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在全市安全生产工作会议上的讲话★1
在安全生产工作会议上的讲话
按照会议要求,现结合分管领域安全生产工作实际,重点强调以下几方面的内容:
一、抓紧食品药品、特种设备等关键环节,全力抓好市场领域各项重点任务
围绕“统筹发展和安全两件大事”定位,切实抓好食品药品、特种设备安全监管,有效防范化解风险,持续强化疫情管控,守住安全底线。一是加强食品安全综合治理。认真贯彻“四个最严”要求,充分发挥食药安办的统筹协调作用,加强食品生产、流通、餐饮各环节安全监管,重点落实好乳制品、肉制品质量安全提升、餐饮质量安全提升、食品安全风险分级工作,督促食品生产经营单位切实落实好企业主体责任,以食用农产品批发市场、学校周边等为重点场所,以乳、肉、酒、油、粮食加工品、淀粉及淀粉制品等高中风险食品为重点产品开展专项执法。结合新冠肺炎疫情防控,严格落实进口冷链食品报备、溯源、“五证”“三专”管理、全面预防性消毒、从业人员健康管理和个人防护等制度规范,坚决确保进口冷链食品安全。二是强化药品安全全过程监管。加大对疫苗、特殊药品、网售药品、无菌和植入性医疗器械、儿童及特殊用途化妆品等重点品种全链条监管力度。加强个体诊所和零售药店的规范管理,严格做好发热病人和“四类药物”(抗菌、抗病毒、退热、止咳)销售筛查,要在24小时内向疾控机构、居住社区推送相关信息,并认真开展流调管控,确保做到不遗不漏、万无一失。三是着力防范特种设备安全风险。扎实推进安全生产专项整治三年行动,大力开展以电梯、压力容器等为重点专项治理,重点检查企业特种设备及安全附件注册登记、检验检查,操作人员持证上岗,日常维护保养、现场操作记录及应急预案制定等情况。继续完善特种设备风险辨识、隐患排查双重预防机制,实施风险分级管控,督促企业落实主体责任。四是加强烟花爆竹批发零售行业经营者的监管,进一步落实企业主体责任,强化安全意识,完善相关管理制度,规范仓储、经营网点安全防范措施,强化安全隐患自查自纠,及时发现问题并整改。
二、强化部门监管责任,突出抓好卫生健康领域安全防范措施
结合全县卫生健康安全生产专项整治三年行动集中整治攻坚任务,切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚守安全生产底线、红线。
一是加强宣传培训,增强安全意识。
各医疗卫生机构着眼提高公众消防安全素质,全方位、多角度的开展消防安全宣传,使消防安全责任人员、专兼职消防人员和全体职工掌握消防安全知识、火灾应急扑灭方法和逃生自救等消防常识。二是加强医疗安全管理工作。进一步做好医疗机构院内安全和质量管理,持续推进“平安医院”建设。做好医疗卫生救援的各项准备工作,监督医疗机构做好救护车日常安全检查和保养,消除各类安全隐患。持续加强血液安全管理和保障工作,推进血液管理信息系统建设,加强临床合理用血管理。三是积极、稳妥、安全、有序推进新冠病毒疫苗接种,聚焦重点人群,加快接种进度,确保6月底前基本覆盖40%全县人口。严格落实二级以上医疗机构医护力量在接种点值守要求,切实做好接种后留观和随访服务,确保及时发现并有效处置疫苗接种异常反应。四是加强重点项目建筑工地现场安全管理。2022年,我分管领域重点实施的项目为县医院新建传染病区项目、县医院消防工程改造项目,新建鼠疫监测站项目、残疾人康复中心及综合服务设施建设项目等。卫健、残联等部门强化安全主体责任,筑牢安全管理红线意识,督促各监理、施工单位务必严格执行行业安全生产和消防安全规定,定期对各类设备、机械设施进行维护和审核,完善各类施工应急预案,狠抓隐患整改落实。要加强施工现场安全管理,以防高坠、防火患、防倾覆、防滑落、防触电、防机械伤害为重点,加强高大型脚手架、塔式起重机、消防和用电设施、安全防护、搅拌和切割等施工设备等方面的安全监管和隐患排查,维护施工现场安全形势的持续稳定。三、切实认清形势,坚决克服麻痹松懈思想
一是加强消防安全监管工作。
要落实好办公业务用房电子政务网络机房、库房、各类重点实验室等安全要害部位的消防安全管理。加强锅炉及其他压力容器、压力管道和配电室、电梯、水、电、气及灭火器材和消防安全标志等消防安全责任制管理,要认真进行安全隐患排查治理,确保消防通道、人员疏散通道畅通,确保火灾自动报警系统和自动灭火系统等设施运行正常,切实消除火灾隐患。二是发挥多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。严守安全底线。遵守“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,依法加强食品药品安全、特种设备安全、消防安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险。三是加强值班值守,提高应急处置能力。“五一”期间,各单位要严格实行24小时值班和领导带班制度,主要领导要亲自安排督促做好值班工作,做好随时处置突发安全生产事故的应对准备工作。值班人员要坚守岗位,确保通讯联络畅通,认真履行岗位职责,不得出现脱岗、替岗等问题。严格落实值班制度和突发事件信息报送制度,做好重大信息报送工作,发生突发安全事故,要按规定程序及时报告。做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大,不能有丝毫懈怠,我们一定要克服麻痹思想和侥幸心理,强化措施,扎实工作,努力防范安全生产事故发生。各部门要提高政治站位,强化责任担当,严格落实安全生产“一岗双责”,始终坚定安全生产红线意识,确保各领域安全生产形势的持续稳定。
在全市安全生产工作会议上的讲话★2
在全县安全生产工作会议上的讲话
同志们:
刚才,会议通报了xx全县安全生产控制指标考核兑现情况,并对一批先进单位和先进个人进行了表彰,希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁,继续发扬扎实苦干、细致入微的工作精神,为维护我县安全生产良好大局再立新功。南建中副县长认真回顾总结了xx全县的安全生产工作,详细安排部署了2010年的工作,讲的既全面到位,又突出重点,更主要是抓的安全工作方方面面提出了很好的意见,讲的很好,我完全同意,希望并要求同志们认真学习贯彻。下面,我就贯彻落实好会议精神,对全县的安全生产工作再强调几点意见:
一、对全县安全生产工作的总体评价
一是工作基础较好。我们柳林经济发展速度较快,在全省乃至全国小有名气,煤矿安全工作没有处大事故,这是历届县委、县政府抓的好,工作基础好。
二是隐患整治不彻底。尽管我们出台了不少文件,但是存在流于形式,做样子,整治不彻底等问题,留下了不少定时炸弹,仍然存在诸多隐患和薄弱环节,煤矿上超入井人数、超能力生产,开采过程中没有做到有掘必探。
三是小事故时有发生。虽然我们近几年没有出较大的事故,但是小事故时有发生,全社会重视安全、重视生命、珍爱生命的意识不浓,部分小业主我行我素,即使涉及个人安全也不重视。我们坚决不要带血的GDp,如果不扎实抓好各项安全工作,那不出事故是偶然,出事才是必然的。
二、对全县安全生产的具体要求
一是思想上真重视。各部门、各企业,要真抓真投入,职能部门要真抓,抓制度落实;各企业要真投入,该花钱的地方要花,该配备的安全设施要配备。责任单位和监管部门切实履行职责。监管部门和企业是一对利益共同体,这里说的利益共同体是说一荣俱荣,一损俱损,出了事故,都逃脱不了干系,要切实履行好职责,思想上真重视,这其实也是自己对自己负责。
二是措施上要硬落实。安全隐患排查整改措施要真正落实到位,根据建中同志的具体安排,相关措施环环相扣,一步不拉落到实处。
三是突出重点,统筹兼顾。不同乡镇、不同部门、不同企业的安全重点不一样,要根据部门职责突出重点,对我县来说煤矿安全是重中之重,煤炭局和乡镇要紧密配合,做到不出大事故。第二就是道路交通安全,相关部门要采取得力措施,把事故起数死亡人数降下来,下决心整治好。第三就是消防安全,特别是人员聚集场所的消防安全问题。第四就是地质灾害,在柳林也很严重,相关部门尤其是主体要对矿区地质灾害了如指掌,该搬迁的要搬迁,其它安全问题也要分清主次,统筹兼顾。
四是坚决落实问责机制。我们要坚持铁腕保安全,你对安全隐患不负责,安全隐患对你负全责,不要怕得罪人,保障全县经济社会发展,保障人民生命财产安全,我们要搞好三个活动,一是实行市里企业安全生产黑名单制度。二是出一个评价标准,在全社会搞一次安全单位的评定。三是严肃进行责任追究,主体不履行安全措施的,该停的停,该关的关,要不手软。对各级监管部门的问责,xx副县长牵头出一个考评机制,具体化,发现一次怎么处理,两次怎么处理,都要明确。
同志们,安全生产责任重如泰山,希望并要求大家认真贯彻落实好国家、省、市安全生产工作会议精神和此次会议的部署,按照县委、县政府的要求,思想上高度重视,措施上真抓实干,形成全县上下齐抓安全、共保安全的工作合力,为打造“三晋一流,全国百强”的宏伟事业创造良好的安全环境,做出新的更大的贡献!
在全市安全生产工作会议上的讲话★3
在全县安全生产工作会议上的讲话
开展专项行动 整治重点领域 确保全县安全生产形势持续稳定
王 晓 军
(2011年4月27日)
同志们:
今天,我们召开全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实4月21日全省安全生产电视电话会议精神,研究分析当前安全生产工作形势,安排部署下一阶段安全生产工作,动员全县各级各部门、各单位严格按照石省长讲话要求,集中利用50天时间,在全县范围深入开展安全生产事故遏制专项行动,加大安全隐患排查整治力度,切实维护安全生产稳定形势。刚才,安监局侯局长宣读了《华亭县安全生产事故遏制行动实施方案》,请大家按照方案要求,结合各自实际,全力抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见:
一、充分认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步增强抓安全、保稳定的紧迫感和责任感
今年以来,全县各级各部门、各单位、各企业认真贯彻落实全国、省、市安全生产电视电话会议和全县安全生产暨推进工业跨越发展大会精神,深入开展“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动,不断加大工矿企业、危险物品、道路交通、建筑、公众聚集场所等领域专项整治力度,全县安全生产形势基本稳定。元至3月份,全县共发生火灾事故1起、道路交通事故1起,死亡1人,各项指标均控制在市上下达阶段性目标之内,全县安全生产工作取得了阶段性成效。但是,我们必须清醒地认识到,当前全县安全生产面临的形势依然严峻,基础工作还需要进一步加强。从面临形势来看,进入4月以来,全省安全生产形势急转直下,接连发生5起较大以上生产安全事故,其中1起是煤矿建设事故,2起是道路交通事故,1起是施工现场特种设备事故,还有1起是隧道建设工程事故。这5起事故,影响重大,损失惨重,给我们敲响了警钟。从工作现状来看,全县安全生产还存在许多薄弱环节和不足,主要表现为“四个不容忽视”和“三个不够到位”。“四个不容忽视”:一是煤矿安全不容忽视。各煤矿企业春节恢复生产以来,由于全国各地特别是周边地区用煤量不断增加、煤炭供需紧张,一些煤炭企业加班加点扩大生产的现象比较突出,个别企业超负荷生产的行为在最近一段时间内有所抬头。二是施工安全不容忽视。今年全县实施的项目与往年相比数量多、领域广,从目前各类项目的启动实施情况来看,一些项目“三同时”制度落实还不到位,安全监管措施落实不力,做好工程建设领域安全监管,是我们当前的一项重要任务。三是交通安全不容忽视。近两年来,全县境内私家车和运煤、运料车辆急剧增多,非法运输煤气罐、氧气瓶、烟花爆竹等危险物品的现象不同程度存在,道路交通仍然是我县安全事故的多发行业。四是消防安全不容忽视。进入4月以来,气温逐渐升高,雨水相对较少,气候比较干燥,森林防火形势依然严峻,加之“五一”假日即将来临,人流、物流量不断增加,做好旅游景区、商场、文化娱乐等公众聚集场所安全监管压力较大。“三个不到位”:一是责任落实还不到位。一些工矿企业负责人对安全生产不重视,管理制度不健全,监管责任不落实,监管措施不周密,重经济效益轻安全生产、重治标轻治本的问题依然比较突出。二是基础工作还不到位。部分非煤矿山、危化、冶金等行业安全经费投入有限,安全技改力度不大,作业场所安全保障水平较低。同时,今年全国各地用工紧张,对劳动力的使用标准有所降低,不培训上岗、无证上岗的现象有所增多。三是隐患整改还不到位。部分单位和企业排查整治安全隐患停留在口头强调和制发文件上,对排查出的隐患缺乏过硬的整改措施,一些安全隐患在规定的时限内没有进行整改,个别重大安全隐患整改还不够彻底,甚至有个别企业仍然存在软抗硬磨、非法生产等行为。全县各级各部门、各单位要充分认清当前安全生产面临的严峻形势,始终保持安全生产的高压态势,绝不能有半点侥幸心理和丝毫的马虎,要想方设法,全力解决当前工作中存在的一些突出困难和问题,努力维护全县安全生产工作的良好态势。
二、深入开展安全生产事故遏制专项行动,努力将各类安全事故消除在萌芽状态
为了彻底解决当前全县安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,4月21日全省安全生产电视电话会议之后,县上及时组织召开安委办工作会议,认真传达了石省长讲话精神,安排相关职能部门结合我县实际,分别制定了专项行动方案,县安委会也研究提出了县上的总体行动方案,明确从4月22日开始,集中利用50天时间,在全县范围内集中组织开展安全生产事故遏制专项行动。组织开展好本次专项行动,总的要求是:扭住“一套目标”,强化“两项措施”,突出“六大领域”,夯实“三项基础”。
扭住“一套目标”:就是要坚决杜绝特大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故,实现全县各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失、道路交通万车死亡率“四个明显下降”,亿元国内生产总值死亡率、工矿商贸企业10万人死亡率、煤炭百万吨死亡率为零的目标,确保全县安全生产各项指标都控制在市上下达规定范围之内。
强化“两项措施”:一是要全面组织开展好安全隐患排查活动。这次会后,由县四大机关有关领导带队,县直有关职能部门负责人参加,集中时间和精力,分组对辖区内各个领域、各个行业的安全生产工作进行一次“拉网式”大检查。各牵头单位和被检查单位也要按照《方案》要求,尽快组织开展安全生产自查活动,做到不留盲区、不留死角。华煤集团、华亭发电公司等县境内大型骨干企业,要按照“属地管理”的原则,积极配合县上开展好安全生产大检查,对属于县上监管的领域要更加重视、毫不放松,不断扩大隐患排查的覆盖面。全县各级各部门、各企业要把节前检查和日常排查有机结合起来,做到隐患排查长效化、制度化。二是要集中抓好安全隐患的整改落实。对检查活动中排查出的各类安全隐患和平时发现的一些突出问题,有关单位、企业要制定具体的整改方案,明确整改期限,落实整改资金,靠实整改责任,限期进行整改,特别对存在重大安全隐患的生产经营单位和企业,必须停产整顿,甚至关闭,坚决避免带病运行。同时,对以前登记在册但尚未整改的隐患,监管部门和相关单位要按照《事故隐患整改指令书》的要求,落实监控措施,跟踪督办落实,确保各类安全隐患在规定时限内全部整改到位。
突出“六大领域”:在县上的总体行动方案中,从12个方面进行了详细安排部署,各个方面都明确了工作内容、时限要求和牵头、配合单位,请大家严格按照方案要求抓好落实,这里,我结合全县实际情况,着重强调以下六个方面:一要突出工矿企业领域。各级各部门、各企业要按照全国、省、市《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求,深入开展专项检查整治,全面加强企业安全管理,确保各项监管措施落实到位。要全面加强煤矿企业安全生产大检查,由安监(煤炭)局牵头,工信局、国土局、公安局等部门配合,对县属各煤炭企业安全生产责任制和领导带班下井制度落实、“六大系统”建设、“一通三防”管理等基础性工作进行全面检查,重点检查矿井通风、防尘、隔爆、监控、防火、机电等设施完好情况和瓦斯、煤尘、水、火、顶板五大灾害治理情况,督促企业全面落实矿长、安全管理人员轮流带班下井和煤矿安全生产驻矿员制度,严防作业人员违规违章操作和技改矿井、停产整顿矿井违法违规生产,坚决避免因人为因素而引发生产安全事故。同时,要加强非煤矿山安全检查,由县安监局牵头,工信局、国土局、水务局、公安局等部门配合,集中开展矿山机械、露天矿山、建材企业、采砂企业、尾矿库专项检查整治,督促各企业和经营业主全面落实各项安全防范措施,确保不出任何问题。二要突出道路交通领域。要准确把握全县道路交通安全工作形势,认真汲取全省2起重大道路交通事故的深刻教训,严厉打击各类交通违法违章行为,全力遏制重特大交通事故发生。具体由县公安局牵头,县交通局配合,深入组织开展“五整顿、三加强”工作,把反超载、打黑车、限超速作为整治主要内容,以平华路、宝平路、华庄路等事故多发路段和南大街、河南街等重要街路为重点,全力打击超员超载、无证驾驶、酒后驾车、乱停乱放、占道经营等违规违法行为,做到违章不消除不放行、货物装载不符合规定不放行、客运车辆有超员不放行。要全面加强对危险化学品特别是石油、天然气非法运输的整治,坚决杜绝危险化学品爆炸事故的发生。三要突出建筑施工领域。要深入开展以高处坠落、支架坍塌、塔吊倒塌、机械伤害、隧道施工、有限作业空间气体中毒、安全防护用品佩戴为重点内容的专项整治,由县住建局牵头,发改局、工信局、交通局等部门配合,深入建筑工地和作业现场,对所有建设项目安全生产“三同时”制度和“三宝”(安全帽、安全带、安全网)、“四口”(楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口)、“五临边”(沟、坑、槽、深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,层面周边)等安全措施布设情况进行全面检查整治,严防重特大事故发生。四要突出公共消防领域。由县公安消防大队牵头,相关单位配合,大力整治人员密集场所特别是高层建筑、网吧、歌舞厅、地下空间等场所重大火灾隐患,对存在重大隐患的单位要进行挂牌督办,全面消除火灾隐患。由县林业局牵头,各乡镇人民政府、工业园区配合,对重要地段、危险区域、林区墓地进行分片包段、全面布防,严防因进山放牧、不正当用火等行为引发火灾事故。五要突出危化物品领域。要扎实做好危险化学品和烟花爆竹生产经营企业的安全监管,由县安监局牵头,工信局、商务局、工商局、公安局等部门配合,对危险化学品生产经营企业和烟花爆竹生产、批发、零售企业(门店)开展集中检查整治,防止发生危化物品引燃引爆事故。六要突出公共服务领域。要加强学校教学及生活设施使用维护情况监督检查,由县教育局牵头,住建局、卫生局、公安消防等部门配合,督促各学校全面落实教学、生活、校办企业生产等方面的安全防范措施,确保师生安全。要深入开展食品安全联合执法检查,县农牧局、质监局、商务局、食药监局、工商局、宗教局等部门要联合行动,对初级农产品安全、食品生产加工、流通、经营等环节进行全面检查整治,确保广大群众食品卫生安全。要加大旅游经营单位安全保障能力和旅游景区设施的监督检查力度,由县旅游局牵头,质监局、商务局、公安消防等部门配合,深入开展节前旅游安全大检查活动,确保广大群众节日期间旅游安全。要扎实开展气瓶、压力管道、锅炉、电梯、起重机械等特种设备专项整治,由县质监局牵头,相关单位配合,依法查处取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备,严格特种设备安全检测,确保特种设备使用、运行安全。
夯实“三项基础”:全县各级各部门、各企事业单位要以开展安全生产事故遏制专项行动为契机,进一步夯实安全生产工作基础,真正从源头上防范安全生产事故的发生。一要抓好企业班组建设。按照 “规范三级、巩固二级、提升一级”的要求,将安全生产标准化内容细化到具体班组、具体岗位和具体作业点,形成全员推进安全标准化建设的良好氛围,做到管理规范、操作规范、技术规范、处置规范。二要加快推进安全技改。加快实施砚峡乡煤矿挖潜改造、华信煤业公司综合机械化采煤、西华镇煤矿安全技改等项目,在煤矿、道路交通、冶金等高危行业强制推行安全适用技术装备和防护设施,不断改善作业场所基础条件。三要健全应急管理体系。进一步修订完善安全生产应急预案,制定切实可行的安全防范措施,尤其要加强对暴雨天气、地质灾害的防范和应对工作,努力提高安全事故的防御保障能力。
三、全面落实各项安全防范措施,确保安全生产事故遏制专项行动真正取得实效
这次安全生产事故遏制专项行动,是省、市交给我们的一项重大政治任务,也是我县当前的一项重点工作。各级各部门、各企业要高度重视,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,确保专项行动取得实效,推动全县安全生产形势进一步好转。
一要加强组织领导,形成工作合力。为了加强对专项行动的组织领导,县上成立了由县政府主要领导任组长,县委、政府分管领导任副组长,县安委会主要成员单位负责人为成员的安全生产事故遏制行动领导小组,领导小组下设办公室,全面负责专项行动的指挥督办和组织协调工作。各相关单位也要成立相应的组织机构,落实专门人员,明确责任目标,推进本系统、本行业专项行动顺利开展,特别是主要负责人要严格落实全生产“一岗双责”制,要为活动开展提供坚强的领导保障。各牵头单位要协调抓总,参与单位要全力配合,形成强大的工作合力,确保专项行动有力、有序开展。
二要深入宣传发动,精心组织实施。这次专项行动从4月22日开始,6月10日结束,历时50天,时间紧,任务重。今天会后,各部门、各单位要迅速行动起来,及时召开会议,全面安排部署,进一步明确各自任务,优化行动方案,按照活动的五个步骤,全力抓好组织实施。宣传部门要加大对专项行动的跟踪报道力度,及时宣传一批正面典型,曝光一批反面典型,努力在全县范围内营造深入开展专项整治、积极解决突出问题、全力抓好安全生产的浓厚氛围。
三要强化督促检查,及时通报反馈。领导小组办公室要充分发挥职能作用,及时掌握各部门、各单位专项行动开展情况,切实加强督查调度,采取一周一调度、半月一通报的方式,对活动开展情况及时进行通报和反馈。对进展缓慢、阶段性目标任务完成不及时、不到位的单位,要下发督办通知书,确保每一个步骤、每一个环节的任务都能够不折不扣的落实到位。各牵头单位要定期回顾工作进展情况,将领导带队检查、专项行动开展情况及时上报领导小组办公室,领导小组办公室梳理汇总后上报县委、县政府和市直有关部门。
四要完善管理体系,建立长效机制。安全生产是一项长期性工作,需要常抓不懈,需要以制度作保障。全县各级各部门、各企业要以开展安全事故遏制专项行动为契机,进一步健全完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和内部监督管理机制,真正落实企业法人第一安全责任和分管负责人的直接管理责任,促使安全生产工作制度化、规范化。要及时总结各个阶段的工作成效,积极推广一批好经验和好做法,着力建立安全生产的长效机制。
谢谢大家。
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