农村三资管理中存在的问题及应对措施3篇(农村三资管理存在的问题和对策)

时间:2022-11-05 10:47:33 综合范文

  下面是范文网小编收集的农村三资管理中存在的问题及应对措施3篇(农村三资管理存在的问题和对策),供大家参阅。

农村三资管理中存在的问题及应对措施3篇(农村三资管理存在的问题和对策)

农村三资管理中存在的问题及应对措施1

  当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议

  农村集体“三资”管理,是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题,也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。加强农村集体“三资”管理是加强农村基层党风廉政建设的重要内容。笔者就当前农村集体“三资”清理工作中存在的主要问题及建议谈一点粗浅的看法。

  存在的主要问题

  一是资产收益管理不规范。有的村以其他费用支出直接冲抵承包款和租金,收支均不入账;有的村收款后,干部私自保管、挪用,长期不报账;有的村资产收益使用无计划,寅吃卯粮。

  二是出租合同签订不规范。主要体现在书面合同少,口说为凭;合同要素不全、条款不明,权利义务不平等或其他不符合法定要求等方面。

  对策及建议

  一是强化农经职能,增强监管力度。由于长期以来农经机构受体制不顺因素制约,尽管县、乡农经部门在村级财务管理方面付出了巨大的努力,却难以发挥出村级财务监管作用,建议尽快理顺农经体制,强化农经职能建设,确保其行政职能的有效履行,特别是在财务违纪和审计监督方面,制定出相应的处罚办法,明确农经部门的执法地位,形成有权威的行政监管体系。

  二是加强宣传引导,提高思想认识。思想是行动的先导,只有思想认识到位才能有效保证农村财务管理的各项工作落实到位。因此,要采取各种切实有效的措施,加强法律、法规和相关政策、制度的宣传教育,特别是加强对村干部财经法规、法纪的教育力度,提高各级领导干部和群众对加强农村财务管理的重要性认识,增强村民的参政意识,发挥村民民主监督作用,以堵塞财务管理工作中的漏洞。

  三是强化资源管理,堵塞交易漏洞。凡农村集体土地、山林、滩涂、水面等资源实施承包、租赁、出让等开发利用,未进入县公共资源交易中心的项目,一律要进入乡镇公共资源交易站进行招标、拍卖,规范交易行为,堵塞各种交易漏洞。

  四是完善制度,规范操作。在落实原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度的同时,建议县政府制定出台《农村集体“三资”管理暂行办法》和《违反农村集体“三资”管理责任追究办法》,使农村集体“三资”管理工作开展有章可循。

农村三资管理中存在的问题及应对措施2

  浅谈农机管理存在问题及应对措施

  杨发荣 随着我国社会主义现代化建设步伐的加快,随着改革开放政策的不断深入,随着农业机械化水平的不断提高,做为唯一的依法管理农业机械农机管理部门,今后的工程量也会增加,担子也会加重,责任也会更大。我们必须顺应时代发展需要,制定长远发展规划,改革我们现有的落后管理模式,为农机管理在二十一世纪有一个较快发展。奠定基础,那么在新的历史时期、新的形势下,应如何应对调整发展,不断更新的农业机械进行行之有效的科学管理呢?

  一、基层农机管理服务组织的地位和使用,基层农机管理服务组织是指以乡镇农机管理服务站办管干的乡村农机服务组织。基层农机管理服务组织具有稳定、健全的乡镇农机管理服务体系,是农机化发展的重要基础。基层农机管理服务组织主要任务是:宣传执行国家有关农机化发展的方针、政策和法规,承担农机管理,安全监理新机具推广,人员培训,农机作业经营、维修等社会化服务,根据主管部门的安排,利用农作物成熟期的时间组织农机跨区作业,以提高农机的作业效率,降低使用成本。基层农机管理服务体系的建立和完善,为农机手的人户办证和安全生产,为新机具推广、技术培训、配件供应、机具维修、作业经营等提供了便捷的系列服务。

  二、我区当前农机管理服务中存在的问题:

  1、基层农机管理体系不健全,技术力量薄弱,原乡镇农机管理服务站有的现不存在,乡镇农机员任行政干部,或抽调到其它部门去,农机管理这一基层职能难以履行,村级七八十年代建立起来的服务组织以不复存在,特别乡镇管理服务站有的也是有名无实,有的也被乡镇府撤销,修理人员都是自生柳,没有专业培训,技术水平差,对新技术、新机具了解的不多,甚至有的无证上岗。

  2、农机人员素质不高,不能适应农机化学的要求。①乡镇农机员有的老化,有的不懂,农机业务,素质偏差,有一部分乡镇农机员是70年代上农机员的,一部分乡镇府任指定一名行政干部任农机员的以人员,参差不齐,文化素质、业务水平极差,难以适应社会主义市场经济的发展要求,影响了农机服务,尤其是新式机具的推广工作。

②区级管理服务站人员更是业务素质不齐,有很少一部分人员是专业院校毕业的,决大多数都是不懂农机管理业务,更谈不上培训基层人员对产品质量的检测,跟踪服务与农机化发展需要和要求存在较大差距。

  3、农机管理和服务工作缺乏,政府的坚持政策和保障机制,宏观调控手段不力。

  农机化服务工作需要投入大量资金,如购买样机、高试验和示范推广等,如果政府对农机服务体系建设,农机化推广应用的投入减少、特别是对那些经济缺乏的乡镇来说,必须会给工作带

  来困难,影响这些乡镇农机化发展。政府相关部门协作配合也不够,一些部门除了收费外很少关心农机的发展,这样只能加重农机户的负担,严重影响农民发展农机的积极性。

  三、完善基层农机管理服务对策

  1、大力宣传、提高对加强农机管理和完善农机服务体系建设重要性的认识。

  农机服务体系是社会化服务体系的重要组成部分,是科教兴农的桥梁和载体,是农业产业化的有力支撑,对农村经济的发展产生巨大的作用,也是农机发展健康的重要保证。一定要大力宣传大农业中农机的作用,把农业现代化与农机化发展紧密的联系起来,使农机工作在农村现代化建设中发挥重要的作用。

  2、完善农机管理服务体制。

  健全体制,对现乡镇无有专职农机管理干部由区农机中心根据一定的配备标准,派驻农机管理干部,当地人民政府不得抽调去完成其它工作。

  3、提高基层农机管理服务人员素质

  基层农机管理人员素质是农业机械化发展中起主导作用的因素,只有基层农机管理人员素质提高了才能科学地操作各种现代化农机具,最大限度发挥农机效益,只有基层农机管理服务人民素质提高了,才能自觉遵章守法,杜绝违章操作,只有基层农机管理人员素质提高了,才能更有效地服务于农村经济,提高基层农机管理人员的素质,是实现农村机械化的一个重要手段。因此,必须加强基层农机管理服务人员业务培训。通过培训、增加专业知识、增强服务观念,树立良好的职业首先和工作作风,造就一支作风过硬、品德优良、知法懂法、精通业务的基层农机管理服务队伍,更好地促进农村经济又快又好发展和新农村建设。

  4、加强区农机管理服务自身建设,做好综合管理。

  首先是制定各项制度,一是工作分配制度,把各项任务细化,指标量化,使人人有目标,个个有职责。二是考核制度:根据各自分工不同,实行干部年终考核制度;三是奖惩制度,实行“三奖励”“三结合”即奖励为主,奖励与惩罚相结合,以表扬为主,表扬与批评相结合,以精神奖励为主,精神与物质相结合。以此来激励干部的工作热情和积极性,推动整个农机管理目标的实现。

  第二、提高办事效率和服务质量,区站设立机关电话咨询台,方便机于走访,做到内强素质,外树形象,优质服务,使农机管理规范化、社会化。

  四、农业机械化管理是指国家农业机械主管部门依法在其职权范围内,对农业机械及其从事相关活动单位,组织或民实施管理活动,农业机械的管理是农机管理的一个重要组成部分,也是农业机械主管部门的一项重要职责。

  杨发荣

  2011年7月25日

农村三资管理中存在的问题及应对措施3

  农村集体“三资”管理中存在的问题

  近年来,在镇委镇政府的高度重视下,农村集体“三资”管理逐步走上规范化轨道。但是,由于种种原因,仍然存在着一些不可忽视的问题,主要表现在以下三个方面。

  1、部分村负债建设问题严重。近年来,随着公益事业建设的迅速发展,有的村争取到国家的资金项目后,自己无配套资金;有的村既没有争取到国家项目资金,自己又没有资金,超前建设,债台高垒。据不完全统计,全镇有60%以上的村帐外负债,有的村帐外负债达50多万元,仍然在搞建设,根本不考虑还款能力。长此下去,势必影响基层组织建设和稳定。

  建议:村级建设应由村委会申报,镇政府从资金来源的角度予以审批,没有资金来源申报建设项目的村,镇政府应限制其申报和实施建设项目。

  2、村级非生产性开支惊人。一是招待费数额惊人。据不完全统计,全镇村级招待费一年100多万元,村平近4万多元,其中5万元以上的村约占25%,有的村达到8万元之多。二是村级用车开支过大,有的村镇外镇内都请车,一年车费达1万元之多。三是公款赶情送礼严重,纵向的、横向的、集体的、个人的,都是村集体开支,村与村互相攀比。无论是站在“三资”管理的角度,还是站在反腐倡廉的角度,都应当加强管理,予以控制。

  3、集体资产、资源处置随意性较大。有的村根本不经村民代表讨论通过,仍然是少数村干部说了算,农户承包的耕地本来只有30年的经营权,所有权是集体的,但部分村农户可以随意出售,改变其耕地用途。

  建议:因建设需要占用集体耕地的,应由村委会申报,镇政府审批,村集体收回耕地承包权后,对外公开招标。

  二O一二年六月十日

农村三资管理中存在的问题及应对措施3篇(农村三资管理存在的问题和对策)相关文章:

发挥区位优势,推动经济发展和新农村建设赴香港考察报告3篇

农村老人去世追悼词3篇 追悼农村老人的悼词

关于领导力相关问题的浅析共5则3篇 与领导力有关的问题

福建农村宅基地审批的程序与条件是怎样的[]3篇

回龙镇关于“强化基层组织建设”的大调研报告3篇 房山区农村基层组织建设制度选编

我国基本养老保险制度存在问题及对策大全3篇 现行中国养老保险制度存在的问题及对策

新版居家隔离管理措施3篇(居家隔离管理要求)

市质监局服务新农村建设典型经验材料2篇

兴县农村义务教育状况调查报告3篇 关于农村义务教育现状的调研报告

关于冬季施工方案范文3篇 冬季施工措施方案范本