演讲稿具有逻辑严密,态度明确,观点鲜明的特点。随着社会不断地进步,我们都可能会用到演讲稿,你知道如何写一份演讲稿吗?下面是范文网小编分享的旅游安全会议讲话13篇 在文化旅游安全工作会议上的讲话,欢迎参阅。
旅游安全会议讲话1
同志们:
刚才,xx同志对20XX年我区安全生产工作进行了全面总结,安排部署了20XX年的安全生产工作,对当前和今后一个时期的安全生产目标任务提出了明确要求;会议还对20XX年安全生产工作先进集体和先进个人进行了表彰,区政府与各片区管委会、各街道办事处、有关部门签订了20XX年安全生产目标管理责任书。这对于进一步提高各级干部对安全生产工作重要性的认识,增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感,必将产生积极影响希望受表彰的单位和个人继续努力,在今年的安全生产工作中做出新的成绩。 下面,我讲几点意见。
一、认清形势,坚定信心,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
20XX年,是很不寻常、极不平凡的一年,也是安全生产工作攻坚克难、成绩显著的一年。一年来,全区各级各部门各单位以科学发展观为统领,牢固树立安全发展理念,团结带领全区各族群众,全面落实科学发展观,坚持一手抓团结稳定,一手抓改革发展,迎难而上,奋力拼搏,扎实工作,推动了全区经济社会平稳较快发展。 一年来,各街道、各部门、各单位认真贯彻落实市委、市人民政府关于加强安全生产工作的各项决策部署,以高度的政治责任感和不畏艰辛的拼搏精神,团结一心,扎实工作,圆满完成了“安全
生产年”各项工作任务,全区安全生产工作取得了明显成效,为维护社会政治大局稳定、推动经济平稳较快发展提供了坚强有力的安全生产保障。但我们也要清醒的认识到,安全生产形势依然十分严峻,一些重要领域和行业的安全生产还很薄弱,存在着责任落实不到位、监管工作不到位的现象,安全生产工作任重而道远。因此,辖区各单位、部门要牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想,充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性和复杂性,不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,扎扎实实做好各项工作,为促进我区经济社会平稳较快发展、维护社会政治大局稳定提供坚强有力的保障。
二、明确责任,狠抓落实,切实提高安全生产工作能力和水平 为经济发展和社会稳定创造良好的安全生产环境,是当前我们面临的一项重要任务和重要职责,各街道、各部门、各单位要切实明确职责,落实责任,采取有力措施,严厉查处不履行安全生产职责的行为,切实提高我区安全生产工作能力和水平。
一是要认真落实各级领导的安全生产责任。没有责任,就没有压力,责任不明确,工作任务就难以落到实处。各街道、各部门、各单位主要负责人既是经济社会建设的组织者、领导者,又是安全生产的第一责任人,要切实肩负起抓好安全生产工作的神圣职责,切实履行好安全生产第一责任人的职责,真正做到守土有责,保一方平安。分管安全生产工作的领导要具体抓,认真分析安全生产形势,把握安全生产的规律和特点,认真抓好安全生产各项措施的落实。其他领导要对分管部门、行业的安全生产工作负责,在抓好各项业务工作的同时,要切实抓好对安全生产的研究、部署、检查、
考核等各项环节,增强责任落实的主动性、强化安全生产工作的执行力,提高工作措施的有效性。要坚决落实安全生产责任制和责任追究制,把领导干部的安全生产履职能力同政绩考核紧密挂钩,切实做到“有作为才有职位”。
二是要强化政府的安全生产监管责任。各街道、各部门要依法加强安全监管责任,强化安全生产队伍建设,确保责任落实到位,监管措施到位,隐患排查整治到位。要深入宣传安全发展理念,指导和帮助企业建立健全安全生产各项制度,督促企业主动把安全责任严格落实到企业管理各个层面和生产经营每个环节,促进企业安全生产主体责任落实到位。在加强重点建设项目、大企业、大集团及中小企业安全监管服务的同时,要把好安全生产关,督促企业将安全生产贯穿于工程项目的设计、施工、生产和使用的全过程,进一步提高建设项目和生产过程的安全水平。要加大对中小企业的帮扶力度,落实促进中小企业加快发展的政策措施,做好对中小企业安全生产监管工作,促进企业提高安全生产水平。
三是要进一步落实企业的安全生产主体责任。落实企业安全生产主体责任,关键在企业主要负责人。企业负责人必须对本单位的安全生产全面负责,认真落实安全责任制,深刻汲取安全事故教训,坚决把事故隐患消除在萌芽状态。不论在任何情况下,企业主要负责人都要把安全生产放在首位,严格遵守安全生产法律法规,加强安全生产管理,保证安全生产投入,向职工大会或者职工代表大会报告安全生产工作情况,接受职工的监督。
四是要依法严肃查处责任事故。严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,对发生的生产安全事故,要进行认真调查,查清
事故原因,分清事故责任,落实防范措施,对责任单位和责任人要坚决严肃查处。放松了事故查处,放过了事故责任人,就是对人民的犯罪,在这个问题上,我们决不能心慈手软。事故责任追究要严格依法依纪,是哪级的责任就追究到哪级,是哪个部门的责任就追究到哪个部门,同时,也不能搞扩大化。安监部门要敢于理直气壮地承担起事故查处牵头部门的责任,通过事故查处,落实责任追究,督促各街道、各部门、各单位认真履行职责,确保安全生产各项措施落到实处。
三、加强领导,狠抓落实,为经济和社会发展创造良好的安全环境
安全生产,事关全局,意义重大。辖区各单位、部门要认真贯彻执行国家、自治区和xxxx市安全生产方针政策、法律法规,切实加强领导,确保安全生产各项政策措施和工作部署的落实。
第一,要加强领导,抓好安全生产责任制的落实。刚才,我与各街道、各部门一把手签订了责任状,20XX年全区安全生产的目标、工作重点和具体要求已经明确,责任状就是军令状,希望你们回去以后对照工作目标任务,层层分解,层层签状,真正做到不留“死角”,并结合工作实际,针对薄弱环节,采取更加有效的措施,集中精力抓好落实。行政一把手要亲自安排部署、亲自督促检查,带头执行并督促班子成员抓好责任范围内的安全生产工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要严格实行安全生产“一票否决”制度,加强跟踪检查和监督考核,并将考核结果作为考核领导干部的一项重要内容。
第二,要密切配合,形成安全生产工作合力。安全生产工作涉及面广,难度大,情况复杂,辖区各单位、部门要按照区委、区政府的统一部署,积极调动各方面力量,健全有效的防控机制,形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局。各相关部门要与安全生产监管部门主动配合、密切协作、形成合力,共同落实好防范、监控、处置各类事故的各项措施,进一步提升全社会综合防范各类事故的能力。
第三,要明确责任,严格安全生产目标管理考核。我区实行安全事故指标控制以来,安全生产形势保持平稳,重特大事故次数、各类事故死亡人数呈下降态势。对这样一项行之有效的好措施,要认真坚持、不断完善。辖区各单位、部门要结合各自安全生产状况、事故特点,重点研究和落实控制事故的有效措施,开展各具特色的安全生产工作。今年,市政府下达给我区死亡人数控制指标为40人,任务十分艰巨,目标能不能实现,关键取决于工作能不能取得新的进展、实现新的突破。我们务必以更大的决心,更强有力的措施,更严厉的监管手段,尽一切努力完成控制目标任务。在这个问题上,绝不能找借口、争指标,要在落实责任、治理隐患、加强管理、采取措施上狠下功夫。要加强过程控制、进度考核,及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。区安委会办公室要加强监督检查,定期公布控制指标完成情况,对工作不到位、事故隐患长期得不到整改消除的单位和部门要及时通报、严格考核。
旅游安全会议讲话2
同志们:
省政府高度重视全省公路桥梁安全和农村公路建设管理工作,8月2日、8月8日分别召开了全省农村工作会议和全省公路桥梁安全工作电视电话会议。一会儿,兴政市长要作重要讲话,对贯彻落实两个会议精神进行重点部署。下面,我简要传达两个会议精神,结合盘锦实际,提出具体要求。
一、全省公路桥梁安全工作电视电话会议精神及落实意见
8月8日,省政府召开了全省公路桥梁安全工作电视电话会议。会议由省政府副秘书长何明清主持,常务副省长许卫国作了总结讲话。会上,省交通厅张铁民厅长传达了交通运输部召开的加强公路桥梁安全工作座谈会有关情况,通报了我省公路桥梁的安全状况,并对进一步做好桥梁安全工作提出了具体要求。
张铁民厅长在讲话中要求,要明确责任主体,突出抓好农村公路桥梁安全和危桥改造工作。他指出,农村公路养护责任主体是县、区政府,要迅速展开全省农村公路安全隐患排查整治工作,积极筹措落实危桥改造资金。
许卫国副省长要求全省各级政府要本着“谁主管、谁负责”的原则,建立责任追究制度,加大责任事故处理力度。对因责任不落实、管理不到位、措施不得力、处置不及时而引发的各类事故,必须依法从严查处。同时,还要加大隐患排查和整治的责任追究力度,对隐患没查出,查出隐患不认真整改或整改不彻底的,要从严予以查处。
按照全省的统一部署,我市要从五个方面着力抓好落实:
1、精心组织,抓好公路桥梁安全隐患全面排查工作
全市现有公路桥梁987座,其中:县级以上公路桥梁317座,乡村两级公路桥梁526座,油田专用路桥梁144座。前一阶段,市交通公路系统对所负责的公路桥梁进行了初步排查,发现存在安全隐患的桥梁共计62座,其中:县级以上公路桥梁8座,乡村两级公路桥梁54座,对大锦线胜利塘桥实施了封闭交通。从现在开始,要继续开展为期两个月的桥梁安全隐患排查工作,9月20日前要全部完成。要全面排查、逐桥排查,统一组织专业技术力量,由领导带队,采用专用检测设备逐桥进行检查、检测,确保检查到位,桥梁状况判定准确,隐患查找清楚,全力防范和避免安全事故的发生。
2、采取有效措施,对排查的隐患立即整改和治理
全市交通公路系统要对前一阶段排查发现的安全隐患逐项制定整改措施。
一是对各类桥梁存在的桥面、伸缩缝、栏杆、扶手损坏等病害要立即维修到位。
二是对承载能力不足的桥梁要采取限制通行措施,在桥头两侧设置限高、限宽设施,控制大型车辆通行,同时提前设置醒目的提示、警告标志。
三是对无法满足通行安全的要彻底封闭交通,要根据险情分别设置规范、有效的封桥设施,同时要设立醒目的封桥标志,封闭交通的桥梁要开设便道、便桥或提供绕行路线,保障车辆通行。同时,两县公路管理段要协调路政部门现场看守,防止意外的发生。
四是现有隐患整改方案要在8月20日之前制定完成。对深入排查出的隐患要立即制定整改方案,边查边改,9月底前将隐患排查治理情况报市公路处和市交通局。
3、明确责任,加强桥梁养护安全运行和管理
市公路处作为行业主管部门,要担负全市公路桥梁养护管理和安全运行的行业监管职责。两县公路管理段承担公路桥梁养护管理和安全运行的主体责任。
要加强公路桥梁的日常巡查、经常性检查和定期检查工作。目前正值汛期,对存在隐患的桥梁要加密检查、巡查,实行日巡查、周检查,重点桥梁实行24小时看守。在建工程项目要以“平安工地”建设活动为契机,强化安全监管。对在建工程项目要逐个进行检查,逐项落实安全生产责任人,监督安全生产各项措施落实到位情况。
4、突出重点,抓好农村公路桥梁安全和危桥改造工作
省政府已经明确,农村公路养护责任主体是县、区政府,两县交通局要加强对农村公路养护特别是农村公路桥梁的养护管理。要迅速开展全市农村公路和农村公路的桥梁安全隐患排查整治工作。对排查出的问题和隐患要及时采取有效措施进行整改。对严重影响安全运行的桥梁,要采取果断措施进行封闭。省政府明确了县、区政府是农村公路危桥改造主体,是资金落实的责任主体,应积极多方筹措资金,加大资金投入力度,使农村公路安全隐患桥梁逐年减少。
5、全力协作,抓好超限超载运输车辆治理
市、县、区交通行政主管部门一把手是本地区交通系统治超工作第一责任人;路政部门在治超工作中要发挥主力军作用,负责对违法超限超载车辆监管查处。公路部门要配合路政部门采取有力措施,加大打击违法超限超载行为的力度。
旅游安全会议讲话3
今天会议的主题是:认清形势,吸取教训,小题大做,迅速扭转当前安全生产的被动局面,从零开始,建设“平安矿区”,再创安全生产的最长周期。
安全生产是煤炭企业的天字号大事,直接关系到企业的长治久安,是广大员工家属实现安居乐业的第一要素。
作为煤矿管理人员,搞好安全生产是当前的头等大事。
召开今天这次特殊会议,就是要解决各级领导“安全第一”的思想问题,解决安全第一责任者的问题,要带着感情、带着责任、带着对党和人民负责的态度,抓好安全生产。
希望大家能够清醒头脑,认清形势,转变作风,狠抓落实,以稳定的安全生产形势,确保集团公司全面做强的目标顺利实现。
会上,北皂、洼里两个矿对两起事故分别进行了剖析,集团公司宣布了对两起事故的处理决定;常总传达了省煤矿安全监察会议精神;梁总传达了省属煤炭企业安全工作会议精神,并就集团公司下一步安全工作提出了具体要求,我完全同意这些意见。
下面重点讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,充分认识当前加强安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性。
去年12月22日,总理主持国务院会议,专题研究如何加强煤矿安全工作,并决定成立国务院安全生产委员会,进一步加强安全管理工作。
今年1月份,国务院下发了《关于加强安全生产工作的决定》,随后又召开了全国安全生产工作会议;2月17日,国务院办公厅发出紧急通知,要求进一步加强安全工作,坚决消除影响公共安全的重大隐患;2月20日,国务院安全生产委员会办公室召开全国安全生产电视电话会议。
2月16日,王仁元副省长对全省煤矿安全工作提出六点要求;2月19日,山东省召开了省属煤炭企业安全生产工作会议。
在不到两个月的时间内,国家和山东省就加强安全生产工作召开这么多的会议,是前所未有的,对于安全生产的重视程度也是前所未有的。
其中,全国安全生产工作会议创造了我国安全生产工作史上的“四个第一”:一是第一次以国务院的名义召开全国安全生产工作会议;二是中央政府第一次专门就安全生产工作作出决定;三是第一次评选表彰全国安全监管、监察系统的劳动模范;
会议提出,要在全社会构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
为了严格落实安全工作责任制,国务院安全生产委员会下达了安全生产控制指标,直接给各省行政一把手落实了安全生产责任,今年山东省煤炭系统事故死亡指标是90人。
为此,山东省提出了打造“平安山东”的安全工作目标。
根据上级安全生产指令,集团公司确定了打造“平安龙矿”的安全工作目标,主要包括五个方面。
一是煤业系统的安全生产。
二是交通系统的安全生产。
三是工程施工系统的安全生产。
四是非煤厂点的安全生产。
五是公共安全,包括要抓好治安管理和公共场所的安全管理。
正是在全国全省加强安全生产工作的关键时期,我们龙矿集团却在13天的时间内,连续发生了两起事故。
我们一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,充分认识安全生产的紧迫性、艰巨性,认真学习贯彻全国、全省安全生产工作会议和省委、省府加快“平安山东”建设电视电话会议精神,深刻汲取这两起事故教训,切实摆正“安全第一”的位臵,把确保员工群众生命财产安全,作为实践“三个代表”重要思想、建设“平安山东”的实际行动,放在企业改革发展稳定的重要位臵,列入各级领导工作的重要议程,提高认识,转变作风,常抓不懈,防患未然,迅速彻底地扭转当前安全生产的被动局面,为进一步深化改革、加快发展创造稳定的安全环境。
二、举一反三,小题大做,充分认识当前安全管理工作中存在的问题。
这两起事故的发生不是偶然的,也不是孤立存在的,充分反映了当前我们安全工作中还存在许多问题。
只有正视现实,接受教训,举一反三,对症下药,才能解决好工作中存在的问题,保证安全生产形势持续稳定。
从这两起事故的分析和近期安全隐患的排查看,当前我们安全生产工作主要存在以下问题。
一是,由于我们实现了较长的安全周期,安全形势比较稳定,因此自上而下产生了麻痹松劲思想,员工自主保安意识淡薄。
二是,对专业化管理体系认识不到位,在安全管理上存在着“以押代管”、“两张皮”、上下脱节、上下扯皮现象,导致现场管理不严,安全隐患屡禁不止。
三是,部分管理人员被去年取得的成绩冲昏头脑,作风飘浮,对上级有关安全生产的精神和要求,传达不到位,贯彻不坚决;对个别员工存在的违章作业问题,熟视无睹,习以为常。
实际工作中存在着“严不起来、落实不下去”的问题。
四是,由于去年井下装备水平普通提高,因而产生过分依赖装备的思想。
五是,由于生产提速较大,部分管理人员强调生产的多了,强调安全的少了,没有正确处理好安全与生产的关系。
六是,由于员工队伍相对老化,安全教育培训针对性不强,导致“三违”和无知蛮干现象时有发生。
对于以上问题,煤业、交通、工程施工、非煤厂点、治安综合治理五个系统都要认真反思,吸取教训。
要带着感情来反思,结合自身实际来反思。
要认识到这两起事故处理之重、之快、之严是前所未有的。
一是多年以来没有一次处理过这么多人,二是小事故还处理了矿长,三是处理了业务部门,四是处理了安监人员,五是处理了一些连带人员。
主要是因为第一起事故打破了我们保持的安全最长周期,第二起事故没有吸取第一起事故的教训,所以对每个人的责任进行了对号入座,特殊时期要采取特殊政策。
比如坐皮带屡禁不止的问题,不只是一个图省事、怕麻烦的问题,而是一个政令不通、保安措施不到位的问题。
国家的安全法规是用血的教训换来的,必须严格执行。
这次处理非常严肃,就是要促使各级管理人员明确各自的责任;这既是对我们的员工生命负责,对企业的发展负责,也是对管理人员前途负责。
希望各单位、各级领导高度重视,仔细分析,有类似问题的要坚决抓好整改,没有类似问题的也要积极预防,抓苗头,抓防治,及时清除各类事故隐患,确保安全生产。
三、突出重点,多措并举,全身心地抓好安全生产。
事故已经发生,要正视而不能回避。
我们要多措并举,从零开始,再创最长安全周期。
1、希望全公司上下长志气、有骨气、要争气,全力打造“平安龙矿”。
所谓长志气,就是要树立抓好安全生产的`志气;我们能够创造一年多的安全生产周期,实现安全年,证明我们完全有能力连续实现安全生产的最长周期。
希望大家能够深刻吸取教训,通过扎实的工作,把矿区的安全形势稳定下来,延长安全生产周期。
所谓有骨气,就是要履行好一个领导人员的管理职责;煤矿是个危险行业,老好人干不好煤矿管理工作,必须讲认真、讲真抓实干;对于违章现象,绝不能留面子、当好人;只有有这样的骨气,才能干好煤矿管理工作。
所谓要争气,就是要抱着为社会争气、为党争气、为企业争气、为打造“平安山东”和“平安龙矿”争气、为矿工及家属争气的精神和信念,抓好安全工作,实现安全生产。
2、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与改革、安全与发展的关系,切实抓好安全整顿月活动。
今年我们要实施煤炭主业扩张、主辅分离辅业改制、股份制改造和政策性破产四大工程,确保集团公司销售收入突破20亿元,实现全面做强的年度目标。
可以说,煤炭生产、经济效益以及改革和发展的任务都很重。
但这并不说明我们就放松了安全生产;一旦造成伤亡事故,我们的效益就失去了意义。
各单位都要认真反思,各自查找自身存在的问题;要通过加强安全生产,以安全生产的稳定局面确保改革发展顺利进行。
鉴于目前的安全形势,公司决定集中开展“反事故安全整顿月”活动,公司上下通过召开专题会议,迅速掀起反事故整顿月活动的高潮。
各级领导和业务部门要经常到下面指导排查,不要停留在纸面上,搞形式主义。
要大力整顿组织管理体系,整顿安全生产规程和措施,搞好“四查、一摆、一堵”。
为了集中精力搞好整顿活动,保证安全生产,生产单位可以根据各自实际情况,统筹兼顾,适当控制生产;地面单位也要根据各自工作特点,切实抓好整顿活动;对于存在的重大隐患,绝不能只停留在汇报、填表、做文章上,必须立即停产停业进行整顿,坚决遏制各类事故的发生。
对于井上井下、方方面面的整顿工作,各职能部门必须从业务保安、专业化体系入手,眼睛向内,加大力度,确保整顿不走过场,整改不留死角。
3、加大安全教育培训力度,加强舆论宣传工作,进一步提高员工的安全意识。
最近一个时期,由于安全教育培训力度不强,安全生产的氛围不浓,员工安全意识淡薄,导致零打碎敲事故接连发生。
我们要认真贯彻国务院《决定》和各级安全工作会议精神,把安全生产宣传教育纳入公司重点工作,统一部署,统一实施。
要抓住目前时机,充分运用电视、广播、报刊等舆论工具,加强对安全工作的宣传教育和正面引导。
要认真宣传好国家有关安全生产的法律法规、方针政策,宣传好安全生产的常识;要发挥技校安全培训主阵地作用,加强安全技术培训;要通过正反两方面的典型案例,开展警示教育,在全矿区努力形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
各单位要配合人力资源部搞好人力资源的配备,结合实际,合理调整员工队伍结构,解决井下人员老化问题;对身体条件确实不适合井下工作的,坚决进行调整;新安排的200余名新工人是当前安全生产的薄弱环节,要注意抓好教育培训,增强他们的安全意识。
同时重申,所有从事井下工作的人员,不论是原来的全民合同制员工,还是协议工,一律纳入井下管理序列,在安全培训、资格考核上一视同仁,扩大培养复合型工种比重。
4、进一步理顺专业化管理体制,创建安全生产齐抓共管的新格局。
实行专业化管理的目的是为了更好的明确职责,实现专业人才管业务。
但从一年来的运行情况看,存在过分依赖专业管理、过分相信基层工作的现象,相互扯皮,上下脱节。
为此,要进一步明确各级各部门在安全生产中的责任。
集团公司负责总体协调和对外工作,同时也要腾出精力抓好安全生产。
下一步,公司党委将建立安全生产联系点制度,集团公司六名常委将分成三组,分别与三个生产矿的安全工作进行责任挂钩,与三个生产矿的广大员工一起抓好安全管理工作。
公司各部门也要从实际出发,认真履行好各自的管理职责,落实好安全生产责任制。
各专业化公司和直属单位是安全生产的责任主体,行政主要负责人是安全生产的第一责任人,要对本单位安全生产全面负责,领导本单位集中精力落实安全生产责任。
要做好安全生产工作,必须坚持讲求实效、真抓实干,尤其需要科学的态度、实事求是的作风和埋头苦干的精神。
希望大家用脑子管理企业、管好安全。
对于发生的事故,不应该想不到;而是要用心用脑,增强工作中的洞察力和敏锐性,掌握员工队伍状况和现场情况,及时发现问题、解决问题;不要只会用嘴巴管理,这容易造成管理工作的简单化。
大家要时时刻刻把心用在工作上,用在安全生产上,绷紧安全生产这要弦,决不能以押代管,用金钱管理。
因此,要把作风整顿作为“安全整顿月”活动的主要内容,切实抓好管理人员作风建设,发扬求真务实精神,引导各级管理人员集中精力抓好安全生产。
5、加强制度建设和“双基”建设,形成安全生产的长效机制。
有章不循,有禁不止,违章作业,缺乏自主保安意识,是这两起事故的直接原因。
各单位要以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容,进一步制定完善的各项规章制度,层层落实到车间、班组、岗位和每一位员工,坚决抓好落实;要强化安全生产基层基础工作,积极采用先进的安全生产管理体系和技术装备,提高安全保障能力。
6、进一步完善安全责任追究制度。
最近,国务院明确提出要把解决损害群众利益的突出问题,作为廉政工作的主要内容。
总理在讲话中,把“有章不循,疏于管理,甚至漠视安全,玩忽职守,导致安全事故频繁发生,人民群众生命财产受到严重损失”列为损害群众利益的8个突出表现之一,强调要“严格执行安全生产标准和安全生产责任制,加大安全生产管理和事故责任追究力度”,要把“查处领导干部失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的案件”,作为今年廉政建设的一项重点内容;特别是在处理重大安全事故的问题上,要坚决做到“四不放过”,即“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。
因此,对于发生事故的单位,必须查明原因,严肃处理,严肃纪律,严肃制度,维护各项法规制度的严肃性。
近期两起事故处理就是本着这样一个原则进行的。
希望公司上下能够引以为戒,从中吸取教训。
要迅速扭转当前安全生产的被动局面,需要公司上下付出持续不懈的努力。
我们必须把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,齐抓共管,全力推进,不断开创安全生产工作的新局面!
旅游安全会议讲话4
同志们:
为认真贯彻十月份局生产例会会议精神,落实局长会议讲话内容,结合我局当前安全生产实际状况,在我局范围内开展为期三个月的安全大检查专项活动。此次活动得到了各机构、部室及广大一线员工的积极响应,掀起了新一轮的全员“学安全,保安全”的活动高潮, 在此,我代表安全生产检查专项活动办公室希望广大干群齐抓共管,深刻认识,确保我局安全生产持续稳定,全面完成安全生产各项工作任务。
安全工作年年讲、时时讲,常讲常新。因为它关系着每个人的幸福生活安全生产又是我们做好一切工作必备的前提条件,它既是一项政治工作,又是一项经济工作,它是社会稳定和经济发展的基础,是构建和谐社会、和谐企业的关键和前提。无论是过去的“安全生产周”“安全生产月”还是现在的安全生产检查专项活动,都是开展安全生产宣传教育的一种行之有效方式,是强化全员安全意识、营造安全生产社会舆论氛围的有效措施,对于贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,推动安全文化建设,促进全年的安全生产工作具有很好的作用。这也充分体现了“以人为本”的人性化管理理念,是适应当前安全生产形势的需要,促进安全生产稳定好转的需要。
安全生产、人是主导因素。只有解决人的问题,安全才有所保障。安全思想教育和业务技能培训,是提高全员综合素质的唯一途径。要经常性地开展针对性强、形式多样的安全教育和技术培训,不断提高员工对安全危险因素的辨析力,要让全体员工明白“风险可以防范,失误应该避免,事故能够控制”的道理。尤其是一线职工的责任意识、安全意识和自保、自救能力,真正使每个员工达到“我要安全,我会安全”的思想境界。多年来的实践证明,100起事故99起是违章造成的,一旦发生事故都是一线生产人员,且不说事故对国家企业造成的经济损失,失去了你,你的父母、你的爱人,你的孩子会因此而痛苦不堪,失去亲人的悲痛将伴随他们一生,他们的人生会因此而改变。因此,违章是安全的最大敌人,违章操作是各类事故的祸根,各类事故大都是由于违章造成的,遵章守纪是安全生产的保证。我们一定要在全体员工中开展遵章守纪教育和创建“零违章”班站所活动。要加强《安全生产法》、《电力法》、《电力安全工作规程》、《标准化作业指导书》的讲解和培训,让其清楚法律、法规所赋予自己的义务和权利;让其清楚《安规》是保证员工在生产工作中人身安全的法宝,是智慧凝聚的结晶,是由几代线路工的生命汇编成的,哪些情况属于违章,违章的危害性有哪些,造成的后果如何,我们没有必要再去用生命验证每一个条款,只有认真贯彻执行;让其清楚,开展一项工作时,具体每个环节的流程,先干什么、再干什么、后干什么、具体应该怎样干。使之成为全体员工的自觉行动和良好习惯,坚决克服各种麻痹思想和侥幸心理,坚决杜绝各种违章行为,培养“一切按规矩办”的意识,使每一位员工做到:反违章从我做起,从小事做起,从一点一滴做起,从现在做起,关爱生命,远离违章。
加强工作现场的安全监督,是确保人身及设备安全的重要环节。“细节决定成败”。工作现场的每一个不起眼的细小失误都有可能是点燃事故的“导火线”。重则造成生命的终止,轻则或许不足以使你的生命殒灭,但你的生活有可能从此改变。所以,加强工作现场的安全监督,要求现场管理人员严格按照现场跟班制度的要求,认真履行自己的职责,对工作现场的每一个细节都要监督到位,随时提醒,纠正不安全现象。对于工作现场安全措施不完备,立即停止其工作。对于工作现场的违章现象,通过教育、纠正、处罚等手段,保证工作现场安全的落实。真正使“看住、跟紧、盯牢、尽责”的八字方针贯穿于工作全过程。
“以铜为镜,可以正衣冠,以人为镜,可以明得失,以史为镜,可以知兴替”。
同志们!安全生产不是一劳永逸的事情,安全生产没有高枕无忧的机会。安全生产是一条射线,只有起点,没有终点,只有将安全工作做实、做细、做好,才能确保我局各项工作的顺利进行。实现全年安全生产目标,容不得我们有丝毫的懈怠。安全生产重在管理,贵在落实,成在认真。希望全体员工以这次专项活动为契机,恪尽职守,扎实工作,狠抓薄弱环节,开创我局安全生产工作新局面,为灵宝电力事业的发展创造一个安全和谐的环境而不懈奋斗。
谢谢大家!
旅游安全会议讲话5
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市安全工作会议精神,全面部署我区安全生产工作。新班子组建以来,第一次全区性会议就研究安排安全生产工作,足以说明安全工作的重要性,也足以表明新一届政府对安全工作的重视程度。当前,随着“北跃”战略的深度推进,全区安全工作正步入关键时期,各项工作任务十分繁重,我们组织召开此次会议,就是要通过对安全生产工作的再动员、再部署,举全区之力,打一场安全生产工作攻坚战,确保新区建设在安全稳定的社会环境中快速推进。下面,我主要强调三方面意见。
一、思想上真重视
安全生产工作事关人民群众生命、事关新区发展稳定、是一项重大的民生工程。作为一级政府,抓安全就是抓发展,抓安全就是抓平安建设,抓安全就是抓和谐稳定。我们要切实认清面临形势,全面增强做好安全工作的的政治责任感和工作紧迫感。
一是形势严峻。从省市和我区的安全形势看,一些大的事故、有影响的事故,频频发生,安全工作形势不容乐观。鹤岗11〃21特大矿难、ABC外语学校火灾、大世界商城火灾,区内的大耿家交通亡人事故、采冰车坠江事故以及普宁医院家属房火灾,这些事故都给群众生命财产造成严重损失,教训十分深刻。自年初以来,松北的各类事故指标一直居高不下,始终排在八区前列,稍有不慎,极易突破控制指标。现在,我区仅有1个控制指标,形势十分危急。“和谐松北”的建设重任也要求我们,带血的GDP坚决要不得。为此,我们决不可对安全工作掉以轻心。
二是安全隐患大。实事求是地讲,目前,我区安全隐患还很多,未经验收投入使用、擅自开工、不符合防火要求等工程及无照经营场所仍大量存在。相关部门虽屡次进行执法和处罚,但并未得到根本解决,埋下了一系列安全隐患。另外,道路运输即将迎来紧张繁忙时期,用火用电进入高峰期,农民土炉子取暖、柴草垛进村屯、农村用电设备老化等也给我区安全工作,带来诸多不可预见的安全隐患,这些都必须引起高度重视。
三是安全工作力度层层衰减。客观地讲,现在的安全工作是越往上越重视,越往下越衰减,上边热,下边冷,从上到下层层衰减现象特别严重。造成工作措施、安全监管、制度建设越往下越薄弱。特别是作为经营主体、企业主体对安全工作十分漠视,落实安全工作仍不够有力。所以,我们必须从思想上给予高度重视,必须将安全工作摆上重要日程,抓在手里,长抓不懈。
二、行动上真落实
做好安全工作,关键在落实,各镇街、各部门要切实负起责任来,将安全生产工作放在突出位置,竭尽全力抓实、抓好、抓出成效。围绕下一步安全工作的开展,我重点强调“五个到位”,
一是组织检查到位。安全检查工作点多、面广、量大,对我们提出了很高的要求。要牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的工作理念,突出重点,对可能存在的重大事故隐患、重大危险源和重点行业、重点单位、重点部位,立即开展一次“地毯式”、“拉网式”安全生产大检查,做到安全检查全面覆盖,不留死角,不留死面,绝不漏检任何一个单位,绝不放过任何一个隐患。
二是排查整改到位。各镇街、各部门及各生产经营单位一定要牢固树立预防为主的思想,安全监管功夫在平时,要把工作做深、做细,认真排查隐患,建立档案,纳入整改计划。排查出来后,要整改到位,对不具备安全生产条件,隐患严重的要坚决停产整改,整改无效的,要依法坚决予以关闭,彻底消除隐患;对证照不全无视国家法律法规约束,无视政府行业监管,无视社会各方面监督,无视人民群众生命财产安全,违规建设、非法生产的生产经营单位一律停产停业;对安全设施设备不符合要求的单位一律停产整顿。同时,对于排查整改工作,各部门及生产经营单位要坚持进行回头看,反复抓,抓反复,巩固整改效果,实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位,各安全生产监管部门要紧紧盯住不放,长期保持高压态势,坚持不懈,一抓到底。
三是专项检查到位。各镇街、各部门在春节前,要突出抓好重点行业的安全专项整治。交警、交通等部门要开展经常性的执法行动,重点打击酒后驾驶、无证驾驶、超载超速等违法违章行为,严防重特大事故发生;消防部门要严格落实消防安全责任制,加大人员密集场所和消防重点单位安全管理工作,大力整治火灾隐患;安监等部门要严格把好烟花爆竹审批关,开展不间断检查,公安部门要严厉打击烟花爆竹私存滥储行为,发现即依法查封,绝不手软;旅游、太阳岛管理局等部门要加强冰雪大世界、雪博会等冰雪建筑运营期间的安全监管,防止游人高处坠落、踩踏、触电等事故发生。沿江(河)一线镇街还要继续加强对涉险过江人员和车辆的劝阻工作,采取封堵、提示等必要的措施,最大限度减少坠江事故(件)发生。
四是宣传教育到位。各镇、各部门要进一步加强安全生产宣传教育活动,采取多种形式,广泛、深入宣传安全生产法律法规和安全知识。进一步完善事故举报制度,将安全生产置于人民群众和社会舆论监督之下。加强对安全管理人员,重点企业、重点岗位和特种作业人员的教育、培训,严格持证上岗。通过深化宣传教育,努力提高全民安全意识,普及安全生产知识,推进安全文化建设,为促进我区安全生产工作和实现安全生产状况稳定好转打下坚实基础。
五是积极应对到位。进一步完善应对突发事件的各项预案,做到未雨绸缪,加强协调配合,切实提高应对能力。一旦发生安全事故,要做到以下四点。一是报告及时。社区、村屯及企业单位要第一时间报告情况,逐级上报,特殊情况,直接上报区安全办,信息要灵,否则工作就会陷入被动。二要指挥有力。有关领导、负责人到现场后,要强力指挥,拿出预案,公安、消防等相关部门,要切实负起责任,靠前指挥,积极应对。三要控制局面。各单位要建立信息沟通和事故响应联动机制,一旦发生安全事故和其他突发性事件,要认真处理好媒体报道工作,正确引导公众舆论,始终保持主动位置,并全面控制事态发展,尽最大努力减少损失和负面影响。四要处置得当。对发生的各类安全生产事故,不仅要迅速反应,及时启动应急预案,还要切实加强组织协调,做到依法依规开展应急救援工作,并扎实做好事故善后及整改督查工作,给群众一个满意的交代。
三、责任上真追究
安全生产工作责任重大,容不得半点松懈,必须强化督查,严格追责问效。为此,我们结合工作实际,已提前将安全工作纳入工作目标分解表,并列为全年十项重点工作之一。下一步,我们将严格按照考核方案,实行一票否决,坚决杜绝决心在会上、行动在嘴上等不良现象,切实形成全区上下齐抓共管安全工作的良好氛围。
一要明确责任。要切实分清领导部门、安全部门、企业主体的责任。安全工作不光是安全办的,我们的行业部门,一定要把行业的责任担起来,这里包括教育,旅游等部门,一把手要切实增强责任意识,各行业部门一定要把本行业安全监管到位。分管领导的责任,除了分管安全领导的责任之外,还有分管战线领导的责任,要按照“谁主管、谁负责”的原则,管生产必须管安全,哪里出了问题,分管的副区长就是第一责任人,最后才追究到分管安全的区长。
二要严格追究。制定责任追究办法,切实做到纪律严明,政令畅通,有令必行,有禁必止。要严格实行责任追究制,属于谁的职责范围,谁就必须负起责任;谁负责的事项出了问题,必须由谁承担相关责任。在这个问题上,中央已经加大了责任追究力度,省市的态度也很明确,我们也要进一步落实。对区管干部责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的,或迟报、瞒报和漏报的,以及负有领导责任、处置不力的有关责任单位和责任人,要从严从重查处,严肃追究行政责任、经济责任和法律责任。
年终岁尾,大家工作都很辛苦,但无论事情再多,工作再忙,安全工作都要放在“第一”的位置,抓在手上,落实在行动中。区委、区政府对大家在安全生产工作的努力是认可的,满意的,也充分相信大家驾驭复杂问题和处置突发事件的能力,希望大家工作再加细、加实一些。努力通过我们共同的努力,确保全区安全生产形势的平稳,为实现区域经济的跨越式发展提供坚强有力的安全保障。
旅游安全会议讲话6
同志们:
今天是我当上旅游局局长以来第一次召集大家回来召开“旅游行业安全工作会”,这个会议非常重要。大家知道,近日来围绕安全生产,国家、省、市先后召开了全国全省以及全市安全生产电视电话会议。围绕贯彻全国全省全市安全生产电视电话会议以及县安全生产工作会议的精神,结合旅游行业实际,老赵、吴局长已强调到位了,我就加强旅游行业旅游安全工作再强调几点:
一、深化认识,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
当前安全生产形势不容乐观。就我县的旅游行业而言,在全行业的共同努力下,涉旅安全总体情况是好的,截至目前,从未发生过涉旅安全责任事故。但是,涉旅安全始终是只有起点,没有终点,必须时刻绷紧安全生产这根弦。五一小长假马上就要到来,我局将联合相关部门组织一次节前大检查,对各景区、星级酒店、旅行社及涉旅行业进行一次全面体检,争取发现一些安全隐患,不合格企业要责令限期整改,确保节假日期间的安全稳定,安全是旅游的生命线,没有安全就没有旅游。我们绝不能有丝毫麻痹松懈。全县旅游行业一定要站在促进产业又好又快发展的高度,进一步增强抓安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、落实责任,把旅游安全做为一项重要工作切实抓紧抓好
今年是国务院确定“安全生产年”的第四个年头,为贯彻落实好全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神,扎实推进“安全生产年”的各项工作任务,要求我们要按照“分级负责、属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”责任制要求,分解细化任务,落实工作责任。
在政府监管责任方面,市里、县里要求上从今年开始建立了“昔阳县涉旅安全监管联席会议制度”,成员单位包括涉及旅游方面的县级主要行政管理部门包括旅游、工商、公安、交通、卫生、安监、质监、价格等相关部门,各成员单位将根据各自职能共同履行好旅游安全监管职责,旅游局将牵头负责属地涉旅安全监管工作,包括安全检查,建立健全旅游安全监管联席会议制度、旅游突发公共事件应急预案、报告制度等各项旅游安全工作制度。今天,我们给大家来开这个安全工作会,一是履行我们的监管职责,二是要引起大家的高度重视,会后,我们将与相关部门一起对景区、景点、涉旅企业进行安全督促检查,把安全工作抓紧抓好。既是为社会、为他人,也是为自己。
在企业主体责任方面,企业的法人就是该企业的安全生产第一责任人。各旅游企业要严格按照《安全生产法》以及旅游法规、规章和行政管理部门的要求,履行安全生产责任。这里讲的安全是“大安全”,包括旅游交通安全、食品卫生安全、消防安全、设施设备安全以及维稳、国家安全等旅游涉及到的方方面面。比如说,政府在某一特定时期做出的不得到藏区组团或台湾旅游的规定,就是站在维稳、国家安全的角度上提出的,旅游社就要严格遵守。
无论是在政府监管责任方面,还在企业主体责任方面,一旦在发生了涉旅安全责任事故,按照《安全生产法》和相关法规的规定,将实行倒查责任,所谓倒查就是看发生安全事故之前,管理部门或企业是否认真履行了应当监管职责或法定义务,将会依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。因此,希望各部门一定要高度重视旅游安全工作,落实责任,切实做好旅游安全生产工作。
三、突出重点,做好当期旅游安全各项工作
近期要着重做好以下工作:
一是部门联动做好旅游安全大检查工作。围绕“安全生产责任落实年”、“安全生产月”活动,加强与有关部门的联动,在安全检查上务必要有突破性的力度,在专项整治上务必要取得突破性的成效,形成安全生产的监管合力。按照市、县安委会统一要求,旅游部门将定期组织开展安全生产大检查。对检查中发现的问题,形成书面整改意见书送达企业,并做好整改情况的跟踪督导。
二是旅游企业要做好安全生产自查工作。全县旅游企业单位从即日起全面行动起来,要成立安全领导小组,明确责任和职责,要健全各种安全生产制度,要做好安全预案,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。同时,要立即开展安全自查,排查隐患,对发现的问题要及时整改,把隐患消除在萌芽状态。
三是要开展好“安全生产月”活动。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化旅游安全生产管理,搞好“安全生产月”。各企业要采取多种形式开展旅游安全生产月活动,如开展旅游法规学习培训、现场咨询受理旅游投诉活动,组织职工收看安全教育片等等。
旅游企业单位,要联系本企业在安全生产方面存在的薄弱环节,进行整改。特别是在使用旅游客运车辆、设施设备维护保养、餐饮卫生、用电安全防火等方面,要严格规范操作。旅行社在租用车辆时,必须选择信誉好的车公司和技术性能合格、有旅游客运资质的车辆。旅游景区要对可能发生安全隐患的路段和区域,要设立安全警示标志。宾馆饭店要强化设施设备的维保,以及经营项目的安全管理,特别是对外包的经营项目,一定要落实安全生产责任制度。
四、各涉旅企业还要做好本单位的行风评议与旅游报表工作。旅游行业是服务行业,我们的行风的好坏关系到我们的生意的好坏,也关系到我们的经济效益,因此各单位要高度重视这项工作,各家都要出方案,抓自己工作的弱点,进行整改,我知道大家工作很忙,今年行评企业只要出方案,年终交个总结就行了。旅游事业的发展主要看经济指标,旅游统计是十分重要工作,只有我们统计工作做到位了,我们的工作也就站在人前了。我们的统计工作不到位,口袋中钱多,别人不知道,那也是我们工作不到位。一句话工作好坏不重要,统计指标最重要希望统计人员回去辛苦一点把该上报的数据及时上报。
同志们,发生的安全事故,就是血的教训,它告诉我们:安全无小事,安全工作永无止境!我们必须警钟长鸣!会后,大家要立即行动起来,狠抓落实,使安全生产的理念、意识深入到我们行业的每一个人,每一个岗位,使安全生产的措施、制度落实到我们行业的每一个人,每一个岗位。
旅游安全会议讲话7
尊敬的各位领导、同志们:
今天借安全生产专题会议这个宝贵机会,我代表西来村委会向各位领导汇报一下我村近年来安全生产工作的开展情况以及今年的工作打算。
安全生产重于泰山。安全生产管理工作是一项长期工作,不容我们一刻放松。20xx年我们一定按照上级部门的要求,继续保持戒骄戒躁的工作作风,努力克服工作困难,认真做好安全生产管理工作,具体思路是:
1、提高思想认识、摆正安全生产工作位置。随着全镇经济的快速发展,带来了较多的事故隐患,给安全生产工作带来了一定的难度。对此,在日常工作中,我们把安全生产工作摆在了重要的位置,平时研究布置工作不忘研究布置安全生产工作,检查工作不忘检查安全生产工作,确保不发生重特大事故。
2、抓安全生产宣传教育和培训,着力提高全员安全意识。预防安全生产事故的基础,是全员安全意识的增强。今年我们继续做好安全生产的宣教工作。一是利用各种会议进行宣传。每个月的党员会议、以及各种村民会都要强调安全安全生产工作。二是利用“安全生产月”开展集中宣传教育。通过悬挂横幅,张贴标语、宣传壁画,等形式,营造出浓烈的宣传氛围。三是协助开展企业内安全教育活动。危化品生产经营单位、金属品加工等重点企业对职工进行的教育。四是开展了对企业负责人、安全管理人员的教育培训。通过多层面、全方位的安全宣传教育活动,增强全员的安全意识。
3、认真开展安全生产大检查活动,彻底排查治理事故隐患。 今年,我社区组织开展了三次安全生产大检查,每次检查前,精心组织,检查中细致认真,不走过场,不图形式。对查出的事故隐患及时上报,限期整改。并且做好跟踪复查工作。
4、督促企业健全安全管理队伍。针对个别企业负责人只注重抓业务、抓生产进度,安全监管人员配备不到位的情况,我们配合办事处安全办和派出所分别深入到企业与负责人约谈,在业务上加强培训,使他们熟悉本岗位安全管理知识,使企业安全生产管理规范化。
5、抓好特种设备的管理。压力容器、危险品储存设备等特种设备,如果忽视管理,很可能造成设备、人员事故。为此,我们多次检查特种设备申报、登记、注册情况,密切配合安监、质监部门开展工作。
6、建立健全安全生产基础台帐。安全台帐是安全生产工作开展情况再现的手段。是安全生产工作经验的积累。。因此,我们将安全生产的各类台帐真实及时的记录。
安全生产工作只有起点没有终点,我们将时刻牢记安全责任重于泰山,时刻牢记今年是安全生产隐患排查年的主题,坚持落实科学发展观,构建和诣**,确保各项安全生产措施的落实,确保安全生产工作持续稳定开展。
我的发言结束,谢谢大家。
旅游安全会议讲话8
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实20xx年全省学校安全稳定工作会议精神,总结回顾20xx 年学校安全稳定工作,分析当前形势,安排部署20xx年学校安全稳定工作。下面,我讲三点意见。
一、20xx 年全市学校安全稳定工作的简要回顾
20xx 年,在市委、市政府的坚强领导下,在相关部门的大力支持下,全市教育系统认真贯彻落实上级关于加强学校安全稳定工作的各项部署,以“学校安全综合等级评定年”为主线,总揽学校安全稳定工作全局,实现了年初制定的安全工作目标。全系统没有发生有重大影响的政治事件、刑事案件及重大安全事故,为维护学校正常的教育教学秩序,为促进全市教育事业的健康发展、为确保党的胜利召开提供了有力保障。20xx 年,我们从“七个强化”着力,扎实推进学校安全稳定各项工作,促进教育事业健康、和谐有序发展。
(一)强化制度建设。 根据工作实际,20xx 年,相继制定《学校安全稳定及综治工作意见》、《学校及周边环境治安综合治理专项整治活动方案》、《沧州市教育系统“安全生产月”活动实施方案》、《沧州市高等学校安全稳定应急预案》等一系列规范性文件,通过建章立制,进一步使学校安全稳定各项工作制度化、规范化、科学化。
(二)强化学校安全等级评定工作。 充分发挥学校安全专家的作用,全面开展学校安全综合等级评定工作,共组织27 个专项评估组,历时将近两个月,出动评估人员97 人次,评定A 级学校219 所、B 级学校534 所。按照要求,各县(市、区)评定C 级学校1091 所、D级学校56 所。
(三)强化特殊时段、敏感时期的安保工作。 按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保钓和期间等特殊时段的安全稳定工作,提前部署,周密安排,全面加强学校安保应急值守,加大矛盾纠纷排查调处力度。
(四)强化督导检查。 20xx 年,共进行3 次较大规模的全市拉网式排查,联合公安机关、食药、消防、综治等部门,开展专项行动,对136 所学校进行了230 次直查、突查和暗访,排查隐患150 处,整改到位132 处,限期整改18 处,在年度考核时,对限期整改的隐患坚持回头看,目的就是消除隐患。
(五)强化校园及周边治安综合治理 。严格门禁管理,实行进出登记联系制度;突出抓好校园及周边针对师生的违法犯罪行为的打击力度,积极配合公安机关加大校园及周边巡逻和案件侦破力度,对不法分子起到极大的震慑作用;加大对校园及周边网吧和娱乐场所的治理;加强集贸市场、商业摊点的治理;大力整治校园门口交通秩序,积极开展校车整顿活动。
(六)强化硬件建设。 全市20xx 年投入安保资金2900 万元。有885 所学校配备了专业保安1344 人;2120 所学校配备了专职门卫2826 人;物防设备3775 套;有1744 所学校安装了视频监控系统,有770 所学校安装了一键报警设备,并实现了与公安机关的联网。市直义务教育阶段学校保安工资全部列入财政预算,由市财政直接拨付。投入3211 万元用于改造消防设施,全市教育系统新增消防栓688 个,灭火器14202 个,应急灯6136 个。
(七)强化安全宣传、培训、教育。 一是 开展安全教育进课堂,做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实;去年8 月,组织全市近30 万小学生参加全民消防安全知识网络大赛,11 月,联合消防支队发放消防安全宣传邮政卡3 万张。二是狠抓安全管理人员教育,去年暑期,聘请专家培训1500 多名安全管理人员,根据考试成绩颁发上岗培训证;去年11 月,组织任丘市、沧县、运河区、黄骅市、泊头市、青县共计300 人参加教育部校车安全管理远程专题培训。三是狠抓教职员工安全教育,10 月27 日,组织8 万多名教职工参加第二次全市教育系统安全知识考试,对考试合格者进行注册验证。四是狠抓安全教育进家庭,充分发挥家长的监管职责,积极探索学校与家庭相互沟通衔接的安全教育机制,将安全教育拓展到家庭。
通过我们不懈的努力,全市学校安全稳定工作取得长足的进步,保持了良好发展态势。20xx年,国家级刊物《平安校园》先后刊发了我市学校消防工作、学校安全综合等级评定等典型经验,市教育局被省教育厅、省综治委、市综治委评为“河北省学校安全工作先进集体”、河北省护路联防工作先进集体、20xx 年度市直社会管理综合治理优秀单位”,沧州市第八中学被教育部命名为“全国平安和谐校园”,沧州市第三中学、运河区光明小学被公安部、教育部联合命名为“全国消防安全教育示范学校”。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导,重视和关心、支持教育的结果,是社会各界及有关部门密切配合的结果,更是教育系统广大干部、教职员工恪尽职守、攻坚克难、真抓实干的结果。 在此,我代表中共沧州市委教育工委、市教育局向工作在学校安全第一线的同志们,特别是在座的各位,表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到,学校安全稳定工作形势依然严峻,在一些单位,仍然存在着不可忽视的问题,主要表现在:
一是 思想认识程度仍然不够高。有的县(市)教育局和学校的领导思想麻痹、工作粗疏,侥幸心理依然严重, 对安全工作谈起来重要,抓起来次要,忙起来不要。重 业务、轻安全的现象在一些学校比较严重的存在,有些学校对市教育局的安全工作部署中间有梗阻,落实不到位,工作时紧时松,不能做到常态化。
二是 监管人员素质仍然达不到从事这项工作的要求。有些安全专管人员,对身边的安全隐患排查不细致,视而不见,甚至是走过场,以致造成校园安全责任事故。还有一些学校教职员工法制安全意识淡薄,安全知识缺乏,因管理失当而诱发的安全责任事故还时有发生。
三是 事故总量仍偏大。溺水事故、校园暴力伤害事故、学生在校猝死事故、学生自杀自残事故等还时有发生。个别单位领导责任意识淡薄,群体性事故仍有发生。有的事故,虽说谈不上是重大责任事故,但因为工作做得不细、不到位,不能完全排除管理方面的问题。
四是 隐患 整改不及时。有的学校人员班容量密度过大,疏散通道堵塞; 有的学生宿舍脏乱差,床铺不符合安全标准;有的“三防”不达标,没有按要求配备保安,没有安装一键报警等设施,门口把关不严;有的中小学、“幼儿园”食堂变相承包或是无照经营,存有管理不严、操作不规范、工作人 员证件不齐、卫生意识淡薄等问题 。
五是 安全教育未落实。有的县、校不按要求开设 学校公共安全教育课,不开展应急演练,师生掌握不了逃生的技能, 师生的安全意识和自我保护的能力差 。特别是部分高等学校、重点中学、职教中心,公共安全教育还几近空白,这给学校安全工作带来了极大的安全隐患。
六是 心理健康问题成了危及师生安全的重大突出问题。去年,因学生心理问题,全市发生几起学生打架斗殴、自杀自残的事件。
二、明确目标, 突出重点,扎实推进20xx年学校安全稳定工作
20xx年是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“十二五”规划的重要一年,也是建设现代化沿海强市的关键之年。扎实做好学校安全稳定工作,兴办人民满意、安全放心的教育,我们责无旁贷。
20xx年学校安全稳定工作的总体思路是: 全面贯彻落实党的、全省20xx年学校安全稳定工作会议精神,深入推进学校安全等级评定工作,树立“大安全、大稳定”观,把学校安全稳定工作作为教育事业改革发展的基础保障工程,全面创设良好的教育环境。实现“四个确保”:确保不发生重大安全事故,确保不发生有较大影响的政治事件和群体事件,确保不发生影响恶劣的刑事案件,确保学校及周边地区良好的治安秩序。 今年,要着力推进十一项工作:
(一)以全省现场会为契机, 深入推进校园及周边治安综治工作。 3 月底,在我市召开了河北省综治委校园及周边治安综治工作现场会。按照省统一要求,要全面开展“馨园行动”,创建“平安校园”。 20xx年度全市创建“平安校园”60 所。各地要充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的职能,协调有关部门和社会各界齐抓共管,净化校园及周边环境,保障师生的身心健康。切实加强学校安保工作,对聘用人员、临时工要严格落实准入资质审查制度。把握师生思想动态,认真排查矛盾纠纷,把影响教育稳定的不安定因素解决在学校,解决在系统内部,解决在萌芽状态。
(二) 深入实施等级评定,全面促进学校安全管理水平提档升级。 按照评定的安全等级结果, 计划在今年5 月份, 在校门口统一悬挂学校安全等级认定标识, 同时将首批评定结果挂在市教育局网站上,接受社会监督。 进一步修订和完善《学校安全等级评定标准》。 制定出台《学校安全等级认定监督管理办法》,把学校等级评定和学校及领导人评优评先、职务任免、资质审查等结合起来,扩大学校等级评定工作的使用效力。
(三)开展专项整治行动,突出重点消除安全隐患。 一是 开展专项治理活动。主动联合公安、工商、城管、卫生、食药等部门,适时开展治安、交通安全、消防安全、食品卫生安全为重点的专项整治行动。二是加强网络安全管理。进一步规范高校校园网络管理,积极配合公安网络监管部门加强对校园网络的管理和监控,有效遏制校园网上有害信息的传播。各高校开展自查整改,加强对校园网及网络场所的管理。
(四)加强安保基础建设,增强校园防范及反恐能力。 一是 强力推进学校警务室建设。积极推进学校驻警点、警务室建设,全市各级各类学校探索建立校园警务室,至少配备一名保安。力争在20xx年底前,全市中小学、幼儿园警务室建设达到70% 、聘任保安或门卫达到100% 、安装视频监控达到100% 、安装一键报警装置达到50% 。二是继续强化学校安保及教育系统反恐工作。进一步建立健全学校安保经费投入机制,启动全市学校安全工作“四防”( 人防、物防、技防、心防) 综合防范体系建设工程。三是强化高校安保。进一步加强高校安保建设力度,确保安保领导、机构、队伍建设到位,安全稳定工作经费有保障,安保装备设施符合有关要求。
(五)加大监督检查力度,健全及规范隐患排查整改制度。 按照拉网式排查与突查、暗查、直查相结合的方式,学校每周至少开展一次安全隐患自查,县(市、区)教育局每月开展一次检查,市教育局每季度开展一次督查,其中在春季和秋季,各开展一次由市教育局副处级以上领导带队的全市学校安全拉网式大排查。增加督查在对各县(市、区)、市直各校安全稳定工作年终考核量化评分中的权重,重大责任事故和不稳定事件实行“一票否决”。同时市教育局将加大暗访力度及频次。
(六)加强应急值守,做好“重大节日”、特殊时期、敏感时段的安全稳定工作。 在全国两会、重要时段和敏感时节,要提前部署加强校园安保工作,严格落实领导带班和24 小时值班制度,保持信息联络畅通,防范各类不稳定事件的发生。根据季节特点,在开学初、放假前加强学生节日、寒暑假的安全管理,提高学生自护、自救能力,加强与学生监护人的联系,深入研讨和探索安全教育进家庭活动,让家长切实履行好监护人职责。
(七)强化安全业务培训,提高学校安全管理水平。 一是 开展安全管理相关知识培训。面向学校安全管理人员,开展市、县两级培训。今年,市教育局准备邀请全国安全教育专家到沧州,对较大学校“一把手”进行安全培训。同时,在对学校安全主管人员的培训中,要增加心理健康安全知识内容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是强化教职员工的安全培训。20xx年开展学校安全优秀教案评选、学校安全说课比赛,学校安全知识竞赛等活动。秋季继续组织第三次教职工全员安全知识考试。
(八)抓好教育和演练工作,全面提高师生防范意识和技能。 一是 安全教育进课堂。各学校要做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实。加大法制宣传,提高学生的法律意识。提倡高校开设安全教育必修课或选修课。二是坚持开展安全应急演练。按照每学期至少开展一次应急演练的要求,把开展学校安全应急疏散逃生演练作为学校安全稳定工作的硬任务、硬要求,同时,要把应急演练和上下学、课间操等结合起来,将学校应急性工作转化为日常常规工作。尤其是加大防震逃生演练,今年到 年是全球的地震活跃期,今年,中国的地震发生可能性很大,加强演练,做到临阵不慌。三是做好禁毒宣传教育工作。集中宣传教育活动,辐射到公众特别是高危人群进一步认清毒品的危害,减少新吸毒人员的滋生,动员全社会力量抵御毒品侵害,推动各项工作的开展。
(九)完善应急预案,加强学校安全应急机制建设。 要进一步修订、完善各类突发事件应急处置预案,组织开展事故应急救援演练,做到预案涉及人员熟知预案流程。加强学校应急队伍建设,建立一支专兼职应急队伍。积极与相关部门密切配合,通力协作,建立健全信息通畅、快速反应的安全防范体系,确保校内突发事件的处置高效、有序。预案完备数达到100% ,学期有效演练2 次学校100% ,有条件的可以更多地增加演练次数。
(十)健全防范机制,做好学校风险防范和救助工作。 各级各类学校都要为全体教职工、学生投保校方责任保险,应保尽保;大力提倡并积极组织学生自愿投保意外伤害险。要采取落实预防学生意外伤害事故的措施,妥善处理学生伤害事故,维护学校正常的教育教学秩序。
(十一)全面排查,突出抓好职业教育学校、民办学校、幼儿园安全工作。 把这类学校的安全工作作为重点整治的对象,民办学校既是学校安全工作的重点,也是难点,更是安全工作的薄弱环节,要加强法人代表和师生法制、守纪意识的培养。对存在安全隐患的民办校园要限期整改,对经过限期整改仍然存在较大安全隐患的要坚决关闭;国办校园不按要求整改者,采取限制其招生规模、缩减经费等措施,促其整改。
三、严格履责,强化落实,确保安全稳定工作取得明显成效
近期,全国各地相继发生了几起拥挤踩踏、溺水、交通事故等造成学生群死群伤的惨痛事故,2 月24 日,廊坊市文安县发生5 名小学生溺水死亡事故。这些血的教训都在时刻警醒我们,做好学校安全稳定工作必须警钟长鸣,常抓不懈。年后这段时间,虽未接到学生死亡事故的报告,但据市教育局掌握的情况,学生之间打架伤人,教师体罚学生,学生因心理问题自伤自残也是时有发生。各县(市、区)教育局、市直各校必须怀着如履薄冰、如临深渊的心态,敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,切实抓好责任落实和制度执行。
(一)加强领导,落实责任。 做好学校安全稳定工作,加强领导至关重要。今天我再次重申,各级教育行政部门、各级各类学校要进一步健全完善安全稳定工作领导机构、办事机构。要成立专门的领导小组,党政“一把手”作为安全稳定工作的第一责任人,主管领导为直接责任人,领导班子其他成员作为 “ 一岗双责 ” 责任人,都要切实承担起保障安全、维护稳定的政治责任。
(二)消除梗阻,政令畅通。 有的学校对安全问题认识不足,缺乏忧患意识,存有麻痹思想,隐患排查走过场;有的学校管理措施不到位,标准不高,要求不严,上级有关文件规定在一些学校没有得到认真地贯彻执行,部分校长仍存在侥幸心理,个别高校尤其是重点中学,对安全工作重视不够,安全教育课不开,校方责任险不入,重成绩、轻安全,认为只要成绩抓上去了,就一俊遮百丑了,恰恰相反,出现安全问题、责任事故,那就是一丑遮百俊。这几年重点高中恶性事件接连不断,打群架动刀伤人的,跳楼上吊自杀的,教师严重体罚学生的,都在一些重点高中集中出现,这不得不引起警惕和反思。从某种程度上讲,这些都是影响和制约做好安全稳定工作的梗阻,使上级文件的硬性要求、会议精神大打折扣。安全工作容不得半点含糊,任何一点麻痹思想和侥幸心理都不应该有,任何一个排查的细节都不能忽视,任何一个工作的环节都不能省略,是否认真落实上级文件要求和精神,也考验我们是否尽职尽责。对安全工作必须做到“三个决不允许”:决不允许上有政策、下有对策;决不允许有令不行,有禁不止;决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣,搞变通。
(三)层层履责,严明纪律。 各县(市、区)教育局和市直各校的安全稳定领导小组要定期研究安全稳定工作,及时把握形势,分析问题,强化措施,做好工作。要进一步明确 “谁主管、谁负责 ” 和 “ 一级抓一级、一级对一级负责 ” 的管理原则,建立健全安全稳定工作责任制和问责制。今年,市安委办转发《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件使用法律若干问题的解释》有关内容的通知,对安全生产领域玩忽职守及法律使用条款做了最新解释,国家机关工作人员玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。今后,对因重视不够、工作不力、措施不到位引发重大安全事故或稳定案件的单位,按照 “ 四不放过 ” 原则,严肃追究有关领导和直接责任人的责任,绝不姑息迁就。同时加强督导考核,对学校安全稳定工作实行 “ 一票否决 ” 。我们不愿意看到任何一个校长、老师因为失职、渎职造成安全事故而被处分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失职,渎职造成了重大损失,我们追究其责任来,也绝不会手软。即使我们手软,法律也绝不许可。
当前,全国处于H7N9 禽流感的高发期,北京发现一例,全国共发现77 例,各地、各校要高度警觉,落实防控措施,确保教育系统不发生疫情。
同志们,学校安全稳定工作事关改革开放大局,事关社会和谐稳定,事关人民群众生命财产安全,责任重大,任务艰巨。要牢固树立学校安全稳定工作“功不抵过、过不可赦”的忧患意识,以如履薄冰的工作态度、枕戈待旦的工作作风、顽强拼搏的工作精神和扎实有效的工作举措,竭心尽力,全力以赴,把学校安全稳定各项工作做细、做实、做好,确保全市学校安全工作形势持续稳定好转,努力开创全市学校安全稳定工作新局面。
旅游安全会议讲话9
各位老总、同志们:
旅游旺季即将到来,对旅游经营者来讲,又将是一年中繁忙时刻的开始,同时也是事故苗头最有可能抬头的时候,为此,出于“打造平安旅游、构建和谐社会“的需要,经研究决定,今天召20xx年度旅游安全生产工作会议。下面我根据会议安排简要回顾总结20xx年度旅游安全工作,存在的问题和对策,及今年的旅游安全工作目标和任务等三方面内容。
一、20xx年旅游安全工作总结与回顾
20xx年是很特殊的一年,有自然灾难,如雪灾、地震等,均有极强的破坏性,也有人为灾难,如西藏极端分子的暴乱,同时也有载入历史的大事:中国首次举办奥运会。上述事件对旅游安全来讲,更多的是责任和压力,市旅游局在市委市府的领导和重视下,采取了一系列有效措施,确保了我市旅游实现了“第八个无重大责任事故年”,为奉化旅游的持续发展,打下了扎实的基础。回顾一年来的安全工作,主要做了以下几点:
(一)、健全网络、细化责任,确保安全管理无盲区目前纳入旅游安全监管的旅游企业有39家,其中景区6家,旅行社17家,星级宾馆11家(其中1家停业)实际运行10家,漂流企业5家,总数量比上年增加4家。为加强旅游企业的安全监管,市旅游局要求50人以上的旅游企业必须设臵一名专职安全生产监督管理员,负责本企业的安全事宜,150人以上企业设臵2名以上专职安全员,小规模旅游企业由企业负责人担任安全员,并明确规定各旅游企业负责人为安全生产第一责任人。市旅游局也建立了以“一把手”为负责人的旅游系统安全生产领导小组。通过狠抓组织、健全网络使旅游安全工作各项要求能在最快速度内做到“上令下通”,同时各企业的安全状况也能在较快速度内“下情上达”。此外,去年3月份召开了市旅游系统工作会议,在会上对安全生产先进单位和先进个人进行了表彰,还按去年与各企业签订的安全生产责任状有关标准要求,对完成安全生产任务的旅游企业发放了安全生产奖,并签订了的安全生产责任状,何剑波副市长到会并作了重要讲话。通过与各企业签订责任状,将上级各部门分给旅游局的安全责任细分给了各企业,各企业再将责任划分给各部门,各部分再划分给班组、个人,这样安全责任确保了细分到“人”。
(二)、狠抓排“患”、强化督察,确保“平安旅游”目标的实现 08年是隐患排查年,为此市旅游局将旅游安全隐患排查工作作为贯穿于全年的一项基础性工作来抓,通过建立机构、会议、检查等方式和手段来提升隐患排查的质量和效益。一是及时传达上级相关文件精神,根据宁波市旅游局、奉化市安全生产委员会下发的安全隐患排查治理精神和要求,结合奉化旅游实际,及时下发了《奉化市旅游局关于实施20xx年旅游安全隐患排查治理的通知》、《关于印发奉化市旅游行业安全生产百日督察专项行动方案的通知》等文件,并建立了以局一把手为组长,分管领导为副组长,相关科室人员为成员的旅游隐患排查领导机构并制订了旅游安全隐患排查方案,各旅游企业根据市旅游局的要求也建立了相应的机构和工作方案,从组织体系上保证了安全隐患排查工作开展的有效性。二是强化旅游安全隐患排查宣传工作,1-6月,我局对各旅游企业召开了5次以安全隐患排查为内容的会议,其中1次以旅游企业负责人为参会对象,要求各企业负责人要从讲政治高度来认识安全隐患排查的重要性,要认识到“安全出效益”的道理;其余4次以安全生产负责人为参会对象,要求各安全生产负责人将各企业隐患排查和整改进度情况定时汇报,如果不能按期完成的还要说明原因。7月,结合奥运期间维稳工作的需要,召开了旅游企业负责人会议,会议要求各旅游企业结合各自实际开展旅游安全隐患排查,确保奥运会期间奉化旅游安全运行。此外,市旅游局要求各旅游企业以横幅、黑板报、内部文件、会议等形式进行安全隐患排查宣传,致力在全系统内形成“全员排查隐患”的声势和效果。三是多途径、全方位进行安全隐患排查工作。我局通过部门联查、企业互查、旅游局抽查等方式对全市旅游企业进行安全隐患排查,3-7月份排查出一般安全隐患57条,较大隐患3条,至9月份累计排查出一般隐患94条,较大隐患3条,目前已基本得到有效整改;四是抓好培训提升企业安全管理水平。在旅游安全隐患排查过程中,我们将培训和隐患排查结合起来进行,具体方式是将旅游安全管理工作开展的较好的企业检查开展的不好的企业,以便更容易发现问题的同时,通过经验共享,提升全系统的安全管理水平。此外,市旅游局联合安监、海事邀请了专业老师,对全市漂流企业护漂人员进行培训,并对合格人员进行发证。
(三)、加强合作、借助合力,确保水上旅游项目安全运行每年5-10月份天气炎热,加上奉化山清水秀的自然资源,吸引了大量游客到奉化参与水上漂流项目。该项目的火暴促使了社会资金进入漂流项目的积极性,在最多的时候,全市有12家从事漂流的企业,但其中6家却未经海事、旅游验收就对外营业,存在着很大的隐患。为此,市旅游局联合市安监局、市物价局、海事办等部门对全市漂流企业进行全面排查,对存在的重大隐患而拒不整改的企业,由部门联合发文给予整顿,有潜力的漂流企业,发给整改意见,并根据需要上门指导服务。去年,大堰漂流以其较完善的服务接待设施、较完整的安全保障设施获得各部门抽调的专家组的认可,获准容许接待旅游团队,其他存在较大安全隐患的如石溪漂流等,已发函给当地政府给予处理。通过奉化各有关部门对水上项目的联合整顿,加强了对认可漂流企业的安全管理,在一定程度上确保了游客参与水上项目的安全性、舒适性。
(四)、全盘考虑、运筹帷幄,确保安全基础工作逐年完善安全基础工作是提高旅游安全管理能力和水平的基础和平台。为此,市旅游局从以下几方面为“抓”手,着力逐年完善奉化市旅游系统安全基础工作。一是完善安全生产台帐,确保安全台帐能全面反映旅游系统安全状况。安全生产台帐是全面反映安全生产工作开展情况的工具和平台,为此市旅游局将此作为安全基础工作的重中之重、基础中的基础来抓。目前,市旅游局根据旅游系统实际情况建立起了旅游安全生产情况、会议记录、检查记录、旅游安全事故调查记录、新旅游企业安全验收情况、安全隐患排查、奥运期间维稳情况等13套安全台帐;旅游企业根据市旅游局要求也相应建立起了能基本反映旅游企业安全运行情况的安全生产台帐,市旅游局为提高旅游企业安全台帐的质量,自起已经举行了三次以台帐为主要内容的安监员培训。二是以“安全月”为契机,狠抓落实,确保“安全月”开展有实效。“安全生产月”活动是一次集中宣传、集中纠违的全方位安全生产活动。为确保一年一月的“安全生产月”开展的有实效,市旅游局从建设“平安旅游”和构建和谐社会出发,按照上级部门的有关要求,结合隐患排查内容,早部署、早谋划,力求达到“四到位”、“三有”、“二开展”、“一达到”的目的(“四到位”:部署到位、发动到位、经费到位、效果到位。“三有”:有标语横幅、有专版专栏、有宣传资料。“二开展”: 开展安全生产培训,开展隐患检查。“一达到”:最大程度消除安全隐患,确保奉化旅游持续发展)。首先是通过发文件要求企业出黑板报、挂条幅等手段广泛发动、深入动员,促进“安全生产月”活动全面开展。其次通过有关部门联合检查,借助外力、形成合力,共查出一般隐患20条、重大隐患3条,并发出书面限期整改书,最大程度的排除隐患。最后开展安全培训,通过对全市安全生产监督管理员的培训,提高了安全生产负责人的业务技能。三是完善应急预案,确保突发事件时能采取有效措施。今年,市旅游局继续狠抓应急预案完善,通过借鉴上虞市旅游局印发的上虞市旅游系统突发事件应急预案,要求各旅游企业结合自身实际进行完善,同时鼓励有条件的旅游企业进行应急演练,确保预案的实用性。
(五)、狠抓安全标准化管理、完善相关制度。自07年起,市局结合奉化旅游实际,出台和完善了《旅游系统安全生产押金管理制度》、《旅游安全隐患举报奖励办法》、《旅游系统重大危险源管理制度》、《旅游突发事件应急预案》等一系列安全管理制度和管理办法,并在去年在全市旅游企业中全面落实:一是向全市旅游企业收取了3.28万的安全押金,旅游企业只要能通过旅游局的安全考核,就能返回安全押金。二是宣传和推广《安全隐患举报奖励办法》,并由市局注入1万元作为安全隐患举报奖励资金的起始资金,同时发动旅游企业全员排查安全隐患。。三是下发《旅游系统重大危险源管理制度》,确保旅游企业中重大危险源有专人管理并有相关制度约束。
同志们,的旅游安全工作在诸位的共同努力下,获得的市政府的高度认可,市旅游局被评为08年度安全生产先进单位,王飞国同志也评为奥运期间奉化市维稳先进个人,成绩的取得。离不开大家的支持和奉献,在这里我感谢大家,希望诸位在继续抓好旅游安全工作,为打造“平安旅游”再创新功。
二、存在的问题与对策
(一)旅游区域的不断扩大、边缘旅游的蓬勃发展与旅游安全监管力量的不相称。纳入旅游局安全监管的旅游企业从原先的个位数发展到了去年的34家,今年要达到35家;旅游区域从原先以溪口镇、雪窦山、滕头为主的区域发展到以班溪、斑竹、大堰等为代表的山村区域和以莼湖、裘村为代表的沿海区域,旅游内容从原先比较单一的景区接待发展到目前以休闲、会议、运动、度假等为内容的多层次、多样化旅游项目,此外,介于餐饮和景区之间(称之为边缘旅游)的乡村旅游蓬勃兴起,但与之不对称的是旅游局安全监管力量还停留于原先的水平,各旅游企业的安全员大都是兼职的。旅游安全监管范围的日益扩大与监管力量相对薄弱,导致奉化旅游安全监管面临挑战。
(二)旅游事件的意外性、突发性、敏感性与应急资源的不对称。 近几年发生的旅游事故来看,如发生在临安的“浮桥侧翻导致5名游客溺死事件”、宁波五龙潭景区的“小学生落水溺死”和天河景区“游车翻车”等事故,显示了旅游安全事故的发生具有“意外性”、“突发性”,有时,还有很强的政治敏感性。但与之对应的是旅游系统应付这些突发事件所需的应急资源却是不对称的,旅游安全资金的缺乏、人员配备的薄弱以及部门间的联动能力不足等现状,很难应付各种重特大旅游突发事件的发生。
(三)旅游接待规模持续增长与旅游安全投入的不配备 近三年我市游客接待量以两位数年增幅增加,05年接待游客456.28万人次,同比增17%,接待游客507万,同比增11.%,07年接待597.85万人次,同比增18%。但与之对应的市旅游局安全专项资金还是停留于05年5万元的水平,大部分旅游企业未设立旅游专项资金,甚至部分企业连最基本的安全投入也不能保证,如部分星级宾馆消控设备出问题了,却不予及时修理,能拖则拖;该配灭火器的不配,该换的不换;对承包区域的安全管理流于形式,更不必说安全设施方面给予投入。
尽管我们面临上述诸多问题、难题的挑战,但我们迎难而上,积极应对,多管齐下,通过抓检查、强队伍、备应急等手段,不断消除安全隐患,取得了连续八年无责任事故的佳绩,确保了“平安奉化、和谐旅游”目标的实现。
三、20xx年旅游安全生产的重点
根据上级各旅游主管部门和市委市府的统一部署和要求,结合奉化旅游实际,08年奉化旅游安全工作重点抓好以下几方面内容:
(一)、严格落实安全责任、完善安全生产责任体系。进一步落实和加强当地政府旅游安全监管责任和旅游企业安全生产主体责任,形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责的安全生产工作格局。一是进一步完善旅游安全生产考核指标体系,强化安全责任追究。以“平安奉化”建设和安全生产目标责任制考核为载体,进一步促进各旅游企业的安全主体责任,形成强有力的激励和约束机制。二是加强监督管理,督促落实旅游企业安全生产主体责任和社会责任。根据《安全法》、《浙江省安全管理条例》,督促旅游企业建立建全安全生产责任制,依法制订和落实安全生产规章制度和安全操作规程;保证生产投入的有效实施,强化企业安全基础管理,把生产责任落实到人。三是强化综合监管和综合协调,形成齐抓共管的旅游安全生产格局。充分发挥假日办和旅游安全生产专家组的作用,进一步加强部门间的情况通报、联合监管机制,形成既有明确分工,又有互相协作、齐抓共管的工作格局。
(二)、继续强化和巩固安全生产的基础工作。旅游安全基础工作是有效遏制旅游安全事故发生,提高旅游企业安全管理水平的重中之重。为此我们一要切实加强旅游企业的基础安全管理,提高企业的本质安全水平。督促、引导旅游企业建立自我约束的安全生产投入机制,加强安全生产基础设施建设和安全设施技术改造,以提高企业本质安全水平。二是全面推进旅游企业安全管理标准化,强化企业的安全管理基础。加快制订行业安全管理标准,推动企业主动开展标准化管理,提高安全生产规范化程度,控制和减少旅游生产过程中不安全因素。三是加强旅游企业安全文化建设,营造关注安全关爱生命的社会氛围。动员和引导企业认真开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动,继续抓好以“安全生产月”为载体的安全宣传活动,加强社会舆论监督;进一步加强全员安全培训和安全生产监督员的培训,提高安全管理人员和旅游从业人员的安全意识和业务能力。
(三)、认真开展“隐患排查治理年”活动,全面深入排查治理隐患。牢固树立“隐患就是事故”的理念,建立隐患排查治理责任制,加大对重大旅游隐患的整改力度。一是以水上旅游项目专项整治、节前重大隐患排查、消防专项整治等活动为载体,全面开展旅游隐患治理活动。二是结合旅游行业特点,制定出台了《旅游行业风险抵押金制度》、《旅游安全隐患奖励举报办法》、《重大旅游危险源控制》等制度和办法,确保旅游安全行业安全生产状况的持续好转。三是切实加强旅游安全生产安全监督,推进事故隐患排查治理。按照“从严从严再从严”的要求,进一步加大旅游安全监督力度,联合相关部门,严肃查处各类旅游安全违法、违规行为。加强对旅游生产经营单位的日常安全检查和隐患治理工作的监督,确保各旅游企业做到“隐患治理责任”、“治理措施”、“治理期限”和“应急预案”的“四落实”。四是建立隐患治理的长效机制。在全市范围内全面开展隐患普查活动的基础上,建立全市旅游隐患治理数据库,对隐患分布和治理情况进行登记建档,实施分级、分期管理和督办,做到旅游隐患排查治理制度化、经常化,有效防范和遏制重特大旅游事故的发生。
(四)切实抓好旅游安全生产支撑和保障体系建设。我们要认真抓好旅游安全救援体系和技术支撑体系等建设,加快实施科技兴“旅”兴“安”战略,切实加强旅游安全监督队伍建设,为旅游安全生产提供强有力的支撑和保障。一是加强部门间的合作和联系,成立由安监、消防、海事、卫生、公安、交警等部门组成的旅游安全技术专家组,指导监督旅游企业安全生产管理、特种旅游项目的安全验收,指导旅游突发事件的应急救援,促使我市旅游安全监督走上技术化、科学化的轨道。二是切实加强信息化建设,建立重大旅游危险源监管和应急救援体系。以信息化促进旅游安全监管效率为目的,建立重大旅游危险源的监控管理信息平台,形成全市重大旅游危险源登记、监控、管理网络。三是大力实施“科技兴安、科技兴旅”策略。积极应用和推广现代化控制技术和安全防护设备,充分利用旅游安全技术专家组的技术为旅游服务,提高旅游安全监督和管理的水平。四是切实加强旅游安全监管队伍建设,为旅游安全管理提高强有力的组织保障。通过培训、外出考察取经,提高旅游安全监督管理队伍的思想作风和业务能力。另外,节能减排工作,我们已经发文给各星级宾馆,希望各星级宾馆按照文件内容做好下列工作:1、建立相应的节能减排领导小组,名单请于30日前上报给我们;2、对照考核内容各星级宾馆应制订相应的节能减排工作措施,我们将在年中和年底对各星级宾馆进行考核检查,具体内容看二只文件和责任书。旅游行业总体目标为万元增加值能耗下降4.74%,任务非常艰巨。
同志们,旅游安全是旅游的生命线,没有安全就没有旅游。所以,务必请同志们思想上要摆正位臵,工作上要有担子,隐患整改要舍得花票子,齐心协力,共同打造奉化的“平安旅游”工程。 最后,祝同志们在新的一年中,企业兴旺、身体健康!!
旅游安全会议讲话10
尊敬的各位领导:
今年以来,我队在县委、县政府的正确领导下,消防工作紧紧围绕地方经济发展,始终坚持执法为民和依法治火,狠抓部队管理和军事训练,各项工作保持良好的发展势头,圆满地完成了以防火灭火为中心的各项工作任务。截止目前,我队共接警出动192次(其中灭火出动154次、抢险救援28次社会救助10次),出动警力2304人次,出动车辆384台次,抢救人员47人,疏散人员126人,为社会挽回经济财产达8000多万元,为维护社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。现将基本工作情况汇报如下:
一、依法整治、靠前服务,消防安全环境进一步改善
为全面净化全县消防安全环境,遏制火灾高发的势头。今年,我队主要抓了以下三个方面的工作:一是周密部署,深入开展火灾隐患排查整治工作。今年,我队根据上级有关部署,结合道县的实际,先后开展了“易燃易爆场所专项整治行动”、“公众娱乐场所消防安全专项治理行动”“平安使命”专项行动等一系列专项行动,在各类专项行动中,对发现的647处火灾隐患,均对其严格按照湖南省消防总队“四拆除”、 “五查封”、“七关停”、“八拘留”的刚性措施依法督促整改到位,为全县社会经济发展营造了良好的消防安全环境;二是部门联动,加大消防产品专项治理力度。为进一步加强消防产品质量监督管理,严厉打击假冒伪劣消防产品,整顿消防产品流通经营秩序,按照省总队、市支队《“3.15”消防产品整治行动方案》的部署,我队与公安局、质监局、工商局等部门联手,及时开展了消防产品专项整治行动。在整治行动中,共计检查单位11家,查处不合格消防产品12件,下发《责令改正通知书》2份,罚款1万元,使全县消防产品市场得到了一定程度的净化,取得了明显成效;三是上门服务,指导社会单位整改火灾隐患。为贯彻落实上级部署的“大讨论、大走访、大排查,创建和谐警营”活动,我队组织消防监督人员上门指导道县重点建设项目和一大酒店和华新水泥厂消防规划建设工作,积极帮助企业建设出谋划策,提供技术指导,赢得了社会单位的高度好评。
二、狠抓落实、责任到位,社会化消防体系进一步健全
为了改变消防工作由消防部队孤军作战的局面,整合资源,形成合力,全面落实消防安全责任制度,我大队主要做了以下三个方面的工作。一是进一步落实了政府的消防工作责任。全年,县人民政府先后召开3次专题会议研究解决消防工作中的重大问题,并于6月9日组织召开了全县消防工作会议,安排部署全年的消防工作目标和任务。在会上,各乡镇场、消防安全重点单位法人代表分别与县人民政府和县消防安全委员会层层签订了《20xx年消防工作目标责任状》,形成了“横向到边、纵向到底”的消防安全责任体系;二是进一步明确了消防安全委员会各成员单位的职责。今年,我大队提请县人民政府成立了消防安全委员会,进一步建立健全了消防安全委员会工作联席会议制度,下发了《消防安全委员会及成员单位职责》,使消防安全委员会各成员单位明确了各自的职责,并形成了定期召开工作会议研究解决消防工作中的重大问题的制度。推动消防工作与社会经济协调发展;三是进一步健全了派出所消防监督三级管理责任体系。今年以来,我队进一步规范了派出所消防监督三级管理制度,提请县公安局将派出所的消防工作纳入了全面的工作绩效考评体系,明确了全县20个派出所的消防监督三级管理责任领导和责任民警,划分了大队列管的消防安全重点单位与派出所列管的消防安全重点单位的责任范围,举办了两期派出所消防监督三级管理培训班,提高了派出所民警消防监督三级管理的理论水平,延伸了消防监督管理的触角。
三、积极协调、重拳整治,防火墙工程建设成效初现
为全面贯彻落实上级部署开展的构筑社会消防安全“防火墙”工程建设要求,我队积极响应,周密部署,主要抓了以下三个方面的工作:一是科学谋划,安排部署到位,推动“防火墙”深入开展。自省政府部署开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来,我队高度重视,向县委、县政府主动汇报,提请县政府制订下发了《道县构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》,成立了以原副县长刘功文(现县委、县委办主任)为组长的“防火墙”工程建设领导小组,为全面推进“防火墙”工程铺平了道路。县委书记唐湘林、县长胡先荣、县委副书记周新辉、常务副县长尹玉林、县委、县委政法委书记赵文旺等领导多次听取“防火墙”工程建设情况汇报,积极协调解决“防火墙”工程重、难点问题,推动“防火墙”工程深入开展。二是联合监管,责任落实到位,构建无缝隙“防火墙”责任网络。我队紧密结合市政府与县政府年初签订的《二0一0年消防工作责任状》,积极推动政府各职能部门将构筑“防火墙”工程各阶段目标任务纳入工作绩效考核范畴,切实落实“防火墙”工程各项措施。各职能部门严格落实消防工作“一把手”负责制,不断完善“主要领导负总责、分管领导负直接责任”的消防安全责任体系,严格执行消防安全责任追究和倒查制度,形成一级抓一级、层层抓落实的消防安全责任链,不断完善社会单位消防安全责任网络;三是重拳出击,隐患整改到位,建立健全消防安全标准化管理体系。为切实加强社会单位消防安全管理水平,我队正在修订完善宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、学校、医院、农村、城乡社区、旅游场馆等7大类消防安全管理标准和考核验收细则,有效提升社会单位“四个能力”。目前,湖南科茂林化有限公司、道县一中、道县狮子岭社区、道县城南派出所、道县鑫都宾馆、道县琅东大酒店、道县蚣坝镇长江圩村、道县步步高超市、道县名都娱乐城等九家单位已经全面完成了消防安全标准化管理创建工作。同时,为进一步筑牢“防火墙”工程,我队还扎实开展了建筑消防设施、建设工程及建设工程工地、人员密集场所、学校及幼儿园等场所的构筑“防火墙”工程系火灾隐患排查专项整治活动,跟踪督促重大火灾隐患整改工作。目前,我队通过积极协调汇报,县公安局就重大火灾隐患整改专题请示县人民政府,县长胡先荣亲笔批示2处重大火灾隐患由政府挂牌督办。6月22日,县政府办主任王福忠又组织县公安局、县教育局和重大火灾隐患单位代表召开了重大火灾隐患协调会,对重大火灾隐患的整改提出了严格的要求和时限,2处重大火灾隐患单位目前也投入了资金正在整改之中。目前一处新的重大火灾隐患通力购物广场,该单位负责人以追求经济效益为理由,抗拒我队执法,造成了极坏的社会影响,目前该单位已被立案,正在进一步的处理之中。
四、创新思路,多措并举,社会化大消防格局初步形成
为了提高全县人民群众的消防安全意识和法制观念,普及防火、灭火知识,我大队着重做了以下四方面工作:一是开拓创新,推进消防安全知识宣传力度。为提高全县人民群众的消防安全意识。我队今年创新宣传形式,与县移动公司、县电信公司、县联通公司开通了消防宣传短信平台,每月定期通过手机短信方式向全县人民群众发送消防安全知识,使消防宣传深入人心,取得了显著效果;二是以“防震减灾日”为契机,深入开展消防安全知识宣传活动。今年5月12日是全国第2个“防震减灾日”,我队联合公安、安监、文化等县消防安全委员会成员单位及有关事业单位,在道县敦颐广场,联合设立了消防安全知识咨询点开展宣传咨询活动,以展板、消防咨询、消防器材展示、悬挂消防宣传条幅、发放宣传资料等多种形式,向辖区群众宣传消防知识,营造了浓厚的消防宣传氛围;三是立足实际,开辟消防宣传专题电视栏目。为全面推动社会化的消防宣传工作的进程。今年4月,我队面向社会自筹资金4万元在县电视台开辟了消防专题电视栏目《火线119》,目前已完成节目22期,定于每周星期四以群众喜闻乐见的方式向全县人民宣传消防安全知识,曝光火灾隐患,宣传消防形象;四是内外兼修,加强消防形象宣传。今年,我队创办了《道州消防简报》,每月以图文并茂的刊物形式定期向支队领导和县委、县政府、人大、政协,公安局的主要领导汇报消防工作,得到了上级领导的高度赞扬。同时,为了扩大消防宣传的广度和深度,我队在道县城区潇水中路与月岩中路交汇处和道县道州北路与爱莲路交汇处分别制作两块永久性巨型广告牌。
总之,我队今年的工作虽然取得了一定的成绩,但离上级要求还有不少差距,工作中尚存在着一些问题和不足,在下一步工作中,我队将对照今年各项工作目标,采取扎实有效的工作措施,确保年度目标任务的圆满完成,重点是抓好以下三个方面工作:一是以创新的理念,广泛发动社会各界力量参与消防宣传,延伸消防宣传触角,增强全县人民群众的消防安全意识,营造社会化消防格局。二是以强硬的手腕,进一步加大消防安全排查整治工作,深入开展“平安使命”专项整治行动,积极构筑社会消防安全防火墙工程建设,为全县人民营造良好的消防安全环境;三是以扎实的作风,大力强化执勤岗位练兵,强化科技练兵,突出实战演练,建立科学的练兵机制,增强服务人民的过硬本领,力争在三年之内打造一支适应现实火灾战斗需要,满足各项消防安全保卫工作的“道县消防铁军”。
我的讲话完毕,谢谢大家!
旅游安全会议讲话11
同志们:
“五一”黄金周即将来临,我们在这里召开四川高速公路安全生产委员会第一次会议。刚才何总宣读了川高公司安全生产委员会成员名单,赖总总结20xx年高速公路系统安全工作,部署了20xx年和“五一”黄金周安全管理工作,听取了各公司近期安全工作汇报,我都同意,希望下来按照工作安排认真抓落实。这里,我再强调几点意见。
一、认清形势,明确目标,增强做好川高系统安全管理工作的紧迫感和责任感
今年来,川高系统高度重视安全生产管理工作,不断加大《道路交通安全法》、《安全生产法》等有关法律、法规的宣传力度,认真贯彻省委省政府及交通厅安全生产工作会议精神,从维护广大人民群众根本利益和生命财产安全,维护社会稳定的大局出发,切实加强安全生产监督管理工作,及时签订了安全责任书,组织开展了全系统安全专项大检查,有力推动了川高系统安全生产管理工作的稳定好转,川高系统各责任主体安全意识和责任意识有了进一步的增强。但是,从近期发生的几起安全事故中可以看出,川高系统安全形势依然严峻。今年1月份至今,各在建工程施工安全方面发生2起安全事故,死亡6人。虽然事故频率、事故死亡人数同比呈下降趋势,但是同志们务必高度惊醒、高度重视,不能掉以轻心。川高系统存在的各种不安全的因素,依我看来,主要是一些施工单位(业主)安全意识、法律意识淡薄,责任制不落实。一些施工单位一味追求经济效益,不重视安全生产,企业的安全生产管理制度和各项责任制的落实只停留在口头上,施工现场以包代管、包而不管现象仍然存在。安全生产宣传、教育力度不够,安全管理存在盲区和死角。从安全大检查情况看,依然不同程度存在施工作业人员未能持证上岗,安全意识低,缺乏自我保护能力,不能有效利用各种安全防护设施,冒险作业,违章作业等现象,直接导致事故的发生。
总之,川高系统安全生产形势依然严峻,各营运高速公路公司、重点项目建设指挥部务必高度警惕,高度重视,安全生产责任重大,任务繁重而艰巨,抓好安全生产,关系每个职工的生命安全,关系每个职工家庭几代人的幸福,也关系到社会的稳定大局。各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度,从对人民、对国家负责的高度,认真抓好安全生产管理工作,集中精力,立足防范,突出重点,强化监督,尽职尽责地采取强有力措施,切实解决安全生产存在的隐患,千方百计争取不发生、少发生安全生产事故,千方百计争取少损失、不死人,防止重、特大安全事故的发生。
二、齐抓共管,标本兼治,建立健全安全管理工作长效机制 安全生产是一个系统工程,各单位、各部门要把安全生产摆上重要议事日程,要按“谁主管,谁负责”的原则,负责将管辖范围内的安全生产工作任务狠抓落实;要严格按照责任书要求,不折不扣抓好安全生产工作。各单位一把手要担负起安全生产第一责任人的责任,定期召开安全生产工作会,研究工作措施,督促隐患整改。同时,要把安全管理工作任务、目标和责任,层层分解,真正落实到每一个部门、每一个工作岗位。总公司资产经营部负责川高系统安全生产工作的组织协调、上呈下达工作,加强组织川高系统安全生产督查、管理,组织全系统开展有关法律法规的宣传教育活动,引导并督促建设单位普及安全知识,提高整体素质,定期不定期组织对各营运公司、在建单位工地安全巡查、督查,特别是加强各种节假前的检查,及时消除安全隐患。各单位、各部门要结合川高系统当前形势,分兵把守、齐抓共管,扎实推进安全生产工作。
安全生产的责任主体是企业,改善安全生产条件,提高从业人员安全意识和素质、提高安全生产保障水平,是实现安全生产长治久安的治本这策,健全监管机构是抓好安全生产工作的保障。
要认真贯彻落实《安全生产许可证条例》和《安全生产许可条例》和《道路交通安全法》等法律法规,严格市场准入,把住关口,管住源头,从源头上消除各类事故隐患。要注重教育培训,以学习《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产管理条例》及《安全生产许可条例》、《道路交通安全法》等法律法规为主要内容,分期分批组织对安全员进行轮训。同时要加强对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种行业操作等方面的教育培训,将安全生产责任切实落实到关键岗位和关键人员,努力提高从业人员的安全意识和素质,从根本上全面提高安全生产水平。
三、加强领导,明确责任,确保各项工作落到实处
安全生产工作的决策和措施,能否真正落到实处,关键在领导。当前,五一黄金周即将来临,各单位一定要站在实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的高度,讲政治、讲大局、讲稳定,认真扎实地抓好安全生产工作,进一步形成川高统一领导、统筹协调、各单位全力支持、共同努力的工作格局。
各单位要认真落实安全管理工作的领导责任。各单位要把安全工作纳入全年工作的总体部署,主要负责同志亲自抓、负总责,领导班子中有专人负责,一级抓一级,层层抓落实。建立完善各部门密切配合的组织协调机构,齐抓共管,各司其职,密切配合,经常分析安全形势,制定相关的配套政策措施,务求落实。
根据厅党组总体安排,我们确定今年为经济效益年和质量管理年,没有安全,就没有效益,就没有质量。营运公司要调动各个方面的积极性和主动性,加强巡逻,加大检查力度,改善服务,为广大司乘人员提供及时、准确的路况信息;加强道路维护,向管理要效益,向安全要效益。各在建单位要及时自查自纠,早准备、早安排、早部署、早落实,确保全面完成工作目标任务。
同志们,安全无小事,各单位要绷紧安全生产这根弦,绝不能有丝毫懈怠,要切实树立“安全第一”和“责任重于泰山”的观念,切实把人民群众生命安全放在高于一切的重要位臵,采取有效措施,落实各项责任制,加强监管,坚决遏制重大安全事故的发生,确保国家财产和人民生命财产安全,促进我省高速公路持续、稳定、健康发展!
谢谢大家!
旅游安全会议讲话12
同志们:
20xx年,全总段安全生产工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,始终把保障职工和人民群众生命财产安全放在首位,大力实施安全发展战略,紧紧围绕科学发展主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持速度、质量、效益与安全的有机统一,以强化和落实主体责任为重点,以事故预防为主攻方向,以规范安全生产行为为保障,以科技进步为支撑,认真落实安全生产各项措施,标本兼治、综合治理,有效防范和坚决遏制责任事故,确保全年各项工作顺利开展。
围绕以上思路和目标,应重点抓好以下工作:
一、落实主体责任,加强三项建设
(一)认真落实安全生产主体责任。各单位必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,保持安全设备设施完好有效。单位主要负责人要切实承担安全生产第一责任人的责任,在生产大忙季节及生产过程中,要深入养护生产施工一线,带头执行现场带班制度,加强现场安全管理。强化技术负责人技术决策和指挥权,注重发挥班站安全监督员对安全状况诊断、评估、整改方面的作用。
(二)健全完善安全生产制度体系。健全有效的制度是规范安全生产、确保安全工作有序开展的良好保证。段属各单位要认真总结经验教训,进一步完善各项规章制度和规范。要按照公路事业快速发展的新要求和出现的新问题,不断探索,制定出针对性强、适用性强、操作性强的安全生产工作制度,特别要在安全生产会议制度、安全生产投入及安全生产费用提取和使用、安全生产教育培训、安全生产检查、安全生产奖惩和责任追究、岗位标准化操作、事故隐患排查治理、重大危险源检测、监控、管理、劳动防护用品配备和管理、安全设施、设备管理和检修、维护、特种作业人员管理、安全事故报告、应急救援和调查处理等12个方面下功夫,以制度保障各项工作措施落到实处,切实解决本单位安全生产工作中存在的突出问题,做到安全管理工作有章可循,形成规范有力的制度保障体系。
(三)加大安全生产法规知识学习力度。各单位要结合工作实际,经常性的开展安全生产宣传教育工作,把安全生产作为一种文化去宣传,做为职工自我保护的措施去落实,使安全工作深入人心,努力提高从业人员安全意识。一是组织职工认真学习好国家、公路养护行业以及本单位有关安全生产的法律法规、方针政策和规章制度,提高全员安全法制意识,增强依法生产经营建设的自觉性,做到安全生产、安全经营;二是做好安全常识的宣传教育工作,教育干部职工强化自我安全防范意识和识灾防灾能力;三是要继续组织开展好全国第十一个“安全生产月”活动,积极开展形式多样的宣传教育活动;四是通过举办安全培训班,逐步培养职工自觉遵守安全生产各项规章制度的行为和习惯;五是特种岗位作业人员必须依法参加安全生产教育和专业技能培训、考核,取得相应资格后方可上岗,持证上岗率要达到100%;六是继续依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。
(四)依法严肃查处各类事故。严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真调查处理每一起事故,查明原因,依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任,及时向职工公布调查进展和处理结果。深刻吸取事故教训,查找安全漏洞,完善相关管理措施,切实改进安全生产工作。
二、严格准入条件,着力强化安全生产基础
(一)严格安全生产准入条件。要认真执行安全生产许可制度,严格技术和安全质量标准,严把安全准入关,把安全生产工作纳入到公路建设养护的全过程,始终做到“一个保障”,即以制度为保障,“两个落实”,即落实组织管理和安全责任,“四个到位”,即监督检查到位、宣传教育到位、活动开展到位、措施落实到位。加大对工程施工现场的安全管理,定期不定期的开展安全检查。严格执行建设项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度。施工现场要按规定设立安全门和安全警示标志,配备专职安全员;边施工边通车路段要合理安排施工进度,指派专人指挥疏导过往车辆安全通行,夜间施工路段要配备必要的夜间照明设备,防止安全事故发生;严格车辆机械操作规程。开展施工安全隐患排查和专项整治。深入开展以机械施工设施设备安全隐患为重点的排查治理,加强对在建工程涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点整治,及时消除安全隐患,防范坍塌等事故发生。
(二)加强安全生产风险监控管理。今年,有条件的单位要逐渐探索运用科技和信息手段,建立健全安全生产隐患排查治理体系,强化监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患。各单位要定期对管养的桥涵、隧道等进行安全风险评估分析,重大隐患要及时报总段相关部门备案。对重大隐患实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施落实到位。已列入重大危险源管理档案的隐患,要实施动态全程监控。
三、加大综合治理力度,深化重点部位安全专项整治
(一)养护单位要严格执行施工安全操作规程,不断完善公路重点路段急弯陡坡、危险桥涵等防护措施,安全警示标志、标牌设置要齐全、醒目。一如既往的执行“三统一、四规范”的原则,认真贯彻落实省公路局新颁布的《全省公路系统养护职工统一着装管理办法》和《公路养护安全作业规程》、《公路养护安全作业八不准》,做到职工上路作业要按照规定穿着安全标志服,作业现场要规范摆放安全标志,养护作业面大及人员较为集中作业地段要指派专人疏导交通,水毁预防与抢修迅速及时。同时,要抓好养护机械车辆的日常维修保养工作,彻底杜绝车辆机械带病运行作业,严禁养护施工机械车辆违章载人,确保养护职工人身安全。
(二)收费单位要强化职工的操作技能,提高售票速度,尽量减少阻车时间,确保过往车辆安全快速通过。要加强隧道的养护,及时维修通风及照明设施。严禁对逃费车辆围追堵截,决不允许因收费与司乘人员发生打架斗殴而引发的群体事件发生。同时要加强收费票据及票款的管理,决不可疏忽大意和掉以轻心。
(三)各单位要加强车辆机械的日常管理和使用。尤其是公务车辆的调配,要经过单位主管领导的同意,严格执行公务用车派车单制度。严禁将车辆交由无驾驶证、非车辆驾驶员驾驶。对不服从管理、自行其是、安全意识淡薄,造成安全事故的车辆驾驶员要坚决调离岗位。
(四)各单位要严格职工管理,建立职工外出请销假制度,对职工上班期间或请假之后发生的不安全事故必须要有明确的工、私伤界定,坚决杜绝职工在工作时间、工作场所内、因工作原因外出时驾驶私家车、搭乘过往车辆。
(五)各单位要对财务室、票务室实行24小时值班制度,投入一定的资金安装报警器、防护栏等必要的安全措施,确保万无一失。办公场所、经济实体、职工宿舍、食堂、材料(堆放)库存区、家属区域及易燃易爆危险化学品要实行重点管理,认真落实防火防盗防中毒措施,健全各项规章制度,落实安全责任,努力形成“消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负”的消防安全机制。广泛深入地开展防火、灭火、逃生、自救知识和消防法制意识的宣传教育工作。消防重点部位要按照消防部门规定配备齐全各类消防安全设施。同时,各单位要加强对门卫人员的安全意识教育和管理,加大夜间巡察力度,严防盗抢事件发生。
四、大力加强安全保障能力建设
(一)各单位要严格按照与总段签订的安全生产目标责任书的要求和“谁主管、谁负责”的原则,认真贯彻落实安全生产责任制,切实做到领导责任、监管责任、主体责任和责任追究“四个到位”。单位行政一把手作为安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作要切实负起责任,努力形成一级抓一级、一级对一级负责的安全生产工作格局,逐步建立起自我约束、持续改进、不断完善的安全生产长效机制。各级安全生产组织机构要对本单位安全生产工作负起组织、协调、管理、监督、整改、指导的责任,要将安全责任目标进行分解,层层签订安全生产目标责任书,确保安全责任落实到基层,落实到相关部门,落实到具体的工作岗位上。各单位要加强监督考核,每月考核生产、工作任务的同时,必须将安全生产作为必须的考核内容,坚持月考核,切实落实目标责任,形成有效的激励约束机制,做到安全管理责权分明、制度化、常态化。对因责任不落实,发生安全责任事故的,要严格按照事故原因未查清楚不放过、防范与整改措施未落实不放过、责任人员未处理不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”的原则和安全生产有关规定,严肃追究相关领导和责任人的责任。
(二)认真贯彻落实劳动保护政策。要严格执行职业病防治法,认真实施国家职业病防治规划,深入落实职业危害防护设施“三同时”制度,切实抓好煤尘、热害、高毒物质等职业危害防范治理。同时要按照省公路局《关于全省公路系统在职职工参加工伤保险及人身意外伤害保险的通知》、《关于全省公路系统在职职工购买人身意外伤害保险的通知》要求,按照人社部门的规定,核缴工伤保险,并为所有从业人员购买人身意外伤害保险,保费控制在200元/人、年左右,职工因意外伤害造成身故、残疾、三度烫伤保险金额达到30万元左右。
五、建设更加高效的应急救援体系
(一)完善应急救援机制和基础条件。建立健全安全生产应急管理体系,完善应急救援协调联动机制。建立完善安全生产动态监控及预警预报体系。加强应急救援装备建设,强化应急物资和紧急运输能力储备,提高应急处置效率。
(二)加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系,加强动态修订完善。落实安全生产预案报备制度,加强预案间的衔接。定期开展应急预案演练,切实提高事故救援实战能力。
六、积极推进安全文化建设
一是坚持“以人为本、安全至上”的原则,进一步加大安全生产法律法规的贯彻力度,普及安全生产法律法规知识,切实增强职工安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。二是要正确认识当前全段公路养护、建设、发展的新形势、新任务,坚持分层次、多渠道、有针对性地开展安全教育培训,积极探讨对施工队、农民工、临时用工安全教育的途径和方法,推行场景模拟、案例分析、实地考察、答疑解惑、研讨交流等方式,形成教学互动、课堂与工作现场内外并举、多种方式相结合的培训新模式。在坚持好日常基础培训的同时,要重点抓好农民工、临时用工的安全教育,教给他们一些应知应会的安全防护知识、操作技能,减少违章操作和违反劳动纪律行为的发生,有效防范和遏制安全事故的发生。不断提高安全教育培训工作的广度、质量和效果,把安全教育培训的各项工作内容、任务、目标落到实处,使之成为安全生产事故的“防火墙”,安全隐患的“杀毒软件”。三是继续深化安全生产宣传活动,积极推广先进典型和经验。在创建公路文化的同时,创新安全文化建设,利用OA办公系统、电子显示屏、标语、横幅等载体实施宣传教育,引导和启发广大职工重视人的生命价值,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,使“安全发展 ”的理念深入人心。
(二)推动安全文化发展繁荣。加强安全公益宣传,大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。选拔表彰奖励一批安全文化先进班站和先进个人,创建若干安全文化示范单位。推进安全文化理论和建设手段创新,构建自我约束、持续改进的长效机制,不断提高安全文化建设水平,切实发挥其对安全生产工作的引领和推动作用。
同志们,20xx年各项工作繁重,安全生产形势严峻。让我们上下一心,全员努力,以高度的事业心和责任感,确保总段各项工作安全进行。
谢谢大家!
旅游安全会议讲话13
同志们:
首先,我代表xxx铁矿领导班子向获得公司安全生产先进单位和先进个人表示热烈祝贺!向为我矿安全生产做出贡献和努力的全体干部职工表示衷心的感谢!
今天我们召开这次会议,主要是总结我矿过去一年的安全生产工作,分析当前的安全生产形势,部署20xx年的安全生产工作,会议内容十分重要,请大家会后认真贯彻落实。下面,我就进一步做好当前的安全生产工作讲四点意见:
一、20xx年安全管理水平稳步提升,工作创新有亮点
(一)开展二级标准化建设,提升了管理水平
20xx年面临经济形势严峻,矿石品位低下,资源枯竭的艰难情况下,我矿认真贯彻落实国家、集团公司和邯邢矿业关于安全工作的文件精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化“红线”和责任意识,确保了安全资金的有效实施,不断完善了安全管理设施设备和措施;同时积极开展二级标准化建设,通过完善责任体系、修订制度规程、加强培训教育、开展“文明生产治理”、“安全大检查”和“反违章,保安全”等各项工作的开展,强化了现场管理、落实了责任,履行了安全承诺,完成了二级标准化的自评和外评,推动了我矿安全生产各项工作的落实,顺利实现了我矿的安全工作目标,圆满完成了生产任务。并荣获公司“安全生产先进单位”的荣誉。这是全矿上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。
(二)创新安全管理方式,提高了管理效率
1.升级隐患排查系统,创新隐患排查治理方法。通过对隐患排查系统的升级改造,增加了传输对比照片的功能;通过为主要科室和生产单位配备照相器材的方式,创新了隐患排查整改的管理方法,极大促进了对隐患排查整改工作管理,提高了整改质量和管理效率。
2.统一监察管理,提高隐患排查整改效率。西石门铁矿监察大队对xxx实施统一监察管理,将xxx铁矿地表和井下现场安全生产情况统一监察、统一标准、统一考核的创新管理,极大促进了隐患排查整改质量和水平。
3.规范安全检查。制定了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”为核心的安全生产责任体系,全面详细部署了矿安全检查工作,使安全管理水平有了极大进步。
二、 要清醒认识存在的问题,时刻绷紧安全弦 20xx年,虽然我们取得了一定成绩,但是应清醒地认识到,我们在安全生产工作方面仍然存在着一些问题:
一是安全责任意识不强,个别单位和部门领导对安全生产职责不清,对安全生产工作重视程度仍然不够,工作主动性、积极性和超前性差,落实安全责任不到位,没有尽到“一岗双责”的职责和“三个必须”的工作要求。
二是部分安全管理人员专业知识不够,管理水平和能力有待进一步提高;
三是有些职工的安全意识还比较淡薄,“三违”现象依然时有发生,习惯性违章依然存在;
四是部分职工对岗位责任制、操作规程、“手指口述”等内容掌握不够熟练,各单位有待进一步加强学习和培训。
因此各部门,特别是各生产车间领导干部,要进一步统一思想、提高认识,时刻绷紧安全弦,坚决克服松懈麻痹思想,努力实现全年的各项安全生产工作目标。
三、强化红线意识,落实“一岗双责”
全体干部职工要牢固树立“一切事故可防、可控、可以避免”的思想;要牢固树立“隐患就是事故”的安全工作理念,要牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,全力以赴做好安全工作,形成人人讲安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛围;
全矿干部职工要严格履行“一岗双责”的职责和“三个必须”的工作要求,认真做好每项工作。
一是做到“两个规范”,即靠制度规范员工行为,杜绝“违章”不安全行为;靠规程规范作业环境,按技术标准布置作业场地,确保作业环境安全。
二是做到“两个到位”,即责任落实到位,安全管理到位,安全培训到位。各单位、各部门的主要领导要清楚自己的安全生产职责;工作要做到亲自部署、亲自检查、亲自解决安全生产中遇到的困难和问题。
四、突出重点,把握关键环节
(一)落实安全培训,保证培训效果。安全教育培训是安全生产的重要基础工作之一,是搞好安全生产的治本之策,是提高从业人员安全素质和安全生产技能,强化安全意识的有效途径,充分、有效地发挥培训工作的作用,对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。树立“培训不到位就是安全全隐患”的观念,通过多种形式、开展持不同内容的培训,使安全管理人员,特种作业人员,一般从业人员,从不同的层次掌握安全知识和技能,保证培训切实有效。
(二)深入开展“隐患排查治理”,保证整改到位。 按照“横到边,纵到底,全覆盖,零容忍”的原则,坚决把“治隐患,防事故”的要求落到实处;逐级分工落实,实行挂牌督办、限期督办制度,形成排查—治理—整改销号动态管理的长效机制;健全完善隐患排查、治理和报告制度,有效治理重大隐患,做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化;着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,做到隐患整治到位。
(三)深入开展“反违章,保安全”专项行动。严厉打击 “三违”行为,杜绝人的不安全行为而引发的事故。
(四)加强塌陷区管理。生产科要加强塌陷区技术管理,对重点部位加强地压监测,及时掌握地压变化情况,采取有效技术措施严防坍塌事故发生。
(五)加强消防管理。对所有易燃易爆物品都要进行严格管理,要严格落实三级防火安全检查制度,把火灾隐患消灭在萌芽状态,杜绝火灾事故发生。
(六)严格落实值班值守制度。按照公司安排,20xx年我矿总体生产处于停产阶段,工作场所进一步收缩,但重点要害岗位诸如井下变电、水泵、地表变电、提升等仍然处于运转状态,各岗位人员要严格遵守值班制度,坚守岗位,认真做好巡检工作,确保岗位安全。
(七)要加强应急管理。一是认真完成应急预案的修订工作。二是开展应急预案宣传教育和培训,明确应急工作程序,提高应急处置和协调能力。三是组织开展有针对性的应急预案演练,不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
同志们,20xx年是面临艰难挑战的一年,任重而道远。我相信挑战与机遇并存,只要我们真抓实干、锐意进取,切实把我矿安全生产工作贯彻落实到位,一定会全面完成各项指标和任务!
最后,借此机会祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意!
谢谢大家!
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