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社区创建星级化标准1
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浙工商市〔2009〕28号
2009年06月03日
关于修订《浙江省星级文明规范市场认定办法》和《浙江省星级文明规范市场标准》的通知
各市、县（市、区）工商行政管理局：
为适应我省经济社会发展的新形势，深入推进我省星级文明规范市场创建活动，切实加强对市场创星工作的指导，促进我省商品交易市场又好又快发展，省工商局对《浙江省星级文明规范市场认定办法》和《浙江省星级文明规范市场标准》进行了修订完善，现予以印发，请各地遵照执行。
附件：1.浙江省星级文明规范市场申报表
2.浙江省星级文明规范市场申报表（网上市场）
二○○九年六月一日 浙江省星级文明规范市场认定办法
第一章 总 则
第一条
为规范浙江省星级文明规范市场（以下简称星级市场）认定工作，保障星级市场认定的科学性、公正性、合理性，特制定本办法。
第二条 星级市场的申报、核查、验收、评审、认定、动态管理等工作，依照本办法进行。
第三条 星级市场设一星级、二星级、三星级、四星级、五星级五个等级。
第四条 星级市场的认定机构是浙江省工商行政管理局和各市工商行政管理局。省工商行政管理局负责认定三、四、五星级和省局直属分局申报的星级市场；各市工商行政管理局负责认定本辖区一、二星级市场，并将认定情况报省工商行政管理局备案。各扩强县（市、区）负责本辖区一星级市场考核认定，认定结果报省、市两级局备案。
省、市和各扩强县（市、区）工商行政管理局应分别设立星级市场评审委员会（以下简称评审委员会）。评审委员会由相关部门和有关专家组成，具体负责星级市场的考核验收和评审工作。
第五条 星级市场的认定，原则上每年一次，一般在当年9月至12月进行。必要时可增加组织评审和认定。第六条 《浙江省星级文明规范市场标准》由省工商行政管理局制定和修改。星级市场考核验收依据该《标准》进行，采取分类对照标准的方法，对通过各市工商局审查申报的市场进行实地考核验收。
第七条 星级市场是创建省级示范文明城市和省级文明城市的组成部分，已列入《省文明城市测评体系》考核内容。
第二章 申报与验收
第八条 申报星级市场应按照星级市场标准，认真对照，合理定位。新开办市场应在开业满一年，且市场运行正常、交易兴旺、有盈利后方可提出申报。
第九条 申报市场应在自查合格基础上，向所在县（市、区）工商行政管理局领取、填报《浙江省星级文明规范市场申报表》（附件一）或《浙江省星级文明规范市场申报表（网上市场）》（附件二），申报表一式2份，同时提交相关材料或证明。
（一）新申报星级市场应提交下列材料：
1、《企业法人登记证》、《市场名称登记证》及有关许可证复印件；
2、申请报告及开展创建星级文明规范市场的情况介绍；
3、市场规模、效益、信誉、税费、辐射区域以及在同类市场中的横向比较等有关资料；
4、市场内部管理机构、人员情况；
5、上市商品质量（食品安全管理）、卫生、治安、消防等各项管理制度执行情况；
6、消防验收合格证明；
7、其它相关材料（五星级市场需要提供影像资料）。
（二）网上交易市场应提交下列材料：
1、《企业法人登记证》、《网上交易市场名称登记证》、《电信增值业务许可证》复印件；
2、星级市场创建工作情况报告；
3、市场各项交易规则、管理制度的建立和执行情况；
4、市场内部管理机构、人员情况；
5、交易规模、辐射力、交易服务体系、信誉以及在同类市场中横向比较等有关资料；
6、其它相关材料（五星级市场需要提供影像资料）。
（三）延续确认的市场应提交下列材料或证明：
1、《市场名称登记证》复印件；
2、申请延续确认的市场情况报告，主要是三年来市场发展情况和保星工作情况；
3、消防验收合格证明；
4、其它相关材料。
第十条 市场所在县（市、区）工商行政管理局对本辖区申报星级市场要认真组织核查。对符合条件的，签署核查意见后报市工商行政管理局。需要报省工商行政管理局认定的，由市工商行政管理局组织审查，签署审查意见后，连同市场申报表一同上报省局。不符合条件的，退回材料并向申请人说明理由。
第十一条 建立五星级市场预申报制度。由各市工商局将内全市拟申报创建五星级市场的名单及其申报表，于当年4月底前上报省工商局。
第十二条 对申报创建五星级的市场建立辅导期制度。辅导期原则为一年。辅导工作由市场所在县（市、区）工商局具体负责，省、市工商局参与指导并督查。
第十三条 辅导内容按照《浙江省星级文明规范市场标准》规定，根据不同市场类型和特点确定。
第十四条 申请人对所在县（市、区）工商行政管理局核查意见有异议的，可以向所在县（市、区）工商行政管理局申请复核，也可以直接向上一级工商行政管理局申请复核。
第十五条 省、市和各扩强县（市、区）工商行政管理局对申报星级的市场，应统一组织由工商和星级评审委员会委员参加的考核验收组，对申报的星级市场进行实地考核验收。
第十六条 考核验收组应对照《浙江省星级文明规范市场标准》，对申报星级市场进行实地察看、召开座谈会、征求消费者意见、走访有关部门等，如实记录和反映市场创星情况，并与申请人交换意见，指出存在问题。
考核验收组应遵守公开、公正的原则，认真地做好星级市场的验收工作。考核验收组成员要严格纪律，自觉遵守廉政规定。
第十七条 验收结束后，综合各考核组意见，提交以下有关材料，提交评审委员会评议。
（一）各级工商行政管理局签署核查意见的《申报表》；
（二）申报星级市场的情况介绍和其他相关材料；
（三）考核验收组的考核验收情况及初评意见。
第三章 评审与认定
第十八条 召开星级市场评审会应于会议前五天书面或电话通知各评审委员会委员。
第十九条 评审会程序：介绍市场考核初评情况（高星级市场播放影像资料）；评审委员会委员发表意见或建议，并可向考核验收组人员提问；署名投票表决。
评审的星级市场须经三分之二以上评委通过。
第二十条 评审委员会委员因故不能参加评审会的，可以提出书面意见，并在规定时间内将意见反馈，否则视为无效。
第二十一条 评审委员会的评审及表决情况，由评审委员会形成书面报告提交认定机构。
第二十二条 认定机构根据评审委员会评审表决情况进行审核，并在评审内决定是否予以认定。
第二十三条
认定机构对星级市场的认定结果负责。特殊情况下，省工商行政管理局可以直接认定或降低、撤销星级市场。
第二十四条 省、市工商行政管理局作出星级市场认定决定后，由省级认定机构统一牌匾制式，按照“谁认定，谁发牌、谁落款”的原则，三星级以上市场牌匾由省工商局制作、颁发。
一、二星级市场牌匾由市工商局制作、颁发，落款为各市工商行政管理局。各扩强县（市、区）认定的一星级市场牌匾由其制作、落款、颁发。
第二十五条 星级市场认定有效期为三年。期满可以申请延续确认，每次延续确认有效期三年。星级市场认定有效期满申请延续确认的，由评审委员会核查后，报原认定机构作出延续与否的决定。星级市场期满不申请延续的，或申请延续未被通过的，自动失去星级市场称号。
第二十六条 星级市场因正在提升改造等特殊原因，无法如期延续确认的，经认定机构批准，可暂缓延续确认一年，参加下一考评。
第二十七条 星级市场考核评审内发生下列情况之一的，不得参与当年的评审认定：
（一）市场因商品质量问题，发生安全事故，造成不良后果的；
（二）市场内发生火灾的；
（三）市场发生经营户群体上访造成不良后果或发生恶性刑事案件的；
（四）发生其他事件，对市场造成明显不良影响的。第二十八条 已认定的星级市场申请升级的，按本办法第九条规定进行申报。
第四章 动态管理
第二十九条
各级工商行政管理局要对已认定的星级市场实行动态管理，每年定期或不定期组织回访检查，防止星级市场滑坡。
第三十条 回访检查可采用明查与暗访相结合的方法。重点检查市场的基础设施、配套管理服务、环境卫生以及上市商品质量、品牌经营、经营者信用等情况。
第三十一条 省、市、县（市、区）工商行政管理机关对星级市场检查时发现问题的，应根据不同情况采取警告、责令限期整改、通报批评等措施，促其整改。市、县（市、区）工商局采取上述措施的，应将处理结果报省工商行政管理局备案。
第三十二条 检查发现星级市场因硬件设施和软件管理不符合原星级标准的，由原认定机构根据“谁认定，谁处理”的原则，降低或撤销其星级市场称号。第三十三条 星级市场发生下列问题之一的，应当降低星级市场称号。
1、凡被警告、责令限期整改、通报批评的星级市场，未按要求整改的；
2、在文明城市创建过程中，经省文明办考核检查，星级市场存在较大问题的；
3、市场发生较大安全事故的。
第三十四条 星级市场发生下列问题之一的，应当撤销其星级市场称号。
（一）市场设施陈旧破损，交易秩序混乱，卫生状况差，市场举办单位管理不到位；
（二）被责令限期整改，但在整改期限内拒不改正的；
（三）市场因违法经营被媒体曝光造成恶劣影响或被上级部门检查发现突出问题的；
（四）在文明城市创建过程中，经省文明办考核检查，星级市场存在严重问题的；
（五）市场发生重大安全事故或恶性刑事案件的；
（六）发生其他严重影响市场秩序问题的。
第三十五条 被降低星级市场称号的，自被降星之日起一年内不予恢复或参加星级市场认定；被撤销星级市场称号的，自被撤销之日起二年内不予恢复或参加星级市场认定。
第三十六条 星级市场被降低、撤销或未被延续确认星级的，由原认定机构直接或委托所在地工商行政管理局调换或收回星级市场牌匾。
第三十七条 星级市场的认定与市、县工商局年终岗位目标责任制挂钩。由各市或县（市、区）工商局认定和延续确认的星级市场，因把关不严，市场硬件设施和软件管理不到位而被省局直接降星、撤星的，将在当年终考核中酌情扣分。
第三十八条 星级市场考核验收和检查人员违反本规定，不实事求是，弄虚作假的，一经发现，将追究有关人员的责任。
第五章 附 则
第三十九条 本办法由浙江省工商行政管理局负责解释。
第四十条 本办法自公布之日起执行，原《浙江省星级文明规范市场认定办法》浙工商市?2008?25号同时废止。
浙江省星级文明规范市场标准
为使星级文明规范市场考核验收公开、公正、公平，根据《浙江省商品交易市场管理条例》、《浙江省各类市场商业用房面积和基础配套设施最低标准指导意见》和《浙江省星级文明规范市场认定办法》制订本标准。申报市场符合本标准，经考核验收，评审通过后，可以认定为浙江省星级文明规范市场。
一、工业消费品市场星级文明规范标准 一星级标准
（一）布局要求
1、封闭式室内市场，场内经营者50户以上或市场建筑面积2000平方米以上（批发市场应达到5000 平方米以上）；
2、按商品类别划行归市，分区经营，区域标志明显；
3、每个商位柜台面积不小于1平方米，营业房面积不小于5平方米；
4、通道宽敞，通风、采光较好；
（二）设施要求
1、商位、营业房、柜台、货架设置统一；
2、有通风设施、垃圾集中设施和公厕；
3、经营户统一配置保洁桶；
4、有宣传公示栏、投诉服务台和物业管理用房；
5、停车场占市场建筑面积10%以上；
6、市场内无明火，有消防灭火设备、安全出口和安全防盗设施。
（三）管理要求
1、市场举办者具有企业法人资格，经营者证照齐全，亮照经营；
2、上市商品符合国家规定，并明码标价；
3、与经营户签订“商品质量安全责任书”；
4、建立重要商品进货台帐制度，实行索证和供证制度；
5、建立预赔金制度实行先行赔付；
6、年成交额1000万以上，批发市场1亿元以上；
7、商位、营业房内外卫生整洁，市场内通风无异味；
8、商品陈列有序，无乱堆乱放和占道扩摊经营现象；
9、物业管理、商品质量、卫生治安、消防等工作制度健全，有落实，有记录。
二星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到一星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、场内经营者100户以上或市场建筑面积5000平方米以上（批发市场应达到8000 平方米以上）；
2、商位采用柜台式、营业房式设置，设计合理、统一、美观；
3、批发市场货物出入口设在次要道路上，设置专门的货物装卸区域和通道，保证运货车辆进出畅通；
4、通道占市场使用面积20%以上。
（二）设施要求
1、有市场导购（图）牌、公用电话、广播等服务设施；
2、有顾客休息处，总面积不小于市场建筑面积的1%；
3、批发市场设置交易结算、信息交流、交易统计等服务设施，建立市场网页或网站；
4、停车场占市场建筑面积20%以上，批发市场达到30%以上；
5、经营大宗商品的市场设置必要的商品堆放或停放场地。
（三）管理要求
1、设立重要商品准入管理办公室，并有专人管理；
2、实行商品特约经销和总经销（代理）备案制度；
3、建立信用分类评价制度，开展信息评价活动，A级以上经营户达85%以上；
4、年成交额2000万以上，批发市场2亿元以上；
5、机动车与非机动车辆分类停放，进出有序；
6、投诉处理及时，有登记，处理率达100%；
7、经营者佩证服务；
8、申报当年市场市场无人身安全、火灾等大要事件发生。三星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到二星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、市场建筑面积8000平方米以上批发市场1万平方米以上，有绿化；
2、整体区域划分合理实用，商位设计突出产品经营特点，每个摊位面积不小于5平方米，营业户不小于10平方米；
3、经营门面与货物储存分离；
4、通道占市场使用面积35%以上；
5、门牌、广告牌设置统一。
（二）设施要求
1、门面设计美观大气，商位、营业房装修有档次，柜台货架设置统一；
2、有消防自动报警系统和监控防盗系统；
3、有客、货专用电梯，有电话、宽带入网入户设施；
4、室内全部采用暗管、暗线，配备满足经营者需求；
5、停车场占市场建筑面积30%以上；
6、市场周边配套设施齐全，有相应的银行、邮电、运输、餐饮等服务网点。
（三）管理要求
1、重要商品准入实行电脑化管理，及时进行信息更新调整;
2、A级以上经营户达90%以上；
3、市场商位出租率90%以上，年成交额5000万以上，批发市场3亿元以上。
4、市场管理工作到位，经营秩序井然；
5、市场管理都统一着装；
6、停车场有专人管理，车辆出入有序，停放整齐；
7、申报前一年内市场无人身安全、火灾等大要案发生。四星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到三星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、市场建筑面积1万平方米以上，批发市场2万平方米以上或市场规模居全省同类市场前十位；
2、整体布局与经营商品的方式相适应，特色明显；
3、商位营业房式设置；
4、市场内外环境优美。
（二）设施要求
1、市场建设风格独特，有品味；
2、有自动扶梯，电子显示屏，空调；
3、有独立的网页或网站，能提供网上信息；批发市场部分商品可进行网上交易；
4、有商品展示厅、商务洽谈室；
5、有仓储、物流配送等配套服务设施；
6、有政府部门的市场监管办公室；
（三）管理要求
1、市场交易兴旺，年成交额1亿以上，批发市场5亿元以上；
2、企业法人占场内经营者总数的20%以上；
3、上市商品品牌化率达到90%以上，知名品牌占全部品牌的30%以上；
4、市场在同行业中影响力大、集散面广、辐射力强；
5、信用分类评价体系完善，评价结果及时有效，A级以上经营户达95%以上。
6、申报前两年内市场无人身安全、火灾等大要案发生。五星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到四星级标准外，还应达到以下要求：
(一)基本条件
已取得三星级或四星级市场资格。自取得资格之日起，三星级市场规范运行三年以上，四星级市场规范运行二年以上。整体改造提升的可适当放宽年限。
（二）批发市场标准
1、硬件设施：（1）基础设施现代化，在全国同类市场中处于领先地位；（2）空间布局商场化，有中央空调、观光电梯、电子触摸屏等；（3）行政、商务、客户服务、仓储、停车等配套设施完备，功能齐全。
2、规模业态：（1）流通业态先进；（2）上市商品品牌化率达到95%以上；（3）信息化建设完善，可进行信息发布，开展网上交易；（4）有与市场配套的物流中心，并具备商品会展功能；（5）企业法人占经营户总数30%以上，或“两总一特”代理经营户达到40%以上；（6）年成交额10亿元以上，与区域产业互动，对当地经济发展起积极作用;（7）注册、宣传、使用市场服务商标，并具有一定知名度。
3、管理服务：（1）关系健康和安全的重要商品和知名品牌、“二总一特”经营户全部实施准入备案制度；（2）市场经营者信用等级A级率达到98%以上；（3）经营秩序良好，申报前三年内无重大侵犯知识产权问题和安全责任事件发生。
(三)零售市场标准
1、硬件设施：（1）基础设施现代化，在全国同类市场中处于领先地位；（2）空间布局商场化，门店展示、商品陈列独具品味和特色；（3）有中央空调、电子显示屏、自动扶梯（楼层式建筑）等；（4）行政、商务、信息化建设等配套设施完备，有专门的客户休闲、饮品等服务区域。
2、规模业态：（1）上市商品品牌化率达到100%，其中知名品牌占全部品牌的50%以上；（2）年成交额3亿元以上，在省内同类单体零售业中位居前列，影响力大；(3）企业法人占经营户总数40%以上，或“两总一特”代理经营户达到50%以上；（4）注册、宣传、使用市场服务商标，并在当地具有一定知名度。
3、管理服务：（1）经营户实行统一着装，管理达到高档商场水平；（2）设置专门的售后服务、维修、消费投诉处理机构，有专职人员负责；（3）关系人体健康安全的重要商品及知名品牌、“二总一特”经营户全部实施备案制度；（4）市场经营者信用等级A级率达到98%以上；（5）经营秩序良好，申报前三年内无重大侵犯知识产权问题和安全责任事件发生。
二、农副产品批发市场星级文明规范标准 一星级标准
（一）布局要求
1、市场建筑面积5000平方米以上；
2、商位与营业房分开设置；
3、根据商品种类划行归市设置交易区，区域标志明显；
4、经营大宗商品的市场，设置必要的商品堆放场地和汽车通道。
（二）设施要求
1、有公共厕所、垃圾箱和垃圾集中设施；
2、有宣传公示栏、投诉服务台及磅秤等称重、复秤设施；
3、有物业管理用房，并配备办公设施；
4、有配套供水、排水设施；
5、停车场占市场建筑面积15%以上；
6、建立检测室，配备检测仪器，有专人负责；
7、市场内无明火，有消防灭火设备、安全出口和安全防盗设施。
（三）管理要求
1、市场举办者具有企业法人资格，经营者证照齐全,亮证经营;
2、与经营户签订产品质量安全责任书；
3、设立商品准入办公室，建立商品准入制度，有专人负责管理；上市商品有进销货台帐和索、供证（票）资料；
4、每周快速定性检测不少于5天，每天不少于12个批次，有记录；
5、年成交额1亿元以上；
6、摊位、营业房内外卫生整洁，商品陈列有序，无占道经营和乱堆乱放现象；
7、特约经销和总经销（代理）实行备案备查制度；
8、环境清理、卫生保洁每天不少于2次；
9、食品安全管理、物业管理、卫生、治安、消防等制度健全，责任有落实；
二星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到一星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、市场建筑面积8000平方米以上；
2、根据需要商位采用大开间或营业房式设计；
3、货物出入口设在次要道路上，有专门的货物装卸区域和通道，保证运货车辆进出畅通；
4、经营大宗商品的市场货物堆放与汽车停放分离。
（二）设施要求
1、有市场导购图（牌）、广播、公用电话等服务设施；
2、柜台、货架、容器设置统一；
3、有完备的通风系统和良好的照明设施；
4、经营大宗商品的市场货物堆放有统一的隔离装置；
5、停车场占市场建筑面积25%以上。
（三）管理要求
1、检测项目不少于3种；
2、建立信用分类评价体系，A级以上经营户达85%以上；
3、年成交额2亿元以上；
4、投诉处理及时，有登记，处理率达100%；
5、建立预赔金制度，实行先行赔付；
6、车辆出入有序，停放分类整齐；
7、场内地面干净，无积水、无垃圾，卫生保洁每天不少于4次；
8、市场周边环境整洁，无乱张贴物；
9、各项管理制度落实，有记录；
10、申报当年无食品安全事件和其他案件发生。三星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到二星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、市场建筑面积1万平方米以上；
2、摊位、营业房设置合理，经营门面与货物储存、堆放分离；
3、门牌、广告牌设置统一；
4、市场环境美观，有绿化。
（二）设施要求
1、有休息服务区，供应开水、提供行情信息、咨询等服务；
2、地面防滑、防水，材质好；
3、有商品临时储存间和冷藏、冷冻库；
4、有电子监控和自动报警系统，电话、宽带入户；
5、停车场占市场建筑面积30%以上。
6、周边配套服务功能齐全，有银行、邮电、运输、餐饮等。
（三）管理要求
1、市场交易兴旺，商位出租率达95以上%，年成交额3亿元以上；
2、检测有计划，有针对性，发现问题多，处理及时、程序到位，有记录；检测项目不少于5种；
3、商品准入办公室督促检查经营户台帐、索、供证票情况，有记录，信息资料动态更新；
4、统一制定供货发票或凭证，主动提供；
5、A级以上经营户达90%以上；
6、商品明码标价，陈列整齐，不扩摊、占道经营；
7、停车场有专人管理，车辆分区停放整齐； 8卫生保洁动态及时，有专人负责；
9、地面干燥，无积水、无垃圾；
10、申报前一年内无食品安全事件和其他案件发生。四星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到三星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、整体布局实用美观，建筑风格新颖、独特；
2、商位布局突出产品经营特色，体现人性化和功能化；
3、水电、排污、通风等设施先进，布局科学合理，全部采用暗管暗线，配备安全，并满足经营户需求；
4、市场规模居全省同类市场前列，建筑面积2万平方米以上；
5、配备政府部门市场监管办公室；
（二）设施要求
1、设有电子显示屏，及时公布商品价格及检测信息；营业房内有空调（开放式空间除外）；
2、建立网络信息化平台，提供发布网上信息，部分商品可进行网上交易；
3、有仓储、物流配送等配套服务设施；
（三）管理要求
1、市场年成交额5亿元以上；
2、检测信息电脑化管理，检测项目不少于8种；
3、农批市场实行电子统一（IC卡系统）结算；
4、农产品市场品牌化率达10%以上，副食品市场品牌化率达70%以上；
5、市场在同行业中影响力大、集散面广、辐射力强；
6、信用分类评价体系完善，评价结果及时有效，A级以上经营户达95%以上。
7、申报前两年内无食品安全事件和其他案件发生。五星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到四星级标准外，还应达到以下要求：
（一）基本条件
已取得三星级或四星级市场资格。自取得资格之日起，三星级市场规范运行三年以上，四星级市场规范运行二年以上。整体改造提升的可适当放宽年限。
（二）硬件设施
1、基础设施现代化，在全国同类市场中处于领先地位（副食品市场配有中央空调，自动扶梯）；
2、市场内通道面积占市场营业面积的40%以上，地面具有承重、耐磨、防滑作用；
3、设有专门的仓储区、冷库区、停车区、加工包装服务区，有符合承重货车吨位的通道，并具有与各服务区对接装卸货物的功能，配套设施完备；
（三）规模业态
1、年成交额10亿元以上，对区域经济和“三农”发展作用明显；
2、企业法人占经营户总数30%以上；
3、农产品市场品牌化率达20%以上；无公害、有机、绿色农产品达到10%以上；副食品市场商品品牌化率达到90%以上；
4、注册、宣传、使用市场服务商标，并具有一定知名度；
5、有形市场与网络市场相结合，开展网上交易；
6、注册、宣传、使用市场服务商标，并具有一定知名度。
7、有与之相配套的农产品生产基地，物流配送系统。
（四）管理服务
1、市场经营者信用等级A级率达到98%以上；
2、商品质量检测制度完善，检测项目达10种以上，检测数据及时发布并载入信用记录；
3、有专业保洁队伍实行动态保洁；
4、经营秩序良好，申报前三年内重大无食品安全和其他安全责任事故发生。
三、农贸市场星级文明规范标准 一星级标准
（一）布局要求
1、场内经营者50户以上或市场建筑面积1000平方米以上；
2、封闭式室内市场，市场进出门不少于两个，商位与营业房分开设置；
3、商品分区按蔬菜、肉类、豆制品、熟食、水产、活禽等商品分类进行划行归市，布局合理，区域标志明显；
4、场内每个经营者柜台面积不小于1平方米，营业房面积不小于5平方米。
（二）设施要求
1、商位、营业房、柜台、货架设置统一；
2、有配套供水、排水设施、垃圾集中设施和公厕；
3、场内经营者统一配置加盖保洁桶（箱）；
4、有宣传公示栏、投诉服务台、公平秤和物业管理用房；
5、熟食商位设有防蝇、防尘、防腐“三防”设施；
6、停车场占市场建筑面积10%以上； 7、200个商位以上设置检测室，配置食用农产品快速定性检测设施，配备检测人员；
8、市场内无明火，有消防灭火设备、安全出口和安全防盗设施。
（三）管理要求
1、市场举办者具有企业法人资格，经营者证照齐全；
2、与场内经营者签订商品质量安全责任书；
3、检测工作正常，有台帐、有记录；
4、市场建立商品准入制度，经营户开展食品进货台帐登记和索证索票工作；
5、上市商品要符合国家规定，场内不使用杆秤；
6、摊位、营业房内外清洁整齐，卫生保洁每天不少于2次；
7、物品放置有序，无乱堆乱放和占道经营现象；
8、食品安全管理、物业管理、卫生、治安、消防管理等制度健全、责任落实。
二星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到一星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、场内经营者100户以上或市场建筑面积2000平方米以上；
2、通道占市场使用面积30%以上；
3、食品与非食品经营区域分开设置；
4、鲜活畜禽与其他经营区域隔开，宰杀相对独立、封闭；
5、生食与熟食、待加工与直接入口食品商位分开；
6、餐饮服务相对集中有专门区域，20米内不得经营鲜活畜禽；
（二）设施要求
1、有布局导购图（牌），有顾客休息专座、广播；
2、柜台瓷砖铺面，地面防滑材料铺地，营业房装修整齐统一；
3、同一交易区商品配置统一容器；
4、销售冷冻、熟食品有冷藏保鲜设备；
5、停车场占市场建筑面积20%以上；
6、设置检测室，配置食用农产品安全快速定性检测设施，配备检测人员。
（三）管理要求
1、每周快速定性检测不少于5天，每天不少于12批次，检测项目不少于3种；
2、市场周边环境整洁，无非法广告等张贴物；
3、场内墙壁、门窗、设施等洁净，无污物；
4、场内采光、通风良好；
5、经营者佩证服务，熟食区经营者统一着装、戴口罩；
6、副食品、日用商品明码标价；
7、市场内卫生保洁每天不少于4次；
8、机动车与非机动车分类停放，进出有序；
9、投诉处理及时，有登记，处理率达100%；
10、各项管理制度有专人负责、有落实、有记录。三星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到二星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、每个摊位柜台面积不少于2平方米；
2、通道占市场使用面积35%以上；
3、门牌、广告牌设置统一；
4、在主入口显著位置设置检测信息公示牌（栏）；
5、市场有绿化。
（二）设施要求
1、场内排水、排污无外露明管、明沟；
2、柜台瓷砖或花岗岩铺面，蔬菜、水果柜台采用阶梯或斜坡式，外侧有档水板；
3、活禽交易区通风、冲洗设备齐全，环境清洁，无异味；
4、营业房货架统一，电子秤统一，统一摆放位置；
5、有电子监控及消防安全设施；
6、按规定使用环保购物袋；
7、有停车场地，面积不少于市场建筑面积30%。
8、检测室面积不少于10平方，检测仪器先进，设备齐全，检测项目不少于5种，非农残检测比例不少于30 %；
（三）管理要求
1、检测有计划，有针对性，发现问题多，处理及时、程序到位，有记录；
2、设立商品准入办公室，负责督促检查台帐、索证索票情况，有记录；
3、开展信用分类评价工作，A级以上经营户达90%以上；
4、市场引进驻场经营品牌企业5家以上；
5、建立预赔金制度，实行先行赔付；
6、卫生保洁动态及时，有专人负责；
7、农产品类实行半净菜上市，陈列整齐美观，不出框，不出边；
8、场内地面干燥，无积水、无垃圾；
9、停车场专人管理，车辆停放整齐；
10、申报当年无食品安全、责任安全等事件发生。四星级标准 市场在布局、设施、管理方面除达到三星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、整体布局实用美观，建筑设计新颖有个性；
2、商位布局突出产品特色，体现人性化和功能化；
3、水电、排污、通风等设施先进，布局科学合理，设置安装规范，并满足经营户需求；
4、设立经营户待售货物储存间或污物整理间；
5、配备政府部门市场监管办公室；
（二）设施要求
1、市场硬件整体水平有档次、有品味，商位设计新颖，适宜产品经营特点；
2、活禽交易区独立设置，营业房采用封闭式透明玻璃隔断，内配先进的宰杀、清理、通风、冲洗等设施；
3、活鱼交易柜台设有分割蓄养池，整体设计科学、适用、美观，可满足经营户需要，能保持摊位卫生和地面干燥；
4、熟食品、卤制品营业房采用透明玻璃封面，外型美观，色彩明亮，室内配有空调、冷藏等设施；
5、摊位内杂物容器配置统一，货物摆放整齐，无乱堆乱放现象；
6、有电子显示屏，集中密闭垃圾房，内有冲洗、下水设施，不污染周边环境；
7、检测室面积不少于15平方，检测项目不少于8种。
（三）管理要求
1、有食品安全管理办公室，并有专人负责落实各项工作到位，有记录；
2、食品安全信息等实行电脑化管理，商品准入资料适时动态调整更新；
3、市场管理者、经营者分别统一着装；
4、有专业保洁队伍，对市场进行跟踪清洁服务；
5、活禽、活鱼交易区设施完好，无锈、无破损，宰杀物及时清理，台面洁净无异味，无垃圾；
5、市场引进驻场经营品牌企业10家以上；
6、信用分类评价有结果，A级以上经营户达95%以上；
7、申报前一年内无食品安全、责任安全等事件发生。五星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到四星级标准外，还应达到以下要求：
（一）基本条件
市场已取得三星级或四星级资格。自取得资格之日起，三星级市场规范运行三年以上，四星级市场规范运行二年以上。整体改造提升符合标准的可放宽年限。
（二）布局要求
1、外观设计适合城市品味，新颖有特点；
2、整体硬件设施现代化，空间布局超市化；
3、商位采用敞开式店铺；
（三）设施要求
1、有中央空调、自动扶梯、消防自动报警系统等设施；
2、鲜活水产品容器梯次上叠（酒店式）陈列或走入式；
（四）管理要求
1、市场交易兴旺，经济效益好，商位出租率100%；
2、实行规模化、品牌化经营，驻场经营品牌企业15家以上。
3、检测制度完善，检测项目10个以上，检测数据及时发布并载入信用记录；
4、市场信用分类评价体系完善，A级以上经营户达98%以上；
5、内部管理达到大型超市水平，售后服务功能完善；
6、申报前两年内无重大食品安全问题和其他安全责任事故发生。
四、网上商品交易市场星级文明规范标准
为适应网络市场发展需要，根据本省实际，开展以三星级为目标的网上星级市场创建活动。已进行市场名称登记的网上商品交易市场，凡具备下述条件要求的，可申请创建三星级网上文明规范市场。
四、五星级标准根据网上市场发展情况逐步完善。三星级
（一）基本要求
1、市场举办者具有企业法人资格，经营证照齐全。固定经营者具有经营资质,亮照经营；
2、交易管理制度健全，有较为完善的网上交易规则、风险控制制度、保证金制度、先行赔偿制度等；
3、交易服务体系齐全，有仓储、物流配送、支付结算系统、交易资金第三方监管、融资担保等功能；
4、交易规模大，年成交额20亿元（生产资料和大宗商品50亿元）以上；
5、交易产品辐射范围广。
6、平台设计新颖，网络运行快捷，信息动态调整、更新及时；
7、市场正常运行1年以上，无严重违规和违法犯罪行为记录；
（二）管理要求
1、有健全的服务管理机构和专业化、高素质的管理团队；
2、管理规范，与经营者签订“商品质量安全责任书”；上市商品和交易方式符合国家有关规定；无销售国家明令禁止商品的行为；
3、市场信用度高，安全交易体系、诚信体系建设完善；
4、自律能力强，网上投诉、纠纷处理及时，消费者满意率95%以上，有记录。
五、其它商品交易市场创星参照标准
除工业消费品市场、农副产品批发市场、农贸市场以外的其它类型市场申报星级文明规范市场，参照以上星级文明规范市场标准，对市场的设施、环境、管理、服务、效益等方面进行综合评定。
本标准自公布之日起执行，原《浙江省星级文明规范市场标准》（浙工商市?2007?27号）同时废止。
主题词：星级市场
认定 办法 标准 修订 通知 浙江省工商行政管理局办公室 2009年6月1日印发
相关附件
浙工商市[2009]28号附件
社区创建星级化标准2
**乡镇**村“星级化”创建计划
2017年**村星级评定结果为**颗星，（具体是**星、**星、**星......）。没有得到得**星、**星......，主要原因：**星的原因，**星的原因。针对以上问题结合星级创建结果，2018年计划争创**颗星，其中已创建**颗星为巩固提升星，争创**星、**星。现制定创建计划如下：
一、巩固星级计划
计划对已创建**星、**星...进行巩固提升，.......确保以上星级得到进一步巩固提升。
**星巩固措施（结合星级化实施细则去制定）： **星巩固措施（结合星级化实施细则去制定）： .........二、争创星级计划
今年计划争创**星、**星，通过....，实现争星晋级。**星争创措施： **星争创措施： ........三、相关要求
做好组织，明确职责，落实措施，做好督查，做好档案等.....
社区创建星级化标准3
记载历史，服务未来，彰显档案管理工作规范化特色 ——“江苏省三星级档案室”创建汇报材料 xxxx中等专业学校
二○一三年十二月
各位评审组专家：大家下午好！xxxxxx中等专业学校创立于1995年，建校时校名为“xxxxx职业高级中学”，2004年创建为“江苏省重点职业中学”，2011年升格为“江苏省三星级中等职业学校”，同年根据上级文件规定更名为现校名。随着学校办学历史的不断延续，办学品位的逐步提升，档案管理工作在各项工作中的重要性充分显现，为教育教学管理提供了大量服务，为校领导的科学决策提供了重要依据。
近年来，我校档案管理工作在宜兴市档案局、教育局的领导和专家关心指导下，已初步形成了“规范、精细”的工作特色。以评促建，以评促改。在此次创建“江苏省三星级档案室”的过程中，我们认真对照标准，仔细寻找差距，统一思想，高度重视，齐心协力，务实高效，实现了档案管理工作的又一次有效提升。下面向各位领导具体汇报如下：
一、领导重视，积极投入，确保硬件配备到位
领导重视是做好档案工作的关键。在上级领导对我校档案工作的大力关心支持下，学校领导高度重视档案工作，把档案工作作为一项系统工程来抓，并纳入学校的总体计划中。去年，成立了以xxx校长为组长，以副校长和办公室、教务处、学生处、总务处负责人为组员的创建工作领导小组，扎实推进创建工作，不断完善管理网络。领导小组多次召开学校档案管理工作专题会，制订切实可行的争创计划，使档案室创建工作忙而不乱，紧张有序地稳步推进，切实解决档案工作中的实际问题。
我校自2005年开始就聘请了xxx老师为学校兼职档案管理人员，并多次选派她外出参加培训学习，取得了“江苏省档案人员上岗资格证”。在此基础上，教学处、学生处、总务处、培训处等部门分别指定了一名人员为部门档案专管员，实行档案“集中管理与部门管理互补”的管理模式。
去年暑假期间我校教学楼进行内部修缮，学校领导抓住这一时机，重新选择了档案库房地址，从原先有屋漏隐患的顶楼搬到了现在更为安全、合理的位置。同时，学校还加大资金投入，为档案室配齐了专用电脑、数码摄像机、照相机、扫描仪、打印机、空调、灭火器、专用档案柜等硬件设备。上学期，我校安装完善了《学校档案管理系统》专用管理软件，进一步提高了档案管理的科学性和规范性。
二、制度健全，归档规范，档案室建设初具规模
为了保证档案管理的规范性、完整性，确保建档科学、合理，我校一方面要求工作人员认真学习市局下发的相关文件、分类办法，一方面又多次邀请市档案局多名领导上门辅导，取得了显著成效。
为做好学校档案建设的收集、整理、保管、使用等工作，学校不断建立健全相关制度，先后出台了《档案室管理人员工作职责》《综合档案室借阅制度》《综合档案室保管制度》《档案室管理制度》等，严格借阅、使用、归还手续，严格使用记录登记工作，确保档案在使用过程中不遗失损坏。为了按做好档案归档工作，每学期末档案室就下发《移交归档通知书》，提醒各部门及时梳理本部门的学期工作，系统地、完整地将有价值的资料归档。
在学校各部门的重视支持下，我校的档案管理实力不断增强，各部门的档案协管人员具备了独立保存的文书档案、科研档案、会计档案的能力。同时，我们还完成了集中管理档案的整理、分类、登记、录入与建档工作，实
现了学校档案的“集中管理与部门管理”的有效互补。目前，我室所收各类档案涵盖“文书档案、教育档案、科技档案、会计档案、特殊载体档案、人事档案”六类。其中包括文书档案268卷，教育档案874卷，科技档案24卷，会计档案100卷，特殊载体档案164卷，人事档案108卷。另学校部分档案能做到既有纸质档案又有电子档案，确保档案保管与使用的完整与方便。随着学校信息化建设的纵深推进，今后电子档案比重将不断加大，并将实现部分电子档案的网络开放，更好地服务于学校各项管理和创建工作。
三、记载翔实，检索快捷，服务功能日趋强大
管好档案的一个重要目的是真实、详细地记载历史，为学校的其他工作提供服务。
我校的档案管理在平时的各级各类创建中，凭借着翔实的情况记载、快捷方便的检索功能，发挥出了巨大的、不可替代的重要作用。例如，省“三星级”中等专业学校创建、平安校园验收、无锡市依法治校示范校创建、重点专业和精品课程评估、“三项管理”规范督导等，以及教师的职称评定等，档案资料成为申报、评审材料的重要支撑和来源。多年来，我们还为数十名毕业学生参军政审提供了真实的学籍管理材料。
当然，档案室管理科学化、规范化、精细化的过程是一条相当漫长的道路，我们学校的档案管理工作中还有很多欠缺之处，专业档案管理人员的业务知识还有待进一步提高，部分硬件设施等方面投入仍需进一步加大，与上级领导的要求，与兄弟学校间还存在一定距离，但我们会继续发扬团结协作、精益求精的精神，以档案信息化管理为重点，进一步完善文档一体化管理，充分利用信息技术提高档案管理效率，力争在档案整理和服务质量等各方面都取得新的突破！
谢谢大家！篇二：创建四星级社区汇报材料
创建四星级社区汇报材料 大坝镇电厂社区居委会成立于2004年8月，地处青铜峡市大坝镇三棵树新村。辖区内有华能大坝发电有限公司、大唐发电有限公司及机关事业单位12个。居民小区3片，居民家属楼58栋、平房2处，总户数2066户，总人数4772人,低保户56户,109人,月发放低保金额元,发放居家养老每月/每人80元。社区现有工作人员5名，办公用房437平方米，按照社区建设要求，办公厂所设置社区“两委”办公室、多功能室、社区卫生和计划生育服务室、图书阅览室、文体活动室、社会组织室、一站式民生服务大厅、户外文化活动广场，为服务社区居民，组织社区群众开展各项活动提供了便利条件。我社区结合辖区实际采用网格化管理模式，按照分片、包户、到点的标准划分为5片责任区，责任到每位社区委员。对住户、人员、家庭情况进行摸底调查，做到底子清、情况明，及时了解并解决居民的实际困难。
一、在社区党建方面，严格执行社区党组织建设、党员教育管理服务、党组织生活等基本制度，社区“两委”班子健全、分工明确、团结协作、有较强的战斗力和凝聚力，达到“五个好”的目标要求。办公软硬件设施完善，保证党的工作有效开展，文档资料与电脑信息化资料规范。
二、在社区自治方面，“两委”班子健全，组织机构合理，人员岗位职责明确，队伍素质良好，充分发挥社区居委会的自治组织作用和服务职能，多与居民工人代表沟通协商，定期召开”民情沟通日“活动及时解决社区民众关心的热点、难点问题。
三、在社区服务方面，积极开展引导社区志愿服务活动、鼓励下岗失业人员参与社区服务。建立了社区服务站，开展家政、治安、就业、社保、娱乐等服务，依托公共设施设立残疾人之家，并为居家养老老人提供上门服务，制作居家养老爱心联系卡。
四、在社会保障方面，做到了机构、编制、人员、场地、经费、制度“六到位”，落实各项配套优惠政策，有序规范的进行社区低保、社会救助工作，在居家养老服务方面成效显著，设有大坝镇电厂社区爱心超市，为居家养老老人、困难群体的生活提供了极大的便利。对社区下岗失业人员、残疾人、优抚对象、企业退休人员底数清楚，工作落到实处。我社区以“惠民再就业”为社区创建主题，依托大坝电厂、大唐凯业公司和天鑫劳务输出公司等几个大型用工企业，积极联系下岗失业人员进行再就业，对下岗失业困难家庭进行重点帮扶，在我社区的积极工作下，实现我社区无零就业家庭的喜人成绩。
五、社区安全方面，积极发挥居民在社会治安管理和维护方面的积极作用，全面预防防火、防盗、防重大事故的发生,大力开展矛盾纠纷排查调处工作维护社会稳定。积极开展刑释解放人员、法轮功练习者、吸毒人员等重点列管人员的帮教工作。加强和预防青少年犯罪工作，净化青少年的成长环境，联系包片民警进行法制宣传教育。
六、社区文体和精神文明方面，积极组织辖区居民参加社区各类文体、文艺、科普活动，并组建文艺团体三个，开办社区家长学校、市民学校各三期，并于今年开春举办了首
次电厂社区邻里节，丰富了社区居民的文化精神生活，带动了我社区居民健身的热情，七、社区卫生及计生方面，设有社区卫生服务站，机构健全设置规范，保证了各项工作的顺利开展，并制定了社区公共卫生突发事件处置预案，定期开展辖区流动人口基本知识健康教育活动，得到广大居民的一致好评。计生方面有负责计划生育专干，做好残疾预防、实现优生优育，做到人口与计划生育依法管理，育龄妇女档案和《生殖健康服务证》健全。对流动人口进行动态管理，及时登记，及时发放《流动人口婚育证明》。定期在社区内普及计划生育基础知识教育，向育龄妇女，新婚妇女进行计划生育相关培训。
八、社区环境方面，已基本达到国家生态城市绿化标准，辖区总面积为平方公里绿化面积近2万平方米，社区绿化率高达35%，人均公共绿地面积为4平方米。社区内环境良好，严格遵守环境保护法律法规，进行环境整治，排查，没有毁绿、占绿等现象及环境纠纷问题。社区与电厂绿化队密切联系，对生活垃圾进行分类，辖区居民远离工业区无噪音污染，环境静谧优美，群众满意率达90%。
九、社区基础设施建设方面，满足四星级社区创建要求，软硬件设施完善齐全，室内外健身场所管理规范维护良好。办公阵地开阔，办公设备满足工作需要，实现办公自动化，工作资料全部录入电脑保存。社区图书室、室内健身室、室外篮球场、乒乓球台完全对外开放，不但有利于及时高效地为居民服务，也方便居民进行文化体育生活。
十、工作创新及其他，我社区根据社区实际，改革原有
社区工作模式，创新社区工作机制。因为我社区是依托电厂福利区所建设，所以，不同于其他社区，工作模式做出相应调整，社区工作纷繁复杂，社区委员均身兼多职。自治区民政厅优抚处韩处长及市民政局蒋局长将我社区作为下基层的重点帮扶对象进行重点扶持。
总之，大坝镇电厂社区在上级部门和大坝镇党委、政府的正确指导下,经过不懈努力，取得了一定的成绩，但对照上级部门的目标要求，还有一些差距，今后，我们将以这次创建为动力、为起点，扎扎实实做好社区建设的各项工作，不辜负上级党委政府和辖区群众的期望，以更高的标准、更快的步伐迈向新的目标，争取取得更好的成绩。
大坝镇电厂社区居委会 二〇一二年九月篇三：星级工会创建申请汇报材料
三星级工会创建汇报材料
---晨星艺术学校
我学校自成立工会以来，在文昌路街道工会组织的指导下，充分发挥职代会的作用，紧密团结全体员工，促进了餐厅的民主化、制度化和决策的科学化、透明化，进一步加强了员工的思想道德建设，切实维护了员工的合法权益，认真贯彻执行了民主集中制原则，为丰员工文化生活，增强餐厅凝聚力，调动广大员工的工作积极性，为广大员工办实事办好事，为提高教育的服务质量，做出了积极的工作。
一、加强教学工会自身建设，发挥工会在教育建设中的作用
组织员工认真学习新《工会法》和上级有关职工(代表)大会工作规程，确保职工的“源头参与”。根据学校实际情况，坚持民主管理，民主监督，维护职工的合法权益，建立健全工会会员档案。根据餐厅的实际情况，研究布置学校工会工作，使大家统一认识，团结务实，形成有力的工会组织。每次召开职代会，工会组事先开筹备会，印发提案表，会上有关领导针对员工多项提案一一回答，努力得到员工们的满意。
二、充分发挥职工民主管理监督的作用，推进学校民主化管理进程 我学校充分发挥好职工的民主管理和民主监督作用，实
行民主化管理。一是重视发挥好职工参与学校工作决策的职能，凡学校重大问题，都通过职工大会，职工代表大会进行讨论；二是重视发挥好职工全程参与学校工作的监督检查职能，凡学校管理重大问题的决策执行情况和效果，都由职代会进行定期的检查；凡涉及到学校班子成员的政策执行情况和思想作风等方面的情况，都通过领导年终述职等形式由职工进行评议和监督。三是重视发挥好工会在学校民主化管理中的协调关系职能。通过组织开展民主评议监督领导班子成员的活动，调节干群矛盾，密切干群关系；通过组织职工讨论岗位责任制方案，职工奖惩办法以及决定职工生活福利、晋级升资、评优选先等方面的重大问题，通过会议，商讨餐厅大事。四是坚持推行餐务公开制度，通过建立规范的教务公开栏，对职工的评优选先等重大事项定期予以公布，自觉接受员工的监督。
三、充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，促进学校和谐发展
根据学校职工思想状况和实际情况，工会注重凝聚全体职工的心，调动广大职工的工作热情和积极性，在认真做好工会日常事务性工作的前提下，不断进取和创新，积极组织职工开展各项活动，做好送温暖工作。一是对职工政治上的关心，开展多种形式的活动，提高职工的思想觉悟，带动了身边的大多数职工。二是鼓励积极提高服务质量，争取为许 多职工提供外出参观、学习、培训的机会等等，为提高综合素质提供了坚实的保障。三是关心职工生活，努力为职工办实事，办好事。组织开展丰富多彩的太极拳、球类、拔河、踢毽子、跳绳等职工文体娱乐活动。在政策允许的范围内，努力改善职工的福利待遇，在重大节日坚持为职工发放福利费，在春节期间慰问困难职工，解除了职工的后顾之忧，增强了集体的凝聚力。
晨星艺术学校
2011年8月10日篇四：星级司法所规范化创建工作汇报材料 **司法所规范化建设汇报材料
尊敬的各位领导： 地域介绍（此处省略）。一直以来，我们按照《浙江省星级规范化司法所考评办法》和《考评细则》要求，在上级司法行政机关和**街道党工委、办事处的正确领导下，内外兼修，大力开展司法所规范化建设工作，截至目前，**司法所规范化建设取得了一定成效，各项工作呈现崭新的面貌，为司法行政职能面向基层延伸奠定了坚实的基础，有力地维护了社会稳定。下面就**司法所规范化建设工作向各位领导作如下汇报：
一、软件硬件再更新，扎实推进司法所规范化建设基础工作。
一是队伍建设逐步走向专业化。现有工作人员6名，5人是中共党员，全部具有3年以上乡镇基层工作经历，都是专科以上学历，其中政法专编2名，参与人民调解的街道干部4名。司法所工作人员每年都积极参加省、市、县司法系统组织的业务培训，业务精通、工作熟练，得到了当地群众的信任和党工委办事处的认可。二是硬件建设逐步走向高标准化。全所场地建设投入资金15万元，设备投入资金万元，“四室一库”全面落实，办公面积达平方米，严格按照省厅对司法所外观标识和室内规范化建设的要求进行布臵，配齐了电脑、打印机、复印机、传真机、数码相机等办公设备。三是信息网络建设逐步走向规范化。依托县
局的oa办公系统，以该平台为中心，连接该系统，实现了与各司法所、县局之间的文件收发、通知传送、信息资源等共享互用。同时充分运用县公共法律服务平台、社区矫正gps定位系统和司法行政基层工作信息管理平台等载体，实现网上办公、网上办案、网上监督和网上评查等“一条龙”的网络办结服务。四是制度建设逐步走向全面化，**司法所在县司法局和街道党工委办事处的双重领导下，相继完善了《岗位目标责任制度》、《矛盾纠纷定期排查调处制度》、《廉政勤政制度》、《学习培训制度》《档案管理制度》等22项制度，建立了司法所人员业务学习培训常态化机制，以制度化切实保障司法所工作井然有序有效开展。
二、“枫桥经验”再发扬，充分发挥人民调解第一道防线作用。司法所一直以来坚持以“调防结合，以防为主”的工作方针，充分坚持并发展“枫桥经验”。截止11月份，各级人民调解组织共排查矛盾纠纷346余件，调解案件总数309件，其中疑难复杂案件224件，调解成功308件，调解成功率为%，涉及当事人数686人，协议涉及金额达75万元。一是建立健全人民调解委员会建设。辖区内14个行政村，设有14个村级人民调解委员会，共有人民调解员48名，定期排查和调处矛盾纠纷，对不安定因素和矛盾纠纷做到早发现、早介入、早处臵、早汇报，做到“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。二是不断发展完善法律服务网络。积极鼓励和引导律师、村级法律顾问等法律服务工作者参与 到诉讼外和解。
三、创新管理再推进，积极有效开展特殊人群管教帮扶工作。
截止2014年底，司法所共有在册社区服刑人员11人，其中缓刑10人，假释1人。在册刑释解教人员48人，今年新增刑释解教人员17名，无脱漏管现象发生。一是规范矫正制度。为进一步规范特殊人群管理，已建立社区矫正工作领导小组和归正人员帮教工作领导小组，对在册的社区服刑人员和刑释解教人员，建立一人一档的档案管理制度和回访制度，组建社区服刑人员帮教小组和刑释解教人员帮教小组，严格按照《社区矫正实施办法》有关规定，做好各项工作。二是把握矫正方法。坚持“三谈心”工作法，即遇到挫折谈心、思想有疙瘩谈心，重点对象经常谈心，以情势感化社区服刑人员，做到情况清、底子明、不脱管、不漏管；实行就业帮扶，落实安臵帮教**有限公司，积极帮助生活困难对象，做到生活关心到位、思想传达到位、就业引导到位；开展“春节”走访送温暖活动，关心关怀特殊人群。
四、普法宣传再持续，助推“平安**”、“法治**”建设。截止11月份，司法所共宣传各类法律法规近20种，发放各类法制宣传资料3000余份，举办法律知识讲座10场次，到学校上法制课3场，组织校园法律知识竞赛1次，解答法律咨询400余人次，辖区内受教育人数达5000人次。一是创新普法形式。以“六五”普法及“法律六进”为载体，大力开展“送法进校园、送法进企业、送法进乡村”等一系列
活动，借助乡乡一台戏、送电影下乡等平台，或改编脍炙人口的普法歌曲、快板，或编制普法小品、或选择普法电影，营造全辖区学法尊法守法用法的良好氛围；积极结合“”妇女维权月、“3〃15”消费者权益保护日、“”国际禁毒日、“平安创建”宣传月等契机集中开展主题法制宣传活动。二是把握普法对象。根据当地外籍新娘多、涉外婚姻呈增多趋势，司法所通过乡村法律顾问开设讲座，以案说法，广泛开展与外籍人员管理相关的《出境入境管理法》、《婚姻法》等法律法规的宣传，防止外籍人员在居住期间因不懂法律出现非法居留和非法就业等违法违规情况。三是创推普法载体。积极推进民主法治村和普法农家院的创建工作，截止目前，辖区内已有*个省级民主法治村，*个市级民主法治村，*家普法农家院。
五、立足基层再落实，积极完善城乡公共法律服务体系。一是建立法律援助站。以司法所为依托，建立法律援助站，整合人民调解、法制宣传、安臵帮教、社区矫正等职能，为基层群众提供法律咨询、法制宣传、纠纷调解、法律援助事项受理等公共法律服务，实实在在将公共法律服务延伸到基层，延伸到寻常百姓家门口，不断完善基层便民法律服务和法律援助体系。今年以来，已接待受理法律援助案件3件。二是依托县公共法律服务平台。开启**司法所网上便民服务大门，截止目前，已接通180余个热线，提供线上线下法律咨询及服务70余人次，当事人满意率100%。依托法制宣传活动载体，积极宣传县公共法律服务平台和“”法律 咨询专线，不断拓宽老百姓依法解决利益诉求渠道。三是充分发挥村（社区）法律顾问的作用。高质量完成辖区内12个行政村乡村法律顾问全覆盖工作，不断完善覆盖城乡的法律顾问体系。乡村法律顾问工作开展以来，司法所积极引导乡村法律顾问为街道干部及村两委、广大群众普及法律知识、解答法律疑问，并积极为街道党委政府提供法律意见建议，已开设法律讲座*场，接受法律咨询60余人次。四是积极开展乡村法律顾问“法律体检”活动。活动为辖区内各行政村提供法律咨询90余人次，开展法制宣传活动3次，帮助修改村规民约、合同、协议等30余份。积极开展乡村法律顾问走进企业化解风险活动，为辖区内企业主动提供服务，为企业职工免费服务，开展法制宣传，共解答法律询问70余人次，为企业规避法律风险提供意见建议3个。
六、全力以赴再提高，积极服从服务于地方重点中心工作。一是争做“三改一拆”、“五水共治”专项行动排头兵。司法所积极深入各村拆改现场，重点开展《土地法》、《环境保护法》等法律法规和政策的宣传，营造浓厚的改拆和治水氛围，开展涉及“三改一拆”、“五水共治”“无违建县”矛盾纠纷35起，调处35起，调解成功率100%。二是善为“平安**“、“平安**”创建工作领军人。稳妥做好司法所各项工作，充分发挥司法所各项职能，力保一方稳定，为新农村建设工作的有效开展营造和谐稳定的社会环境。司法所的努力及工作的开展，受到了街道党工委、办事处的一致认可。篇五：执法队伍星级化验收情况汇报
丰县城管行政队伍规范化建设
工作情况汇报
（2012年5月30日）
尊敬的市考核组各位领导、各位专家：
这次市行政执法队伍规范化建设考核组一行来丰县检查指导工作，充分体现了对丰县的高度关注和支持，也是对我们工作的极大支持和鞭策。首先，我谨代表丰县城管局、丰县城管系统全体干部职工，向在百忙之中莅临丰县检查指导工作的的各位领导和专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我简要向各位领导汇报一下丰县城管执法队伍规范化建设情况。
丰县城市管理行政执法大队于2002年挂牌成立，目前在编执法人员85人，协管员20名，一线执法人员85名，大专及以上学历达80%以上。城市管理行政执法大队下设4个管理中队、2个直属中队（广告中队和渣土洗车中队）以及办公室、督查室、快速反应队、案件处理室、法制室、工会、阅览室等部门,负责城区约28平方公里市容管理任务。今年以来，我们牢固确立“抓班子、带队伍、强素质、树形象、求突破”的工作思路，从优化办公环境、规范执法行为、提高服务质量、方便人民群众入手，通过规范内务管理树形象、规范教育训练强素质、规范执勤执法促公正、规范监督制约抓服务、规范执法保障增效率等一系列行之有效的措施，城市管理依法行政工作一步步走上制度化、程序化、规范化轨道。城市管理行政 执法大队先后被县委、县政府
授予先进集体、先进党支部等荣誉称号。
一、高度重视，不断健全完善组织建设
我们把组织体系建设作为执法队伍规范化建设的根本前提，强化队伍建设和思想政治工作，不断提高队伍的战斗力和凝聚力。
一是强化队伍建设，确保高效运作。城市管理行政执法大队领导班子在合理明确分工的基础上，分工不分家，坚持相互协调，相互配合，形成了一个团结务实、开拓创新、锐意进取的领导集体。同时，完善了党、团以及工会等组织，配备了专职政工干部，经常组织开展思想政治教育工作，锻造了一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的城管队伍。
二是强化目标建设，确保责任落实。城市管理行政执法大队在成立之初就制定了队伍建设长远规划，分做好工作计划，制定年终考核方案，向全体队员公布。同时，城市管理行政执法大队成立了法制、督查、案件处理、快速反应机构，在一些疑难问题上坚持重大事项集体研究决定的原则，保证了各项工作的落实。
三是强化阵地建设，确保宣传到位。我们充分利用电视、户外广告、简报以及网络等宣传平台和阵地，加大城管政策、执法宣传，以及城管先进事迹和优秀经验，不断提升社会各界对城管工作的认知度和理解。今年上半年共在县级以上媒体宣传城市管理行政执法大队30篇（次）。同时，城市管理行政执法大队专门设立了阅览室和活动室，定期组织各项文体娱乐活动，不断丰富职工文化生活。
二、内抓管理，和谐规范提 升队伍形象
我们把加强自我管理作为执法队伍规范化建设的内在要求，以人性化、合谐化为契入点，积极塑造团队精神，不断提高队伍形象。
一是突出抓好制度保障。我们在深入调查研究的基础上，先后制定了《城管队员文明执法用语及忌语》、《城管队员考勤制度》和《城市管理行政执法大队百分制考核细则》及《执法人员队容风纪》等管理规定，印发了思想政治、行政执法、装备管理、内务管理、行为规范、业务学习等各类规章制度，制定了详细具体的实施细则，发放到每一位队员手中，做到了以制度约束人，以制度规范人，实现了队伍管理半军事化，确保了政令畅通，令行禁止。
二是实行“一岗双责”机制。其核心是责任到人，根本是措施到位，关键是科学考核。我们在深入调查了解的基础上，实行网格化管理，做到辖区所有的道路、街巷、小区全部定人定岗，全方位监控，无缝隙管理。同时，各中队建立巡查和走访制度，执法人员每周根据工作计划开展城管工作，及时解决各类问题，各执法中队合理安排执法人员工作时间，推行错岗管理、错时执法，力避管理上出现空挡和脱节。
三是突出抓好市民教育。为提升城市居民的城市管理意识，我们在城区显著位置设置了多块宣传牌，如：“市容市貌找城管，管好城市为人民”、“践行三个代表，维护市容市貌”、“城市是我家，卫生靠大家”等。一句句温馨的话语，一段段友情的提示，对城市居民的城市管理意识起到潜移默化的作用。比如针对解放东路、支农南路夜间烧烤污染环境、扰民休息的老大难问题，城
市管理行政执法大队全体队员本着以心换心的工作思路，采取说服教育等多种措施，和谐取缔这2处夜间烧烤点，赢得广大市民的称赞。
三、狠抓基础，高效规范强化行政执法
我们把严格行政执法作为执法队伍规范化建设的重点，坚持“规范执法行为，促进执法公正”的理念，让精准执法、规范执法、廉洁执法深入人心。
一是开展队伍训练。为进一步加强城管执法队伍建设，塑造城管执法队伍良好形象，提高城管执法队伍整体素质，培养城管执法人员严密的组织纪律性和过硬的工作作风，不断增强城管执法队伍的凝聚力和战斗力，我们制定的《丰县城管局队列训练实施方案》，对队列训练的时间、内容、方法和动作要领、标准要求及检查考核作出了明确的规定。正常情况下每月不少于2次集中训练活动。
二是规范行政执法行为。我们严格执行城管执法人员“五条”工作禁令的要求，建立健全和完善行政执法责任制，进一步规范执法行为。积极推行网上办公办案，从立案、调查取证、决定与审查、送达与执行、结案到立卷归案，做到责任落实、管理细化、跟踪问效、及时整改，确保每份案件执法依据准确，办案程序合法。今年以来，城市管理行政执法大队共查处行政违法行为300余人次，办理一般程序案件5件，简易程序10件，办结率达100%。多年来无一起行政诉讼和行政复议案件发生，无一起粗暴执法现象发生。三是廉洁执法提升服务。我们在全县城管系统中开展了“队伍零违纪、工作零投诉、安全零 事故、班子零矛盾”专项活动，在执法中本着便民、利民执法原则，突出引导和服务，强力提升了城管执法队伍形象。城市管理行政执法大队主动采取自己找、服务对象提和上级点等形式查找在“廉洁执法、规范服务、提高效能”方面存在的突出问题，着力解决了工作作风不扎实，工作流程不科学，工作责任心不强的问题。同时，严格按照《丰县城市管理行政执法人员着装管理规定》，要求行政执法人员值勤时举止端庄、仪容整洁、着装统一、标志齐全、持证上岗。通过内外监督，政风行风建设取得明显成效，社会满意率达90%以上，从而达到了管好城市让市民满意的目的。
四、加大投入，健全城管行政执法保障
我们把加大投入作为执法队伍规范化建设的的基础，按照“办公环境优越、执法保障有力、经费拔付及时”的目标，化解制约因素，寻求多方支持，执法保障持续加大。一是在办公环境保障上倾斜。本着实用、实际、实效相结合的原则，以改善办公环境、提高工作效率、树立政府形象为出发点，2009年丰县第十五届人民政府第17次常务会决定将县水利局抗排队现有2—4层闲置楼房（约1647平方米）无偿划拨给城市管理行政执法大队，确保人均办公面积达到15平方米以上。同时，设置了办公室、大小会议室、法制室等科室门牌标识，统一配置了新的办公桌椅和其他办公设备，使整个办公环境更加整洁、美观、舒适、有序。为丰富干部职工业余文化生活，还设立了阅览室、党员活动室、健身室、档案室，为队员的学习、娱乐提供了便利条件。
二是在执法装备保障上倾斜。
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