下面是范文网小编收集的推进公务员管理科学化3篇(国家公务员实行什么管理提高管理效能和科学化水平),供大家品鉴。
推进公务员管理科学化1
推进反腐倡廉建设科学化要强化四种意识
解放思想是引领经济社会科学发展的重要法宝,是深入贯彻
落实科学发展观的必然要求,也是推动反腐倡廉建设的强大动力。纪检监察机关是党委政府的重要工作部门,在保障科学发展观的贯彻落实、促进社会和谐稳定、推动反腐倡廉建设等方面发挥着重要作用。因此,纪检监察机关要带头继续解放思想、更新观念,争当服务促进保障科学发展的排头兵,努力推进反腐倡廉建设迈上新台阶,为实现科学发展和社会和谐提供坚强保证。具体来说,就是要进一步强化“四种意识”。
一是进一步强化大局意识。广大纪检监察干部一定要用科学发展观来武装我们的头脑,破除胸无全局、一叶障目的狭隘视野,树立围绕中心、服务大局的观念,把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,放到改革开放和经济建设的总体进程中来把握,把反腐倡廉工作放到党委、政府的工作大局下去思考、去谋划、去行动,找准工作切入点和着力点,始终做到围绕中心不偏移、服务全局不犹豫、促进发展不动摇,确保反腐倡廉工作沿着正确方向健康发展。当前,要着力解决影响和制约科学发展的突出问题。一方面要坚持把维护党的政治纪律放在首位,督促检查落实党委、政府确定的各项任务。要加强对改善宏观调控、推进改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、加强节能减排和生态环境保护、重视改善民生和促进社会和谐、建设社会主义新农村等重大政策措施落实情况的监督检查。加大对违规违法行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,保证政令畅通。另一方面要全力创
优发展环境。贴近改革发展中的重点领域、热点部位和关键环节,积极开展行政监察,建立健全行政首长问责制,促进行政机关依法执政。同时,进一步深化机关效能建设,按照提质、提速、提效的原则,严格效能责任追究,加大对效能投诉问题的办理力度,特别是针对发生在老百姓身边的,严重破坏投资环境、影响党和政府形象的案件,做到发现一起,查处一起,决不姑息,为经济发展和社会和谐稳定提供有力保障。
二是进一步强化民本意识。以人为本是科学发展观的核心。广大纪检监察干部一定要树立以人为本、执纪为民的理念,把以人为本的原则切实贯穿到反腐倡廉建设中。一要坚持廉政教育以人为本的预防观。注重和促进干部的健康成长,坚持早教育、早提醒、早预防,多“治于未病”或早“治于初病”,努力使干部不犯错误或少犯错误。因此,纪检监察机关必须认真履行教育职责,把关心人、帮助人、爱护人和以情感人、以理服人、以氛围熏陶人作为宣教工作出发点和落脚点。以各级领导干部为重点对象,以管人管财为重点岗位,加大正面教育力度,积极宣传先进典型事迹,以掀起学先进、赶先进、当先进的热潮;公开曝光反面典型案件,震撼挽救极少数人,做到惩处一批,教育一片。二要坚持查办案件以人为本的保护观。查办案件是加强反腐倡廉建设的重要手段,但不是反腐倡廉建设的最终目的。在查办案件中要注重保护党员干部的合法权益,坚持政策与法纪相结合,坚持教育挽救与惩处相结合,既严格依纪依法,又做到宽严相济,注重政治、经济和社会的综合效果。在干事创业中出现失误在所难免,要把干事创业中出现的失误与严重的违纪违法行为区分开来,在依纪依法严肃惩治腐败的同时,正确运用政策和策略,做到宽严相济、区
别对待,充分调动和保护广大党员干部抢抓机遇、干事创业的积极性、主动性和创造性。对有利于科学发展、和谐发展的,尤其是对出于公心、大胆改革、敢于碰硬、有公认政绩的要予以鼓励、支持;对受到诬告、错告和不实举报的,要及时澄清事实,努力营造保护改革者、支持创业者、鼓励实干者、褒扬先进者、宽容失误者、严惩腐败者的干事创业氛围。三要坚持社会建设以人为本的民生观。要以人为本,破除“见物不见人”和“见事不见人”的观念,注重社会建设,切实把民生问题放在更加突出的位置,在领导力量上进一步向社会建设倾斜,在财政政策上进一步加大投入力度,在工作考核上进一步强化对发展社会事业、新农村建设、和谐创建等事关民生重点工作的督查奖惩,着力提高人民群众的生活水平,让群众切实获得更多实惠。要扎实开展治理损害群众利益问题专项行动,着力解决土地征用、房屋拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益,拖欠工程款和农民工工资等热点问题,切实维护群众根本利益,使反腐倡廉建设真正成为密切党同人民群众血肉联系的纽带。
三是进一步强化统筹意识。统筹兼顾是贯彻落实科学发展观的根本方法。纪检监察干部要树立统筹兼顾的观念,善于用统筹兼顾的方法去推进反腐倡廉工作。一要统筹反腐倡廉建设目标规划。建立健全惩治和预防腐败体系,在反腐倡廉建设中具有全局性的重要战略地位。要把完善惩防体系作为反腐倡廉建设的重中之重,坚持围绕中心、服务大局,做到注重体现“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求,深入贯彻《实施纲要》,制工作规划和目标,协调好立足当前与谋划长远的关系,分阶段、有重点地逐步实施,促进反腐倡廉建设系统化;注重抓住健全制度体系和创新督促机制这个重点,坚持以改革发展的办法防止腐败,努力拓展从源头上防治腐败的领域,通过科学的制度机制创新,解决产生腐败的深层次问题;不断规范完善惩防体系基本框架,形成具有特色的开放、动态、创新的惩防腐败体系。二要统筹反腐倡廉建设内容。反腐倡廉建设涉及面广、内容丰富,纪检监察机关抓反腐倡廉建设必须做到总揽全局、兼顾各方,避免顾此失彼。不仅要抓好宣传教育等预防腐败工作,而且要抓好查办案件等惩处腐败工作;不仅要加强行政效能监察,优化经济发展环境的工作,而且要加强党风政风建设,切实解决损害群众利益的不正之风问题;不仅要抓好党和政府机关的反腐倡廉建设,而且要抓好企业、社团、社区、农村基层反腐倡廉建设。三要统筹反腐倡廉建设措施方法。开展反腐倡廉建设必须因地、因人、因领域而异,不能千遍一律,针对不同地方、不同领域、不同人群应采取不同措施方法,才能使反腐倡廉建设取得最佳效果。比如,开展宣传教育必须坚持贴近党员干部的思想实际、工作实际、生活实际,整合教育资源,加强与组织、宣传、党校、财政、文化、电视台、移动通讯等部门的联系,进一步发挥“大宣教”格局的作用,打造教育基地和平台,不断创新教育手段和形式,增强教育效果;制定反腐倡廉建设制度要坚持拓宽工作领域,把反腐败寓于各项重要改革举措之中,促进反腐倡廉制度科学化;查办案件要根据不同情况和问题,积极探索改进办案方式和方法,要整合办案力量,加强与公安、检察院、法院、审计、工商、财政等部门的联系沟通,适时发挥反腐败协调小组整体作战能力,必要时正确使用“两规”、“两指”等措施来突破大要案件。
四是进一步强化创新意识。改革创新是推动科学发展的强大动力。广大纪检监察干部要从实际出发,破除因循守旧、故步自封的观念,树立改革创新精神,致力于打造纪检监察工作品牌,不断推进反腐倡廉建设。按照工作目标要求,结合实际,在以下几个方面大胆进行创新:一是创新监督方式。出严格贯彻执行民主集中制,切实加强对副科以上单位一把手的监督。二是创新系列廉政宣传教育活动。举办“开展解放思想活动,推动反腐倡廉建设”为主题的演讲比赛,征集反腐倡廉格言、警句,并给副科级以上领导干部定期发送廉政短信;开展以“增强党性观念,推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动;打造廉政文化新品牌、新亮点。三是创新信访工作机制。进一步完善信访办事公开工作,开展“矛盾纠纷排查化解年”主题活动,尽最大可能将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。四是创新审理工作机制。进一步抓好案件审理公开工作。五是创新纠风工作机制。开展以“关注民生”为主题的实践活动,切实纠正损害群众利益的不正之风。六创新效能工作制度。建立健全《明察暗访制度》、《群众办事反馈制度》和《行政效能通报制度》等制度,制订《行政问责制暂行规定》,推行以行政首长为重点对象的行政问责制,实行绩效管理制度,改善行政管理,提高行政效能。八是创新完善内部管理监督机制,强化队伍建设。加强内部监督,严格执行各项工作纪律尤其是办案工作纪律和保密纪律。同时,聘请人大代表、政协委员、民主党派人士以及有关单位人员及群众代表作为纪检监察机关作风建设监督员,请他们对纪检监察工作进行评议,以进一步改进机关作风,提升纪检监察机关的形象。
袁州区疾控中心
2010年5月19日
推进公务员管理科学化2
加强科学化精细化管理 提高财政资金使用效益
近年来HC镇财政在经历大动迁和区划调整后出现税收收入锐减、刚性支出不断增加、财政收入入不敷出现象,加上宏观经济不景气,HC镇财政面临严峻挑战。为解决收支矛盾,保持经济社会平稳健康发展,全镇上下积极应对,通过招商引资培植财源,组织协税护税,促进税收增收,但经济财政回升的基础还不稳固,新的产业格局修复尚待时日,经济财政发展仍处在企稳回升阶段。越是经济财政形势复杂的时期,越是宏观调控的关键时期,越要深入推进财政科学化、精细化管理。为保证全镇资金需求,我们在财政科学化、精细化管理方面狠下功夫,做足功课。
一、加强制度建设,规范操作流程
财政资金管理制度是财政科学化、精细化管理的基础。HC镇财经中心以资金使用的科学性、规范性、安全性为目标,建立健全覆盖财政资金审核、拨付、使用和监管的管理制度体系。在严格执行原有制度的基础上,相继制定了《票据管理制度》、《内部控制制度》、《固定资产管理制度》和《合同管理制度》。
HC镇财经中心在不断完善本部门制度建设的同时将制度体系建设扩展到事业单位及其下属公司,相继出台了《HC镇财政机关事业单位收付结算中心资金审批程序及制度》、《HC镇各事业单位下属公司资金审批程序及制度》、《HC镇关于使用中央、市、区下拨专项资金的相关规定》以及其他相关制度,进一步健全完善各项工作制度和规范,使工作有章可循。
二、健全预算体系,提高预算完整性
规范全镇财政预算编制范围和对象,健全预算体系,统一预算编制政策、编制要求和编制格式。在编制时,将部门所有的收支都纳入部门预算管理,将预算内外收支、上年结余资金等全部纳入预算管理,全面反映财政收支总量、结构和管理活动,实行综合管理。坚持“量入为出、收支平衡”的原则,按照“保基本、保民生、控制项目支出、量力安排实事工程、压缩公用经费”的要求安排预算支出。
三、细化预算编制,提高预算准确性
加强对预算单位人员、支出标准等基本数据的收集整理,不断完善人员经费和公用经费定额标准,科学制定基本支出和项目支出定额
标准,制订了《部门预算编制手册》,进一步细化预算编制。做到基本支出预算能准确地反映预算单位机构编制、人员、经费类型等基础数据;项目支出预算要有明确的项目内容和计划安排;涉及政府采购的要同时编制政府采购预算。
随着预算改革的不断深入,HC镇财经中心特别注重预算管理由粗放向细化转变,由随意向规范转变。编制方法日益完善,工作流程逐渐规范,预算编制的科学化、精细化水平明显提升。
四、控制项目支出,加强项目管理
HC镇财经中心严格控制项目支出,不断细化项目预算。预算单位申报预算时要按照项目的重要性降序排列各支出项目,申报项目要提供说明文件及明细支出内容,新增项目需提供相关政策文件。所有项目按轻重缓急来安排预算,原则上,首先安排上年延续项目,其次是相对固定的经常项目,最后安排非经常性项目。在单位项目总体平衡时,优先考虑提供公共服务、保障民生等公共性项目。在项目的执行中,HC镇财经中心及时跟踪项目进展情况,督促预算单位专款专用,确保资金按规定用途和方向使用。
五、规范预算执行,强化预算约束
严格预算执行,规范预算调整。预算经人代会批准后,不得随意调整,追加预算要按规定程序办理,将预算编制和预算执行有机结合,提高预算的权威性和约束力。加强预算执行的组织协调和分析监测,坚持先有预算后有支出的原则,凡无预算、超预算支出一律不得支付。为解决财务集中核算后会计监督的弱化问题,及时动态反映预算执行情况,在原有审批流程中(报销业务由经办人、部门负责人、分管领导和领导审核签批后,在出纳处报销)新增一个环节,即出纳付款前由会计审核签字,以确保费用支出有预算且不超预算。
HC镇财经中心依托闵行区公共财政一体化信息服务平台,将预算资金的申请、审核和划拨等不相容环节完全分离,不断完善的预算资金支付审批流程,科学调度资金,保障均衡支付。充分利用信息技术,不断完善财经中心的账务处理系统,提高管理效率、提升预算执行水平。
六、强化财政监督,自觉接受监督
财政监督既是财政科学化、精细化管理的有机组成部分,又是保障科学化、精细化管理得到全面落实的重要手段。HC镇财经中心逐步细化报送人大审议的预算草案,不断增强预算报告的可读性,提高
预算内容披露的详细程度。在公务卡的申办和使用中,纪委全程参与和监督,保证公务卡规范操作;在预算的编制和执行中,自觉接受人大、审计、纪委等部门监督。通过开展“预算编制说明会”等形式向镇人大、纪委等部门介绍预算编制情况,邀请人大代表参与预算编制,使相关职能部门了解预算编制依据,掌握本镇的资金安排情况,为他们行使监督职能提供便利条件,也为在财力不足、收支矛盾很突出的背景下,严格预算编制和精打细算资金安排取得人大等职能部门的理解和支持。
七、完善岗位设置,加强职工培训
根据财政管理的各项工作职能和工作流程,统筹兼顾,科学设置工作岗位,界定岗位职责,制定岗位规范,各岗位之间各司其职,协调配合。将科学管理的要求落实到管理的各个环节和各个岗位,体现管理的精确性和细致化。抓好财政干部教育培训,不断提高干部综合素质。
在财力不足,收支矛盾很突出的情况下,HC镇财经中心依托于制度建设,不断规范程序,强化监督,在收入预测上精谋细划,力争应收尽收;在支出分配上精打细算,力争科学合理;在预算执行上精耕细作,力争严肃规范。通过全面推进科学化、精细化管理来不断提高财政管理质量和效益,为全镇的经济社会发展作出财政应有的贡献。
HC镇财经中心
推进公务员管理科学化3
浅谈如何推进企业党建工作的科学化进程
“办好中国的事情,关键在党。”党的十八大中对如何提高党的建设科学化水平做出了全面部署:“围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党的方针,全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和防腐倡廉建设。”这是一次全面加强党的建设的进军令。
在XX公司发展的四十余年历史中,公司党委一直紧密围绕“四个三”党建方针,不断创新工作方式,使党组织成为凝聚三千XX员工的坚强政治核心,党员的先锋模范作用得到了充分的发挥。那么,如何提高企业党的建设科学化水平,就需要牢牢把握以下几点:
第一、围绕企业根本任务,来推进企业党建工作科学化的实践。推进党建工作科学化的着力点必须放在如何更好地融入、渗透、助推企业实现更大效益、创造更大价值上。把企业中心工作的重点、热点和难点作为实现党建工作科学化的重点、突破点,最终实现党建与企业根本任务科学发展、协调共进。针对企业面临的严峻形势,公司党委开展“管理创新 党员争先”、“素质登高 党员先行”等活动,围绕管理创新、企业创新、经营管理、机组检修、节能降耗及不同时期的重点工作,组织支部、党员开展党员示范岗、党员
示范检修点等活动,充分发挥党员干部的带头示范作用。
第二、围绕转变思维模式,来推进企业党建工作科学化的实践。转变党建工作的思维模式,既要转变党员干部思维模式,又要转变党建工作自身的思维模式,通过思维模式转变,不断增强“三种能力”。一是增强班子成员对发展的前瞻能力。坚持用党的最新理论和国家关于科学发展的政策来武装党员干部,改善思维方式,不断提高政治敏锐性和把握政治方向的能力,通过学习构建社会主义和谐社会理论,我们提出了要打造“管理一流,指标先进,效益显著,和谐发展”的新陕焦;通过学习科学发展观,制定发展规划目标,引领员工朝着正确的发展方向不断前行。二是提升企业和员工对形势的适应能力。深入开展主题教育,不断优化广大员工思维模式,提高员工思想认识,增强员工适应日益变化的形势的能力。三是增强员工对改革的接受能力。公司发挥党建工作教育人、引导人、凝聚人的作用,把形势任务教育与国情、厂情教育紧密结合起来,强化全员的忧患意识、责任意识、改革意识、效益意识,主动投身改革、参与改革。近两年来,由于宏观政策和市场大环境的影响,员工面对物价上涨和收入增长幅度减缓的“剪刀差”状况,在一定程度上影响着员工的工作、家庭生活,加上受到各种思想和意识的冲击,在这种情况下,就需要重回发挥党建工作凝聚人的巨大作用,确保企业和谐稳定发展。
第三、围绕提升核心竞争力,来推进企业党建工作科学化的实践。企业间的竞争,核心就是人力资源的竞争。推进党建工作科学化,要按照党管人才的要求,努力建设高素质的人才队伍。一是加大人才培养开发力度,深入开展学习型企业创建活动。以“工作学习化、学习工作化”为主要特点,以“现场当课堂、难题当课题”为主要特色,开展教育培训争优评先、学习创新型组织、学习实践型团队活动。二是完善人才培养制度,提高培养的针对性和实效性。建立优势互补的交流机制,实行助理制、授权负责制等,有意识地让后备干部人才得到锻炼和迅速提升。三是完善以业绩为导向的人才使用、评价、激励办法。公司制订了《中层干部绩效管理办法》等,并先后从生产员工中评选技能带头人,广泛宣传他们的事迹,激励广大员工想成才、要成才、能成才。第四、围绕深化效能监察,来推进企业党建工作科学化的实践。加强反腐倡廉建设,是实现党建工作科学化的一项重要任务。一是要突出关口前移抓预防教育。除了抓好日常教育外,每年还组织全体党员干部廉洁教育轮训、领导干部和有业务处置权的管理人员参加预防职务犯罪警示教育等一系列活动,提高党员干部的廉洁意识。二是要突出效能监察。注重在重要领域、重点环节全方位融入过程、加强监督,做好物资管理、燃料管理、关停机组资产处置、工程(项目)
招投标效能监察,效能监察从一般经营管理的纠错功能向促进经营管理活动整体规范拓展,从事后监督向过程监督全面推进,从具体项目监察向综合管理监督延伸,有效发挥了纪检监察的监督保障作用。三是要突出文化引领。广泛开展廉洁文化宣贯活动,大力营造人人思廉、人人保廉、人人促廉的氛围,筑起拒腐防变和抵御各种不正之风的思想防线,夯实了廉政建设的基础,为实现企业和谐发展和党建工作科学化提供保证。
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