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如何搭建农村土地流转平台
【了解政策导向】
最新公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）中明确，要“建立城乡统一的建设用地市场”，“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。
【了解土地流转】
1、什么是土地流转？土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
农业用地在土地承包期限内，可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权，鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转，发展农业规模经营。集体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转，鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。
2、土地流转进展。
金融助推农村土地流转，破题土地流转困局。金融机构参与土地改革成为已经成为一种趋势，在不触动政策“红线”的前提下，进行引导和规范，给金融机构相关政策优惠，鼓励他们参与土地改革。过去农民去银行无法办理房产和宅基地的抵押，如果金融机构能够介入土地改革，不仅能解决农村金融方面的困境，而且也能进一步推动土改进程。
地方政府推进新型城镇化规划，助推土地流转。新型城镇化的推进对土地流转的发展有很高的市场化要求，而进一步打开土地流转市场，提高土地流转品质的关键所在就是将金融产品创新行为引入到土地流转过程中，积极发展基金、信托、保险等多种农村土地金融形式，充分立足于各地区土地利用实际状况和区域经济发展水平，建立健全多层次的农村金融服务体系，发展高效益的资本融资模式，激发土地市场资本化运作，构建完善的土地流转市场金融运行机制。下一步，随着农村土地流转转规模的逐步扩大，他们将成立土地托管公司，为广大土地流转供求双方提供更全面更可靠的产前、产中、产后“一条龙”服务，走出一条惠农服务、合作共赢的发展新路子，以更好地促进新型城镇化和新农村建设。
鼓励各地发展多种形式的土地流转模式。外出务工农民可以通过集体经济组织或流转服务组织托管承包土地，对托管的承包土地，集体经济组织或流转服务组织可以代为组织流转，流转收益归原承包方。鼓励农民特别是外出务工农民在自愿的基础上将承包土地的剩余承包期一次性流转出去。土地流转受让方经原承包方同意后，可以对以转包、出租方式取得的土地再流转；以转让、互换方式取得的土地可以直接再流转。探索农村土地承包权的多种实现形式。
二、三产业发展较好，集体经济有一定实力的村，在征得农民同意后，可以通过多种形式，进行土地的集中经营或统一流转，也可以通过村与村互帮对接的方式，跨区域承租其他村的土地。
国家政策逐步推出，为土地流转护航。国土部已召开全国深化土地管理制度改革地方座谈会，改革思路方案正在加紧设计，这意味着新土改的大幕已经拉开。国土资源部副部长王世元也向媒体表示，2014年国土部将有四项工作，研究深化农村土地使用制度改革就是其一，除此之外，集体经营性建设用地流转入市，也正在研究细化思路和任务。国土部全力研究制定《深化土地管理制度改革总体思路框架》，全国各地多个省份密集启动土地改革措施，相继试水出台省级农村改革文件，“农地入市”成为现实将指日可待。因此，相关部门要研究制定关于开展农村集体经营性建设用地使用权市场交易试点工作指导意见，探索建立集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。并在试点实践和制度储备基础上，推动修订《土地管理法》等相关法律法规，在修法基础上，起草出台征地补偿安置条例、农村集体经营性建设用地流转条例，推进农村土地制度改革。
【了解土地流转焦点】 焦点一：农村集体建设用地与国有土地同等入市、同权同价入市。
2014年1号文件中提出：引导和规范农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。有关部门要尽快提出具体指导意见，并推动修订相关法律法规。
目前，农村集体建设用地违法用地屡禁不止，这就表明农村建设用地隐形市场活跃，有着巨大的利益空间，但是这块利益该如何分配，政府如何引导去建立起一个农村集体建设用地的自由流转市场非常重要，只有实现农村集体建设用地与城市国有建设用地“同地同价同权”要素市场平等化，才能真正的流转。农村集体土地的上市，显然不会走政府拍卖的老路，会不会打破土地一级市场的垄断为目标，并与政府土地拍卖形成分庭抗礼的竞争态势，地价才有望不受操控。所以，想在农村土地入市上淘得真金的企业家们，还是要看清楚政府引导的竞争机制及利益关系。
焦点二:农村宅基地财产权抵押、担保、转让，盘活农村宅基地财富。
2014年1号文件提出：完善农村宅基地管理制度。改革农村宅基地制度，完善农村宅基地分配政策，在保障农户宅基地用益物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。有关部门要抓紧提出具体试点方案，各地不得自行其是、抢跑越线。完善城乡建设用地增减挂钩试点工作，切实保证耕地数量不减少、质量有提高。加快包括农村宅基地在内的农村地籍调查和农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作。
目前有大量农村宅基地闲置，甚至有些地区出现“空心村”，农村宅基地闲置的主要表现，一是“建新不拆旧”，二是举家进城务工的农民在农村的房屋长期闲置。在农村不少地方，农户建房申请新的宅基地，新住宅建好并搬入居住后，原来的旧房不拆、旧宅基地不交。通过农村土地综合整治，可新增耕地10%－15%。如何把宅基地转化为财富，地方政府是不是这些宅基地的经纪人，这还要看在政策导向下的法律变革，毕竟农民住房的抵押担保转让中，转让则会明显涉及相关的土地问题，其中涉及经济问题和相关问题要慎重处理好。结合中国农村住房一户一宅的基本国情，由于宅基地上的房屋是农民唯一住房，房屋转让后，农民是否有切实的住房保障，这方面主要涉及社会问题，因此要慎重。抵押担保转让过程中，还会遇到房地一体化问题。房屋转出去了，转给谁了，谁来接受，在法律上有明确的规定，只有本集体经济组织成员才能使用宅基地，所以我们还要处理好相应的法律关系。【了解土地流转模式】
土地流转五大模式之一：土地互换
互换土地，是农村集体经济组织内部的农户，为方便耕种和各自的需要，对各自土地的承包经营权进行的简单交换，是促进农村规模化、产业化、集约化经营的必由之路。
30年前，中国农村实行土地联产承包责任制，农民分到了土地。但由于土地肥瘦不一，大块的土地被分割成条条块块。划分土地时留下的种种弊病，严重制约着生产力的发展和产量的提高。
如何让土地集中连片，实现规模化、集约化经营，于是互换这种最为原始的交易方式，进入农民视野。
土地流转五大模式之二：土地出租
在市场利益驱动和政府引导下，农民将其承包土地经营权出租给大户、业主或企业法人等承租方。
出租的期限和租金支付方式由双方自行约定，承租方获得一定期限的土地经营权，出租方按以实物或货币的形式获得土地经营权租金。其中，有大户承租型、公司租赁型、反租倒包型等。关键如何保证其合法性。让双方心里都踏实。
土地流转五大模式之三：土地入股
入股，亦称“股田制”或股份合作经营，是指在坚持承包户自愿的基础上，将承包土地经营权作价入股，建立农民合作社或股份公司。在土地入股过程中，实行农村土地经营的双向选择（农民将土地入股给合作社后，既可继续参与土地经营，也可不参与土地经营），农民凭借土地承包权可拥有合作社股权，并可按股分红。
该形式的最大优点在于产权清晰、利益直接，以价值形态形式把农户的土地承包经营权长期确定下来，农民既是合作社经营的参与者，也是利益的所有者，是当前农村土地流转机制的新突破。
土地流转五大模式之四：宅基住房
以重庆为例，去年被国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区后，在土地改革领域率先进行大胆探索，创造了土地流转的九龙坡模式即宅基地换住房、承包地换社保。
也就是说，农民放弃农村宅基地，宅基地被置换为城市发展用地，农民在城里获得一套住房。农民放弃农村土地承包经营权，享受城市社保，建立城乡统一的公共服务体制。
土地流转五大模式之五：股份合作
中国山东省宁阳县探索土地承包经营权流转新机制，建立起“股份+合作”的土地流转分配方式。这种模式是，农户以土地经营权为股份共同组建合作社。村里按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股。合作社按照民主原则对土地统一管理，不再由农民分散经营。合作社挂靠龙头企业进行生产经营。
合作社实行按土地保底和按效益分红的方式，分配时，首先支付社员土地保底收益每股（亩）700元，留足公积公益金、风险金，然后再按股进行二次分红。
【建立土地流转服务体系】
党的十八大报告提出，“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力”，“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。土地流转和适度规模经营是发展现代农业的基础。土地流转服务体系是新型农业经营体系的重要组成部分，是农村土地流转规范、有序、高效进行的基本保障。建立健全农村土地流转服务体系，应抓好以下几方面工作：
健全信息交流机制。信息交流机制是否健全有效，直接关系土地流转的质量和效率。当前，由于农民土地流转信息渠道不畅，土地转出、转入双方选择空间小，土地流转范围小、成本高，质量不尽如人意。政府部门应加强土地流转信息机制建设，适应农村发展要求，着眼于满足农民需要，积极为农民土地流转提供信息服务与指导；适应信息化社会要求，完善土地流转信息收集、处理、存储及传递方式，提高信息化、电子化水平。各地应建立区域土地流转信息服务中心，建立由县级土地流转综合服务中心、乡镇土地流转服务中心和村级土地流转服务站组成的县、乡、村三级土地流转市场服务体系。在此基础上，逐步建立覆盖全国的包括土地流转信息平台、网络通信平台和决策支持平台在内的土地流转信息管理系统。
建立政策咨询机制。农村土地流转政策性强，直接关系农民生计，必须科学决策、民主决策。为此，需要建立政策咨询机制，更好发挥政策咨询在土地流转中的作用。一是注重顶层设计与尊重群众首创相结合。土地流转改革和政策制定需要顶层设计，也不能脱离群众的实践探索和创造。要善于从土地流转实践中总结提炼有特色、有价值的新做法、新经验，实现政策的顶层设计与群众首创的有机结合。此外，农村土地流转涉及农民就业、社会保障、教育、卫生以及城乡统筹发展等方方面面的政策，需要用系统观点认识土地流转，跳出土地看流转，广泛征集和采纳合理建议，确保土地流转决策的科学性。二是构建政策咨询体系。建立土地流转专家咨询机构，开展多元化、社会化的土地流转政策研究；实现政策咨询制度化，以制度保证土地流转决策的专业性、独立性；完善配套政策和制度，形成一个以政策主系统为核心，以信息、咨询和监督子系统为支撑的土地流转政策咨询体系。
完善价格评估机制。土地流转价格评估是建立健全农村土地流转市场的核心，是实现土地收益在国家、村集体、流出方、流入方和管理者之间合理、公平分配的关键。因此，必须完善土地流转价格评估机制。一是构建科学的农地等级体系。农村土地存在等级、肥力、位置等的差异，不仅存在绝对地租，也存在级差地租。应建立流转土地信息库，对流转土地评级定等，制定包括土地级差收入、区域差异、基础设施条件等因素在内的基准价格。二是建立完善流转土地资产评估机构，引入第三方土地评估机构和评估人员对流转交易价格进行评估。三是制定完善流转土地估价指标体系。建立切合各地实际、具有较高精度的流转土地价格评估方法和最低保护价制度，确保流转土地估价有章可循。四是建立健全土地流转评估价格信息收集、处理与公开发布制度。信息公开、透明是市场机制发挥作用的前提。应建立包括流转土地基准价格、评估价格和交易价格等信息在内的流转土地价格信息登记册，反映流转价格变动态势，并通过电子信息网络及时公开发布。五是建立全国统一的流转土地价格动态监测体系，完善土地价格评估机制。
【搭建土地交易平台】
伴随着土地流转制度出台，加快了各地相继实施农地流转试点，就直接促进农村产权交易所的成立，为农地入市搭建平台，建立县、乡、村三级土地流转管理服务机构，发展多种形式的土地流转中介服务组织，搭建县乡村三级宽带网络信息平台，及时准确公开土地流转信息，加强对流转信息的收集、整理、归档和保管，及时为广大农户提供土地流转政策咨询、土地登记、信息发布、合同制定、纠纷仲裁、法律援助等服务。
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观音垱镇2007年人才工作总结
今年全区组织人才工作会议后，我们根据《沙市区2007年人才工作任务分解》（沙市人才办[2007]1号）文件精神，制定了我镇2007年各项人才工作计划。近一年来，我们紧紧围绕“经济要发展，人才是关键”的理念，大力实施满园工程，认真学习贯彻全市人才工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全方位地搭建为人才服务的平台，挖掘拓展让人才显现的空间，通过开展创业技能培训，不断加强人才队伍建设，为全镇经济发展提供了强有力的人才保证，全镇社会事业得到了长足发展。
一、引导务工，提供服务，让打工人才带领村民沿海增收 随着改革的不断深入，外地经济的迅猛发展，镇党委经过认真分析，认为“人们的思想不解放，经济底子薄，人多土地少”是观音垱的镇情。因此，全镇上下要认真学习改革开放以来中央一系列文件精神，解放人们的思想，让那些思想解放的人才走在经济发展的前列。二是要千方百计提供各种优惠服务，招商引资，吸引外地人才和资金，让各类人才到观音垱兴业，带动全镇经济发展。三是针对观音垱人多地少的镇情，鼓励引导村民（剩余劳动力）外出务工，到沿海发达地区去打工，让他们到沿海的经济大潮中去学习、锻炼、赚钱，待到时机成熟，带技术、带市场、带资金回来发展观音垱经济，把我们的理想变成发展观音垱的现实。
（一）积极组织务工人员进行岗前培训，使他们成为技术人才
我们的村民是从事农业的劳动者，他们要外出务工，必须有1—2门技术或专长，外出务工才好找工作，才能赚到更多的钱。为此，我们充分利用已初步形成的培训服务网络，组织以家政服务、缝纫为主的岗前技能培训班。今年来，经过政府、村及民间组织培训近3500人，这些人都已在广东的深圳、东莞，浙江的温州，福建的晋江等地找到了合适的工作。我们还依托镇内的晶亚、衣都、香樟树等五家服装公司，有计划地培训熟练缝纫电车工，目前学员虽还未结业，但杭州、温州等地的服装公司就到此与他们签订了用工合同，基本上实现了外出务工者由体力型向技能型的转变，为村民找到了致富之路。
（二）镇、村、社会为务工家庭排忧解难，使他们成为赚钱的人才
在镇政府倡导和鼓励下，外出务工人员一年比一年增加，全镇已达万人之多，预计今年年底全镇打工经济收入将达到1个亿，打工经济已成为全镇经济新的增长点。我们认为，为他们搞好服务，就是我们的主要工作。为此，镇委研究决定，一是在打工人员较多的村成立务工者协会，不断地输送务工者，向村委会报告打工者的情况，告知谁家有困难需要什么等。二是村委会根据协会和务工者的电话，为在家的父母提供责任田、学生上学、老人就医等方面的服务。三是司法所提供法律援助。务工者协会开办了劳动用工信息，维护打工者合法权益。去年 镇政府组织了分管打工经济的领导和司法所有权的所长组成专班，到务工者比较集中的地方开展维权服务，司法所发放法律援助联系卡200多张，使外出务工人员感到身在千里之外，亲人近在咫尺。通过我们为家庭排忧解难，提供服务，让他们在外地安心发展，守法赚钱，逐渐成为观音垱经济发展的一支生力军。
（三）村党支部注重对务工者的跟踪培养，使他们成为村级组织后备人才
近四分之一的观音垱人在外务工，个亿的收入靠他们创造，这支队伍年轻、文化层次较高，身强力壮，是观音垱镇经济建设和发展的精锐部队。党委认为，观音垱的今天靠他们，观音垱的明天更要靠他们，要求各村党支部要注重在打工的能人中，发展我们的党组织，注重经常性的培养、跟踪管理。文岗村务工人员苏羿，会缝纫技术，2001年到福建务工，经过几年的努力，现已是一家服装公司的经理，年薪10万元以上。他致富不忘家乡，去年和今年分别带出务工人员130多人。三年前他向文岗村党支部递交了入党申请书，经常与党支部电话联系，节日向支部当面汇报思想、工作、学习情况。党委根据他的要求，于去年六月批准他为中共预备党员。目前苏羿正在着手制订一份回乡创业的计划。今年党委在外出务工人员中发展新党员２名。
二、引领培养，搭建舞台，让乡土人才为村民服务增效 经济要发展首先是人才，人才决定事业的盛衰成败。为此，我们既注重引进人才，又注重培养和挖掘人才。只有选准了人才、发掘了人才，观音垱的发展才能步入快车道。
（一）注重党组织的发展，让党的事业后继有人
村“两委”换届以来，根据有关规定和村民委员会组织法，结合区委的要求，注重德才兼备，把年轻有为的党员选拔到主职岗位上。由于我们注重了人才的培养教育和跟踪管理，有５名35岁以下的年轻党员，通过党支部的选举和村民直选，担任了村党支部书记、村主任。从近一年的工作情况看，他们既年轻，又有胆识，党支部的战斗堡垒作用得到进一步发挥。
（二）注重优秀人才跟踪管理，让先进永恒
台林村党支部书记向家义，曾是荆州市“十佳”支部书记、沙市区表彰的优秀党务工作者，村党组织、个人都是镇内多年的先进。领导很赞赏他，群众很拥护他。本人思想品德好，会经营，善管理，是拔尖的乡土人才。为了鞭策他努力工作，永葆先进，党委经常与他谈心、沟通，勉励他工作上要永远争先，思想上要防微杜渐。他不负组织的重托，村的信赖，在前进的路上从不自满，警钟长鸣。向家义同志现在正率领村民着手社会主义新农村建设。
（三）注重乡土人才的培养，让环境更宽松
皇陵村农民，几年前根据市场需求，调整作物结构，发展经济作物。农民程传林，带领乡亲种返季节西甜瓜，市场销售看好。通过他们诚实的劳动，找到了一条致富的好路子。为了规模经营，让农民的西甜瓜卖个好价钱，以程传林为首的成立 了“西甜瓜协会”，组织了市场化的生产、销售、技术服务等，并注册了“小皇蜜”商标，为瓜农带来了更好的经济效益。党委、政府给了他多次鼓励，也给了他荣誉，但他从不满足，还在不断地为瓜农追求更高的效益。甲鱼运销大户汪从华，为了让观音垱养殖户的产品销个好价钱，跑上海，下深圳、广州，广泛联系客商，拓宽销售渠道。收购养殖户的鱼价，几乎是市场上的销价，为群众解了难，卖了个好价，村民对他评价好。去年镇委根据他几年前的申请，批准他为中共预备党员。
三、引进人才，营造环境，让科技人才为企业创新增值 为了深化企业改革，2001年我镇引进了东信药业，对原有的江陵制药厂整体出售。当时的东信药业，如何由集体企业向民营企业过渡，如何让企业增产增效，如何稳定发展，十分困惑。企业的老总说，企业的兴旺在于人才的开发引进，不久他们引进了原江岸车辆厂具有管理大企业能力、文化程度高、管理经验丰富的人才田立智任东信药业总经理。他进东信药业六年来，不仅实现了企业的平稳过渡，还实现了企业的增产增效。六年来逐步实施了三期开发工程。目前产销两旺，呈现出很好的发展势头。通过考核，田立智被评为沙市区拔尖经济人才。
（一）严格员工文化层次，努力提高员工的整体素质 员工的整体文化素质是决定企业产品质量、经济效益、是否具有生命力的关键所在。为此，东信药业在招聘员工时，他们严格员工的文化层次，努力提高员工的整体素质。目前东信药业拥有员工325人，比改制初期的216人增加了109人，其 中具有大专以上文化程度的36人，中专85人，具有中专以上文化程度的占员工总数的%，比改制初期的%上升了个百分点。具有高中以上（含大、中专生）文化程度的占员工总数的%，比改制初期的%上升了10个百分点。拥有高级工程师、高级会计师专业技术人员50人，占员工总数的%。员工文化素质比一般企业要高，这是东信药业增产、增效、发展壮大的重要因素。
（二）筑巢引凤吸引人才，挖掘开发人才创新增效的潜能 为了创造环境，吸引人才，东信药业一是出台了《招聘技术、管理人员办法》、《绩效考评办法》、《员工休假及其待遇的规定》等一系列有针对性的优惠规定。在工资待遇方面实行按岗计酬的分配原则，引进的人才在试用期的工资要高出一般试用人员200元。员工的工资水平因分配的岗位不同比新招聘的其他一般员工要高，在购买社会保险等福利待遇方面也比其他员工优先。二是为引进的技术人才构建施展才华，展示风采的舞台，使他们能够充分发挥专长，学有所用。引进的人才经试用合格，绝大多数分配到了技术开发、质量管理、生产管理等关键岗位。去年11月引进的本科毕业生陈丽华，由于他基本具备技术管理素质，试用后任命为车间主任。三是为他们创造相互学习、交流经验的机会，搭建交流技术的平台，使他们共同学习，不断进步。近年来公司先后组建了质量工作领导小组，生产技术质量攻关小组，同时制定了《基本质量奖励制度》、《奖惩条例》等办法，激励专业技术人员发奋学习，钻研技术，刻 苦攻关。公司改制后引进的专业技术人员黄章斌在混合脂肪酸甘油脂的技术攻关活动中，同车间的技术管理人员一道，反复探讨，精心研究，终于使该产品的酸值控制在标准范围内，而且，大大延长了其质量的稳定时间。公司给予了他1万多元的奖励。他们越干越有信心，越干越有干劲，在利于人才成长的环境中，公司形成了一个我为企业作贡献，我为企业增效益争先恐后的大好形势，企业充满了生机和活力。
人才是一个集体、一个单位、一个组织盛衰兴亡的关键之所在。关系到党的事业兴旺发达。观音垱的经济发展，社会事业的全面进步，更要靠人才。为此，下半年我镇将重点抓好以下几个方面的工作。
1、进一步做好各类人才的调查摸底工作，特别是观音垱在外工作的各类人才，为工业兴镇，全方位的经济发展搞好人才储备。
2、进一步办好技术培训学校，让打工人员、本镇种养人员能到学校进行技术培训，为建设社会主义新农村搞好大合唱。
3、进一步为全镇万名打工人员搞好各方面的服务，为家里的老人小孩排忧解难，让务工人员安心在外发展。
4、进一步引进人才，引进技术，引进资金，为他们提供最优惠的条件，更宽松的环境。
5、进一步对现有的人才跟踪培养、管理，使其发挥潜能，做出更大贡献。
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搭建校园文化平台，促进青少年健康成长
广饶县稻庄镇中心小学任玉新 王兴军
校园文化是社会主义精神文明在学校的体现，是一所学校独特的精神风貌。校园文化建设是一所学校教育理念与教育模式的外在体现。作为一种环境教育力量，先进的校园文化对促进学生良好品质的养成，全面提高学生素质有着十分重要的作用。学生从清晨到校至傍晚放学，从课堂学习到课外活动，沐浴在集体文化氛围之中，教育是在潜移默化中进行的。这种无声而有力的熏陶与感染作用是单纯的课堂教育所无法替代的。
我校一直重视加强和改进未成年人思想道德建设，以环境促进育人工作，以优化、和谐育人环境作为突破口，积极搭建校园文化教育平台。根据学校自身条件，建设的走廊文化、墙壁文化、办公室文化、教室文化、功能室文化等都各具特色，形成了自己独特的文化风格。通过建设校园文化，使楼道有画语，校园有歌声，努力丰富学生文化生活，营造一个健康文明高雅、和谐奋发向上的校园文化环境，对促进未成年人健康成长起到了重要作用。
一、加强建设物质文化，让每一处墙壁会说话
苏霍姆林斯基说过：“我们的教育应当使每一堵墙都说话”。物质文化建设是校园文化建设的重要组成部分，健康优美的校园环境就象是一部立体的、多彩的、富有吸引力的教科书，它有利于陶冶学生的情操、美化学生的心灵、激发学生的灵感、启迪学生的智慧，也有利于学生素质的提高。整个校园就是思想品德教育的大课堂，让学校的一草一木一砖一墙都能说话，从而达到“润物无声”的教育目的。
1、走廊文化、墙壁文化、横梁文化
结合教学楼建筑特点，我校在进行校园走廊、横梁、墙壁文化建设中，从形式到内容都力求美的体现，布局上错落有致疏密合理；色彩搭配高雅和谐，极具整体美；不同的楼层有不同的主题，分为安全、学习、理想、科技四个内容板块。
走廊中一句句富有人文色彩的话语，一句句的警句和名言，读起来都是一种美的享受，一幅幅美术作品，都对学生的审美情趣和审美能力起着积极的促进作用。走廊墙壁、横梁处处有温馨提示，如“想一想自己有什么长处，充分发扬它；看一看别人有什么优点，虚心学习它”、“轻声细语，举止文明”、“脚步轻轻，勿扰他人”、“上楼下楼要小心，平安二字值千金”等等。在教学楼走廊内，妙笔绘丹青和反对邪教板块，处处可以看见学生们的作品，这些稚嫩作品的价值不在于它是否完美，而在于它的内涵。通过这样的设计，培养了学生的自信心，调动了学生的积极性，让学生对特长和才艺得以展示和承认。
2、办公室文化
我校近几年加强了以师德教育为中心的教师队伍建设，进一步提高了广大教师的师德水平，树立新型的教育教学观、人才观、学生观、质量观，并使师德规范逐步内化为广大教师的自觉行动。
教师一方面是文化知识的体现者、传播者，另一方面，教师的群体本身构成一种文化群体，形成独特的文化素质、文化品味。未成年人能否养成良好的思想品德修养，在很大程度上取决于教师这一特殊文化群体的素质好坏，品味高低，依赖于他们在教育教学过程中所贯彻的方针，遵循的教育思想、教学规律，采取的教学方法。以及教师整体文化功能的发挥程度。所以，搞好办公室文化建设，提高教师的道德素养至关重要。
①、精心布置室内环境，各办公室积极行动美化办公室环境，一句句爱生格言、一盆盆花草盆景，既净化、美化、绿化了办公环境，也提高了办公效率。
②、制订办公室制度，规范办公室管理。每个办公室都悬挂着《教风十条》、《十句教学文明用语》、《“微笑最美教师”要求》、《稻庄镇中心小学教师职责》的提示牌，“请你集中精力，专心听讲”、“上课教态亲切自然，尊重学生提问和发言，不大声呵斥学生，不罚站，不命令学生离开教室，杜绝体罚。”这一条条一句句都体现了稻庄镇中心小学教师的道德修养。
③、开展文明办公室评比，由校检查组对各办公室进行随机检查，加强办公、上课检查，规范办公、上课行为。根据教职工出勤情况、集体备课、教研氛围，分别给各教研组办公室打分，及时予以公布，评出文明办公室，给予一定的奖励。
④、以备课组为单位安排办公室，开展集体备课，定期组内教研，凝聚教师的团队精神。自“办公室文化”建设以来，我校办公室面貌焕然一新，成为稻庄中心小学一道靓丽的风景。
3、教室文化
教室作为学生最主要的学习生活场所，其文化环境是以学生为主体创造出来的，而文化环境反过来又给学生以改造，决定和影响他们的成长发展。每个班在黑板的上方最醒目的地方粘贴了格言警句条幅，学生每一次抬头都是对书法的一次欣赏，每一次诵读都是对格言警句的一次记忆。这是无言的熏陶、无声的教育。教室文化渗透各个角落，班级日常管理制度化、行为语言规范化、学习用品摆放定位化。每个教学班都悬挂着《稻庄镇中心
小学少先队十项责任》、《稻庄镇中心小学学生礼仪常规》、《稻庄镇中心小学少先队十项良好习惯》的提示牌，提示牌上“睡觉起床要按时。”“爱护公物，正确使用校园设施。”“着装得体，坐正立直，行走稳健，谈吐举止文明。”每一条都潜移默化的指导着孩子的道德行为和规范。小则一句名言警句，大则一个班级规章制度的实施，我们都把它当作一种重要的管理手段，都对学生起到了潜移默化的引导和控制，在管理上起到了事半功倍的效果。班级文化低年级力求色彩协调，格调活泼，形式常新；中年级寓知识性、趣味性、教育性于一体；高年级则尊重学生的积极性和创造性，发动学生自己设计布置方案。围绕班级工作中心和对学生的期望目标，突出阶段性教育要求。
针对学生在读书书目选择上存在的盲目性和不系统性，为了帮助学生培养读书兴趣，学会鉴别、学会选书，多读书，读好书，有系统地读书；也为了让学生学会读书的方法，有效率地读书，从而扭转学风浮躁现象，提高学生的文化品位，建立了班级“图书角”，学生自动拿出自己最爱的书籍，集中放在教室后面的书架上，进行交换阅读。这样，既使学生尝到了读书的乐趣，提高了阅读能力，又激励了学生团结协作、奋发向上的学风，形成了独具个性化的教室文化一角。
4、功能室文化
为积极营造有利于未成年人思想道德建设的环境和氛围，学校积极筹措资源，广开渠道，精心选择和推荐一批知识性、趣味性、科学性强的图书、报刊、音像制品和电子出版物等未成年人读物和视听产品，使他们在学习娱乐中受到先进思想文化的熏陶。并且投入大量资金，不断完善图书室、阅览室、微机室、仪器室、实验室的设施、设备，充实藏书量，加强功能室管理员的培训，健全功能室管理制度，使微机室、图书室等成为了学生吸取文化食粮的重要场所。功能室内一句句激人奋进的名言警句，使学生在实践、操作、探索中不断完善自我，思想境界也随着不断提高。
二、丰富校园文化生活，积极拓展隐性文化空间
在加强物质文化建设的同时，我校也在不断探索发挥隐性文化的教育功能，积极构建隐性文化的拓展空间。课外活动、社会实践、各种制度、主题班会、团队活动等，构成了我校富有特色的隐性校园文化。我们通过努力，不断拓展少先队工作内涵，使课内与课外、学校与家庭、学校与社会紧密结合，形成了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年思想道德教育体系。
1、积极发挥课堂教学主阵地作用
课堂是校园文化传播的主阵地。我校有效发挥课堂教学渗透德育主渠道作用，加强学生思想道德教育的研究。通过认真学习、贯彻新课程标准，探索学生思想道德教育的有效途径，将学生思想道德教育与少先队工作及各学科教育有机结合起来，形成了多层次的教育合力。如结合胡锦涛总书记的“八荣八耻”讲话，我校少先队与各教研组努力探寻学科教学与“八荣八耻”教育的结合点，在日常教学中帮助学生树立正确的社会荣辱观，并体现在实际行动中。现在，“八荣八耻”已成为了我校全体师生共同的行为准则。
2、丰富校园文化生活，在活动、实践中教育学生
我校注重将学生的思想品德教育寓于丰富多彩的课内外活动之中，让学生在文体活动、实践中得到陶冶和教育，收到了很好的效果。
①、每学期通过开展不同形式的校园文化活动，增强学生的道德情感、陶冶学生的情操。如通过评选文明礼仪规范班、个人卫生达标班，掀起了“生生讲文明，生生讲礼仪”的热潮。结合养成教育开展的文明礼仪教育，现已成为我校礼仪文化的载体。每学期都广泛开展读书活动并扩大阅读量，丰富课余生活，增长知识，陶冶情操。积极开展“寻找身边的榜样和模范”活动，极大的促进了榜样的教育力量。
重大节日、纪念日及入学、入队等有特殊意义的重要日子都蕴藏着宝贵的思想道德教育资源。如在每年的民族精神教育月，我校都通过组织丰富多彩的主题班会、队会、团会，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素质。结合母亲节，掀起了感恩教育、孝道教育活动，呼吁孩子感恩家长、感恩老师、感恩社会，起到了很好的教育效果。
②、在社会教育中，我校注重社会实践活动，并努力使之经常化、规范化、制度化。每年寒暑假，我校都组织学生开展多种形式的社会实践活动，如组织学生到稻庄镇敬老院慰问演出，帮助老人打扫卫生，培养他们尊重长辈、孝敬父母的良好风尚和热爱劳动的思想，为其学会做人奠定了关键的一步；参观华骜集团、西水集团、大海集团等优秀企业，感受现代化大生产的壮观场面，激发学生投身社会主义观代化建设的热情和积极性，树立为实现中华民族振兴而奋斗的雄心壮志。
3、与家长同行，积极挖掘家庭教育资源
在未成年人思想道德建设中，我校非常重视和发展家庭教育。家长的人文情感、知识水平、家教水平、家庭成员间的亲情关系等形成的家教文化是学校教育不可替代的，成为了学校隐性文化必不可少的重要组成部分。
我校设立了家长接待日和课堂开放日（每月的1、11、21日），届时家长可随时走进教
室、走进校园，督促指导学校教育教学工作。通过家长学校、召开家长会、家访、发放家校联系卡、与家长通电话等多种形式，加强与家长的沟通，向家长宣传家庭教育的重要性，推广家庭教育的成功经验，帮助家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。
在与家长的交流中，家长的意见和建议使教师更有针对性的教育学生；在家长的配合下，教师的教育也会收到事半功倍的效果。
“随风潜入夜，润物细无声。”事实告诉我们，校园文化是学校教育不可缺少的组成部分，是素质教育的重要载体。我校通过加强校园文化建设，创建了有力的育人文化平台，很好的促进了学生的健康成长和全面发展。为让孩子接受更好的教育，我们会更加努力探索，积极拓展校园文化的内涵和空间，使其发挥更大的育人功能。
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