精准扶贫材料:突出“五化”协同发展全力打好扶贫攻坚会战3篇

时间:2022-10-08 14:24:10 综合范文

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精准扶贫材料:突出“五化”协同发展全力打好扶贫攻坚会战3篇

精准扶贫材料:突出“五化”协同发展全力打好扶贫攻坚会战1

  XX镇XX村整村推进项目建设责任书

  为了抓好我镇 村整村推进项目,把上级安排的资金用在刀刃上,切实为群众办实事,通过多次组织召开全体村民大会,已经形成项目框架。为调动广大干部群众参与项目建设的积极性,乡(镇)政府研究决定,对项目实行目标管理。其各项目标如下:

  一、项目建设内容

(一)财政扶贫资金项目

  1、基础实施项目:

  2、产业项目:

  3、危房改造 户

  二、为了确保上述目标任务的完成,村支部、村委会必须做到:

  1、切实加强对 扶贫项目的领导,成立项目实施领导小组,做到分工明确,强化责任意识,实行时间、人员、精力三集中。

  2、在项目实施中需要占用的土地及其它工作由村、社协调解决。

  3、村领导小组要协调解决项目实施中存在的问题,保证项目顺利进行,保质保量完成任务。

  4、对确定的项目实施情况要定期公开、公告、公示,接受群众监督。

  5、严格按照有关项目技术标准进行设计和施工,保证工程质量。

  6、在项目施工过程中,要抓好安全工作的监督和管理,确保安全生产。

  7、加强对项目建设资金的管理和使用,在乡(镇)财政所、扶贫办和村监督小组的监督下使用,严格挪用、截留、贪污改变资金用 途。

  8、加强项目建成后的管理,制定切实可行的后续管护措施。

  9、把该项目的实施和建设纳入村目标管理。

  10、扶贫项目于 年 月 日完成工程建设任务。

  乡(镇)人民政府代表(乡(镇)长签字):

  乡(镇)村党支部(村支书签字):

  乡(镇)村民委员会(村主任签字):

  年 月 日

精准扶贫材料:突出“五化”协同发展全力打好扶贫攻坚会战2

  热点五:精准扶贫

  热点背景

  1、精准扶贫:实施扶贫攻坚工程,精准扶贫、精准脱贫。

  习总书记曾多次指示要精准扶贫,十三五规划明确了扶贫目标:在现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。可以预见,扶贫将成为十三五时期的重要任务:一是现在全国有接近600个贫困县,全部摘帽任务艰巨。二是因收入分配差距过大(数据显示2014年中国基尼系数为),弱化增长动能并给社会带来不安定因素。三是2014年全国有7000万贫困人口,十三五时期实现全面小康离不开这7000万人的脱贫。扶贫给市场带来的投资机会包括农业产业化、能源扶贫、乡村旅游、农村金融等。

  2、消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。当前,我国仍有7017万贫困人口,缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。“十三五”规划建议提出,“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势,坚决打赢脱贫攻坚战。”

  要确保7000多万人全部如期脱贫,每年要减贫1200万人,每个月要减贫100万人,任务非常重。不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现

  六个精准

“我们注重抓六个精准,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,确保各项政策好处落到扶贫对象身上。” 四个施策

“我们坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。” 五种渠道

“通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批。” 十项工程

  干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。多元主体

“我们坚持动员全社会参与,发挥中国制度优势,构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”

  众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”,不少人将“1017”谐音为“邀您一起”,意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑,拓展着全新的扶贫格局。扶志与扶智

“我们坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。”

“授人以鱼,不如授人以渔。扶贫必扶智,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。” 精准扶贫不是强行脱贫,而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境,转变一些地区“等靠要”观念,才能解决“人的素质性脱贫”问题,引导民众主动参与乡村建设。说到底,扶起贫穷的人们,最终是要让他们自己站立。展望

  让精准扶贫成为新的经济增长点。在精准扶贫政策影响下,贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放,人力资源的运用,改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。3、2015年12月9日,文化部等7部委日前联合印发《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》。规划纲要提出到2020年,贫困地区公共文化服务能力和水平有明显改善,群众基本文化权益得到有效保障,基本公共文化服务主要指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势,公共文化在提高贫困地区群众科学文化素质、促进当地经济社会全面发展方面发挥更大作用。

  切入点:运用文化生活知识,说明加快实施教育扶贫工程的意义。

⑴文化与经济相互影响:提高劳动者素质,人才

⑵文化成为综合国力的战略支撑,提高贫困地区文化软实力。⑶教育要人格教化中??有利于丰富精神世界精神力量全面发展。⑷民族振兴和社会进步的基石,有利于打赢扶贫巩坚战。

  考向预测

  1.确保到2020年7000多万贫困人口全部脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务。材料一

  2015年11月27日,中央扶贫开发工作会议强调,解决“怎么扶”的问题必须发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度;发挥科技、人才支撑作用,加快先进适用技术成果在贫困地区的转化;建立健全收益分配机制,支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、吸收农民土地经营权入股等方式,带动贫困户增收;要以精准帮扶促进贫困地区民生改善,通过输出劳务、加强培训、推动创业促进有劳动能力的贫困人口就业,找到适合自己的脱贫致富门路。材料二

  消除贫困是人类的共同使命。中国国家主席习近平在2015世界减贫与发展高层论坛上为消除贫困、推动人类命运共同体建设提出四点倡议:第一,着力加快全球减贫进程。第二,着力加强减贫发展合作。第三,着力实现多元自主可持续发展。第四,着力改善国际发展环境。

  60多年来,中国共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助,先后7次宣布无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务。联合国2015年《千年发展目标报告》显示,中国对全球减贫的贡献率超过70%。(1)结合材料一,说明打赢脱贫攻坚措施体现的经济生活道理。(14分)

(2)结合材料二和当代国际社会的知识,评价中国为世界减贫所发挥的作用。(12分)38. 【参考答案】⑴①中央财政加大对贫困地区转移支付力度,充分发挥了财政在促进社会公平和资源合理配置的作用。(4分)②科技是第一生产力,加快先进适用技术成果转化有利于贫困地区转变经济发展方式,实施创新驱动发展战略。(4分)③建立健全收益分配机制,有利于完善分配制度,处理效率与公平的关系。(3分)④通过输出劳务、加强培,有利于提高劳动者素质,促进就业,带动创业,增加居民收入。(3分)⑵①中国积极履行主权国家义务,遵循联合国宪章精神,为世界减贫做出积极贡献。②国家利益是国际关系的决定因素,中国为全球减贫多次提供援助符合中国人民和世界人民的根本利益。③和平与发展是时代主题,中国无条件免除债务,有利于着力改善国际发展环境,建立国际新秩序。④在世界减贫过程的行动与主张体现了我国外交政策的基本目标和宗旨,彰显了负责的大国形象,在促进世界可持续发展中发挥着建设性作用。(每点3分)2、38.(26分)阅读材料,回答问题

  2013年11月,总书记在湖南湘西考察时,代表党中央首次提出了“精准扶贫”理念,强调扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。随之,中共中央办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》,国务院机构出台《关于印发<建立精准扶贫工作机制实施方案>的通知》《关于印发<扶贫开发建档立卡工作方案>的通知》,对精准扶贫工作模式的顶层设计、总体布局和工作机制等方面都做了详尽规制,推动了中央精准扶贫思想的全面开展。

  后来,习近平在各地调研时又多次提及精准扶贫这一理念,并于2015年6月在贵州提出,扶贫工作要做到“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”,并将精准扶贫思想概括为“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。

  精准扶贫思想是中国共产党和政府今后一个时期对于贫困治理工作的指导性思想,将对中国扶贫成败起到决定性作用。

(1)结合材料和政治生活知识,说明我国政府应如何实施精准扶贫?(12分)(2)运用所学经济生活知识,说明推动精准扶贫的重要意义。(14)答案:38.(26分)

(1)①以党中央精准扶贫思想为指导,结合地方实际,积极开展扶贫工作;(4分)②坚持对人民负责原则,树立求真务实的工作作风,扎实开展扶贫工作;(4分)③认真履行(政治、经济、文化和社会建设)职能,科学、民主、依法决策,全面开展扶贫攻坚工作。(4分)(2)①有利于贫困人口增加收入,提高生活水平;(4分)②有利于缩小社会收入差距,提高社会总体消费水平,促进经济发展;(4分)③有利于推动城乡一体化发展,促进经济协调发展;(3分)④有利于实现共同富裕,全面建成小康社会。(3分)

精准扶贫材料:突出“五化”协同发展全力打好扶贫攻坚会战3

  创新工作机制 实施“五化”扶贫

  近年来,武强县委、县政府认真贯彻落实科学发展观,坚持以扶贫开发统领全县农村工作全局,创新思路、创新机制,成功探索出一条“五化”扶贫道路,开创了扶贫开发工作的新局面,有力地推动了社会主义和谐社会和全面小康社会的建设进程。

  一、抓住三个关键,推进扶贫工作社会化

  一是整合职能部门。建立健全了县扶贫开发工作领导小组,制定详细的工作规划和方案,领导小组每月召开一次例会,及时研究和解决扶贫开发工作中存在的主要问题。并在各乡镇、各贫困村成立扶贫开发领导小组、扶贫项目实施小组等专门组织。同时,将扶贫开发工作作为各乡镇部门考核重点内容,建立严格的目标责任制,在全县形成了主要领导全面抓、分管领导亲自抓、扶贫部门协调抓、业务部门协助抓、乡村项目实施小组具体抓,相互配合、协同作战的扶贫开发工作领导机制。另一方面,积极配合省市帮扶部门,制定了相关帮扶制度和措施,对42个贫困村全部落实了对口帮扶部门,全县形成了纵向到底、横向到边、上下协调、相互配合的扶贫工作领导体系和工作体系,为扶贫工作的开展提供了强有力的组织保证。

  二是整合扶贫资金。把农村道路建设、人畜饮水、电力整改等各类项目、资金,统筹安排、综合调度、捆绑使用、集中投放,实现了扶贫资金效益最大化和覆盖贫困农户最大

  化,有力地提高了扶贫开发工作的整体成效。2005年以来,全县共投入各类项目资金6034多万元。其中,职能部门投入各种资金近2000万元,为42个贫困村改水万米,修路43公里,硬化街道万平米,新打机井23眼,配套66眼,新建校舍75间,建沼气池630个,植树3万余株,使扶贫村在基础设施建设、人居环境等多方面都得到了整体改善。

  三是整合社会资源。在全县开展了“企联村、商联户”活动,筛选了20个规模较大的企业和30个商业门店,与重点扶贫村、贫困户结成帮扶对子,把企业所长和农村所需有效结合起来,利用企业的资金、信息、技术等优势为重点村服务。2005年以来,全县共吸引各类社会资金达到2480万元。

  二、创新三种模式,推进社会服务市场化

  一是创办示范基地,探索实施“基地+农户”扶贫模式。就是以少量扶贫资金投入,吸引广大贫困户积极参与,共同创办扶贫项目示范基地,破解农民不敢种、不敢养的难题,带动农民增收。2005年以来,全县累计投入扶贫资金2800万元,撬动社会资金4600万元,先后创办了3个扶贫奶牛养殖基地、14个养鸭示范基地、8个养鸡示范基地、6个蔬菜种植基地和14个斯格猪养殖示范基地,直接带动辐射农户万户。

  二是嫁接龙头企业,探索实施“龙头企业+基地+农户”扶贫模式。通过加大对扶贫龙头企业的扶持力度,促其建设

  原材料生产基地,企业与农户直接签定种养和收购合同,变“以产定销”为“以销定产”,由企业带着农民闯市场,既有效解决了农民的卖难问题,又降低了农民入市风险,拉动了农民增收。近年来,全县先后扶持了中新合资馨康特种养殖有限公司、河北绿洁食品有限公司、荣达食品厂等16家龙头企业,建设企业生产基地42个,带动辐射农户达到万户。

  三是组建合作组织,探索实施“专业协会+基地+农户”扶贫模式。通过与农户建立多种形式的联合与合作,将分散经营的农户组成联合体,引导农民生产适销对路的产品,实现了农户与市场的有效对接。近年来,全县先后组建了产业扶贫协会、扶贫养鸭协会、扶贫蔬菜协会、扶贫奶牛协会和畜禽服务合作社等8个扶贫合作经济组织,全县有4800多户贫困户成为各个协会的会员。

  三、着力打造“五链”,推进项目实施规模化

  一是菜链。以县内扶贫蔬菜服务中心、荣达食品厂、河北绿洁公司等“农”字型企业为龙头,实行统一价格、统一技术服务、统一药物供应、统一品牌销售和分户种植“四统一分”模式,集中在扶贫村大力发展棚菜、裸地菜、芦笋种植项目。县扶贫办免费为每户蔬菜种植户提供2000元种苗资金,一年后由公司回收支持下一批农户发展蔬菜生产。目前,全县共发展蔬菜专业村10个,农户2000户,全县蔬菜种植面积达到万亩。二是牛链。以三个扶贫奶牛基地、奶牛胚胎移植中心为龙头,为贫困农户养殖奶牛搭建平台,实施分户入驻、统一管理、统一防疫、统一饲料、统一产品

  销售“一分四统”模式,在扶贫村大力发展奶牛养殖。目前,仅第一、第二两个扶贫奶牛基地就已组织20多个扶贫村的1500多头奶牛入驻,并先后与山东伊利集团建立了长期供奶合同,第二扶贫奶牛基地还被该集团确定为标准化奶站,成为河北省仅有的两家标准化奶站之一,为贫困村奶牛养殖业健康持续发展提供了保障。三是鸭链。以中新合资馨康特种养殖公司为龙头,相继创办了公司种鸭基地、孵化基地、饲料加工基地、农户养殖基地、加工销售基地,实行送鸭苗、送饲料、送技术、送药品和回收成鸭“四送一回收”模式,在贫困村大力发展周转鸭养殖。目前,全县共有2000多户与该公司签订了养殖合同,每户年收入可达7000多元。四是猪链。围绕斯格猪产业发展,大力实施“大场带小场、小场带农户”和“母猪直接到户”两条腿走路的办法,广泛采取到户、合作、代养三种养殖模式,共吸引社会资金1500万元,共同参与到周转斯格猪产业发展中来。其中,投资600万元创办了扶贫斯格祖代种猪场,投资500万元建成10个父母代斯格种猪场,14个贫困村投资400万元建起高标准圈舍。目前,共辐射带动了全县38个村、2460户农户,年户均增收4000元左右。五是鸡链。以武强信誉饲料公司、扶贫养鸡合作社等企业和协会为龙头,向农户提供鸡苗、饲料、药品、销售等系列服务。到目前,已经建成了种鸡场、种鸡孵化场、鸡蛋销售服务公司等一系列服务组织,共涉及贫困村8个,建鸡舍166栋,放鸡雏160万只。

  四、把好四个环节,推进资金管理规范化

  一是把好思想关,加强警示教育。对扶贫村的干部开展经常性的警示教育。由纪检、检察部门上法制课,提高村级班子管好用好扶贫资金的思想认识。二是把好报帐关,严格资金报帐制度。对扶贫资金的来源、使用、节余及使用效率、成本控制、利益分配等作出详细计划、安排、登记及具体报告,确保每一分钱都发挥其应有的作用。三是把好审计关,严格资金审计制度。项目报帐后,由县扶贫办向审计部门提交请求审计报告,由审计部门对资金使用情况逐项进行审计,并对项目实施情况进行抽查,审计结束后提出审计情况报告,发现问题,及时解决。四是把好公示关,严格项目资金公示制。项目完成并报帐后,相关部门对项目计划和资金使用情况,包括项目名称、实施地点、资金安排计划和资金使用等方面在村务公开栏和武强扶贫信息网上进行公示,接受群众监督,增加扶贫资金透明度,确保了扶贫资金正常运转和发挥最大效益,推动了各项扶贫项目的稳步健康实施。

  五、实施三大工程,实现增收脱贫稳定化

  解放思想,实施“换脑”工程。近年来,全县始终坚持不懈地开展解放思想大讨论活动,大力破除贫困文化心态束缚,树立事在人为、自强不息、奋发图强的主动发展意识,极大地激发了广大干部群众干事、创业、谋发展的激情,推动了全县扶贫开发工作扎实深入开展。

  加强培训,实施“提素”工程。2005年以来,全县先后组织实施了“新农民”工程,开展了千人扶贫培训、小本创业计划等活动,举办各类农民实用技术培训班400多期,组织科技人员编印、发放各类技术资料10余万份,培训人员

  达万人次。同时,通过创办、整合农民培训中心和小本创业培训基地等劳动力转移培训载体,全县共组织引导性和技能性培训9050人,就地转移1900人,外出务工7150人。

  干群互动,实施“造血”工程。在全省率先实施了“参与式整村推进”扶贫开发新模式,就是由贫困村自主选择发展项目、制定发展计划,并具体参与计划的执行和项目的实施管理,通过“参与”调动贫困群众的积极性和创造性,增强自身发展能力,变输血为造血,建立可持续发展的扶贫开发机制,最终实现贫困村整体脱贫目标。这一模式实施以来,极大地调动了广大干部群众参与扶贫开发的积极性和主动性,全县形成了干群互动、共谋脱贫的良好局面,有力地推动了全县扶贫开发工作。

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