投融资学习心得3篇(项目投资与融资心得体会)

时间:2022-10-12 15:07:16 心得体会

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投融资学习心得3篇(项目投资与融资心得体会)

投融资学习心得1

  一、选择、填空:

  1投资的构成要素:投资主体、投资客体、投资资源、投资形式

  2投资的各个阶段:投资策划阶段、投资评价阶段、筹措资金阶段、投资分配阶段、投资实施阶段、投资回收与评审阶段

  3工程投资的基本阶段投资前期、投资期、投资回收期 4投资的分类:①按经营方式:直接投资、间接投资②按性质:固定资产投资、流动资产投资、无形资产投资 ③按投资与再生产类型的联系:合理型投资、发展型投资④按投资主体:政府投资、企业投资、间接投资、个人投资⑤按来源:来源于中央和地方财政用于积累的资金、企业自筹资金、外资

  5项目融资的构成要素:项目的经济程度、项目的投资结构、项目的融资结构、项目的资金结构、项目的信用保证结构

  6投资管理体制的主要模式:集权式:①主体是国家 ②方式是财政划拨 ③经济主体关系是行政关系 ④调控方式是指令计划、直接划拨 ⑤资金来源是中央集中无偿分配 分散式:①主体是企业 ②方式是企业自主投资 ③经济主体关系是经济利益关系 ④调控方式是市场自发调控 ⑤资金来源是企业自筹资金

  分权式:①主体是中央和地方政府、企业 ②方式是财政划拨与企业自主投资 ③经济主体关系是政府投资非竞争性和关键性竞争领域企业按盈利需要投资 ④调控方式是政府与企业投资、政府宏观间接调控市场微观直接调控 ⑤资金来源是财政划拨、银行贷款、企业自筹、证券融资

  7项目法人治理结构:股东大会、董事会、监事会、项目总经理

  8工程投资管理模式分类:①按管理体制:自营、发承包②按管理方式:业主直接管理、业主委托专业管理单位管理③按承包方式:全过程总承包、施工总承包、分标承包④按项目分工管理:设计-承包模式、专业化项目管理模式、业主-建造运营模式、交钥匙模式

  9项目融资的参与者:项目发起人、项目公司、项目借款方、项目的贷款银行、项目的信用保证实体、项目融资顾问、有关政府机构

  10项目融资担保的分类:物的担保(抵押、担保)、人的担保

  11项目担保的类型:直接担保、间接担保、或有担保、意向性担保

  12项目担保人主要包括:项目的投资者、与项目利益有关的参与者、商业担保人

  13风险管理的组成:风险分析、风险管理工具 14风险管理工具:回避、减轻、自留、分散、转移 15风险主观上是“不确定性”,客观上是风险

  16融资的渠道:财政渠道融资(税收、财政信用、举借外债)、金融市场渠道融资(货币市场、资本市场)17投资的过程:确定投资目标、进行投资分析、确定投资计划、实施投资计划、评估投资绩效

  18工程投资项目的组成部分:工程项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程

  19总资产包括:固定资产投资和流动资金投资 20担保分为:固定担保和浮动担保

  21风险分析包括:风险识别、风险估计、风险决策和风险评价

  22工程项目总投资组成:1固定资产投资:①设备及工器具、生产家具购置费②建筑安装工程费用:直接费、间接费、利润、税金③工程建设其他费用④预备费:基本预备费、涨价预备费⑤建设期贷款利息费⑥固定资产投资方向调节税(已停收)2流动资金投资:①生产领域流动资金②流通领域流动资金

  23.项目资金来源:一)项目本金:国家预算内资金,企业自筹,发行股票,外国投资。二)项目负债:银行贷款,发行债券,设备租赁,借外国资金。25.融资按资金的追索性分:1.企业融资2.项目融资 26.项目融资的构成要素1.项目的经济强度2.项目的投资结构3.项目的融资结构4.项目的资金结构5.项目的信用保证结构

  二、名词解释:

  1投资:将一定数量的有形或无形资财投入某种对象或事业,已取得未来不确定的权益或社会效益的活动 2机会成本:投资的成本。即当资本投入到某一项目后,在一段长或短的时期内,资本被禁锢在这一项目而失去了投资于其他项目的机会,由此丧失的投入到其他项目所能得到的最大收益,就是该投资的机会成本。

  3广义的投资决策:按照一定的程序、方法和标准,对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等投资方案进行选择和决断的过程 狭义的投资决策:就是微观的投资决策,微观经济领域中,投资主体对投资项目的决策,即对拟投资项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同投资方案进行比较,并出判断、选择和决定的过程。

  4风险管理的含义:是指确定和度量风险,并有目的的通过制定、选择风险处理方案和应对措施,有组织地协调和控制管理活动来减少和防止风险损失的发生。5风险:主观说:在一定条件下和一定时期内,由于随机原因而无法对有关系数及未来情况正确估计,引起与预期效果偏离的消极后果发生的可能性,其结果可用概率分布描述客观说:在给定条件下一定时期内可能发生的各种结果间的变动差异 6表外融资:(非公司负债型融资):指不需列入资产负债表的融资方式,即该项融资既不在资产负债表的资产方表现为某项资产增加,也不在负债及所有者权益方表现为负债的增加

  7货币市场:融资期限在一年以内的金融市场,交易的对象是货币及各种信用工具,如金银、外汇、商业票据、银行承兑汇票

  8资本市场:融资期限在一年以上的金融市场。其融资主要用于固定资产投资。

  9盈亏平衡分析:又称量本里分析,是指通过计算项目达产年的盈亏平衡点,分析项目成本与收入的平衡关系,判断项目对产品数量变化的适应能力和抗风险能力 10敏感性分析:是通过分析项目不确定性因素发生增减变化时,对财务或经济评价指标的影响,并计算敏感性系数和临界点,找出敏感因素,并采取措施限制敏感因素的变动范围达到降低风险目的的分析方法。

  11.项目融资担保:是指借款方或第三方以自己的信用或资产向贷款和租赁机构做出的偿还保证

  三、简答题:

  1投资的特点:资金大、影响时间长、投资效应的供给时滞性、投资领域的广阔性和复杂性、周期的长期性、实施的连续性、过程的波动性、收益的不确定性、项目的变现能力差

  投资的过程:确定投资目标、进行投资分析、确定投资计划、实施投资计划、评估投资绩效

  2工程投资的特点:一次投入的资金数额大、建设和回收过程长、产品具有单件性和固定性、工程项目的整体性强、工程项目有明确的目标约束标准、投资管理的复杂性和程序性

  3项目融资的基本特点:①以项目为导向,项目发起人、项目公司和贷款方参与②有限追索③风险分担④非公司负债型融资⑤信用结构多样化⑥利用税务优势⑦较高的融资成本

  4项目融资与公司融资的区别①融资对象:项目是单一的资产或业务;公司是多融资主体:项目公司;借款公司③融资基础:项目未来收益和资产;借款公司资产、盈利与信誉:有限追索或无追索;全额追索或有限追索项目参与各方;借款公司承担全部风险:不进去项目发起人的资产负债表;进去项目发起人的资产负债表⑦贷款技术、周期、融资成本:相对复杂、长、较高;:一般负债比率较高;自有资金的比例为5项目融资结构的策划与评价内容:融资组织方式的选择、融资渠道及方式的选择、资金来源可靠性分析、资金结构合理性分析、资金成本分析、融资财务杠杆结构分析、财务计划及财务可持续性评价、权益投资盈利能力评价

  6项目融资结构设计的原则:有限追索原则、项目风险分担原则、成本降低原则、完全融资原则、近期融资与远期融资相结合的原则、表外融资原则、融资结构最优化原则、筹资方式可转换性原则

  7风险的特征:通常以损失大小描述风险程度、风险损失的潜在性、风险的不确定性、风险的相对性、风险的可变性

  8风险管理工具:1)主要的风险管理工具:回避、减轻、自留、分散、转移2)落实风险管理工具:一要制定风险管理计划二要将风险管理工具落实到相关项目管理中,三要制定应急计划四要在项目计划中为减轻费用或进度风险而做出后备措施五要制定合同协议3)风险各管理阶段:潜在风险阶段的管理、风险发生阶段的管理和风险造成后果阶段的管理

  9我国工程投资管理失控的原因:1.项目审批不严格把关,项目法人责任制不完善2.缺乏工程项目全过程投资管理3.确定工程投资多采用静态方法4.合同管理控制投资未完全规范化和法制化

  9.按照项目的阶段划分风险及相应的风险管理1.项目决策阶段风险2.项目建设开发阶段风险3.项目试生产阶段风险4.项目生产阶段经营阶段风险

  9项目融资结构的多种模式:投资者直接融资、项目公司融资模式、“设施使用协议”融资模式、杠杆租赁融资模式、“生产支付”融资模式、ABS融资模式、BOT融资模式:

  1)杠杆租赁融资模式:指在项目投资者的要求和安排下,由杠杆租赁结构中的资产出租人融资购买项目的资产,然后租赁给承租人的一种融资形式。运作程序:①项目发起人设立一个单一目的的项目公司,项目公司签订项目资产购置和建造合同,并在合同中说 明这些资产的所有权都将转移给金融租赁公司(同意的前提下),然后再以其手中将这些资产转租回来②由愿意参与到该项目融资中的两个或两个以上的专业租赁公司、银行及其他金融机构等,以合伙制形式组成一个特殊合伙制的金融租赁公司③合伙制金融租赁公司筹集购买租赁资产所需的债务资金④合伙制金融租赁公司根据项目公司转让过来的资产购置合同购买相应的厂房和设备,然后把它们出租给项目公司⑤在项目开发建设阶段,据租赁协议,项目公司从合伙制金融公司手中取得项目资产使用权,并代表租赁公司监督项目开发建设⑥项目进入生产经营阶段时,项目公司生产出产品,并据产品承购协议将产品出售给项目发起方或用户⑦租赁公司的经理人或经历公司监督项目公司履行租赁合同⑧租赁公司的成本全部收回,并获相应回报后,杠杆租赁进入第二阶段,在租赁期满时,项目发起人将项目资产以事先商定的价格购买回去。优点:①项目公司拥有对项目的控制权②可实现百分之百的融资要求③较低的融资成本,债务偿还较为灵活④可享受税前偿租的好处⑤融资应用范围较为广泛

  缺点:①在结构上较为复杂,属结构性融资模式②参与者较多,分配和优先顺序问题复杂③模式项目融资结构管理更加复杂④重新安排融资的灵活性较小 2)BOT融资模式:适用于基础设施建设项目 概念:由一国财团或投资人作为项目发起人从一个国家的政府或所属机构获得某些基础设施的建设特许权,然后由其独立或联合其他方组建项目公司、自行负责项目的融资、设计、建造和运营,整个特许期内项目公司通过项目运营收取适当费用以偿还项目融资的债务、回收经营和维护成本,并获取合理的利润,特许期届满,整个项目由项目公司无偿或极少的名义价格转交给东道国政府。

  程序:①准备阶段:即选定BOT项目,通过资格预审与招标选定项目承办人②实施阶段:建设阶段:确保按计划投入资金,工程按预算、按时完工;运营阶段:尽可能边建设边经营,争取早投入早受益③在特许经营期满,将项目移交给东道主国政府 优点:①获得资金贷款②事先资产负债表外融资③有利于分散、转移和降低风险④有利于提高项目的运作效率⑤可以提前满足社会和公众的需求⑥通常由外国公司来承包,会给项目所在国带来先进的技术和管理经验,既给本国的承包商带来较多的发展机会,也促进了国际经济的融合缺点:①只能一次性获得一定资金,可能导致巨大的经济损失②债务未转移③不受项目主办方项目规模的限制④融资成本较高,耗时较长⑤如公路由外方经营管理,在今后很长经营期内可能给公路管理带来诸多预想不到的问题⑥可能造成税收的大量流失及设施的掠夺性使用

  3)设施使用协议融资模式:在项目融资过程中,以一个工业设施或服务性设施的是用的使用协议为主体安排的融资形式。程序:项目产品的购买者提供或组织生产所需要的原材料,通过项目的生产设施将其加工成为最终产品,然后由购买者在支付加工费后将产品取走 特点:①在投资结构的选择上比较灵活②适用于基础设施项目③必须有“无论提货与否均需付款”性质的设施使用协议④在税务结构处理上比较谨慎

  4)生产支付融资模式:是在石油、天然气和矿产品等资源类开发项目中运用的具有无追索权或有限追索权的融资模式。该模式一项目生产的产品及其销售收益的所有权作为担保品,直接以项目产品来还本付息 过程:①由贷款银行或项目投资者建立一个融资的中介机构,并从项目公司购买一定比例项目资源的生产量②由贷款银行为融资中介机构安排购买资金及项目的建设和资本投资资金③项目公司承诺按一定公式(购买价格加利息)来安排生产支付,同时,以项目固定资产抵押和完工担保作为项目融资的信用保证④项目进入生产期后,项目公司代理销售其产品,销售收入将直接划入融资中介机构用来偿还债务 特点:①信用保证结构较其他融资公式独特②融资容易被安排成为无追索或有限追索的形式③融资期限将短于项目的经济生命期④贷款银行只为项目建设和资本费用提供融资⑤融资中介机构在生产支付融资中发挥重要的作用

  5)项目公司融资模式:投资者通过建立一个单一目的的项目公司,从商业金融渠道安排融资的一种模式,融资的抵押是项目公司经营权,、项目公司财产及项目公司其他可得到的任何合同的权力,其担保是项目投资人的资金缺额担保,企业参与项目的完工担保、客户承诺的无论提货均需付款担保等 过程:①由项目投资者据股东协议组建一个单目的项目公司,并注入一定的股本资金②以项目公司作为独立法人实体,签署一切与项目建设、生产和市场有关的合同,安排项目融资,建设经营并押有项目③将项目融资安排在对投资者有限追索的基础上

  优点:①在融资结构上易被贷款银行接受,在法律结构上也较简单②投资者的债务责任较直接融资更为清晰明确,也较易实现有限追索的项目融资和非公司负债型融资要求③可充分利用大股东的优势,为项目获优惠的贷款条件,也免投资者之间的安排融资而可能出现的无序竞争

  缺点:债务形势的选择上缺乏灵活性,难以满足不同投资者对融资的各种要求,使在资金安排上有 特殊要求的投资者面临一定的选择困难

  6)投资者直接融资:由项目投资者直接安排项目的融资,并承担起融资安排中相应的责任和义务,的一种方式,它是结构最简单的一种项目融资模式。操作思路:两类:①由投资者面对同一贷款银行和市场直接安排融资。首先,投资者根据合资协议组成非公司型合资结构,组建项目管理公司,公司同时也作为项目发起人的代理人负责项目的销售。其次,发起人分别投入相应比例自有资金,并同意筹集项目的建设和流动资金,且由每个发起人单独与贷款银行签署协议,在建设期间,项目管理公司代表发起人与工程公司签工程建设合同,在生产经营期间,负责生产管理和销售项目产品。最后,按照融资协议规定将盈余资金返还发起人。②由投资者各自独立地安排融资和承担市场销售责任。首先,项目发起人据合资协议投资合资项目,任命项目管理公司负责项目的建设生产管理。然后,发起人按照投资比例,直接支付建设和生产费用,据自己财务状况自行安排融资。最后,发起人以“或付或取”合同的规定价格购买项目产品,其销售收入按资金使用优先序列原则分配

  优点:①投资者可据投资战略的需要,灵活地安排融资结构及融资方式②能在一定程度上降低融资成本③债务比例安排比较灵活④课灵活运用发起人在商业社会中的信誉 缺点:在贷款由投资者申请并直接承担其中的债务责任,在法律上就会使有限追索的融资结构设计变得比较复杂

  7)ABS融资模式:将原始权益人(卖方)缺乏流动性,但具有未来现金流的应收账款等资产汇集起来,通过结构性重组和信用增级,转变为可以在资本市场出售和流通的证券,据以融资的过程 程序:①确定资产证券化目标,并组成资产池②组建特别项目的公司SPV,实现资产转让③信用增级④发型评级

⑤债务发型,到期还本付息

  特点:①融资不在资产负债表上体现,资产负债表中资产经改组后,成为市场化的投资品,使公司的资产成为高质量资产②投资者的风险取决于可预测的现金流量,又有担保公司介入,使投资安全性大为提高③不以发起人信用保障投资者的回报,而是有现存和未来可预见现金流量支持回报,避免企业资产质量的限制 ④通过证券市场,债务利息一般较低,降低了筹资成本,特别适合大规模的筹集资金⑤利用了SPV增加信用等级的措施,从而能进入国际高档证券市场,发行那些易于销售、转让及贴现能力强的高档债券⑥该方式操作流程规范,有助于培养东道国在国际项目融资方面的专门人才,规范国内的证券市场

  基本要素:1.标准化合约2.资产价值的正确评估3.拟证劵化资产的历史数据统计4.使用的法律标准5.中介机构6.可靠的信用增级措施7.用以跟踪现金流量和交易数据的计算机模型

投融资学习心得2

  投(融)资理财顾问协议

  协议编号:

  1甲方(全称):河南神火兴隆矿业有限责任公司乙方(全称):中国农业银行股份有限公司许昌魏都支行

  乙方受甲方委托,为甲方担当财务顾问。甲、乙双方经友好协商,在相互支持、相互理解、相互信任的基础上订立本协议,以明确各自的权利、义务。双方对下述内容达成一致意见。

  第一条甲方的责任与义务

  根据乙方的要求及时间向乙方提供顾问工作所需要的资料,并保证资料的真实、合法、准确、完整。

  积极主动的配合乙方为履行本协议义务而进行的调查、核实等工作,并提供必要协助。

  按本协议第四条之规定向乙方支付顾问费。

  甲方承诺在投(融)资过程中优先选择乙方提供银行服务。

  第二条乙方的责任与义务

  乙方根据本协议提供以下投(融)资顾问服务:

  协助甲方分析和审阅有关资料,制定投(融)资方 1

  案,编制《投(融)资建议书》。并可应甲方的要求,参与相

  关商务谈判。

  投(融)资成功后,协助甲方做好资金账户的管理

  工作。若甲方提出要求可编写《投(融)资顾问报告》。

  与甲方投(融)资相关的其他顾问服务。

  第三条甲方的权利(资料的使用和活动的自主)

  甲方有权自由支配乙方为甲方制作的《投(融)资

  建议书》,有权使用这些文件在乙方的推荐关系之外自主进

  行投(融)资活动。

  第四条乙方的权利(顾问费的计算及支付方式)

  乙方有权向甲方收取财务顾问费。

  甲方同意向乙方支付财务顾问费人民币

  元,(大写:人民币叁拾万元整)。若大小写不一致时,以大

  写为准。

  甲方应在本协议签订后的五个工作日内向乙方指

  定账户(账号:***28)存入不少于60%的财务顾

  问费。在乙方完成《投(融)资建议书》后,甲方在三个工作

  日内支付其余40%财务顾问费至乙方指定账户。

  第五条违约责任

  因甲方延误提供资料,或甲方未按乙方要求提供

  翔实的资料,或甲方的其他原因导致乙方不能按时完成本协

  议所确定的义务,乙方将不承担任何法律责任。

  由于乙方自身原因导致本协议所确定的义务未按

  计划完成时,甲方有权要求乙方继续工作直到完成上述义

  务,并有权要求乙方减免2万元至 5万元的顾问费。

  甲方未按时支付顾问费用,乙方有权从其账户扣

  收。

  甲方因为按乙方的建议形式致使本次投资失败,乙方不负任何责任。

  第六条协议的生效

  本协议自甲、乙双方签字、盖章之日起生效。

  第七条协议的修改、变更和补充

  本协议生效后,任何一方不得擅自修改、变更和

  补充。如确有需要修改、变更和补充事宜,必须经双方协商

  一致,并达成书面协议。

  第八条协议的终止

  本协议可因甲、乙双方完全履行协议规定的义务

  或协议有效期届满而终止。

  因不可抗力或意外事件发生致使本协议无法履行

  时,属于不可力或意外事件的一方应于事件发生后十日内将

  详细情况书面通知对方,经双方协商一致,可以终止本协议。

  本协议的终止不影响本协议第四条的效力。

  第九条争议的解决

  本协议履行中发生争议的,由双方友好协商解决;

  双方协商无法达成一致意见的,通过诉讼方式解决,由乙方

  住所地人民法院管辖。

  第十条双方约定的其他事项

  第十一条附则

  本协议履行过程中,如某个付款日为非银行工作

  日,则顺延至下一个银行工作日。

  本协议一式贰份,甲方持壹份,乙方持壹份,具

  有同等法律效力。

  甲方(公章)乙方(公章)

  法定代表人(负责人)法定代表人(负责人)

(或委托代表人)(或委托代表人)

  年月日年月日

投融资学习心得3

  投融资培训学习心得

  为进一步拓宽公司投融资管理团队的运作思路,提升团 队的整体业务水平,也为确保公司融资工作的顺利开展与项 目运作资金的安全与顺畅提供强有力的人力资源支持,近期 公司安排公司相关人员参加了由国家发改委培训中心举办 的“十二五”时期重点领域投资项目申报、资金筹措、拓宽融 资渠道及风险管控专题培训班。此次培训班邀请了众多国内在项目投融资领域的著名 专家学者,重点对地方政府可持续融资问题、地方政府融资 平台创新融资案例分析、融资平台债券融资实务、可行性研 究、项目核准及资金申请报告编写、项目风险管控等相关内 容进行了精彩讲授。在此过程中,参加培训的人员着重在公园未来 BOT 项 目的操作流程与风险控制方面得到了一些启示,也进行了一 些思考:

  一、特许经营权期限的确定 特许经营权期限是 BOT 协议中的关键部分,其直接关 系到公园与投资方的利益分配,如果期限偏长,则公园的利 益受损;如果期限偏短,则影响投资方的利益,进而导致融 资方式失败。因此,在具体确定特许经营权期限的决策中,要具体考虑时间指标和经济指标,并可以主要从公园和投资 方的特许经营期收益现值模型来考虑:投资方的特许经营期 收益现值要不低于项目签订时各方认可的预期回报率;公园 2 的特许经营期收益现值应该不小于零。以此原则取得的特许 经营期一般是一个范围区间,具体的期限确定还取决于签订 项目时双方的谈判博弈。

  二、创造良好的项目建设环境 BOT 模式并不是灵丹妙药,由于其内在的许多不确定性 因素和风险,如果缺乏必要的支持性条件,此类项目是无法 取得成功的。BOT 项目的建设需要参与方的积极配合才能取 得成功,公园应当研究 BOT 项目适用的法律文件,积极为 项目建设提供各种条件,帮助项目承办人完成准备工作,为 项目的建设创造良好的外部环境。

  三、项目运营管理模式 BOT 项目完工后,投资方可以直接管理项目,也可采用 委托代理方式管理项目。在项目经营和管理上,公园和投资 方的目标取向存在差异,容易引发一些矛盾。不论采用哪种 管理方式,如何既能使公园享受项目带来的益处,又能保护 投资者的利益,是需要认真研究的问题。公园在确立实施 BOT 项目初期,就应该取得政府有关部门的支持,并在项目 运营全过程中充分运用政府监管的力量,保证项目健康、有 序、持续地为公园的整体运营服务。

  四、规范合同文本 BOT 项目融资操作缺乏可操作性的法律法规。目前国家 尚未出台一部专门针对项目融资的法律法规。实际工作中,目前主要参照《合同法》、《公司法》等相关法律法规规范操 作,由于项目双方操作人员法律意识和专业结构参差不齐,3 其操作程序、内容和方式往往差别很大。这样一来,使得本 身具有很强专业性的 BOT 项目融资方式,由于缺乏科学规 范的操作细则,使合作双方的随意性增大,加大了合作双方 沟通交易成本。再加上 BOT 项目合同期限较长,合同中不 但要明确甲乙双方在项目建设期间的权利和义务,还要明确 甲乙双方在项目完成后使用期间的权利和义务。所以公园要 加强同投资方的多方沟通,在项目签订期就规范合同。

  五、收益权、所有权与成本、风险分担 由于公园建设资金紧缺,“求资若渴”的状况往往造成公 园的 BOT 项目在特许权协议中遵循“成本加分红价格”的原 则,即在一定的条件下,价格将根据成本而调整,并确保投 资者的利润回报。这不仅带来了高额的固定回报,同时还使 投资方面临的市场风险减到了最小程度,投资方在特许经营 期获利很多。但特许经营期满如何保证项目设施完好移交,却没有现行法律条文可供依据,整个项目呈现收益与风险分 担严重不合理状况。公园 BOT 项目有稳定的投资回收期及 较高的收益率,公园应充分利用此优势处理好 BOT 项目的 收益权、所有权与成本、风险分担问题。公园可适度投资,成为 BOT 项目股东,直接参与项目建设和经营,确保项目 设施在特许经营期满后的完整移交

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