建筑垃圾综合整治工作实施方案（建筑垃圾扬尘整治方案）

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北京市交通路政行业建筑垃圾综合整治工作实施方案

为深入贯彻落实市领导有关批示精神，进一步加强本市交通路政行业建筑垃圾综合整治工作，加强建筑垃圾管理，控制道路遗撒和扬尘污染，根据市建筑垃圾综合管理循环利用领导小组《北京市建筑垃圾综合整治工作方案》和北京市交通委员会《建筑垃圾运输整治工作实施方案》，特制定本方案。

一、工作目标

以切实加强本市公路建设、道路养护工程建筑垃圾综合整治工作为重点，规范建筑垃圾管理秩序，健全建筑垃圾管控机制，完善建筑垃圾相关工作措施。通过开展建筑垃圾综合整治，提高建设单位和施工单位建筑垃圾处置能力，树立良好行业形象，努力实现环境效益、经济效益、社会效益共赢，营造干净整洁的城市环境和清新的空气质量。

二、试用范围

本方案适用于高速公路、县级及以上一般公路的建设、养护工程；城市快速路、主干道的养护工程；道路疏堵工程。应急、抢险工程除外。

三、组织领导

成立市交通路政行业建筑垃圾综合整治工作领导小组。

组 长：孙中阁

副 组 长：刘长革、李亚宁、张新海、王众毅、侯小明

成员单位：首发集团公司、兴延高速公司、京投交通公司、华北高速公司、通达京承高速公司、机场高速公司、北国投公路公司、京通快速路公司，路政局建设处、计划处、城养处、公养处、高养处、宣传办、项目中心、定额站、城养中心、各公路分局

领导小组办公室设在路政局建设处，具体负责制定交通路政行业综合整治工作方案，细化内部工作机制，并做好组织、协调、调度工作；负责建筑垃圾整治工作相关情况的汇总及报送工作；负责高速公路、县级及以上一般公路建设项目建筑垃圾综合整治相关工作。

高养处牵头负责高速公路养护项目建筑垃圾综合整治相关工作。公养处牵头负责县级及以上一般公路养护项目建筑垃圾综合整治相关工作。城养处牵头负责城市快速路、主干道和桥梁养护项目建筑垃圾综合整治相关工作。计划处牵头负责建筑垃圾资源化利用相关工作。项目中心负责道路疏堵等项目建筑垃圾综合整治相关工作，负责在设计中落实相关工作。定额站负责预算、结算相关工作。各建设单位负责所辖建设、养护项目的建筑垃圾综合整治相关工作。

四、工作任务

（一）严格行业监管

各建设单位加强对施工工地“起点”的监管，落实车辆“三不进、两不出”规定(不达标禁止进入工地、无准运证禁止进入工地、密闭装置损坏禁止进入工地，车箱未密闭禁止驶出工地、车身不洁禁止驶出工地)。路政局将不定期检查，对未办消纳证消纳、未办准运证运输和违规使用无道路运输经营资质车辆运输建筑垃圾的施工单位和项目经理，给予工地停工、纳入企业不良信息等处罚。建设单位负责监督施工单位落实工作职责，施工单位出现违规行为的，建设单位承担连带责任。

（二）建立交通路政行业工地信息台账，实现在施工地全部规范处置建筑垃圾

各建设单位建立工地信息台账，并于每月25日前将工地台账报领导小组办公室，领导小组办公室将台账汇总整理后分发各成员单位，作为开展监督检查的依据。各建设单位应监督、指导施工单位按照《北京市人民政府办公厅转发市市政市容委关于进一步加强建筑垃圾土方砂石运输管理工作意见的通知》（京政办发[2014]6号），办理消纳许可证，与合法的建筑垃圾运输企业签订清运合同，使用达标车辆运输建筑垃圾。

（三）完善施工招标文件和施工合同

各建设单位要及时完善招标文件，要求投标单位将建筑垃圾运输处置方案列入投标文件，并监督其严格执行。各建设单位要在工程量清单计价中，将建筑垃圾运输处置等单独列项并计价。同时，在合同中增加单独条款，明确施工单位对建筑垃圾装载、处置的具体责任。

（四）推动运输企业提高规模化经营能力

各建设单位要监督施工单位使用绿色达标车辆，使用财政资金的建设项目，须选择自有专用车辆不少于20辆的运输企业签订运输合同。

（五）大力推广资源再生产品

各建设单位应积极使用建筑垃圾再生产品，积极研究实施在建设项目中使用一定比例建筑垃圾建筑垃圾资源化产品的硬性措施，特别是政府投资项目，要加强建筑垃圾再生产品的推广力度。

（六）全面推行建筑垃圾分类处置

各建设单位要督促设计单位考虑建筑垃圾的综合利用，按照绿色公路理念进行专项设计，明确垃圾产生数量，借土场、弃土场位置，尽量做到填挖平衡，力争实现零弃方，少借方，实现建筑垃圾减量外运。各建设单位要监督施工单位避免建筑垃圾与生活垃圾混合堆放、混合运输。

（七）加大宣传工作力度

各成员单位应加强与新闻媒体合作，加大对各项任务开展情况的宣传报道力度。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传媒作用，进行建筑垃圾综合整治相关工作的新闻宣传和报道，为营造干净整洁的城市环境和清新的空气质量创造良好氛围。

（八）研究制定建筑垃圾运输处置费用第三方结算办法

改变目前产运、产消、运消之间直接交易、现金交易模式，严控虚假合同，研究搭建集建筑垃圾运输、处置、再生产品销售一体化交易结算平台。

（九）完善建筑垃圾全过程管理信息化平台

完善建筑垃圾车辆运输管理系统，实现建筑垃圾源头、运输、处置和循环利用全过程信息化管理。

五、工作要求

（一）提高认识，高度重视

各单位、各部门要充分认识到做好建筑垃圾运输综合整治工作，对改善首都城市环境和空气质量的重要意义。各成员单位主要领导要将此项工作列为年度重点工作来抓，并选派专人负责，按照方案部署和要求，积极会同相关部门做好建筑垃圾运输综合整治工作。

（二）加强信息报送

各成员单位在2016年12月30日前，将主管领导及相关负责同志名单、联系电话报交通路政行业领导小组办公室。每月3日前，将上月任务完成情况填入附件二《建筑垃圾综合整治专项任务进展情况月报表》，反馈至交通路政行业领导小组办公室。

（三）报送工作总结

各相关单位在各项任务完成时限后5日内将任务完成情况、典型经验做法、工作数据等总结报告报送至领导小组办公室。

附件：1.北京市交通路政行业建筑垃圾综合整治工作

任务分工

2.工地台账一览表

3.建筑垃圾综合整治专项任务进展情况月报表

综合整治实施方案

建筑垃圾整治表态发言

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