演讲稿在写作上具有一定的格式要求。在现在的社会生活中,我们使用上演讲稿的情况与日俱增,来参考自己需要的演讲稿吧!下面是范文网小编整理的经贸工作会议上的讲话3篇 在全市商务工作会议上的讲话,供大家赏析。
经贸工作会议上的讲话1
1、正确对待,理性客观。
正确的看待绩效考核,要多从正面去理解,多用发展眼光看待,绩效考核是一种激励积极向上,创新工作的考核办法。推行教职员工的绩效考核,就是对每个人的工作进行全面的评价考核,绩效考核讲究的是全面科学,追求的是客观公正,强调激励为主,奖励为主,适度给予惩戒。
在考核中,充分考核每个人工作的各个方面,力求量化细致,自下而上,自上而下,反复论证,最后达成共识,形成一致性的评价意见,完成考核。这样的考核结果应该比较准确,具有一定的权威性和说服力。
严格的来说,现在大家都感到工作紧张有压力,其实这是工作的氛围带来的一种压力。与以往相比,现在的工作量和工作时间并没有更多的增加,只是要求的标准和质量比以往提高了,更规范了。在这样的情况下,学校给大家增加了课时费和奖金,比例上比原来普遍增加一倍以上。
我们现在工作略有气色,以后还要根据贡献大小和学校的发展不断地增加和完善绩效考核,同时逐步提高奖金福利待遇。
希望大家要正确理性地评价考核体系,正确理性地对待绩效考核结果,
2、认真反思,寻找差距。
开学以来,大家工作非常认真努力,在各方面都有程度不同进步,这和全校教职员工的努力分不开,学校的教育教学工作正逐步走向规范。在这次绩效考核中,有许多可喜可贺可圈可点的地方,但是我们应该清醒地认识到在我们的工作中还存在许多不足之处,大家都应该做认真地反思。
为什么有的同志评为杰出优秀,而自己却成绩平平,这里面一定有差距。我们每个人都应该认真反思自己在工作中有没有差距,有没有失误。找差距不是挑毛病,找失误也不是追究责任,我们要通过反思工作中的不足和失误,认识到自己的差距在哪里,今后应该努力的方向在哪里。
当别人取得成绩,得到的奖励比自己多时,也要正确对待,别人做得好说明别人必有可圈可点之处,自己应该平衡心态,平静心情,学习别人的长处,自己迎头赶上。不应该求全责备,不能不服人,也不能只服人不学人。当别人有失误或缺点时。也不能幸灾乐祸看笑话,而应该真诚的帮助别人,推动别人进步,体现出做人的胸怀和美德。
3、平静心态,珍惜感恩。
正确对待绩效考核,就要保持一种良好的平静心态。我们做工作不是只为了考核,工作首先是一种责任,也是一种事业,同时工作也是教职员工自己谋生发展的一种基本追求。
我们应该用一种感激的心态来看待绩效考核。绩效考核,考核的是教职员工的工作和责任心,同时又和员工的奖励报酬挂钩,这样的考核和奖励是进一步规范和完善学校的各项管理,调动和激励大家的工作积极性、创造性。
同时我们还应该有一种感激的态度,这是未央区把75中列为试点学校的结果,所以我们应该感激政府和政策对于75中的倾斜;我们还应该感激全体教职员工,如果没有大家的齐心协力和努力工作,也就不可能有75中现在的发展。做为75中的一员,每个人都应该有这种感恩的态度,在感恩中工作,必然会有平静的心情和美好的收获。
4、发奋努力,迎头赶上。
无论这一次对你的考核是怎样一种结果,都不应该抱怨考核对你不公,或者说评价有偏差,每个人应该多从自身找原因,把这次的考核当作一种新的激励动力,鞭策自己发奋努力,迎头赶上。
我们每个人来到75中,都是有目的的,这个目的不是为了单纯地寻求报酬,不是为了享受安逸,首先应该考虑自己做为一名教师应尽的社会责任和义务,要完成自己的使命,这个使命就是你的本职工作。在做好工作的同时得到社会和学校给予你的报酬和奖励,体现自己的人生价值。
我们每个人在工作中都要全身心投入,用心去谋事、干事,要把自己的成功和学校的成功联系在一起。不要老想着自己应该得到什么?得到多少!我能在学校的大锅多舀几勺?而是应该想着自己能为学校的改革和发展做些什么?如果我们不把学校的蛋糕做大,你就是把整只蛋糕都拿去,又有多少呢?何况你也拿不去整只蛋糕。只有学校的蛋糕做大了,个人的碗里盘里自然会多起来,这样的辩证关系我们都很清楚,关键看你怎么去认识,如何去作为。你的态度就决定着你的行为,你的行为就决定着事情的结果。
我说过,75中好比一幅美丽的拼图,我们每个教职员工就是其中的一块,缺少了哪一块,这副画都不会完美,75中的振兴和再创辉煌需要全体教职员工的参与和努力。
我们75中是一个大团队,每个部门、年级组、教研组之间,每个班级、每个老师之间都需要相互的配合与协作,需要理解与支持,需要帮助与补台。
今年,我们学校申报艺术特色学校,明年要申报省级标准化高中,随着大明宫遗址公园的建设,我们学校将要进行搬迁,一个崭新的现代化的75中在等待着我们。所以希望大家一定要做好准备,调整好状态,做好现在的每件小事情,去迎接未来的大发展。
经贸工作会议上的讲话2
同志们:
在春节即将来临的繁忙时刻,我们召开这次会议,专题研究全市工业经济问题。会议的议题有两项:一是传达贯彻全省经贸工作会议精神;二是总结20xx年经贸工作,研究部署20xx年任务。刚才,郭益民同志传达了全省经贸工作会议精神,耿同庆主任对全市去年工业经济情况进行了总结,对今年的工作做了部署安排,各县区负责同志作了表态发言。下面,就各级政府和市县部门如何更好地为工业经济发展服务,讲以下几点意见。
(一)必须进一步强化工业兴市意识。有目共睹,我市的工业近几年发展较快,工业增幅一直在全省名列前茅。20xx年为36.7%,列全省第3位,总量超过了枣庄、聊城。20xx年1—11月份,全市工业增加值完成292.4亿元,排名全省第13位;增长34.95%,增幅列全省第3位。1—9月份,二产对全市经济的贡献占81%,拉动全市经济增长13.5个百分点;其中工业占GDP比重达到55.8%,对全市经济的贡献率达到75.2%。20xx年,全年预计规模以上工业增加值为337亿元,增幅35%以上。魏桥、滨化销售收入分别突破300亿元和100亿元。12月30日,王仁元副省长专程赴邹平参加了魏桥销售收入实现350亿元庆贺大会,并讲话致贺。以上这些都说明,我市的工业发展步伐较快,较以前相比有了根本的起色和较变。以上成效取得是经贸系统的同志们克服机构新建、职能扩大、人员减少、任务加重等一系列困难,想方设法锐意进取的结果。从总体上说有这么几条:第一,勇于开拓创新经贸工作思路。提出了坚持“工业兴市、民营强市、流通活市”“三位一体”的工作重点,把握了全局工作的主动权。第二,积极主动地落实市委、市政府的战略决策。组织开展“民营经济年”活动,取得了十分明显的效果,得到了国家和省民营经济主管部门的高度评价;围绕开展“加大投入年”活动,在银企合作、企业上市、金融担保等方面取得历史性突破;为组织实施“十大产业集群(链)大会战”,制定了具体的实施意见,为冲刺20xx打下了良好基础。第三,卓有成效地开展了一系列助推经贸工作上台阶的大活动。进一步完善了民营经济考核机制,组织企业参加了山东省名牌产品质量万里行、中国中小企业博览会、滨州家纺文化节等一系列活动,开展了创建“节约型社会”和“绿色饭店”活动,均收到了很好的效果。在此,我代表市委、市政府对经贸系统广大干部职工表示衷心地感谢!
但是,对于当前形势,有些同志也有不同看法,总担心出现重复建设,行业生产过剩。对目前这种形势,我们必须从以下四个关系来予以科学分析和正确认识。一是多与少的关系。对待这一问题必须站在全球的角度,从经济全球一体化的高度上来分析判断,只要世界市场不饱和就不叫多。从我市来看,比如纺织业规模这么大,市场是否饱和其实,市场经济就是竞争经济,过剩的是落后的产品、缺乏竞争力的产品。对好企业好产品来讲,生产过剩是一种最好的机遇,魏桥就是在产品过剩的大环境下异军突起,发展壮大起来的。关键看质量。只要质优价低就不会过剩,只要价高质次再少也会过剩。物美价廉的产品什么时候也不会过剩。因为社会每天都在运转,天天都有需求。如果某些方面领域说过剩,也只是一种相对过剩,也只是产品结构不合理,档次不够高,价格不合理造成的,绝对不是这种产品的绝对量过剩,希望大家对这个问题要有一个正确的认识。二是大与小的关系。企业大小与企业生命力不是必然联系关系,不能说企业大了或企业小了才有生命力,而是企业在具备一定规模之后,必须依靠科技开发、自主创新、科学管理才有竞争力、生命力,从这个意义上说,不管大企业小企业最终都是靠大而强才能立住脚,才能在市场竞争中立于不败之地。海尔集团的销售收入20xx接近1200亿元,而我们最大的魏桥也只有350亿元,相比之下,我们的发展还远远不够。三是产业集群与重复建设的关系。一个地方的工业要想有竞争力,就必须有像样的产业集群。全国经济发达地区都有产业集群带动,如温州皮鞋产业群、江苏服装产业群、东北的汽车制造及重工业产业群,省内的荣成食品产业、乳山的水产产业等等。但产业集群的发展是靠重复建设中的大浪淘沙而逐步形成的。从这个意义上说,我市工业在某些方面具有前瞻性的重复建设,也是发展中的必然现象,是工业进程中不可缺少的过程之一。我们反对的是低水平的重复建设,而高水平的重复建设越多越好。这一点大家必须明确。四是二产和三产的关系。
按照经济学规律和发达地区的经验,三产的发展是以二产发展为基础的,只有工业上去了,三产才能够兴旺和发展。一个地区从不发达到发达,工业化是不可逾越的阶段,这是经济发展的规律决定的。我市的工业还只是处在工业化中级阶段,其中黄河以北数县尚处在工业化的初级阶段,还达不到推动三产业快速膨胀的时期和阶段。因此,不要为了数字上的好看而盲目发展三产。这里并不是说三产不重要,服务业是我们的弱项,一定要坚决抓好、抓上去,但决不能离开第二产业快速发展的促进和推动,没有工业化就没有现代化,没有二产的高水平膨胀和积累,就没有服务业的繁荣和快速发展。如果抛开二产抓三产,就会本末倒置,起到事倍功半的反面效果。
从今年我市工业经济运行情况看,还有几个问题比较突出,一个是两项资金占用高,资金周转慢。20xx年1—11月份,两项资金占用87.9亿元,比去年增加19.33亿元,同比增长28.19%。省里周转次数是3.144,而我们是3.074,比全省慢0.07个百分点;第二个就是企业融资难,特别是中小企业融资难没有解决;第三是亏损增加,亏损面扩大。1—11月份,亏损额达1.6亿元,同比增长132%;亏损面达13.95%,同比扩大3.55个百分点,比全省高3.95个百分点。我市要完成“”规划,今年规模以上工业增加值要突破500亿元。因此,我们必须解放思想,更新观念,不断强化工业兴市意识,着力解决目前工业运行中的矛盾和问题,不管东西南北风,咬住工业发展不放松,经过今年或更长一点时间的努力,使我市的工业发展有一个大的转变。
(二)必须进一步创新工作方式方法。县区政府和市县职能部门要准确把握自身在工业发展中的定位,该做的做好,不该做的坚决不做,切实转变职能,创新工作方式与方法,提高服务水平。所谓创新就是不因循守旧,尤其要抛开计划经济下形成的一套方法和办法,按照市场经济的要求抓工业、管企业。在新形势下,重点要履行好引导、服务、监管三大职能。一是在引导上。要引导企业发挥好、利用好国家的有关法规政策,如财税、金融、土地、技术扶持等,利用各种政策机遇发展自己。引导企业转变经营理念,抛弃短期行为,树立科学发展及循环经济的现代经营理念,增强企业的长效生命力。引导企业在提高核心竞争力上狠下功夫,在核心产品、知名品牌、抢占市场制高点上狠下功夫,提高企业的行业生存力。市发展和改革委员会结合“”规划对我市工业发展进行了系统规划,对“”期间工业的发展重点导向做了详尽说明,进行了具体安排。各级各部门必须引导企业,按照规划要求搞发展,上项目。要分清楚哪些是支持的,哪些是限制的,哪些是禁止的。对那些支持鼓励的重点要分门别类具体到企业、具体到项目抓好落实。尤其要围绕规划的十大产业链下功夫、做文章,以项目保产业,以产业保发展。二是在服务上。要以政府服务中心为依托,建立完善一条龙服务机制,提高办事效率。要按照规划的要求,把每一企业、每一个项目需要政府办理的事情,逐一列出单子,具体到部门,具体到人。使企业和项目运行遇上难题时有人管,有人问,有人做,把为企业服务落实到具体行动上。各级政府要大力扶持各类中介组织、咨询机构、行业协会的组建发展,不断完善社会化服务体系。要积极与国资、金融、财政、保险等部门沟通交流,尽快建立完善企业尤其是中小企业融资信用担保体系,为企业发展解决融资难问题。三是在监管上。首先要加强安全监管。不管多大企业,必须接受当地政府的安全监管。对安全监管绝不能手软,必须树立安全为天的思想。其次是劳动保障上的监管。必须依照《劳动合同法》规定,按时为职工发放工资、交纳养老保险和医疗保险,维护职工利益。再次是环保上的监管。企业的发展,绝不能以牺牲环境为代价,“吃祖宗的饭,摔子孙的碗”。要落实科学发展观,做到人与自然协调发展。
(三)必须进一步优化发展环境。环境就是竞争力,就是生产力。在硬环境建设上,要围绕企业的发展和需要突出解决好水、电、路、讯等问题。应该说,近年来我市在硬环境建设方面取得了不少成绩,硬环境建设改观较大。但也应该看到,我市历史上欠账较多,目前的硬件建设现状还远不能适应企业的发展和要求,比较突出的铁路、港口等还只是刚起步,任重而道远,这需要我们各级政府和部门还要作较大的奋斗和努力。在软环境建设上,要着重抓好服务环境建设,积极处理化解企业与周边环境的矛盾,为企业发展创造良好的周边环境;化解企业与政府有关部门之间的矛盾,为企业发展创造良好的外部环境。抓好监督环境建设,切实有效地开展行政效能监察,纠正行业不正之风,严肃查处“三乱”。县区政府要切实负起责任,管住自己的部门、自己的人。抓好法制环境建设,要重拳打击盗窃、诈骗、敲诈勒索、抢劫、强装强卸等霸匪地痞现象,在这个方面绝不能有任何心慈手软行为,切实为企业发展创造舒展宽松环境。抓好投资环境建设,要进一步加大“诚信滨州”建设力度,增强诚信意识,做到依法办事,一诺千金。尤其在招商引资过程中,一定要做到诚实守诺,决不能言而无信,拒不兑现,影响对外形象。抓好人事环境建设,我市的骨干企业只所以能够膨胀做大,在很大程度上得益于有张士平、张忠正等这样一批优秀的企业家。企业家可以说是企业的主心骨、顶梁柱,全社会都要尊重和爱护他们。今后,我们必须在一方面抓好现有企业家队伍素质提升的同时,另一方面努力扩大企业家数量,切实增强工业发展的后劲活力。今年,组织人事部门将筹办部分企业领导干部参加清华大学企业经营管理干部高级研修班,希望各县区认真组织,积极参加。要大力引进高层次和急需人才,从根本上扩大企业管理者资源数量。要充分利用我市职业学院、高级技术学校等教育资源,开展职工“短、平、快”培训和就业前的岗前培训,全面提高员工素质。尤其多开展那些针对性强、见效快、实用有效的技能培训。同时,要采取多种形式开展职工技能比赛活动,并把职工的技能等级与工资、晋级、养老金等挂钩,激发职工学习技术的热情。要大力开展企校合作,支持企校合作,使社会资源为我服务,通过企校合作,引进人才,带进技术成果。
(四)必须进一步提高经贸系统的服务水平。经贸系统是全市工业发展的直接服务部门,是政府行使管理职能的代表。经贸系统工作的好坏直接关系到政府的效率和水平,关系到企业发展环境的好坏与优劣。应该看到,滨州近年来工业取得的成效与经贸系统的努力是分不开的,可以说是经贸系统广大干部职工无私奉献,努力拼搏而促成的。但是,全市工业的快速发展为经贸系统广大干部职工提出了更高更严的要求,我们经贸战线广大干部职工还必须再进一步提高水平,强化整体素质,才能适应形势要求,更好地为工业发展搞好服务。一是要牢固树立大局意识和服务全局意识。牢固树立全市经济一盘棋思想,始终站在全市经济发展的大局想问题、办事情、抓工业,绝不能单纯就工业抓工业。要树立企业的问题就是经贸系统干部职工自身问题的意识,没有大小、内外、你我的问题,只要企业有求,我们就要有应,这是服务全局的内在要求。二是要切实搞好服务。坚持项目工作是一把硬尺子,真正把项目工作纳入年度目标考核体系之中,以项目论政绩,以项目论成败。对项目工作完成好的,要敢于重奖,在政治上给荣誉,物质上给实惠。对于项目工作完成较差的,也要按要求进行惩戒。三是要积极进行上下左右的沟通与联系。各科室要积极主动地与上级部门沟通交流,有条件的还要争取多与国家部委走动联系。有些政策、信息、项目,只有多沟通,才能了解掌握,才能主动。如今年省里出台的5000万元用于扶持企业技术中心建设、1500万元用于国家前三名主导产品开发等政策,省里一旦确定,有关科室必须盯上,多争取一些,这一点对我们欠发达市尤为重要。四是要进一步加强学习。现在企业发展的形势都非常快,技术设备更新频繁,企业内外改革也不断在深化,不学习就成为门外汉,怎么指导企业帮助企业在这一点上,经贸系统要舍得投点资,使我们的干部职工跟上时代步伐。五是要加强监督抓好落实。继续实行领导、科室分包项目制度,强化责任制,增强项目的落实力度。进一步加大督查力度,对项目工作要加大催办查办力度,实行“半月一通报,一月一排序,半年一考核,年终一总评”。对于重点项目,要打破常规,建立台账,进行跟踪督查。对于督查过程中发现对项目工作不重视,或者不能按时完成项目任务的要及时通报,以此推动项目工作的快速发展。
经贸工作会议上的讲话3
同志们:
这次全省经贸工作会议,主要是传达贯彻省九届三次全委会及全国发展和改革工作会议精神,以党的xx大精神为指针,总结过去五年工作,部署明年重点任务,进一步统一思想,认清形势,明确目标,落实责任,推动全省工业流通经济又好又快发展,为在新起点上实现富民强省的新跨越作出更大贡献。昨天下午,述禹同志传达了全国发展和改革工作会议精神,书绅同志总结了过去五年的经贸工作,部署安排了明年工作,讲得很全面,我完全同意。今天上午的典型发言也很好,对我们做好下一步工作很有借鉴意义。刚才,省政府与各市政府分别签订了20xx年节能目标责任书和淘汰落后水泥产能责任书,进一步落实了工作责任。下面,我再讲三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好经贸工作的忧患意识和机遇意识
五年来,全省的经贸系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观总揽全局,解放思想,真抓实干,坚决落实省委、省政府的各项部署,突出“三个亮点”,狠抓“三个一批”,全面完成了省委、省政府确定的目标任务,这五年是改革开放以来发展最好最快的时期之一。
一是工业经济总量上了一个大台阶。认真落实《山东省走新型工业化道路建设制造业强省发展纲要》,努力发展高新技术产业、改造提升六大传统产业,延伸七大产业链条。预计到今年底,全省规模以上工业企业将达到3.5万户,是20xx年的2.6倍;规模以上工业资产3.1万亿元,是20xx年的2.7倍;规模以上工业增加值1.3万亿元,是20xx年的3.8倍;实现主营业务收入4.9万亿元,是20xx年的4.4倍;实现利税5350亿元、利润3290亿元,分别是20xx年的5倍和5.3倍;制造业增加值占全省规模以上工业的比重将达到86%,比20xx年提高8个百分点。
二是企业技术创新能力有了一个大提高。认真贯彻省委、省政府建设创新型省份的战略部署,深入实施“双百工程”,大力推进企业技术中心建设和产学研联合。目前全省国家级企业技术中心已达61家,比20xx年增加37家,居全国首位,省级技术中心达到365家,比20xx年增加187家;科技活动经费支出占销售收入的比重达到3.7%以上,重点培育的“百户”技术中心企业达到5%以上,全省高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到28.2%,比20xx年提高12个百分点。五年累计完成技改投资12800亿元,是上个五年技改投入的3.1倍。中国名牌产品和驰名商标分别由20xx年的28个和32件发展到目前的271个和128件。
三是流通现代化建设有了一个大发展。坚持以市场体系建设为基础,以新型流通业态为突破口,积极推进连锁经营、现代物流等新型流通业发展,组织开展名牌产品万里行、万村千乡市场工程、双百市场工程、“百城万店无假货”等活动,不断开拓国际国内市场,努力构筑大流通格局。预计今年工业品产销率达到98%。机电产品出口有望完成260亿美元,是20xx年的5倍。实现社会消费品零售总额8300亿元,比去年增长17%,是20xx年的2倍。
四是节能减排出现了一个新突破。认真实施《山东省节能减排综合性工作实施方案》,强化责任体系,注重标本兼治。20xx年全省首次实现节能减排双下降,20xx年上半年,全省万元GDP能耗1.2吨标准煤,同比下降4.7%,比20xx年降低2.38%;规模以上工业万元增加值能耗为1.90吨标准煤,比20xx年降低5.94%。
五是民营经济和中小企业发展有了一个新增长。认真落实《山东省中小企业促进条例》和省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》、《关于加快服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》等一系列法规和政策,促进中小企业和民营经济的快速发展,全省个体私营企业发展到228万户,注册资金7100亿元,分别是20xx年的1.4和5倍。
六是经济运行质量上了一个新水平。建立了工业销售、效益、两金占用、亏损四个“百户”重点企业和煤炭、石油、棉花等重要原材料及大宗产品情况供需情况月调度分析制度。20xx年以来,面对“非典”疫情、禽流感、煤电油运紧张等复杂局势,积极协调应对,在全国大部分省市出现电力供应紧张局面下,确保山东不拉闸、不限电,为工业流通经济平稳运行和保障人民生活做出了贡献。
七是企业竞争力有了一个新增强。预计今年营业收入过100亿元的企业将达到55户,比20xx年增加43户;营业收入过10亿元的工业企业将达到500户,比20xx年增加361户。年销售收入过5亿元的产业集群达到270个。
这些成就的取得,是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果,凝聚着全省经贸系统干部职工的辛勤汗水。省委、省政府对全省经贸工作是非常满意的。借此机会,我代表省委、省政府,向大家并通过大家向全省经贸战线的广大干部职工,表示亲切慰问和衷心感谢!
在充分肯定五年来经贸工作成就的同时,我们也必须清醒地看到面临的新形势和存在的突出问题。关于明年的经济形势,李建国书记、姜大明代省长在省九届三次全委会上已作了全面深入地分析,特别提出,要跳出山东看山东,指出,在南部方向,长三角地区苏、沪、浙一体化发展战略已上升为国家发展战略,迈出了实质性步伐;在北部方向,环渤海地区京、津、冀一体化发展也呈现出明显态势。这对地处两地之间的山东是机遇也是挑战。要求我们客观辩证看形势,增强忧患意识和机遇意识。
从有利方面看:明年世界经济将继续增长,据国际货币基金组织(IMF)发表的《世界经济展望》报告中预测,20xx年全球经济将增长4.8%;国内经济通过落实宏观调控政策,发展的协调性、稳定性将进一步增强,12月5日中国社会科学院发布的20xx年中国经济形势蓝皮书预测,20xx年中国经济将增长11%;我省通过学习贯彻党的xx大精神和省九次党代会精神,全省上下在贯彻落实科学发展观、推动工作指导转变上思想更加统一、行动更加自觉。可以说,明年经贸工作具备又好又快发展的坚实基础和有利条件,我们一定要抓住机遇,振奋精神,坚定做好明年工作的信心。
从矛盾和挑战方面看:首先,明年宏观调控的重点是“两防”(防止经济过热、防止明显通货膨胀)。国家实施从紧的货币政策,央行已再次上调存款准备金率,这意味着资金紧张将是制约工业流通经济运行的一个突出因素。如何既要做到“两防”,又要破除资金难题,保证结构调整和经济运行需求,对我们经贸系统的同志们来说是严峻的考验。
其次,明年结构调整、节能减排的任务也更加艰巨。中央强调有“保”有“压”。保的是农业、自主创新、节能环保和重大基础设施等好项目,压的是高耗能、高污染和产能过剩行业。由于历史原因,我省工业明显偏重,对能源资源的依赖性强,有的地方习惯于按照老路子研究发展,一提上项目就是电厂、煤矿、焦炭,思想转弯子比较慢,项目替代也需要一个过程,因此,要完成淘汰落后产能任务,及时谋划和实施一批结构优化、带动力强的好项目,任务十分艰巨。
第三,保障经济运行的压力进一步加大。明年国际市场能源、粮食和原材料价格总体上将继续呈现上涨态势,对稳定国内市场价格影响较大,尤其是对依赖进口原料的企业不容乐观。从国内市场看,煤电油运供应依然偏紧,生产资料和生活资料价格上涨压力更加明显。受此影响,工业行业和交通运输业面临着较多增支减利因素,生产和效益指标不确定性增加。要在今年基础上继续组织好工业流通经济运行,必须付出更加艰苦的努力。
明年省委、省政府对经济工作总的要求,概括起来就是坚持稳中求进,好字优先,做到“两防”,实现又好又快。其中,稳是前提,进是目的,求是工作。李建国书记提出,稳就是稳增长、稳市场、稳物价、稳金融、稳人心。好字优先,就是做到富民利民优先,自主创新优先,结构调整优先,节能减排优先,协调发展优先,改革发展优先。六个优先中起码有三个要由经贸系统带头或为主来承担。对此,我们经贸系统的同志一定要认真领会、切实增强机遇意识。要把面临的困难和挑战估计得更充分一些,变压力为动力,以更加积极的姿态迎接挑战,解决问题,力争把各项工作做得更好。
二、理清思路,突出重点,推动工业流通经济又好又快发展
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年,是实施“”规划承上启下的重要一年,也是各级政府换届后的开局之年,做好明年的工作意义重大。明年经贸工作总的要求是,认真学习贯彻党的xx大精神和省九届三次全委会精神,深入落实科学发展观,以贯彻省委、省政府最近印发的《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》(鲁发[20xx]25号)和《关于进一步加强节能减排工作的意见》(鲁发[20xx]24号)为总抓手,大力实施科技创新和技术改造,积极推进节能减排,推进信息化与工业化融合,推进发展方式的“五个转变”,坚定不移地走中国特色新型工业化道路,努力促进山东工业由大变强。
落实好这个总体要求,要重点做好六个方面的工作。
(一)认真学习贯彻党的xx大精神,增强走中国特色新型工业化道路的自觉性和坚定性。
加快转变经济发展方式,走中国特色新型工业化道路,是党的xx大提出的一项战略任务,是实现国民经济又好又快发展必须长期坚持的指导方针。同党的xx大提出的新型工业化道路要求相比,我认为有三个方面需要我们深刻领会和把握。一是把自主创新提升为国家发展战略的核心,放在了促进国民经济又好又快发展的八项经济工作之首。要求加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。二是第一次将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化并列,在信息化带动工业化,工业化促进信息化的基础上,提出了大力推进信息化与工业化融合的新要求。这是中央对信息化与工业化关系认识的进一步深化,是对新型工业化发展思路的新提升。三是从需求结构、产业结构、要素结构三个入手,提出了实现经济增长“三个转变”的新要求。即由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。从我省情况看,还要推动由主要依靠传统产业带动向传统产业提升与高新技术产业发展共同带动转变,由主要依靠少数大企业带动向大中小企业合力带动、产业集群带动转变。这就是我们讲的“五个转变”。
“三个转变”的实现对于我省很有针对性。例如,扩大消费需求,开拓城乡市场,我们研究的就不够,最近国家出台的家电下乡试点就是一个重大举措,我省是家电大省,也是一次难得的机遇;再例如,发展三产服务业,我们一定要处理好工业与服务业的关系,这二者并不矛盾,积极发展现代服务业,有利于三次产业协调发展,山东与浙江相比,最大的差距之一是我们不够重视服务业和市场建设;还有,向提高劳动者素质和管理创新转变,如何加大校企合作的力度,发挥山东人力资源优势,大力培养软件编程等紧缺人员,都需要采取具体措施来推进,经贸系统是新型工业化的具体实践者,我们一定要结合实际,自觉运用这一重大战略思想指导工作,进一步加快工作指导转变,推动我省工业又好又快发展。
(二)坚持一手抓支撑,一手抓引领,加快工业结构优化升级。
要按照党的xx大的要求,坚持创新驱动,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,努力增强科技在工业结构优化升级中的支撑和引领作用。
“支撑”,重点是抓好技术改造,用创新推动传统产业优化升级。技术改造符合控总量、调结构和 “双防”的要求,可以把过多用于铺新摊子、占用土地、重复建设的钱用来更新设备,搞技术创新,用技术提高效益,在明年国家严格控制新开工项目,控制投资规模的情况下,通过普遍地技改,来调整投资的结构,每个企业都把功夫用在引进或研发先进技术,更新装备,引进或培养人才,促进产品升级换代、增强市场竞争力,这是转变经济发展方式的最佳途径。无疑应该成为明年经贸工作的重中之重,就是说,在宏观调控面前,正确处理“好”与“快”的关系,既不畏难发愁,要“好”就不能“快”;也不因循守旧,继续走老路,要“快”就不能“好”,通过解放思想,发挥山东工业传统产业比重大的优势,进一步提高技改投入占全社会固定资产投入的比重,增强市场竞争力,实现又好又快。
一是明确技术改造的范围。对现有企业,只要有市场、有效益,能扩大消费需求和促进就业,又不属于“两高”限制的,都要指导和督促企业运用高新技术和先进适用技术特别是信息技术进行改造。全省金融、财政等系统要大力调整投资结构,确保在“”期间技术改造的投资提高到35%以上。二是明确技术改造的方向和重点。以市场为导向,以提高产品质量和效益为目标,重点改造提升企业的信息化水平和技术装备水平,增强企业的核心竞争力,要注意避免一般化的规模扩张。三是抓住国家外汇充裕和人民币升值的时机,大力引进先进技术装备。落实省政府关于引进先进技术装备和加快提升工业装备水平的意见,确保“”末主要工业企业装备居国内先进水平的达到68%,其中国际先进水平的达到30%。坚持自主创新和引进消化吸收再创新相结合,促进电子通信、发电及输变电、现代农业机械、工程建筑机械、轻纺机械、专用成套设备、节能环保、新能源等领域重大装备的创新和发展,加快发展数控机床工业和汽车工业,发展壮大船舶工业和民用航空航天配套产业及核电技术设备,形成一批拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的特色产品。四是加快发展信息产业。突出抓好软件产业、动漫产业和创意经济的发展,集中力量提高集成电路设计能力,争取半导体芯片等大项目在山东落地,为信息化与工业化融合提供技术支撑。同时,坚持“以用兴业”的方针,充分发挥宽带网和信息技术联盟的作用,大力推动电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、远程技术服务等信息技术的运用。力争到“”末,信息产业生产和经营业务增加值占GDP的比重由目前的6.4%提高到11.7%。
“引领”,重点是抓好高新技术产业,用技术创新培植新的增长极。一是提高自主创新的投入。要按照省委25号文件要求,引导企业和社会加大对科技创新投入。二是进一步提高高新技术产业比重。要以15个高新技术产业群和20个高新技术产业基地为重点,培育高新技术产业联盟和产业集群,建设特色产业基地,提高规模效益和产业关联度、集成度,以创新链的提升带动产业链的发展,为经济又好又快发展积蓄后劲。力争明年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重再提高3个百分点。三是加强创新平台建设。要以建立企业技术中心等创新平台为重点,大力推进产学研结合,继续办好产学研国际洽谈会,促进创新要素向企业集聚。确保到“”末,培育出100家拥有自主知识产权、核心竞争力较强、创新能力达到国内一流水平的企业技术中心的目标。明年国家发改委、科技部等都将在建设工程研究中心、企业国家实验室等方面加大投入,我们要抓住不放、积极争取。四是抓好人才培养和引进。创新的关键是人才,继续实施泰山学者工程,更多从省外国外引进高水平人才,加强校企合作,用学科链、专业链来支撑创新链和产业链。
(三)坚持一手抓扶优,一手抓汰劣,打好节能减排攻坚战。
明年是节能减排的关键年,要以落实省委24号文件为和省节能减排综合性工作实施方案为总抓手,着力解决把节能减排与又好又快对立起来的错误认识,解决畏难发愁情绪和简单化思想,进一步坚定信心,强化责任,狠抓落实,确保完成万元GDP能耗下降4.5%,SO2和COD排放量均下降4%的目标,实现节能减排与结构优化的双赢。
一是从源头上严格控制“两高”行业的项目和投资,坚决遏制“两高”行业过快增长。要实行项目审批问责制,对违规建设的项目,要依法依规严肃查处。
二是大力发展环保产业和循环经济。形成一批新的经济增长点。
三是运用市场手段和法律手段,加快淘汰落后生产能力。要加大差别电价和超耗能加价政策实施力度。明年确保完成国家下达的淘汰水泥、钢铁、小火电、5万吨以下草浆等落后产能任务。要建立淘汰落后产能公示制度,接受社会监督。对没有完成淘汰落后产能任务的地区,实行建设项目“区域限批”。
四是突出抓好重点企业和重点领域节能减排。加强对省千户重点耗能企业能源审计,组织实施十大节能工程和“三个节能100项”,认真抓好90个节能项目,确保千户重点耗能企业比20xx年节能1036万吨标准煤。抓好家庭节能设施推广,把节能减排任务落实到每个家庭。
五是落实节约能源法,进一步完善节能保障机制。国家新节能法将于20xx年4月1日实施,我们要认真学习贯彻,并修订山东省节能条例,加快制订节能减排地方标准,为节能减排提供法律法规依据。要进一步加强组织领导,加大政府对节能减排工作的投入,健全节能减排考核评价指标体系,完善一票否决制度,建立配合联动、齐抓共管的协调机制,形成以政府为主导,企业为主体,全社会共同推进的工作格局。认真落实国家19个部门开展节能减排全民行动的意见,组织开展节能减排全民行动,进一步营造节能减排的良好氛围。
(四)坚持一手抓企业建设,一手抓产业集群发展,不断提高企业竞争力和区域经济竞争力。
企业竞争力是区域经济竞争力的基础,要认真总结企业建设的经验教训,实行分类指导,促其强筋健骨,增强竞争力和发展活力。鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团,要以转变发展方式,实现由大变强为目标,逐户帮助研究如何把握好发展定位,加强内控制度建设,推动发展方式转变,努力做到“四个带头”。即带头用信息化引领企业发展,带头向高附加值的产业链延伸,带头发展装备制造业,带头建立创新平台和技术联盟。推进制度创新、技术创新和管理创新,提高企业科学决策水平、技术研发水平和现代管理水平,增强市场竞争力,做又好又快发展的表率。
促进个体、私营经济和中小企业发展。要以提高企业经营管理水平,增强发展活力为目标,组织实施好中小企业科技创新计划、中小企业培育计划和中小企业成长计划,着力培育发展规模以上企业,增强全省工业经济发展后劲。要引导企业加强现代企业制度建设,积极推行股份制改造,着力改变家族式管理体制,建立法人治理结构,形成适应国内外市场需求的企业组织形式。
大力发展产业集群。企业聚集发展是市场经济发展的必然规律,是提高区域经济竞争力特别是县域经济竞争力的重要途径,要推动区域经济又好又快发展,必须高度重视产业集群的培育和发展。要总结推广临沂等市的经验做法。一是搞好发展规划,引导产业聚集。立足本地资源特色和产业基础,结合城镇化发展和各类园区建设,发展优势产业集群,引导分散的相关产业向园区集中,实现集约发展和布局优化。依托特色产业和特色产品,发展特色乡镇。省里将重点培育和扶持140个特色产业镇(街区)。二是抓好龙头企业,按产业链发展项目,带动产业聚集。加快培育一批辐射能力强、带动作用大、有竞争优势的龙头企业。引导中小企业围绕龙头企业开展协作配套,拉长产业链,使关联企业在空间上相对集中、生产上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享。三是抓好园区建设,推进产业聚集。各类园区要根据本地特点和优势,按照“因地制宜、错位发展、各具特色”的原则,确定产业发展定位,调整招商引资方向和重点,面向国内和国际市场,实施特色产业招商和产业链招商,提高招商的针对性和目的性,加快特色产业的形成和集聚。四是重视市场建设,拉动产业聚集。要在产业集群区域内建立产品交易、储存、流通市场,形成重要集散中心。同时充分利用信息网络、电子商务、展洽会等现代交易形式,宣传推介产品,拓宽销售渠道。五是创造区域品牌,引导产业聚集。要在产业集群中大力实施名牌战略,争创中国名牌和山东名牌,争创中国驰名商标和山东著名商标。对形成一定生产规模、特色鲜明、具有较强集聚功能及辐射效应,经济带动能力强的产业集群,要积极争创全国和省“名优产品生产基地”,实现由产品名牌向区域性品牌的转变。
(五)坚持一手抓市场体系建设,一手抓市场开拓,努力推进流通现代化。
现代化的大生产,离不开现代化的大流通。要按照xx大关于扩大国内市场需求特别是消费需求的要求,统筹用好国内国际两个市场、两种资源,着力发展现代流通业态,开拓国内外市场,逐步提高消费对经济增长的贡献率,形成工业流通经济协调发展的格局。
市场体系建设重点抓好四项工作:一是加快建立农村商品流通体系。扩大“万村千乡市场工程”覆盖面,完善农家店功能,新建改造1万个标准化的“农家店”。切实组织好“家电下乡”试点工作。二是完善城市商业服务功能。全面启动县级城市商业网点规划编制工作。抓好国家级、省级城市示范商业社区创建活动,重点抓好早餐快餐店、便利超市、便民家庭服务和再生资源回收等四类行业的发展。强化连锁经营功能建设。重点建设好连锁企业物流配送中心,着力扩大社会物流配送比重,打造连锁经营快速扩张的支撑平台,促进连锁经营企业加快向县城及中心集镇延伸,向城市社区拓展。三是大力发展现代物流业。培育一批具有区域和服务功能优势的物流基地,提高物流产业的集聚效应。扶持一批核心竞争力强、规模较大、具有发展潜力的物流企业集团,提高物流企业专业化水平。组织开展生产制造企业工商分离试点,推动物流业创新发展。四是进一步整顿和规范市场经济秩序。重点组织好食品、药品、农资等重要商品市场的整治,依法打击各种商业欺诈行为,促进诚信山东建设。
市场开拓要围绕调整我省产品市场结构,重点抓好三件事:一是指导企业加强营销体系建设,搞好市场细分和营销策划,有的放矢地开展市场开拓活动,提高营销工作的针对性和实效性。二是继续采取政府与企业、工业与商业联手开拓市场的有效做法,大力开拓省外市场。三是坚持引进来走出去相结合,积极参与全球竞争,大力开拓国际市场。调整出口市场结构和产品结构,积极开辟南亚、中东及非洲等新兴市场,努力扩大机电产品出口。鼓励有条件的企业“走出去”,到国外建立能源和原材料基地,建设市场营销网络,实现销地产,增强国际化运营的能力。力争明年机电产品出口300亿美元,增长20%以上。
(六)积极做好“三个保障”,努力实现稳中求进的目标要求。
一是保障煤电油运等重要生产要素供应和重要生活必需品供应。各地要对明年本地区煤电油运需求情况,加强调度和分析,及早预测和发现问题,研究提出应对办法。电力企业和钢铁、化工用煤大户要与省内外煤炭企业抓紧衔接订货,与铁路交通部门落实运力,保证煤炭供应。特别是电力企业要保证电煤库存在16天用量以上,确保电力供应全年不拉闸、不限电。针对当前成品油供应依然偏紧的问题,要积极协调中石化、中石油公司增加成品油供应计划,有地方炼油厂的市要督促企业优先供应省内市场,并积极争取为中石化加工原油,保证全省成品油特别是柴油的供应。要进一步抓好食品、猪肉、食用油、盐等生活必需品的市场监测,组织好生产运输,确保不断档,不脱销,促进物价稳定。一旦脱销能做到早发现、早预防、早储备,防患于未然。要加强经济运行信息化建设,完善重点流通企业、城市生活必需品和重要生产资料市场三个监测系统。明年,市场信息服务体系监测范围覆盖到所有地级市,监测样本企业增加到1000家,所有市场监测数据实现网上直报,以提高信息收集和快速反应能力,为做到“双防”提供决策依据。
二是保障产品质量和食品安全。确保产品质量和食品安全,是关注和改善民生的重要内容,是落实党的xx大精神必须做好的重要工作。要全面落实省政府《关于实施质量兴省战略的意见》,深入实施名牌战略和标准化战略,抓好质量基础工作和标准制修订,抓好电子监管网络建设。组织开展产品质量和食品安全示范县(市、区)活动,继续巩固产品质量和食品安全专项整治的成果,加快建立健全长效机制,形成规范,养成习惯。努力提高全省产品质量水平,切实让人民群众吃得安全、用得放心。
三是保障安全生产。要按照党的xx大“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”的要求,进一步落实各级政府和部门监管责任和企业主体责任。当前,要特别注意抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、海上运输、道路交通、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所等领域的安全整治,确保“两节”、“两会”期间安全生产形势稳定。
三、加强学习,改进领导,努力提高指导经贸工作的能力和水平
一要加强学习。深入学习科学发展观和党的xx大精神、中央经济工作会议精神,学习省九次党代会及九届二次、三次全委会精神,自觉运用科学理论观察思考问题,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领,特别是要转化为指导工业流通经济健康发展的能力。除了理论学习以外,还要研究学习法律。比如《中华人民共和国企业所得税法》,自20xx年1月1日正式实施,内外资企业统一税率为25%。这就要研究如何多发展高新技术企业(税率为15%),多发展总部经济和有法人地位的子公司,多发展资源综合利用的循环经济(按90%计入收入)。还有《劳动合同法》等。还要学习科技知识和产业政策,包括节能环保政策,熟悉和掌握分管的业务知识。新的产业结构调整指导目录和利用外资指导目录已经出台,只有清楚哪些是国家鼓励、市场需求的,才能指导企业抓好创新和发展。
二要改进领导。要坚持解放思想,转变观念,转变职能,做到“四破四立”,为党委、政府决策当好参谋、出好主意。要注意发挥行业协会的作用,加强行业管理和自律。要深入基层和企业,大力开展调查研究,总结推广新鲜经验,指导面上工作开展。督促企业履行社会责任,保护职工合法权益,关心困难职工群体生产生活,让职工群众共享企业发展成果。
三要保持廉洁。各级各部门要认真落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉工作放在思想建设的突出位置,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。各级领导干部要进一步增强党性观念,牢记“两个务必”,讲操守、重品行,自觉践行社会主义荣辱观,严格执行廉洁自律各项规定,坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀,防止权力商品化。
四要狠抓落实。推进工业经济又好又快发展,归根到底要落实到行动上。各级各部门要弘扬倡导的八个方面良好风气,牢固树立正确的政绩观,讲实话、办实事、求实效,雷厉风行,令行禁止,坚持反对弄虚作假、急功近利、阳奉阴违,集中精力抓好各项措施落实,确保各项工作取得扎扎实实的成效,努力推动我省工业由大变强和又好又快发展,为在新起点上实现富民强省的新跨越作出新的更大贡献。
同志们,新年春节即将来到。借此机会,我代表省委、省政府,向全省经贸系统干部职工、离退休老同志、职工家属表示节日问候。祝大家在新的一年里,精神愉快,工作顺利,身体健康,全家幸福!
谢谢大家。
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