命光荣。希望各地各部门回去后,要及时向党委、政府作一次专题汇报,省直有关部门和单位要向党组专题汇报,传达学习会议精神,认真研究贯彻措施,进一步加大工作力度,努力推进全省公务员考核工作再上新台阶,为实现我省“”规划目标作出应有的贡献!
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