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女大学生就业歧视与就业难政策环境研究[]1
浅析女大学生就业难问题
随着多年以来我国义务教育的普及，接受教育的女性大幅增长，在高等教育大众化的进程中，高校毕业生尤其是女大学毕业生人数逐年增加。然而，社会各界对高校女生就业歧视却日趋严重，“女大学生就业难”已成为不争的事实，并日益成为政府、社会、家庭和女大学生个人密切关注的问题。就业中的性别歧视不仅给女大学生带来巨大的就业压力、心理压力，还可能助长部分女大学生“学得好不如嫁得好”的观念。女大学生就业难还直接导致女大学生考研率高，然而，即便是拥有了研究生学历，她们也得不到应有的公平的待遇，女大学生就业前景不容乐观。
一、女大学生就业现状
随着市场经济的深入发展，就业歧视在我国呈现出日益普遍化的趋势，所谓的就业歧视是特定的经济关系在人们理论思维中的再现，它深刻、完整地反映了现实经济社会生活中人与人之间的利益关系。其中最严重的是性别歧视，即对女大学生的就业歧视。所谓的女大学生就业歧视是指用人单位在录用大学毕业生的各个环节中，以性别为由拒绝录用女生或提高对女大生的录用标准从而导致女大生平等择业机会的丧失及其他损害的情况。1
虽然我国宪法、劳动法妇女权益保障法等都明确规定了男女平等，但是，关于何谓歧视以及法律要反对怎样的歧视，我国法律并无任何明确界定。于2008年1月1日开始实施的《中华人民共和国就业促进法》开宗明义反对就业歧视，在总则的第三条明确写到：“劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。”但也没有就就业歧视给出一个明确的定义，现实生活中就业歧视依然存在。
在现实择业过程中，男女存在着极大的不平等，目前社会上流行这样一种说法：就业过程中，“女硕士＝男本科、女本科＝男专科”，在实际操作中出现男生一般投2到3份简历即可得到一次面试的机会，而女生要得到一次面试机会，要投8到10份简历。女大学生就业歧视在一定程度上导致每年女大学生考研比例高于男生，考研也成为女生逃避就业的一种方式，可是就算一路考到博士，仍然对就业没有任何实质性的帮助，甚至造成女大学生“赢在考试输在就业”的现状。女大学生就业前途惨淡。
二、女大学生就业难的原因
1、用人单位追求利润最大化的动机。
经济学假定人都是理性的，每个人都在自己的资源条件下追逐个人效用最大化。对用人单位而言，即利用可获得的生产要素组合追逐利润最大化。总之，用人单位要全面衡量使用某种劳动力的“性价比”。由于生理因素、婚姻因素，以及生育保险费用和女工劳动保护费，等等，使得“女牌”劳动力的“性价比”低于“男牌”劳动力，这是女大学生就业难的主要原因。
2、女大学生对工作期望、要求较高。
女大学生一般都会认为自己经过多年的苦读，且掌握了一定的技能，对未来的工作都有一个过高的期望：不希望工作流动性太大、对工作稳定性的要求高、对劳动环境的要求也较高、不能从事劳动强度高的工作、有些工种也不适合女性、还有人身安全问题，这些都需要用人单位给予额外的关怀和照顾，无形之中增加了企业的成本。而这些要求无疑也限制了女大学生的择业范围。
3、女性家庭角色的局限。
态度决定一切，一个人对某一事件做怎样的决定在很大程度上取决于其对该事件的态度。调查表明，大多数女性认为女人应把妻子的角色放在第一位，其次是母亲，第三位才是工作，因此，婚后的女大学毕业生家务劳动仍是其主要职责，这必然会导致她们工作时精力分散，从而降低劳动生产率。此外，女性较重家庭的观念也会使用人单位不好安排工作，而男员工却可以随时待命、随时出发。
4、女大学生自身特点。
男女两性在生理上存在差异，大多数女性在体力和精力上往往不如男性，这是众所周知且无法选择的。男女两性生命周期的显著差异就是女性承担着生育孩子和哺乳的任务，由此必然造成女性职业生涯的中断。
三、解决女大学就业难问题的相关对策
现如今，女大学生就业难已成为一个不争的事实，然而，要解决女大学生就业难问题不仅需政府出台相应政策以支持，还需女大学生自身的努力。
（一）女大学生自身应如何应对
1、女大学生应树立正确的择业观、就业观，端正择业态度。
女大学生首先应正确的认识自己，不过高或过低的评价自己，给自己一个合理的定位；其次应树立自立自强的意识，努力发展自我、提高自我，以自己的实力、能力赢得社会的认可，从容应对社会的不公正待遇。
2、女大学生应充分发挥自身优势，实现自我价值。
女性心思细腻、有耐心、忍耐力强，这些性格优势使她们能够从事一些枯燥单调的工作。女大学生受过良好的教育，更能接受新事物，更好地适应新工作。此外，女性天生的亲和力、善解人意和较强的语言运用能力，在社交和人际协调方面显示出极大地优势。
3、树立维权意识和敏锐的社会认知。
女大学生要树立维权意识，树立敏锐的社会性别意识和权力认知，善于发现和抵制用人单位的性别歧视，维护自己的合法劳动权益。同时树立良好的心态，正确的面对就业中的不公正待遇，并积极、从容应对。
（二）政府的应对策略
生育行为是人类繁衍和文明延续的基石，是事关民族、国家的大事，具有极为重要的社会价值。女性肩负这一神圣职责，却因此在就业中遭到歧视，所以，政府应采得力、务实的措施将这一成本社会化，而不应由女性这一弱势群体承担，也不应完全由用人单位承担，应多方共担。
1、给企业以一定的税收优惠，从而弥补其“性别亏损”，鼓励企业雇佣女大学生。
2、大力发展服务业，推动家务劳动市场化，使女大学生从家务中脱出身来，从而专注于工作，提高工作效率。
3、尊重市场规律，加强反歧视立法，把对女大学就业的保障提升到法律层面，并严格执行。同时建立相应的监管机制，把就业歧视真正落到实处。
此外，学校应加强对女大学的就业指导，特别开设女大学生求职技能培训和
心理辅导班，培养她们的求职能力、化解就业焦虑；帮助女大学生尽可能多地搜集就业信息，降低女大学生的求职风险和求职成本。
总之，在劳动力市场上以及工作环境中存在事实上的不平等，它们对女大学生的发展带来了不利影响，而克服这种不平等则需要个人和社会的共同努力。由于，女性的发展与社会的发展息息相关，所以，减少这种不平等，将有助于女性和整个社会的发展。
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女大学生就业问题公共政策分析
新闻：
新华社北京8月9日电国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩9日表示，就业是民主之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出台了一系列有效的公共政策推进女大学生就业。
宋秀岩是再国务院新闻办9日举行的发布会上做出如上表述的。宋秀岩之处，在整体就业形势比较紧张的情况下，要保证女大学生拥有公平而充分的就业机会还应做出更大的努力。为了解决女大学生的就业问题，政府有关部门一方面开展了促进就业的各项活动，是用人单位和大学生之间建立更加便捷、相互沟通的桥梁。另一方面，在招生和教育全过程中加强指导，使毕业生能够适应经济社会发展对人才的需求，转变就业观念，不断提高就业能力。据介绍，2008年以来，教育部、人设部和全国妇联共同开展了女大学生创业导师行动以及创业扶持行动，全国已经创建了女大学生的实践基地6000多个，帮助了一大批女大学生提高创业就业能力，实现创业就业。
同时，国家还出台了妇女小额担保贷款贴息的财政政策，就是对有创业意愿的女大学生，国家将提供5—10万元的小额大款，由国家贴息扶持女大学生创业就业。目前全国已经贷出妇女创业就业的小额贷款260多亿元，国家和省级财政已经贴息将近10亿元，有力地促进了妇女中包括相当一部分女大学生的创业就业问题。
分析：
从公共政策的特征上来讲，首先，国家对于促进女大学生毕业就业以及创业的问题所出台的政策就是国家的一项公共政策，这个政策是由国务院提出并经过审核通过实施的政策，因此它具有合法性和强制性，一切政策只有经过合法化的过程，才能对公众有约束力，促进女大学生就业的公共政策，因为经过了国家的认可因此应该引起社会各界的注意，从而加大女大学生的就业机会并为女大学生创业提供了坚实的基础。
其次，对于大学生就业难的问题不仅提出了综合的政策来增加就业量，还从根本上加强了女大学生自身的能力，创建实践基地，不仅创造就业机会还有效的锻炼了他们的工作能力，使其更适应社会上岗位的需要，一个问题多方位解决，这就体现了公共政策的整体性和多样性，正因为各个击破所以才能从根本解决问题。任何一项政策都不可能尽善尽美、万无一失，他可能导致人们希望的结果也可能出现人们不愿意看到的现象，对于促进女大学生就业的政策，其真正的功能不言而喻，可以降低女大学生的失业率，缓解就业压力，并且能在一定程度上提高他们的综合素质，促进新一代的发展，但他们也有明显的副作用，在未来可能会出现女大学生利用政策作出违法乱纪的事：逃税等，还有可能让他们的竞争意识降低从而不求上进等问题，这就充分体现了公共政策的多样性。
最后，国务院能够就女大学生就业难这一个问题做出全方位的应对措施，从各个方向考虑来解决问题，从自身条件到外在环境都考虑周全，这也体现了公共政策的明确性。就业难的问题不能单单加大就业量那样是不能解决问题的，而且坚持的时间也不会长久，所以，我们国家的政策不仅从外部环境上作出很大的调控，以经济支持女大学生创业，还能享受很多优惠政策，从大学生自身上也做出了应对措施，让大学生在大学期间不仅要学习好基础知识，还要加强自身素质以及能力的培养，建立实践基地等都给他们提供了坚实的基础，明确提出为保证女大学生拥有公平而充分的就业机会还应做出更大的努力为这个政策指出了明确的目的，充分体现政策的明确性。
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浅谈对公共政策的认识
——以女大学生就业的政策为例
公共政策案例：2011年8月5日，国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出台了一系列有效的公共政策推进女大学生就业。
宋秀岩指出，在整体就业形势比较紧张的情况下，要保证女大学生拥有公平而充分的就业机会还应该做出更大的努力。为了解决女大学生的就业问题，政府有关部门一方面开展了促进就业的各项活动，使用人单位和大学生之间建立更加便捷、相互沟通的桥梁。另一方面，在招生和教育全过程中加强指导，使毕业生能够适应经济社会发展对人才的需求，转变就业观念，不断提高就业能力。据介绍，2008年以来，教育部、人社部和全国妇联共同开展了女大学生创业导师行动以及创业扶持行动，全国已经创建了女大学生的实践基地6000多个，帮助了一大批女大学生提高创业就业能力，实现创业就业。
同时，国家还出台了妇女小额担保贷款贴息的财政政策，就是对有创业意愿的女大学生，国家将提供5万－10万元的小额贷款，由国家贴息扶持女大学生创业就业。目前全国已经贷出妇女创业就业的小额贷款260多亿，国家和省两级财政已经贴息将近10个亿元，有力地促进了妇女中包括相当一部分女大学生的创业就业问题。
关于以上政策的分析：
大学生就业对于每个国家来说都是关乎国家发展的大事，大学生能不能充分就业，不仅关乎人力资源能否得到充分开发，人才培养的成本能否得到回报，也影响着社会的整体结构与平衡，影响我国的稳定与发展。而我国的大学生就业形势不容乐观，尤其是在性别歧视的问题已经成为制约我国发展的瓶颈。无论是党和国家，新闻媒体还是社会公众都积极的关注这个问题，并且为了这方面政策的建立发挥了强有力推动作用。
女大学生就业政策的出台，符合我国当前的国情和我国的长远利益。但是要想这个政策能够长远的推行下去，还需要国家给予一定的支持，首先是要有必要的执行经费，还要选择具有高素质的政府人员真正的把这些政策落到实处，同时为了推动政策的执行，政府还要在社会上做必要的宣传，加强社会公众对于政策的理解，减少政策执行的成本。
在政策执行过程中，还要积极的制定政策的评估标准，对政策进行评估，监督相关的政策执行主体真正的贯彻相关政策，推荐女大学生就业，从而促进整体就业形势的改善。在政策执行过程中发现问题，要及时进行纠正，不断的完善这一政策。
班
姚淑娟
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