12起违规违纪用人典型案例3篇 选人用人违纪案例分析

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12起违规违纪用人典型案例3篇 选人用人违纪案例分析

12起违规违纪用人典型案例1

  风 清 气 正 促 和 谐

——《关于12起违规违纪用人典型案件的通报》学习心得 2010年10月

  近日,认真学习了中央纪委、中组部联合下发的《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案例的通报》。通报的这些实例,案件典型、影响重大,惩处严厉、教训深刻,看后让人振聋发聩,引人深思,是警示各级领导干部秉公选人用人的“活教材”。总的看中纪委、中组部通报的这12起违规违纪用人典型案例,可以划分为四类:造假骗官、买官卖官、突击提拔、拉票争官。这些人共同的特点是头脑里想的只是如何升官,然后谋取钱财。拿党纪国法当儿戏,喜欢钻空子,搞投机,做交易。造假骗官的人因为能力低、水平洼、品行差,所以靠造假来“走捷径”;买官卖官的把官职当商品,大肆交易;搞突击提拔的因为事先有“交易”所以自己高升了要有“交待”;拉票提拔的,因为对自己平时工作没有信心,对自己为人底气不足,所以要临时抱佛脚,“打招呼,套近乎”。

  这12起典型案例的发生,究其原因,归根结底是这些人没有做到以德立人。当干部也好,当公仆也好,首先要有德。1 德的问题是根本问题。党的十七届四中全会明确要求,选拔任用干部既要看才、更要看德,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。“十二五”规划建议提出的勤勉做事、平实做人,强化职业操守,知荣辱、讲正气、尽义务,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,都是要解决德的问题。因为“挟才以为善者,善无不至矣;挟才以为恶者,恶亦无不至矣。”所以说德是根本,他解决的是一个人把本领往哪个方向用的问题。另外,从本质上看,当领导肩负责任,即不仅要管理好自己,还要管理好别人,管理好一个部门、一个地区、一个单位。职权由小变大,实际上也就意味着责任的范围由小变大。因此,在新时期,任何领导干部在运用权力时一定要有如履薄冰、如临深渊的态度,秉公用权,谨慎行事,正确处理权力与责任的关系。

  从这12起典型案例中,我们首先得到的启示是——德是根本,立德为先。同时,下面的这些启示也是保证干部做好工作的一些决定因素,即:

  作为一名党员领导干部,要有水平、有本事、有能力。有水平、有本事、有能力,才能有实力做好工作,才能不去造假,也就不会“露馅”。王亚丽一案,是行骗多年失败的典型。原石家庄团市委副书记王亚丽虽多年骗官奏效,但最终还是难免露馅。就是因为是真的假不了,是假的真不了,她即使在这个环节不出事儿,弄虚作假那些伎俩早晚也会真相大白。应该说,2 一个人可能一时、一事装得很好,能蒙混过关,但靠投机只能一时快,不会一世快,本质是什么样,能力水平如何早晚会有公论,正所谓“路遥知马力日久见人心”,最终还是要靠自身的真本事。所以,我时常跟处内同志讲,知识是永恒的,只有真才实学才是最有竞争力的。要不断加强学习,因为学习在很大程度上可以提高一个人的修养和品位,提高一个人的素质和能力。要真学习,要学到真本领,不能装腔作势。一处是为省长服务的业务处室,每个人不但要学有所长,还要全面,“吹拉弹唱坐念打”样样都要行。为省长服务是每个人的义务和责任,遇到就一个人在省长身边时,为省长服务的各项工作就要都承担起来,这就需要我们既要有整体素质,体现在平时为省长服务的水平上,也要有单兵作战能力,体现在调研或处理突发事件期间。只有每个人都是精兵强将,多面手,办文、办会、办事、写字、程序、礼仪……样样精通,才能经得起检验,才能保证一处工作不遇见“抓瞎”的时候。

  作为一名党员领导干部,要有正义感。有正义才能有阳光。河南省许昌市委组织部原部长王国华受贿卖官案,江苏省赣榆县孙承敏等6名干部行贿买官案,原环境保护总局行政体制与人事司司长李建新违反组织人事纪律受贿案,是部分官员进行暗箱操作,权钱交易的典型。古人云:“用得正人,为善者皆劝;误用恶人,不善者竞进。”如果让违规用人盛行,得利的是少数投机钻营者,伤害的则是一大批老实正派、廉洁奉公的 3 干部。这种状况,不但对事业发展不利,而且对提拔干部领导的形象也不利。用什么样的人,不用什么样的人,体现用人导向,关系干部选拔任用工作的公信度和群众对干部选拔任用工作的满意度。而违规用人,尽管表现各异,但都败坏了选人用人风气,损害和破坏了选人用人的公信度。古语有云:“守王法梦里不惊”,老话也讲:“喝凉水,睡凉炕,早晚是病”,这些都是劝诫大家要遵纪守法。而不给投机者任何可乘之机,既是对自己行为的要求,也是树立自己形象的必然选择。我严于律己,要在全处营造不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利的良好风气,通过竞争、择优,让德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部脱颖而出,从而提高选人用人的公信度。

  作为一名党员领导干部,要讲程序,守规矩。讲程序,守规矩,既是对干部的内在要求,也是坚持自身操守的重要途径。陕西省西乡县粮食局原局长王安武“带病提拔”问题,湖南省株洲市人大原副主任龙国华突击提拔调整干部和受贿卖官案,云南省昆明市工商局原局长王爱中突击调整干部问题,江西省抚州市临川区委违规提拔调整干部问题,都是不讲程序,不守规矩的典型。《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条第七项明确规定“不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部”。没有规矩不成方圆,大到党的建设,小到一个集体,都要讲规矩,讲程序。看能力,讲水平,摆工作,论人品,有先来后到,就是大家进步的规矩,不看自己状 4 况,瞎争乱抢就是不讲程序,不守规矩,那样的结果只能是让别人看热闹,给集体造成损害,既损人也不利己。所以我们要倡导“互相补台,好戏连台”,“谁拆别人台,自己先垮台”,坚决不给那些不讲程序,不懂规矩的投机者、极端利己主义者任何可乘之机。

  作为一名党员领导干部,要脚踏实地。稳健平实走远路。黑龙江省齐齐哈尔市政府原秘书长李维群在后备干部推荐考察中拉票问题,湖北省教育厅学位办主任韩习祥拉票问题,是拉票争官,欲速则不达的典型。这些行为一种是出于对自己平时为人和工作没信心,另一种是抬高自己,踩着别人往上走。在这种风气影响下,容易使一些原本正派的干部也随波逐流,加入拉票贿选的行列中,使用人不正之风和腐败现象得不到抵制和遏制。事实证明,用人“潜规则”盛行的地方,那些投机钻营者就活跃,不讲党性、不重品行,把心思和精力都用在个人私利和“谋官”上。他们阿谀奉承、吃吃喝喝、拉拉扯扯、左右逢源,吃得开、受重用。而那些老实做人、专注干事、不会“来事儿”,不搞歪门邪道的人,往往“人脉”不广,他们不跑不送,不找不要,不善奉迎,往往引不起领导的关注和组织的关心,得不到公正的使用。这种用人“潜规则”,滋生和助长了用人上的不正之风和腐败现象。所以我常跟处内同志讲,人要为在平时,工作要干在平时,那些抬高自己,踩着别人,既损自身形象,又破坏同志感情的行为不会有市场。我们 5 就是要让那些搞歪门邪道的想跑官没有门、想要官要不到、想拉票拉不成,进而营造干部工作风清气正良好环境,形成良好的氛围,让组织放心、让干部满意。

12起违规违纪用人典型案例2

  违规审批机构编制违纪问题典型案例

(一)超越权限审批行政机构案 [案情介绍]

  按照Z省政府令《Z省各级人民政府行政机构设臵和编制管理规定》的规定:“行政机构的设立、撤销、合并、升格和改变名称,由机构编制管理机关提出调整方案,经本级人民政府同意后,报上一级人民政府批准,机构编制管理机关制发文件”。

  S市为Z省经济欠发达的市,2006年全市GDP列全省13个地级市的最后一位。为了推进经济发展,2007年S市决定加大招商引资力度,出台了一系列招商引资的优惠政策。同时,S市市长、编委主任G某提出市政府设立市投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室两个正处级行政机构,分别负责对外招商引资和对内改善投资软环境工作,并当面责成市编办主任D某提出调整方案。S市编办主任D某对此作了分析汇报:依照《Z省各级人民政府行政机构设臵和编制管理规定》的规定,市政府设立副处级以上行政机构,需报省编办审核,省政府批准。但是按照省里近期下发的关于严格控制机构编制增长的通知精神,估计报上去省里不会批。对此,建议市里暂时不要成立这两个机构,待下一轮机构改革时再统筹考虑。G某认为既然报给省里不会批,那就不报了,市政府直接下文则可,继续责成D某向市政府常务会提交设立投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室的方案,并告之此事他已与市委书记L某商量过,他也同意。但是,D某考虑此事是违法行为,拒绝执行G某的决定。G某非常生气,当即找来市政府秘书长、办公室主任、市编委会委员H某,要求他起草方案。H某见G某已经生气,未敢违抗,很快按照G某的意见草拟了设立市投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室的方案,于2007年8月正式提交市政府常务会研究。经S市政府常务会研究,2007年9月,S市政府正式发文成立市投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室。2007年10月,两个机构的领导班子配备到位,正式运转。

  但是,由于市投资发展促进局与市发改委、经委等机构在职能上存在一定的交叉、重叠;市投资发展软环境管理办公室与市监察局、市行政审批制度改革办公室等机构在职能上存在一定的交叉、重叠,导致两个机构成立后,全市的招商引资工作不仅没有大的进步,反而有一定的退步,2008年全市引进外资额比2007年减少了近30%。另外,2007年原已谈妥到S市投资的某跨国大型粮油生产企业,因政府机构职责不清、交叉扯皮、效率低下等问题,而决定放弃在S市的投资。

[案情分析]

  行政机构设臵涉及对政府组织结构框架的基本设计和规划,加强行政机构的审批管理,对于理顺职责关系、优化组织结构具有非常重要的意义。按照Z省政府令《Z省各级人民政府行政机构设臵和编制管理规定》的规定,S市政府行政机构的设立、撤销、合并、升格和改变名称,必须报省政府批准。S市政府在明知报省里不会同意的情况下,搞“上有政策,下有对策”,超越审批权限设立了两个正处级行政机构,给S市的经济发展造成了较大的损失,属于超越权限审批行政机构的违纪行为,应按照《解释》的规定追究有关责任人员的责任。

  1.本案中,S市市长、编委主任G某明知市政府擅自设立市投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室为超越权限审批行政机构的违法违纪行为,仍一意孤行,个人独断,是该越权审批违纪行为的直接责任者,情节较为严重,可依照《解释》第五条和《党纪处分条例》第一百二十七条的规定追究其党纪责任。

  市编办主任D某依据《Z省各级人民政府行政机构设臵和编制管理规定》,对于G某错误的意见提出过正确的意见,虽然没有被G某采纳,但其尽了提醒的义务。对于G某明显违法的决定,D某拒绝执行,其行为是正确的,其对S市超越权限审批行政机构的违纪行为没有责任。

  市政府秘书长、办公室主任、市编委会委员H某明知G某的决定违法,仍按照G某的要求向市政府常务会提交了成立市投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室的方案,也应依照《解释》第五条和《党纪处分条例》第一百二十七的规定追究其党纪责任。

  4.市政府常务会其他成员共同参与了违规审批行政机构违纪行为,为违纪行为的其他直接责任人员,可依据他们在违纪行为中发挥的作用追究相应责任。

  5.市委书记L某为主要领导责任者,可依据他在违纪行为中的作用追究其责任。

  市政府超越权限审批的市投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室,应按照《机构编制监督检查工作暂行规定》的有关规定处理。

[处理意见]

  1.依据《解释》第五条“具有机构编制审批权的机关在履行机构编制管理职责时,有下列行为之一的,对有关责任人员,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理:

(一)超越权限审批机构的……”和《党纪处分条例》第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分”的规定,可以给予S市市长、编委主任G某警告或者严重警告处分。考虑其还存在越过机构编制部门提交机构编制事项审核意见的程序,要求不具有机构编制事项审核权的H某草拟设立两个正处级行政机构的方案的情节,独断专行,听不进不同意见,情节较为严重,可以从重处分,给予其严重警告处分。

  2.依据《解释》第五条和《党纪处分条例》第一百二十七的规定,可给予H某警告处分。

  3.对于市政府常务会其他成员,可分别对他们进行批评教育或者诫勉谈话。

  4.对于市委书记L某,可进行批评教育或者诫勉谈话。

  5.对于超越权限审批的市投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室,上级机构编制管理机关可依据《机构编制监督检查工作暂行规定》第十七条“地方各级人民政府在机构编制工作中有下列行为之一的,由上级机构编制管理机关依照本规定第十六条第(二)项的规定处理:

(一)超越权限或者违反规定程序设立、撤并各类机构,提高机构规格或者变更机构性质的……”和第十六条“机构编制管理机关对违反机构编制管理规定的行为,可以采取下列处理措施:……

(二)建议改正或者责令限期纠正……”的规定,建议S市政府改正。

(二)超越权限审批编制种类案

[案情介绍]

  L市是我国中部的人口大市,随着经济社会的发展,社会管理的需求越来越大,城市管理、环境保护、建筑质量和安全、文化市场等执法机构普遍反映人手不足。2004年以来,市城管局、建设局、文化局等部门多次向市编委申请增加行政编制。但是,自2002年L市政府机构改革后,L市的行政编制已经分配完毕。2006年,中央编委曾结合公务员登记工作,给各地下达了一批行政编制,但省编委分配给L市的行政编制,L市没有给执法机构分配。

  在2007年8月L市编委会议上,市编委主任、市长Z某要求市编办主任C某研究提出解决执法机构人手不足的办法。编委会议后,C某与市编办副主任L某、W某商量,提出在行政编制之外,设臵一种新的编制类型—执法编制,专门用于各部门执法队伍建设。该类编制专门用于解决政府部门执法机构的人员需求,使用执法编制的人员由市委组织部和市人事局公开向社会招录,为国家公务员身份。L某、W某对C某的意见表示赞同,并具体起草了相关方案。2007年11月,C某先向Z某作了汇报,Z某赞同C某的意见,并同意将该议题提交市编委会议研究。2007年12月,L市再次召开市编委会议,会议上C某正式提出了设臵执法编制的意见,得到了市编委会议的同意。同时这次会议议定为市城管局、环保局、建设局、文化局、农业局、林业局、水利局、卫生局等8个部门增加执法编制65名。截止2009年12月,L市编委共批复下达执法编制569名,其中市本级317名,县级252名。

[案情分析]

  按照规定,人员编制类别的设定权归中央,任何地区和部门无权自定编制类别。这是人员编制“统一领导、分级管理”体制的重要体现。L市在行政编制之外,自行设臵执法编制,是超越权限审批种类的违规行为。这种违规下达“地方粮票”的做法,扰乱了行政编制管理秩序,给公务员队伍管理也造成了很不好的影响,必须予以坚决制止。而且,2006年中央编委结合公务员登记工作,曾下达了一批行政编制。在中央编委下达行政编制的通知中明确要求各地今后不得自定行政编制。L市的做法与中央编委的通知精神也是相悖的。自2006年12月至2009年12月三年中,L市批复下达了569名执法编制,对L市的政府管理造成了较大损失,应按照《解释》第五条的规定追究有关责任人员的责任。

  1.本案中,L市编办主任C某为超越权限审批编制种类的承办人,违背机构编制管理规定,向市编委会议提出错误的意见,导致市编委会议错误决策,其应负直接主要责任。市编办副主任L某、W某同意C某违规审批编制种类的意见,并具体起草了相关方案,为其他直接责任人员。

  2.市编委主任、市长Z某对于C某的错误意见表示赞同,并同意将该议题提交市编委会议研究,没有制止超越权限审批编制种类问题的发生,应负主要领导责任。

  3.其他编委成员在违纪行为中应负重要领导责任。

  4.按照《解释》第五条第二款“机构编制管理机关有前款所列行为的,对有关责任人员,从重处理”的规定,对以上责任人员应按照《党纪处分条例》第十九条 “从轻、从重处分,是指在本条例分则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较轻或者较重的处分”的规定,在应受处分以内选择较重的处分种类给予处分。

  5.对于超越权限审批编制种类的违纪行为,应按照《机构编制检查工作暂行规定》的有关规定予以纠正处理。

[处理意见]

  1.依据《解释》第五条“具有机构编制审批权的机关在履行机构编制管理职责时,有下列行为之一的,对有关责任人员,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理:……

(二)超越权限审批编制种类……”和《党纪处分条例》第127条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分”的规定,可以给予L市编办主任C某严重警告处分,给予编办副主任L某、W某警告处分。

  2.对于市编委主任、市长Z某,可以采取非党纪处分的处理方式,对其进行批评教育,责令写出深刻检查。

  3.对于市编委其他成员,按照他们在违纪行为中发挥的作用,分别进行批评教育或者诫勉谈话。

  4.对L市超越权限审批的执法编制,应按照《机构编制监督检查工作暂行规定》第十九条和第十六条的规定,责令其限期纠正。

(三)违反规定核定非领导职数案

[案情介绍]

  K市为S省管辖的地级市。按照K市建设局的“三定”规定,建设局内设7个职能科室和1个离退休人员工作科,正科级领导职数8名,副科级领导职数6名。按照S省关于非领导职数管理的规定,各级人事部门负责党政机关部门内设机构非领导职数的核定工作。

  2006年8月,K市人事局依法核定K市建设局主任科员职数为4名,副主任科员职数为3名。2008年5月,K市建设局开展了机关中层干部竞争上岗,有3名正科长、2名副科长在竞争中落岗。2008年6月,建设局向人事局提出申请,要求增加3名主任科员和2名副主任科员非领导职数,用于安臵竞争落岗人员。市人事局公务员管理科科长S某认为建设局的要求不符合《综合管理类公务员非领导职务设臵管理办法》的规定,建议不予办理。建设局长Z某得知后,找到人事局长Y某,希望他通融办理。Y某即找来S某,要求他按照建设局的要求起草批复,送人事局分管非领导职数管理的副局长X某审核后报他签发。X某也认为该行为《综合管理类公务员非领导职务设臵管理办法》,建议不予审批。但Y某坚持同意增加建设局非领导职数。2008年10月,经Y某签批,K市人事局给建设局下达了增加3名主任科员和2名副主任科员非领导职数的批复。此事引起了其他开展中层干部竞争上岗部门的攀比,相继要求市人事局增加本单位非领导职数。

[案情分析]

  按照公务员法实施方案附件四《综合管理类公务员非领导职务设臵管理办法》的规定:直辖市的区、副省级市的区、设区的市、自治州机关的……主任科员和副主任科员职数,不得超过乡科级领导职务职数的50%。K市人事局按照建设局“三定”规定的正科级领导职数8名和副科级领导职数6名,核定建设局内设机构主任科员4名、副主任科员3名,符合非领导职务设臵管理的规定。但是,在建设局机关科级领导职数没有增加的情况下,人事局核定增加建设局3名主任科员和2名副主任科员非领导职数,违反了《综合管理类公务员非领导职务设臵管理办法》的规定,引起了市级机关多家部门的反响,扰乱了非领导职数管理秩序,构成了违纪,应按照《解释》第五条的规定追究有关责任人员的责任。

  1.在本案中,Y某作为人事局主要负责人,执意要求违规审批非领导职数,其为直接责任者,应承担直接主要责任。

  2.本案中,S某为承办人,X某为审核人,虽然他们曾提出过正确的意见,但在Y某没有改变决定的情况下,仍执行Y某明显违法的决定,按照《中华人民共和国公务员法》第五十四条 “公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任”的规定,也应承担相应的责任。

[处理意见] 1.按照《解释》第五条“具有机构编制审批权的机关在履行机构编制管理职责时,有下列行为之一的,对有关责任人员,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理:……(三)违反规定核定……非领导职数的”和《党纪处分条例》第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分”的规定,可给予Y某警告或者严重警告处分。

  2.对于S某、X某可采取非党纪处分的方式处理,对他们进行批评教育。

  3.对于违规审批的非领导职数,应按照规定宣布批复无效。

12起违规违纪用人典型案例3

  严以律己,从小我做起

  商业银行内部控制是银行为实现经营目标通过制定和实施一些列制度、程序和方法,从而实现对风险的事先防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。这是我们都总所周知的,然而目前在我国国有商业银行的内部控制系统还很薄弱,经营风险还很大的情况下,太过乐观不是好事。

  故近阶段在行领导的带领下,我们全体员工开始组织学习案件防控案例和相关知识,通过内控防案制度的学习以及《国有控股商业银行违规违纪案例与分析》的学习,是我们更加清楚的认识到严以律已的重要性,应该树立正确的人生观价值观,敬岗爱业,遵纪守法,从小我做起。

  通过认真的学习与具体的研究,要改变目前各种违规违纪主要要从以下几方面入手:

  一、重塑优秀的企业精神,着力培育内部控制文化

  优秀企业精神是内部控制中的软约束力,他强调以人为核心,通过自我修养起作用。首先应从培育正确的价值观入手,树立集体主义价值观,纠正狭隘的个人至上的思想导向:其次,在日常工作中,通过培训、建立赏罚机制、领导以身作责、广泛宣传等手段,培养职工良好的职业道德,以诚信、廉洁、守法、服务、敬业、勤勉、协作为标准来要求员工,熟悉岗内工作的职责要求,理解和掌握内部控制的要点,积极努力去发现问题和风险,使银行能拥有一个较好的内部控制氛围。

  二、有效开展内部控制活动,控制各种风险

  在规章制度的规定方面要实现规章制度的制定以业务流程为中心,紧跟流程过程、变革及业务创新。为将各项规则落到实处,要完善相互协调相互制约的组织结构,如岗位双人,双职、双责制,进一步完善内部授权审批制和岗位责任制,确保内部权责明确,防止替岗、代岗现象,同时建立责任定性,考核定量的管理考评制度,建立风险管理奖惩制度,赏罚严明。这些都可以在很大程度上防范操作风险。对于市场风险、信用风险的防范则应适当增加呆帐准备金规模,并积极配合有关方面培育好中国的衍生工具市场,利用多种金融工具进行投资组合、分散市场风险。

  三、加强信息管理,建立顺畅的信息传递机制

  首先我国国有商业银行要继续完善其会计核算体系,裁减核算主体,上收核算层级,统一会计口径,废除计划限制,同时完善会计帐务的电子化管理,减少造假可能性,强化审查,提高会计信息的真实度。其次,建立完备的信息管理系统,运用现代信息技术进行设计,力求管理全面、安全可靠。再次,要防止信息传递过程中的理解偏差。以会议座谈、研讨等方式的上下级直接交流也有利于信息的正确传递和决策的执行。

  四、加强内部稽查审计,完善监督核查制度

  稽核审计是内部控制的最后一道防线,独立性是其有效的首要要求,国有商业银行可考虑将稽核部门的地位提升,直接隶属代表股东利益的董事会,或可以在总行建立一个总稽查审计部门,直接对总行行长负责,下属支行分别建立分部门,直接对总稽查部门负责,防止机会主义错误。同时设置科学的量化监控指标体系,对监控对象作出迅速判断,并采取即使必要的措施。当然,审计人员的素质把关也十分重要,要从严选拔,特别注重其品德修养,这是审查有效的最基本保证。

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