执法工作汇报消防共3篇 消防大队汇报近期消防工作

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执法工作汇报消防共1

　　Xx市公安消防支队

　　关于推进“五大活动”进展情况的报告

　　总队：

　　今年以来，Xx消防支队在总队党委的正确领导和业务部门的关心支持下，以“大排查、大整改、大宣传、大培训、大练兵”活动为起点，科学统筹，突出重点，重拳出击，全力筑牢“防火墙”工作，使得火灾形势保持持续平稳，连续特大火灾事故发生的良好局面。

　　Xx

　　年保持了无重X月x日，Xx发生山体滑坡，消防支队作为第一支到达救援现场的救援力量参与救援,成功救出Xx被困人员和Xx具遇难群众遗体。赢得了市委、市政府的高度评价，市长Xx在现场看到消防支队官兵抢险救援工作后指出：“在抢险救援中，消防官兵担当了主力军，表现的非常好，市委、市政府不会忘记你们，全市人民感谢你们！”

　　一、强化两项举措，力保全市消防安全形势稳定。 今年以来，Xx支队以“五大活动”活动为主线，结合Xx消防安全保卫等工作，强化两项举措，力保全市消防安全形势稳定。

　　一是支队抽调专门人员对全市高层建筑进行了全面检查，印制了《全市高层建筑调查问卷》，对高层建筑的建筑物性质、使用功能、管理形式、建筑消防设施情况进行了掌握，并建立了详实的《高层建筑消防工作台账》,切实做到了“底数清、情况明”抽调人员在检查的同时，积极督促高层建筑管理单位加强防火检查巡查，确保了全市所有高层建设内的消防设施完整好用，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

　　二是支队结合今年消防安全重点单位和60%人员密集场所消防四个能力达标要求，对各消防安全重点单位和商场、宾馆、学校、医院及集贸市场、歌舞娱乐等人员密集场所开展了全面检查，督促社会单位强化消防安全措施，将“四个能力”落实到各个岗位、各个环节。

　　Xx支队通过全面排查，建立、健全和完善了《高层建筑消防工作情况台账》、《人员密集场所消防工作情况》、《消防安全重点单位台账》等几个台账，进一步加强了日常执法基础工作，推动了全支队执法工作的全面开展。

　　二、突出三个重点，全面推进隐患大整治。

　　一是突出抓好Xx专项行动。今年以来，全市紧紧围绕“五大”活动的工作要求，以火灾形势的持续好转为出发点，先后组织开展了“Xx系列行动，及时发现和消除了一大批火灾隐患。截止7月20日，全市消防机构开展监督检查出动人数2320人次，共检查单位1162家，发现并消除火灾隐患2182处，受理一般程序行政办案191起，下发行政行政处罚决定书160份，责令“三停”23家，临时查封危险部位（场所）20处，罚款60余万元，及时整改、消除了一大批火灾隐患，保持了整治火灾隐患的强劲态势。

　　二是突出抓好“消防安全交叉检查集中行动”。为进一步深化“五大”活动，促进消防安全大检查、火灾隐患大整改行动，强力推进全市构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的深入开展，Xx支队组织开展为期10天的“消防安全交叉检查集中行动”，制定了详细的《实施方案》，明确了交叉检查的任务目标，成立了12个交叉检查组，分别由支队党委成员带队。12个检查组按照工作要求，严格执法，热情服务，共发现和消除火灾隐患505处，下发《责令改正通知书》120份，《临时查封通知书》14份，办理消防行政处罚案件39个，责令停业2家，罚款元。

　　三是突出抓好建设工程消防设计审核验收工作。为坚决杜绝建设工程遗留先天性火灾隐患，Xx支队加强了对建设工程的监督管理力度。一方面通过严把工程审验关，对申报审核、验收（包括审验备案工程）工程实行一次告知。另一方面加强了对建设工程违法行为的查处力度，对未审先建、未验先用、不合格工程未整改完毕擅自建设（使用）的，一律严格查处。至7月20日，全市共受理建设工程审验项目44项，下发审核合格意见书36份，下发验收合格意见书6份，验收不合格意见书2份，受理备案项目180项。为企业提出合理化建议400余条，将一批火灾隐患消除在初步设计之中。

　　四是突出抓好消防产品和装修材料专项整治。按照总队关于严厉打击消防产品使用过程中的违法行为的要求，Xx支队严把消防产品“安全关”。在日常监督工作中加强对产品验证清单、产品身份标识、产品质量现场判定等方面的监督管理，保证建设工程使用的消防产品质量，对重点监管的工程，实施消防产品和装修材料抽样送检。截止目前，全市共送检装修材料401个批次，共查处消防产品消防违法行为7起，罚款元，为消防产品和装修材料的使用提供了质量保障。 三、健全三个制度，强化消防宣传

　　今年以来，Xx支队本着“消防工作、宣传先行”的工作方针，强化消防宣传力度，

　　一是健全器材逐步完善制度。今年Xx支队先后投入120余万元购置了消防宣传车一辆以及摄像机、照相机、宣传展板等陪同设施，为开展消防宣传提供了设备保障；

　　二是健全消防文职人员管理制度。Xx支队通过公开招聘、择优录取的方式招聘了3名具有一定写作和宣传能力的大学生作为专职消防员，提升了部队的文字创作能力；

　　三是健全随警作战制度。Xx先后建立了消防信息宣传报道和随警作战制度、“支队—大队—中队”三级联动机制等多项举措，并通过定期抽查大队、中队的宣传档案，定期考核讲评，全市消防宣传工作取得新进展。

　　今年以来，Xx支队在部消防局网站上稿7.、中国消防在线上稿48篇、省总队网上稿308篇，在省级报刊杂志上稿1，在国家报刊杂志上稿6篇，在市级网络、报刊、杂志、电视台上稿163篇，《走进119》12期，其中专题2期，全市制作展板60余块，新增大型消防安全“防火墙”公益广告牌20块，社会重点单位制作公益广告牌25块

　　四、依托三个平台，深入推进消防安全大培训。

　　Xx支队在巩固以往消防安全培训工作成果的基础之上，进一步加大了培训力度。

　　一是以社会消防安全培训为平台。Xx支队抽调专人成立了2个培训组，从4月18日以来，先后举办了13场培训班，对全市2060余名消防从业人员分批进行了消防安全培训，形成了声势浩大的培训氛围和专业化的培训体系，为推动“四个能力”建设打牢了坚实基础。

　　二是以科技三下乡活动为平台。Xx支队结合科技三下乡活动，主动与市科协联合，5次深入社区、街道办事处，围绕“普及科学知识，预防火灾，保障安全，提高自救能力”的主题，开展消防科普专题讲座取得了好的成效，使广大市民了解掌握更多的防灾减灾、应急避险、灭火自救基础知识和基本技能，截止目前，培训人数超过1200余人，提高人民群众抗御火灾能力。

　　三是依托消防行业特有工种职业技能培训平台。按照总队工作要求，Xx支队督促30家重点单位的43个从事消防控制室操作人员进行了消防特有工种职业技能培训，圆满完成了总队下达的培训任务。

　　五、落实四个到位，做好灭火救援各项准备工作

　　今年以来，Xx支队总队“五大”活动的部署要求，认真吸取总结吉林、上海、沈阳、西宁几起大火扑救和执法方面的经验教训，在深化“大练兵”上下工夫，着力提升部队综合作战能力。

　　一是攻坚组训练到位。为了把部队打造成一支真正素质过硬、敢打必胜，深受社会各界认可和信赖的经济社会发展的守护者、保卫者。年初，Xx支队制定了《铁人对抗赛集训队训练计划》，明确了组织机构、训练科目，训练要求。全员参与，普遍训练， 突出火情侦察、梯次掩护、生命搜救、堵截控火、强攻灭火、关阀堵漏等实战技能，提高灭火与救援攻坚能力。

　　二是开展“六熟悉”活动到位。全市各级消防部门严格按纲施训，精心组织官兵深入辖区重点单位掌握结构布局、疏散通道、固定消防设施及周边道路、水源情况，着眼可能发生的最大、最难灾情，确定救人、灭火进攻路线和破拆、排烟等技战术措施，修订完善应急预案，切实做到“情况清、底子明”。今年以来共开展重点单位“六熟悉”工作130余次，为切实做好灭大火、打恶仗准备工作做好充分的准备。

　　三是实战演练到位。支队先后组织开展了大跨度大空间建筑灭火救援准备专项行动测试演练和石油化工灭火实战测试训练，通过实战演练，切实检验预案，磨合机制，提高初战打赢制胜能力和扑救疑难火灾的攻坚克难能力。

　　四是公安派出所消防监督工作到位。为推进派出所消防监督工作的深入开展, Xx支队提请市公安局于Xx召开了“Xx公安派出所消防监督工作推进会”，市公安局并与各县区公安局签订了《派出所消防工作目标责任书》，根据责任书的任务，各县区公安局克服业务经费短缺的困难，多方筹措资金，落实了派出所“四有三统一”（四有：有消防工作室、办公座椅及电脑、档案柜、警务公开栏；三统一：统一职责制度、统一档案建设、统一消防监督网上执法系统）标准。同时，Xx支队还抽调业务骨干深入各县区对全市派出所民警进行消防业务集中培训，使所有派出所民警均能正确辨别火灾隐患和消防违法行为，能独立完成消防监督检查任务。今年以来，全市共举办专兼职民警业务集中培训班12期，培训公安派出所长和公安民警531人次。目前，全市公安派出所共检查“九小场所”463家，发现隐患324处，办理行政处罚案件14起，督促整改隐患286处。。

　　以上是Xx支队五大活动开展情况的报告，不妥之处请各位领导批评指正。

　　二〇一一年七月二十六日

　　消防监督执法工作汇报

　　消防执法监督员工作汇报

　　消防大队二季度执法工作汇报

　　消防执法个人工作总结

　　消防大队消防工作汇报

执法工作汇报消防共2

　　2010年高新区公安消防大队执法质量

　　工作汇报

　　大队辖区面积42平方公里，人口人，大队消防重点单位54家，其中易燃易爆单位1家、制药厂2家、集贸市场2个、娱乐场所2家、招待所1家。其它的均为瓷器生产企业和汽车配件生产企业。大队成立以来，一直秉承立警为公、执法为民的思想理念，注重严格执法与热情服务相协调相统一，在辖区企业业主和人民群众心中树立了良好的执法为民形象，也多次受到区管委会领导和群众的表扬和赞誉，下面，我将今年来大队的消防监督执法工作情况向领导汇报如下：

　　一、警务公开、实行阳光执法

　　大队辖区基本上都是企业，相对来讲法律意识普遍较高，为了更好的服务于企业，同时也忠诚于法律。大队年初就在全区年度消防工作会上承诺警务公开，向辖区业主发放大队执法人员基本信息、公布举报电话、举报信箱，建设阳光执法工程。大队在消防审核、消防验收、消防安全检查、建设工程消防设计备案、验收备案上，大队借助江西省消防网和高新技术开发区信息网，采取网上公开，并将消防检查结果在网上公布。大队还邀请了一些企业业主和高新区管委会部分部门领导对大队的消防执法工作进行全程监督，做到严格依法办事，热情为民服务。

　　二、执法有力、实行联动执法

　　大队在今年的消防百日大会战、世博、中博、亚运等消防安保和全区火灾隐患专项整治中，严格按照消防各项技术规范对辖区单位进行拉网式消防监督检查。在火灾隐患的排查的同时，大队在区管委会的统一领导下，成立了部门联动的联合监督检查小组，采取政府主导、部门联动、信息共享的消防监督检查体系，进一步形成了强有力的火灾隐患排查态势。今年来，大队共检查单位281家次，下发责令改正通知书19份，消防设计备案4个、消防验收备案1个。简易火灾案卷2起，消防行政处罚19起，处罚元，处罚金额比去年递增了30%，处罚的力度也明显加大。

　　三、档案规范、实行规范管理

　　大队严格按照消防执法档案管理的相关要求，对消防监督各类执法档案作了进一步规范，严格按照执法质量考评的要求，整理、制作、装订了各类消防监督执法档案。从新《消防法》颁布实施以来，大队专门指定人员对新实施的各类法律文书进行了翻印，并按照公安部10

　　6、10

　　7、108号令的要求进行了整理，一律按照新的规定、要求分类、制作、装订成册，实行了消防监督档案规范化管理。

　　四、强化宣传，开展消防宣传教育

　　大队依托新《江西省消防条例》和构筑社会消防安全防火墙社会单位“四个能力”建设为契机。在全区范围内深入的开展了消防宣传教育活动。一是进一步普及消防基础知识，将消防基础

　　知识送进了企业园区、市场商场，农村巷里，使辖区群众进一步了解消防，关注消防。二是在辖区的重点部位、重要路段、设置大型的消防公益广告，向各单位企业发放消防宣传常识、社会单位“四个能力”宣传单，深入街区巷道、农村、田头向普通群众发放消防知识宣传单。今年来，大队共印发了消防知识宣传单份。。三是借助“119”消防宣传日和江西省消防条例颁布实施的有力时机，以群众喜闻乐见的形式向大众推出消防知识，增强全民参与消防的积极性。四是大队以“深入宣贯新《江西省消防条例》为主题，深入开展消防宣传“五进”，把“进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭”和“消防站”开放作为消防宣传教育工作中的重中之重，进一步促使广大人民群众形成“人人知消防、人人懂消防、人人关心消防”的良好氛围。五是采取走出去、请进来的办法，大力在辖区内开展形式多样的消防安全培训，将重点单位、重点部位、重点人员纳入消防培训的范围，组织开展商场市场管理人员的灭火疏散演练。

　　在世博、中博、亚运消防安保期间，大队还利用电信、移动向重点单位法人和管理人员发送消防安全的手机短信、电话查岗等。期间，大队举办消防培训班1期，培训人员56人，送总队参训6人。张贴关于社会单位“四个能力”的宣传画48份。大队消防监督员进企业上课培训8次，受训人员400余人次。消防站对外开放6次。发放消防图书300余册，发送手机短信1320多条，电话查岗240余次，组织消防灭火演练13次，在报纸、总队内网上发表相关消防信息，举行专门消防图板展示3次，并不断在大队月报上刊登各类消防宣传知识10期。

　　五、推动政府消防工作责任制有力

　　大队在对火灾隐患排除整治的同时，有力的推动了区政府消防工作责任制的落实。今年，按照部局、总队构筑社会消防安全“防火墙”工作要求，大队提请区管委会开展了全区构筑社会消防安全防火墙工作。进一步推动了政府部门“四个责任”的落实，年初，区管委会就下发了《高新区消防工作责任制实施办法》和《高新区政府部门消防工作责任制评分细则》，进一步规范了政府部门“四个责任”，将消防工作纳入了政府年终考核评分之中。区管委会还根据实际需要，出台了《高新区消防工作联席会议制度》。《制度》中明确规范了政府各部门的消防安全职责，以文件的形式确定了部门领导为本部门消防工作的责任人，有力的促进了区各部门、乡镇对消防工作的重视。同时，也推动了全区消防工作的发展，形成了一个良好的消防工作环境。

　　今年来，区管委会下发各类消防工作文件6份，区领导对消防工作批示1条、区领导带队进行消防监督检查5次。召开消防工作会议4次，区防火安全委员会召开火灾隐患分析会2次。进一步推动了政府部门“四个责任”的落实。

　　二〇一〇年十一月十七日

执法工作汇报消防共3

　　试论消防监督执法的现状及对策

　　近年来，火灾事故时有发生，不断侵害人民群众的生命财产安全，消防监督执法工作在预防和减少火灾事故的发生方面具有十分重要的作用。但在新的社会背景下，消防监督执法过程中存在一系列的问题和矛盾，为最大限度地发挥消防监督执法在减少火灾方面的巨大作用，本文将对这些问题进行浅析，提出具体解决措施。

　　论文关键词：消防 监督 执法

　　一、浅析消防监督执法的社会背景

　　2011年已经成为昨天，但回想去年一年，似乎整个中国一直被一团团大火所包围着。仅仅以一月份为例，细数发生的重大的火灾事故。2011年1月1日，吉林省通化市的如家快捷连锁酒店发生巨大火灾事故造成10人死亡41人受伤；1月13日长沙市岳麓区一家宾馆发生火灾造成10人死亡并造成多人受伤；1月17日湖北省武汉市一座商住楼发生火灾造成14人死亡以及4人受伤；1月19日，河南省漯河市老宫田村的一家花炮厂发生爆炸火光冲天，造成10人死亡22人受伤%看着这一幕幕火光冲天的场景，医院里那纱布层层包裹着的躯体，以及受害者尸体旁家属的撕心裂肺的撕扯，不能不让我们谈及火灾而不寒而栗，甚至是闻“火”色变，巨大的火灾除了带来无法挽回的生命流逝与损伤之外，也给社会造成了巨大的经济财产损失。每一次火灾事故发生后各部门都会去分析、查找很多原本可以避免火灾的人为因素，试图全面提高群众的重视防火、规范防火的能力，但每次事故都会涉及最典型的就是消防设施存在的安全隐患，很多消防设施只是单纯的摆设，例如消防栓没有水源或者灭火器本身是失效过期的，没有发挥实际应有的及时灭火的功效，使得无形中扩大了火灾本身造成的损失，也丧失了最佳避免或者制止火灾发生时机，使得小火造成大灾，这也可以从另一方面说是消防执法监督工作没有到位，没有真正发挥消防监督作用，导致一次次的火灾事故当事人没有及时迅速地通过自救将损失减少到最小，由此可见，消防监督执法的认真落实贯彻，是降低火灾损失的重要环节，我们必须认真对待，以避免灾难的重现。

　　二、浅析消防监督执法过程中存在的问题

　　（一）执法监督的服务意识不端正马克思主义哲学有一个重要的基础理论命题，就是物质决定意识，意识对物质具有反作用，从意识的反作用看，它主要因意识的不同分为两个截然不同的作用，一是正确的思想意识，可以指导人们采取正确的行动，从而对事物的发展起促进作用；二是错误的思想意识，引导人们采取错误的行动，对事物的发展起阻碍作用。甚至在一定条件下，意识的反作用在某种程度上对事物的发展具有决定性的意义。

　　而在消防监督执法的过程中，就存在着大量的对事物发展起着阻碍作用的思想意识。一是普遍存在的较为严重的特权思想。大量的消防监督执法人员在实际工作中服务意识较差，完全以管理者自居，而是趾高气扬，不能耐心细致的帮助社会单位消除存在的安全隐患，真正避免存在的火灾隐患。二是指导监督缺乏公正性，执法力度不够，存在大量的关系案、人情案。这样就极易导致执法不能有效对违法行为起到教育及法律震慑的作用，甚至会让一部分“关系户”变得更加猖獗，更加肆无忌惮。

　　（二）普遍缺乏严格的消防安全责任意识一方面现阶段各部门的消防安全意识极度薄弱，

　　缺乏强有力的法律责任强制性条款的规定，一般仅仅表现在行政管理责任的层面，对消防安全的重视程度严重不足，难以有效全面地制定、完善监督单位的消防工作措施，避免潜在的火灾的发生。

　　另一方面一部分执法人员廉洁意识淡薄，职业操守缺少，在市场经济负面效应的冲击和影响下，拜金主义、享乐主义思想严重，难以抵挡金钱诱惑，大肆滥用手中的权力，甚至将手中的权力当作商品交换的筹码，办事必须有好处，否则能拖就拖，能推就推，视消防安全事故于儿戏，完全没有认真履行本身的职责，损害了消防监督执法的严肃性与权威性。除此外，消防执法单位通常仅仅对执法中出现的违法行为进行罚款，对违法行为可能产生的严重后果及应当采取的有效措施重视不够，查过隐患、发了通知书、罚过款后再无下文，对火灾隐患不能积极督促整改，时常走进“重罚轻纠、以罚代改”的误区，仅仅实施了经济处罚后，对该停产的不停产，该停业的不停业，监督执法的效果没有得到理想的实现，这样就使得很多被罚款的单位抱有“虚心接受、坚决不改”的错误心理，将隐患整改的责任推到消防部门，但由于现在我国的消防监督执法主体严重不足，所以就不能全力督促相关企业整改，这就演变成需要消防监督部门不断督促，造成“领导层没有精力、参谋没有毅力、违法违规单位没有压力、老百姓没有保障力”。

　　（三）行政指导过多干涉消防监督执法在我国社会发展中，经济发展历来是第一要务，而地方经济的高速发展又往往离不开外商投资的注入，所以各地政府行政机就会想方设法、千方百计的提供给外商大量优惠的条件来吸引他们到本地进行投资发展经济，在我国存在的大量的招商引资的项目中，往往地方政府机构为了经济利益的考虑，更多信奉的指导思想是“重经济效益，轻消防安全”，政府行政部门对地方经济项目往往大开后门，一切以地方的经济利益为重，而投资方也往往因为片面追求眼前的经济效益，存有侥幸心态，对消防设施投入较少或者不投入，使得消防安全措施难以有效落实，存在一定的消防安全隐患，而查出问题后，地方政府会以权代法、以关系代法、以土政策代法，行政干预、地方保护主义、部门保护主义等妨碍消防监督执法的现象时有发生，

　　（四）监督执法人员配备人力资源匮乏根据相关数据统计得知，在现阶段，我国从事消防监督管理工作的人员与全国总人数相比，其比例在万分之零点九以下，而大部分发展中国家也都是万分之三至五以上，在发达国家人数就更多，其比例均在万分之十以上。而我国作为一个世界人力大国，现在却出现消费人力资源匮乏的局面，这是很不应该存在的状况的。从数据可知，我国现有的消防警力与发展中国家和发达国家差距都比较巨大，人力资源相对极为匮乏，尤其是在地方基层直接从事消防监督执法的派出所的工作人员就更为缺乏，这就使得一部分消防人员不仅要承担日常消防安全重点位的监督抽查工作，还要负责建设工程的审核验收、消防知识的宣传教育、火灾事故的调查等任务，这样就加重了基层消防人员的工作负担，超负荷的工作强度导致大部分消防工作人员难以积极主动的投入火灾的防护审查工作中，而一般消极应对，难以有效消除隐藏的火灾隐患，防止火灾事故的发生，从而保障人民群众的生命财产安全。

　　现阶段监督执法人员的流动性较大，执法队伍人员难以稳定，“铁打的营盘流水的兵”，这样就使得消防部队难以对消防监督队伍进行有效管理，难以保障重要岗位的专业人员的长期任职，这样就造成两大弊端，一是导致监督执法人员业务素质难以通过长时间的积累和沉淀的方式提高，二是任期较短往往造成执法监督存在短期行为，消防监督执法工作缺乏连续

　　性和长远规划。

　　（五）消防监督执法人员整体素质有待提高消防监督人员的基本行为就是执法行为，所以确保公正、严格、文明执法，不仅仅可以增强消防部门的公信力和执行力，也可以维护党和政府在人民心目中的良好形象，所以提高执法监督人员的整体素质是至关重要的一环。现在我国的消防监督人员整体文化理论水平不高，缺乏思想活跃、专业功底扎实、实践经验丰富的优秀消防执法人员，很多消防监督执法人员在实践中经常出现难以采取有效手段收集证据，甚至由于对监督执法的理解不够透彻，导致在实践中对案件违法性认识不足，导致违法定性不准确，在处罚过程中对处罚力度的自由裁量的幅度把握不准，甚至同样类似案件由于不同的执法人员的监督执法造成了截然不同的处理结果，这样就很大程度上减低了监督执法的科学性和权威性，难以保证监督执法的可行性，影响了执法工作的原有质量。另一方面，我国大批的基层的派出所消防监督人员的消防监督能力严重不足，甚至由于对基础业务知识欠缺而导致不知消防监督的具体程序步骤，难以有效对消防起到有效的监督作用，而且，对于监督人员工作要求没有明确的规定，消防监督工作没有明确的重点，这样就使得消防监督工作的效果大打折扣，难以发挥应有的积极作用。

　　（六）基层派出所的消防监督工作效果不明显开展消防监督工作，是完善社会消防监督体系的重要环节，对于改进和加强消防监督工作，防止消防安全失控漏管、提高社会面消防安全控制能力具有重大意义。而派出所作为基层公安系统，对辖区范围内的企业、单位各方面都非常了解，拥有天时、地利、人和的优势，但受一些错误思想的腐蚀，大部分基层公安民警普遍认为消防任务是消防部门的工作，所以消防监督工作的执法主体也仅仅是消防部门，派出所没有义务去帮助消防部门管理消防工作，更没有必要加入消防监督执法的过程；另一部分公安民警则由于日程工作的繁忙与琐碎，不会把消防工作放置在日常的工作日程之上。

　　三、浅析提高消防监督执法水平的具体措施

　　（一）树立正确的消防监督执法意识，建立积极的消防执法新体制要避免现在存在的严重的特权思想，克服存在大量的关关系案、人情案的泛滥，通过在消防监督执法人员中相关学习的开张，增强服务意识、群众意识、法治意识，牢固树立社会主义法治理念，严格依照法律程序的规定监督执法，坚决杜绝乱摊派、乱收费的现象，保证廉洁的行政作风，严格依法依律执法，最大限度的发挥消防监督在实践中的积极作用。

　　建立积极的消防监督执法新体制，除了要建立完善规范的执法监督制度体系，首先还要对执法机构进行变革完善，对火灾调查管辖、建筑审验、强制执行主体机关进行合理调整，在支队级消防机要逐渐增加其警力，并设置相应机构?U.其次还要完善责任制度，把消防监督执法的责任落实到具体的执法单位，明确每一层级的执法权力和责任，将具体责任落实到具体的执法人员身上，要建立执法单位和执法人员个人执法档案，落实“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁承办谁负责”的执法责任制，避免出现事故后找不到具体责任人而由单位领导、组织去弥补漏洞，很容易放纵执法主体滥用职权而缺少责任意识的束缚。

　　减少行政手段对消防监督执法的过多干预，就要明确法律责任，扭转各级行政部门对消

　　防监督的错误认识。认真贯彻《消防法》的实施，明确各级政府部门、单位、系统的消防安全责任，推动消防责任由行政责任转化为法律责任，将单纯简单的“人治”转换为依法执法，以法律法规的明文规定来将当前的政府工作制度加以改革，将消防安全工作真正纳入政府工作日程上，从根本上重视消防安全工作。除此外，还可以把消防工作纳入其他行政机构工作考核的范围之中，加强行政机构对消防工作的重视程度，提升消防工作的实践影响力。

　　（二）扩大消防法律宣传，加快消防社会化步伐除了政府、教育部门采用传统的宣传教育的方式手段，还要合理充分利用多种媒介例如电视、广播、网络、报纸等不同媒体宣传消防安全、消防法律法规，还可以定期定时公开近期重大火灾隐患及已经发生的重大火灾事故，将消防的法律法规的内容变成普通公众认真遵守法律的依据，获得最广泛的群众基础的理解与支持，使得消防工作获得更多的人民群众的理解与支持，营造良好的消防监督执法的执法环境，这样就能加快消防的社会化进程，拥有良好的消防执法的社会环境和群众基础，更有利于抵制消极的消防违法行为，更广泛的落实消防安全的监督开展。

　　要增强企事业范围领导人员对消防安全管理的法制观念，提高安全意识，认真贯彻“61号令”的具体精神要领，建立自身的消防工作机制，认真落实消防安全责任，不能单纯依赖消防监督执法主体的督促而去整改存在的安全隐患，而要积极主动的配合执法主体消防安全检查，一旦存在不符合安全标准的问题，要主动积极整改，落实企事业自身的消防安全责任，明确责任主体，甚至可以通过制度的修改完善，将消防安全责任与具体负责人、单位的经济利益、补助待遇等相挂钩，以真正调动具体责任人和单位的工作积极性，避免互相推脱责任，难以真正保障消防安全。

　　（三）明确基层派出所消防监督执法主体由于现阶段我国存在的消防监督主体严重不足，超负荷的工作导致消防监督主体面临巨大的压力，而在我国，基层派出所也承担一部分的消防监督执法的任务，但实践中发挥的作用是微乎其微的，所以我们要扩大执法监督的主体，就可以进一步明确和细化公安派出所的消防监督职责和范围，把消防监督业务变成派出所日常工作的一部分，可以把消防监督工作作为派出所日常监督考察、评定等级的一个重要部分，规范派出所的执法监督的程序，建立派出所消防工作长效机制，使得基层派出所的民警重视消防安全的监督执法，规范的程序也有利于民警提高消防业务素质，便于实践中的可操作性。

　　（四）提高监督执法人员的业务素质消防监督执法中最重要的因素就是人，而执法人员业务素质的高低就直接影响着执法质量的好坏，因此，提高监督执法人员的业务素质，培养综合能力较强的新型的消防监督执法人员队伍就是当前一项相当重要的任务。

　　除了加强法律素质的宣传，扩大消防监督的基层执法主体，重视依法执法工作的开展，还要采取有效措施提高监督执法人员的业务素质，加强理论学习，有针对性的开展实践培训，着重对消防执法中常见的法律、法规等内容进行学习，提高执法人员的办案能力以及执法监督的水平。例如《派出所消防监督检查规定》就非常明确了派出所消防监督的职责、范围、方式，强化基层派出所消防执法人员的教育和培训，让消防执法人员直观地了解消防监督检查工作的程序，如何进行火灾调查，如何进行查处消防违法行为投诉、举报工作，使派出所真正融入消防监督检查工作之中去。

　　例如2012年3月30日《闽东日报》报道，2012年3月23日，为进一步加强和改进公安派出

　　所消防监督工作，宁德市首次对全市2012年来自149个基层派出所的258名消防监督执法的民警开展培训，采取了集中授课、现场教学、交流研讨等不同的形式，指导基层派出所民警熟悉公安派出所日常消防监督检查、消防行政处罚以及消防监督业务系统操作、现场消防监督执法等业务流程。这样提高基层派出所人员的基本业务素质，提高监督人员处理案件的科学性与有效性，保障消防监督执法的公正性与权威性。

　　有学者提出加强对执法人员的教育培训要具有针对性，不能一手抓，一刀切，要内外结合、点面结合。观点主要有四个层次，一是要对执法人员进行全面培训，提高全体普遍的消防安全理论知识，提升整体业务素质；二是实行分层次的分类培训；三是对于执法监督中出现的新的隐患、新的状况进行重点培训，可以邀请有关专家学者进行专业的授课解答。最后一种是针对具体工作中的一些出现的新问题进行有针对性的培训，采取会议讨论、集中办案等各种手段，集体解决一些实践难题，提高消防执法办案的质量。

　　虽然现在消防监督执法中存在一系列问题，但只要消防监督队伍的同志们全身心地投入到消防监督工作中，及时解决和纠正消防工作中出现的难点、热点，将消防监督执法水平提高到一个更高的层次，消防监督工作就一定会向更完善、更有效的方向发展，那么消防安全监督队伍就能够具备现代管理水平并拥有高素质人才，同时装备有高科技设施，就一定能够有效预防火灾发生，最大限度地保护人民生命财产安全。

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