下面是范文网小编整理的管理建议书10篇,供大家赏析。
管理建议书1
一、管理建议对审计报告的影响
《独立审计实务公告第2号——管理建议书》(以下简称实务公告2)规定:管理建议书是指注册会计师针对审计过程中注意到的、可能导致被审计单位会计报表产生重大错报或漏报的内部控制重大缺陷提出的书面建议。从定义来看,管理建议书描述的重大控制缺陷可能会导致会计报表的错报或者漏报,从而影响审计意见的准确性,因此在出具管理建议书时,注册会计师要充分考虑对审计意见的影响。
一方面,可能存在审计意见不准确的风险,如管理建议书提到的已被利用的重大缺陷,是否导致会计报表出现未调整的重大差错、而审计报告未加以披露的风险;另一方面,可能存在审计程序执行不足从而导致审计证据不足的风险,如管理建议书提到的可能会被利用的重大控制缺陷,而未履行充分、完整的审计程序,只是以较小、具有代表性的样本量,或者用其他测试来替代应履行的实质性测试。通过下面的案例1,可进一步证实当发现重大控制缺陷时,注册会计师潜在的风险。
案例1:注册会计师甲在管理建议书中提到,A公司银行存款的对账工作由出纳完成,出纳从银行取回对账单,并编制余额调节表。会计仅对调节表进行了简单复核,未对未达账项进行认真的审核。注册会计师建议A公司派独立的第三人认真完成银行的对账工作。两个月后,A公司拟采纳注册会计师的建议时发现出纳潜逃,在会计对账后才知道,出纳已通过盗盖公章的方式多次私开现金支票,至对账日累计未归还金额高达500万元,其中截至年报审计的期末时点,已造成350万元资金亏空。A公司管理层认为,注册会计师甲明知该公司银行对账制度存在重大缺陷,在审计中,对账单的审核和银行询证等审计程序仍完全依赖出纳完成,没有派人参与函证,对账单的审核也过于草率,从而使得管理层未能及时发现出纳舞弊,会计师事务所及注册会计师应当承担重大过失责任。其后经律师协调,强调了会计责任和审计责任的不同,免除了注册会计师的责任,但是,该事项影响了会计师事务所以及注册会计师甲的执业信誉,破坏了与相关客户的长期合作关系。
二、建议的合理性方面
审计的鉴证职能使注册会计师与被审计单位之间容易形成不对等的沟通关系,而管理建议书的单纯服务职能会化解这一问题,使得注册会计师与客户保持长期合作关系。因此,作为服务的手段,管理建议书要使管理层“有兴趣”地读下去,应避免以下两方面问题:
(一)不分问题的主次、轻重而一味堆砌。过分强调管理中可能存在的细节问题,而不是考虑问题能否引起管理当局足够的重视。实务公告2中提到,管理建议书中反映的内部控制缺陷可按其对会计报表的影响程度排列。当存在较多的内部控制缺陷时,常见的书写次序是先按业务项目的重要性归集,再按同一业务项目的控制缺陷的重要性排序。
(二)不切实际,不考虑控制的成本。追加的业务控制都要考虑操作环节的人工成本和时间成本,在提出建议时,应当权衡新增成本与失控成本。注册会计师在必要时,可以着重强调失控时将出现的重大舞弊引发的资金或者实物资产的损失额。同时,注册会计师还应当进一步了解,导致一些关键控制点控制缺失的原因,是否由相关人员的品质、专业知识以及与管理层的关系引起。此时,注册会计师应进一步评价相关缺失对整个控制过程的影响,从而提出更具合理性、针对性的控制建议。
三、建议的表述方面
外部审计报告是标准的、模板式的简式报告,审计报告准则中规定了范围段、意见段等样式,也对报告的一些措词进行了规范,而管理建议书除了少部分的标准段外,大部分表述内容均由注册会计师“独立”完成。因此,管理建议书的表述进一步考验了注册会计师的业务能力。下面笔者针对从业中常见的、带有某种职业倾向性的表述加以说明。
(一)数字的引用。基于审计的习惯,注册会计师通常会让“数字”说话。数字的引用在评价和分析内部控制的影响时是必要的,且更具说服力。但由于管理建议书主要是对于内控的.评价,所以应该以文字描述为主,而数字只是起辅助作用,不应作为描述的主要手段。
(二)过程的表述。在一些管理建议书中,只是强调了一些控制缺失的后果,并没有说明企业目前的控制措施和关键控制点。这种表述不利于管理层了解原先控制的不足之处,从而造成管理建议书过于“理论化”而不可行。这种情况将影响建议整改的有效性,不利于次年审计工作的开展。通过案例2的两种表述方式的比较,可以看出第二种表述显然更为恰当和合理。
案例2:在对A公司20xx年度报表审计过程中,注册会计师甲发现A公司资金周转产生困难,主要是由于存货周转变慢引起(存货周转天数上年为60天,而本年为180天)。在进一步的审计中了解到,A公司主要材料是钢材等,由于钢材市场价格变动较大,A公司管理层认为,需要增加安全库存量,以降低库存风险。
写法一:贵公司的存货周转天数本年度为180天,是上年度60天的3倍,导致今年的库存占用了较多的资金,使流动资金周转出现困难,并影响了短期融资能力。
写法二:由于钢材市场价格变化大,贵公司管理层认为,有必要增加安全库存量,以降低库存风险。但贵公司将存货安全库存量提高到上年的3倍的决策并没有考虑流动资金周转情况,由于缺乏系统的风险评估和成本测算管理,贵公司对存货的管理可能会对现有的流动资金周转带来不利影响,并进一步削弱贵公司的短期融资能力。
四、沟通与纠正方面
(一)沟通的方式。越级、突发的沟通可能有利于树立注册会计师在财务人员、业务经办部门的权威。因此有些注册会计师喜欢用这种沟通方式,以达到对相关业务部门的震慑作用,有利于次年审计工作的配合和效率。但是得到业务经办人员的认可是向上沟通的基础,一旦不确切的意见在管理层面前遭到否定,则会损坏注册会计师执业的权威性,破坏执业形象,并且使以后的沟通产生不必要的阻力。因此,笔者认为,管理建议的沟通方式应当自下而上。
(二)管理当局的意见。实务公告2规定,管理建议书的受件人是“管理当局”。但在企业具体工作中,管理建议书的使用范围并不局限于管理当局,可能会由管理当局提交到董事会或股东大会审议。这就要求注册会计师在出具相关管理建议书时,必须就缺陷与管理层进行充分沟通,同时也要就相关缺陷拟采取的控制措施进行沟通。具体操作上,可以在管理建议书中直接记录管理层对相关缺陷及建议的书面意见,这也等于给管理当局增加了一个书
面解释的机会,对于注册会计师而言则可避免突发的沟通分歧。案例3是一个反面案例,进一步说明了书面沟通意见的重要性。
案例3:注册会计师甲在审计A公司时发现,应收账款借方入账凭证后附有合同、发票存根等,未见赊销的授权审批单,由此,认为A公司的赊销管理缺乏必要的控制。在与A公司财务主管沟通时,财务主管认为这项控制属于业务范畴,对此并不知悉,注册会计师甲也未就此再与销售部门人员进一步沟通,在向公司管理层反馈时,直接提及“公司未制订有关赊销管理制度”,当时就受到分管销售的副总的反驳,认为注册会计师甲的观点并不准确,公司对相关赊销管理虽未制订书面的制度,但实际操作中有书面授权,只是书面授权的单据未正式传递到财务部门,因此不能认定为相关控制缺失。同时,由于分管销售副总的异议,公司管理层对注册会计师甲提出的控制管理措施产生了不信任,影响了其后的沟通。
管理建议书2
为了提高项目管理水平和工作效率,节约成本,使项目管理团队企业化、规范化、制度化。以制度管人,越管越轻松,以人管人,越管越辛苦。为企业发展壮大,按照科学可行的模式管理,特提出以下建议:
一、 项目部班子管理
1、 实行岗位责任制,编制岗位管理制度。
施工员:管理现场班组,对班组进行技术交底,安排施工任务和执行施工工序,监督工程质量,核算班组工程量,按合同约定批准工程进度款,对班组不服从安排的班组和个人有处罚权和拒签工程进度款权。
测量员:主管工程测量,对工程场地坐标、测量控制点、楼层标高、场地标高、混凝土浇筑厚度进行控制,配合施工员做好施工管理工作。
安全员:负责施工现场三口四宝五临边等安全防护、外架搭设质量、施工机械、施工用电等和施工进度,安排施工任务和执行施工工序,核算外架及防护设施工程量,按合同约定批准工程进度款,并监管生活区文明安全,对不服从安全及文明施工管理的班组和个人有处罚权和拒签工程进度款权。
仓库管理员:严格按照仓库管理制度执行材料出入库制度,严进严出,妥善保管,登记造册,杜绝浪费。
后勤管理员:管理3-5人杂工小组,配合现场及班组清理垃圾、整理材料、挖沟、填土、埋管、拉电、抽水、修路、切割穿墙螺杆、维修保护、清理生活区、办公区卫生等(如为班组服务,由班组付费)。
2、 所有施工班组进场前先要签订劳务承包合同,以便项目部管理和处罚有法可依,防止施工班组推诿抵赖找借口。
3、 所有施工班组进场安排住宿前,都要登记造册,接受安全教育,并交身份证复印件,统一安排住宿,接受宿舍管理制度规定。
4、 工程进度款批准,由施工员→安全员→总工→项目经理→老板,
按顺序逐级批准,不得越权(老板一般情况下不宜直接批准,以免造成无效管理局面)。工程款严格按合同约定支付,层层把关,严禁超支。
5、 所有班组及材料供应商、机械承包商的调度管理,由项目部统一指挥。老板所有命令都下达到项目部,不直接下达到承包商,以免班组长和材料供应商及机械承包商只认老板,不认项目部,导致管理失控,项目部无法调动。
6、 工地守卫设一名保安队长,对工地材料安全及人员出入安全全面管理,并对可疑人员和班组及车辆、行李有搜查权。
二、 班组管理
1、 每个班组签订合同时,同时签订安全承诺书及各项管理制度,绝对服从项目部统一管理。
2、 施工班组每个工人都必须有身份证,没有身份证一律不得进场。
3、 每个施工班组只有一个食堂,每个食堂不得超过2个燃气罐,超过者一律由项目部安全员统一管理。不得使用电磁炉。
4、 班组承保范围内的垃圾、材料,项目部两次要求都没有清理或转运的,由项目部安排工人处理,费用从所属班组扣除。
5、 各班组承包人必须每天到场管理施工,对工程质量、安全负责,如果施工进度或质量不能满足要求,项目部有权安排其他班组施工。
6、 各班组施工工具或机械自备,项目部不再提供(如钢筋班的'钢筋弯曲机、切断机、调直机、电焊机、套丝机等;木工班的电锯、电钻等;泥水班的搅拌机、振动棒、平板振动器、手推车等)。机械各班组自己维修保养,
7、 各班组自备电缆线和照明用的LED灯,必须符合安全规定。
8、 各班组配备设备及灯具不足时,可以由项目部提供,费用自付。
9、 生活区卫生费,每个班组每月300元(不论人数多少)。
10、 所有宿舍内限电使用,每间宿舍用电负荷不得超过200瓦。禁止使用电磁炉、电热水器等大功率电器,防止发生火灾,严禁宿舍内煮饭炒菜,以经发现,立即没收,退场时发还。
11、 每个班组发放工程款时,必须在项目部监督下,每个班组制作工资清单,并且工人本人来现场亲自领取工资,项目部拍照留存底单。
12、 每个工人(包括家属)入场和入住前,都先要到项目部参加培训和安全教育,签订项目管理协议,取得项目部发放的工作卡,否则不得入住和进场。
管理建议书3
第一个问题:如何对待和处分违纪的学生?
学生违反纪律一定要受到纪律处分,这一点可以说是天经地义,但是怎么样才能使受到处分的学生心悦诚服的接受处罚而不至于产生消极的抵触情绪呢?学生违反纪律本身就是一件不好的事情,我们班主任怎样将这些不好的事情巧妙的转变为好事?最近几年来,我在班上大力推行这样一种处罚方式:对违反纪律情节比较轻的学生,我罚他上讲台唱一首好听的歌或者将一个动听的故事,对于违反纪律情节比较严重的学生我罚他们用正楷字写一份内200字左右的违纪心理报告,描述他当时的违纪心理,是心理报告书不是保证书更不是检讨书。经过一段时间的实践后,我发现这种处罚方式的效果比以前明显好了很多。
第二个问题:如何批评学生,怎样才能够令学生虚心接受批评?
“退三进一”,我们批评学生一个缺点的时候不妨先表扬他的三个优点,此谓之“退三进一”。每一个学生都有自己的优点,作为班主任应该善于捕捉每一个学生身上的闪光点,虽然可能只是一个小小的闪光点,但很有可能你通过这个小小的闪光点可以挖掘出埋藏在他心里头的大金矿。
第三个问题:如何营造良好的班级气氛?
积极的人象太阳,照到哪里哪里亮;消极的人象月亮,初一十五不一样。自从开学的第一天我就把这样一个理念教给了全班学生,这个理念一直贯穿于我治理班级的整个过程中。为了配合这个理念,我自己为班级设计了两套独特的掌声,一套是用来鼓励自己的,一套是用来鼓励他人的,通过这些理念和掌声,激发学生的斗志。学习上我大张旗鼓的鼓励学生向老师发问甚至是发难,要问到所有的科任老师当场回答不出你的问题、满头大汗的时候才算真正的动了脑筋。纪律上 “先专政后民主”,一个班级必须要有铁的纪律,一切行动听指挥,步调一致才能得胜利。凡是违反纪律的学生一定要受到纪律处分,而且班主任一定要坚守自己的原则,一旦有一次你没有遵守你自己的原则,那么你将变成一个没有原则的人。在你处理违纪的过程中,必然会有少数学生对于处理不满意,那么班主任在这个时候应该马上进行疏导工作,这就是“法”和“情”的关系,法律不外乎人情,我们先将法律在讲人情,这是班主任的工作原则。
第四个问题:如何正确的引导班级舆论?
班主任在教育、教学、生活和各项活动中,根据是非标准进行褒贬,该肯定的就肯定,并给予适当的表演和奖励;该否定的就否定,并给予适当的批评和教育,在全班形成一种能够扶持正气、伸张正义、制止错误思想、阻止不道德现象的集体舆论。这种集体舆论不是班主任的'单向灌输,而是建立在全班占压倒多数的正确认识与言论基础上,具有同一性、扶正性和对全班成员都有感染力和道德上的约束力,在具体实施的过程中我的方法是借力用力,借助集体的力量。
第五个问题:如何培养一支高效率的班干部队伍?
班主任、班干部及学生三者之间的关系如同伞柄、支架和布,一个再好的伞柄如果没有支架的支撑是无论如何也撑不起一片天空的。我用给班干部戴高帽子的方法来培养班干部,这一招还是蛮有用的。我以前也用过这种方法,主要是自己在时间和场合上把握得不够好,经常在公共场合给班干部虽然可以激励班干部的斗志,但是无意中也会引起另外一部分学生的不满情绪,认为老师过分夸大班干部的作用,后来由公开场合逐渐变为地下,给班干部带高帽子后班干部的做事情的积极性高涨。但每一个人的情绪不可能永远高涨,班干部遇到挫折的时候也很容易沮丧,这个时候班主任应该教他们一些工作方法和技巧。
管理建议书4
班级是学校教育、教学工作最基层的组织单位,而班主任则是这个单位的领导者、组织者和管理者,班主任工作是塑造学生灵魂的工作,班主任对创设良好的班集体,全面提高学生素质,陶冶学生情操,培养全面发展的人才,具有举足轻重的地位和作用。
1、明确班主任的作用和职责。
班主任是班级工作的领导者和组织者,也是德育的主要实施者,班集体建设的指导者,既是联系各科教师及学生之间的纽带,又是沟通学校、家庭和社会教育的桥梁。班主任一定要为自己定好位,不当日理万机的“管家婆”,而是做学生的思想引路人,班级建设的“精神导师”。
2、要树立班主任的权威形象,为人师表,率先垂范。
班主任要更新观念,与时俱进。不断学习新的知识和技能,创新形式,创新内容,用自己的智慧和力量树立教师的权威形象。只有这样,学生才会从心底里佩服,甘愿服从你的领导和管理。因此,在教育工作中,规范学生的行为,首先要规范自己的行为;提高学生的素质,首先要提高自身的素质。教师是学生心目中的榜样,在全面推进素质教育的今天,作为教师更应提高自身素质,树立职业道德,以高尚的道德风范去影响学生,当好学生健康的指导者和引路人,真正做到为人师表,率先垂范。
3、做到民主,尊重和理解学生,建立平等、和谐的师生关系。
作为班主任,一定要克服一个误区:班主任是居高临下的,学生必须惟命是从,我教你听,我管理你服从,教师和学生永远保持距离,对于犯错误的同学,一味高声训斥或请家长。这样不但树立不起老师的威严,反而使威严扫地,事倍功半。因此,班主任必须更新思想观念,切实改善师生关系,把“做学生的良师益友”作为自己的行为指南,做到尊重学生,树立平等观念;帮助学生,树立服务观念;影响学生,树立师表观念;相信学生,树立民主观念。班主任应当有宽阔的胸怀,宽容学生的错误和过失,对任何学生都要以诚相待,以情感人。善待每一位学生,做学生喜欢的班主任,建立平等、和谐的师生关系。
4、建立完善的班级管理制度,明确何时管?管什么?
一个好的班级,必须建立健全完善的班级管理制度。制定班规班约,选好班干部,充分发挥学生干部的作用;要实行层层管理,依章办事,使每位学生都遵守学校和班上的'规章制度。同时,班主任在处理班级问题时,必须按照班级制度执行,要一碗水端平,不能存在偏见思想,不能凭个人感情用事。
作为学校班级的管理者,班主任要明确何时管?管什么?第一,关键时期要严格管理。例如:新生入学;学期开学;大休回来;考试前后;学生思想发生较大变化的时候。第二,重要问题要管。比如,学生骨干队伍建设要重点管理;学生的学习和行为习惯培养要管;学生的思想和心理健康要重视;学习方法和技巧要指导,等等。
5、选拔和培养班干部,形成良好的班风。
班干部队伍是班级工作的核心,是一个班能否形成良好班风的决定因素,因此“龙头”建设应是班主任的首要工作。因此,班主任要善于发现和培养积极分子,组成班集体的核心。作为班主任的助手和可靠的信息员,及时向班主任反馈本班教学信息,为班主任出谋划策。班干部要由那些品学兼优、关心集体、能起带头作用,并在同学中有一定威信和一定组织能力的学生来担任,要重视培养他们的组织管理能力和自我管理能力。
6、加强班集体凝聚力,培养学生的班级荣誉感。
集体荣誉感是一种关心、热爱的体现,对集体的热爱,对身边人的关心,这是一种积极的心理品质,是激发人们奋发上进的精神力量!班级荣誉感像一个巨大磁力场,有了集体荣誉感,学生就会热爱集体并发挥主动性和创造精神,表现出主人翁的责任感;就会不断进取,产生积极向上的强烈愿望,做到心往一处想、劲往一处使,形成一种合力,从而使班集体更具凝聚力和竞争力。
7、认真负责,勤跑、勤观察、勤了解。
做好班级工作,最主要的是了解学生群体和个体的特点,这样,工作才能有的放矢,收到事半功倍的效果。学生的思想状况如何,学习态度怎样,能否遵纪守法,有什么个性特点和兴趣爱好,这不是班主任整天坐在办公室里就能了如指掌的。我靠的就是勤跑、勤观察、勤了解。学生一到校,我就出现在教室里;早自习课,我天天到教室看看;学生上课,我在教室外转转;课间操,我跟随学生到操场练练;活动课、午饭后,我常到学生中间谈谈。腿勤,听的多,看的多,了解的多,使我掌握了大量的实情和第一手资料,为制定出针对学生实际的治班措施,采取切实可行的治班方法,提供了科学的依据。
8、帮助学生明确目标,端正学习态度,规划成功。
帮助学生明确奋斗目标,确立奋斗方向,增强历史责任感和使命感;指导学生规划人生,为成功导航,为四十岁作准备。例如,印刷关于成功的案例,学习目标设计表,格言警句等。从而,使学生明确学习了目标,端正了学习的态度,对未来充满信心,充满希望,从而调动了学生的主动性。
9、关注学生的思想状况和心理健康问题,加强思想和心理健康教育,使学生养成良好的道德品质。
通过开班会、办黑板报和个别谈话相结合的方式,对学生进行“洗脑”,开展心理疏导工作。利用班会对学生进行“中学生守则”、“日常行为规范”教育,举行“新世纪我能行”、“理想伴我成长”等主题活动;同学生一起学习1—2篇情感教育类文章,诸如,亲情类文章,感恩类文章和砺志成功类文章,等等;或播放一些视频材料,如“心理访谈”,“感动中国”等,并组织学生讨论,以交流感悟和启发;开展“给父母写一封信”的活动,通过开展“孩子眼中的家长”活动的调查,评选“优秀家长”,促进良好德育氛围的形成。平时,还印刷一部分情感激励和心理疏导类材料,如“积极的心态,成功的一半”、“常见高中生心理问题”、“考前的心理调整”等文章,在班级中传阅。引领和帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,形成健全的人格和健康的心理,帮助学生树立爱心、信心和自尊心。
建议人:xxx
20xx年xx月xx日
管理建议书5
一、就餐秩序的管理
现在的就餐申报形式是食堂人员每天在门卫室门前挂张就餐登记表自行签名,食堂人员每天凭就餐登记表上的人数去采购食材。可是在就餐时间,有些没报餐的员工也去食堂就餐,就造成了部分报了餐的员工没饭吃,为此,员工与食堂人员发生了几次争吵。
建议:食堂人员应严格就餐纪律,维持好就餐秩序,先行安排就餐表上的人员就餐,不要以人情为重,谁来都让吃,弄得最后员工来了不能按时吃饭,影响心情,影响工作。
二、食堂菜品较单调。
食堂现在每天供应一荤、一素、汤水,味道一般,所以,员工觉得得菜品比较单调,只是吃饱了事。
建议:
制定每周菜谱上墙,及时掌握市场菜品、米、面、粮、油等的'价格,合理搭配,在预算内尽量做到物美价廉、花样丰富、营养健康;并可以不定时发出问卷询问员工对饭菜质量的意见和建议,对菜品的
改善意见,关键点是招聘厨艺过得去的厨师,把菜吵得合口味些,让员工吃了体力充沛,干劲十足。
三、员工餐费结算方式复杂、费时费力
现在的员工餐费结算方式是由一名办公室人员把一个月的就餐单子上的名字一个个全部核对好,再计算员工个人负担的部分、公家负担的部分,最后将各自负担的部分划到各自的账上,花的时间较多。
建议:采用刷卡形式结算餐费较好。先让就餐员工买卡充值,吃饭时刷卡付费就行,公司每月凭食堂的刷卡金额计算公司应该承担的部分就可以了,省时省力。
以上建议,仅供参考,希望我公司的食堂越办越红火,员工满意度越来越高。
20xx年1月30日
管理建议书6
一、树立正确的班级舆论导向
二、正确认识自己的人际关系状况,培养人际沟通能力,促进人际间的积极情感反应和体验
三、正确对待和异性同伴的交往,知道友谊和爱情的界限
四、进一步提高承受失败和应对挫折的能力,形成良好的意志品质
五、在充分了解自己的兴趣、能力、性格、特长和社会需要的基础上,确立自己的职业志向,培养职业道德意识,进行升学就业的.选择和准备
六、确立正确的自我意识,树立人生理想和信念;
七、形成正确的世界观、人生观和价值观
八、培养创新精神和创新能力
九、掌握学习策略,开发学习潜能,提高学习效率
十、积极应对考试压力,克服考试焦虑
十一、培养担当意识和社会责任感
十二、对于少数有心理困扰或心理障碍的学生,给予有效的心理咨询和辅导。
管理建议书7
一、 做好入住学生的登记管理
开学初,我与各年级班主任积极沟通,统计了各班住宿学生的人数,然后登记造册,统一分配住宿房间,尽量将一个班级的学生分在同一宿舍,方便他们平时的学习交流。
二、 规范住宿学生宿舍
学生入住情况稳定后,首先给每个宿舍制作了统一美观的宿舍牌,上面注明了学生的姓名、社长和每个学生的床号;接着将每个学生的详细信息制作成表,张贴在宿舍比较显眼的`位置,上面有学生的家庭住址,家长姓名及联系电话,便于学生在遭遇突发状况时及时与家长沟通;第三是在宿舍显眼位置张贴住校学生管理公约,从住校纪律、文明礼貌、卫生打扫、作息制度等方面对他们规范要求;第四是要求学生自己美化宿舍,爱舍如家。
三、 做好住宿学生的教育及安全检查
住宿学生离开父母,加之他们毕竟年龄较小,因此必须对他们倾注全面的关心和爱护。为此,我每天利用放学站队集合的时机对他们进行教育,每天提醒他们那些事情做得好,给予表扬,那些事情做得不对,需要改正。而且,每天晚上对全体住校学生进行检查,登记每天晚上学生住宿情况,有无却少,并和学生谈话,了解他们有什么心理问题。学生经常出现生病的情况,有时候是半夜突然发高烧,不管是什么时候,我都带学生去卫生院看医生,并给烧水喝药。
管理建议书8
管理建议书,在内涵上,是指注册会计师按照会计师事务所制定的管理建议书模板,在现场审计工作完成之后,对发现的客户内部控制存在的薄弱环节进行描述,并有针对性地提出完善内部控制的合理化建议;在外延上,即指管理建议书的摹本内容(或者基本内容的种类)。它既是审计服务产品的一个重要组成部分,又是相对独立的一种咨询报告形式。会计师事务所及其注册会计师在出具审计报告的同时,向客户出具一份切实可行的管理建议书,对于客户进一步完善内部控制、改善经营管理、提高经营效益具有重要意义。
一、管理建议书与其他报告形式的联系和区别
(一)管理建议书与审计报告的关系
两者在撰写的出发点和落脚点上具有相同性,但是在性质、功能、范围、形式等方面具有较大的差异性。第一,在性质上,管理建议书是审计活动的一种副产品,注册会计师在出具审计报告的同时,根据客户的需要决定是否出具管理建议书;审计报告则是审计活动的主产品,注册会计师必须对每个被审计单位出具一套完整的审计报告。第二,在表达方式上,管理建议书全文以文字说明为主,数据表达为辅;审计报告则以数据披露为主,文字说明为辅。第三,在功能上,管理建议书侧重于对客户未来如何强化管理提出合理化建议;审计报告则侧重于对客户历史财务信息是否真实、准确、完整进行鉴证。第四,在使用范围上,管理建议书不具有公开性,只供客户内部的治理层和管理层使用;审计报告则具有公开性。第五,在篇幅上,管理建议书一般为几千字,比审计报告的篇幅要小得多。
(二)管理建议书与内部控制鉴证报告的关系
两者之间在性质、功能等方面更具趋同性,但是也有一定的区别。第一,撰写主体不同,管理建议书由中介机构的审计人员撰写;但是内部控制鉴证报告的附件——《关于内部控制有关事项的说明》(以下简称内控说明)原则上由被审计单位撰写,实际上绝大多数却是由注册会计师代为撰写,内部控制鉴证报告是由审计人员在内控说明的基础上进行认定后撰写。第二,披露侧重点不同,管理建议书侧重通过对客户薄弱环节的描述和评价,有针对性地提出合理化的建议;内控报告中虽然也有关于如何完善内部控制的内容,但更侧重于对内控环节、内控效果进行描述。第三,适用范围存在差异,两种报告虽然都是审计活动的副产品,但管理建议书的适用范围比内控报告大一些,既适用于一、二级集团公司,也适用于三、四、五级单个企业;内控报告则一般只适用于一、二级集团公司。第四,篇幅不同,管理建议书一般只对客户存在的几个主要问题进行评价与建议,其篇幅较少;内控报告则要对客户各个环节进行描述与评价,因此篇幅比管理建议书大一些。
(三)管理建议书与管理咨询报告的关系
管理咨询报告一般是大中型企业为了进一步完善内部控制、改善经营管理、提高经营效益而聘请中介机构进行调查测试后撰写出来的咨询服务报告。管理建议书与管理咨询报告除了在目标、功能上比较相近之外,区别主要表现在:第一,管理建议书是副产品,管理咨询报告则是主产品。第二,管理咨询报告的篇幅比管理建议书的篇幅更大,一般为几万字、十几万字甚至几十万字。第三,由子撰写管理咨询报告的质量要求更高,所以对管理咨询报告撰写人员的素质要求也更高。
二、写好管理建议书的建议
(一)加大审计工作力度,为撰写管理建议书获取充分的素材
首先,审计工作质量的高低是决定管理建议书质量高低的关键因素。只有切实做好了审计工作,充分发现了客户内控制度的薄弱环节,才能为撰写管理建议书提供充分的素材。因此,要撰写出高质量的管理建议书,就要对客户内控环节执行全面的审计程序。其次,要善于收集客户的重大问题,特别是客户为集团公司的审计项目,其若干个分(子)公司由不同的审计小组承担,要注意将各个审计小组发现的重大问题及时全面地收集起来,为撰写集团公司的管理建议书储备充足的素材。第三,对收集起来的全部重大问题要做好科学的`筛选,注意区分实质性重大问题与非实质性重大问题、客户已调整改正的重大问题与未调整改正的重大问题,要选择比较典型的重大问题在管理建议书中予以披露。第四,要做好管理建议书草稿中重大问题的核对和沟通工作,有的重大问题虽然写进了管理建议书,但是对其披露的细节要与集团公司和分(子)公司的相关人员反复进行核对,直到双方形成共识后才能定稿。
(二)排除不利因素干扰,为管理建议书撰写人员提供宽松的环境
凡撰写过管理建议书的注册会计师一般都有这样的体验,并不是有什么素材就能写什么素材,想写什么问题就能写什么问题,而是经常会受到内部和外部许多人为因素的干扰和制约。笔者认为,为了尽量避免各种干扰,为管理建议书的撰写人提供宽松的环境,除了要进一步加强注册会计师的职业道德教育之外,关键还要从改革会计师事务所的运行体制入手,逐步放弃同级收费制,实行上级收费制,即给谁审计就向谁的上级单位或者控股公司收取审计费用。只有逐步减少各种干扰因素,注册会计师的独立性才能增强,管理建议书的公正性才能提高。
(三)要准确描述客户存在的问题,更要对问题进行恰当的评价和建议
我们知道,管理建议书是审计报告的副产品,比内控报告和管理咨询报告的篇幅要少许多。但是,管理建议书中对客户内控环节存在的重大缺陷,既要回答是什么的问题,也要回答为什么和怎么样的问题。如果只回答前面的问题而不回答后面的问题,对客户的管理当局毫无指导意义。如果连一个重大问题也提不出来,仅仅是对客户各个控制环节进行照本宣科的描述,就会降低注册会计师的服务水平,损害客户的经济利益。因此,注册会计师要严格遵循审计准则,讲究职业道德,运用职业判断,既要准确描述客户内控环节存在的重大实质性问题,又要对薄弱环节进行恰当的评价与建议,尽职尽责地为客户改善经营管理献计献策。
(四)要采取一系列有效措施,防止管理建议书的简单克隆和复制套用
第一,要加强对注册会计师的职业道德教育,进一步提高职业道德水平,形成“克隆可耻”的企业文化氛围;第二,要合理调度审计
人力资源,让每一个审计小组都有必要的人力和时间执行必要的审计程序;第三,对被审计单位(尤其是中小型企业)要适度减少综合性测试程序(即要适度减少编制务虚工作底稿的时间),同时相应增加实质性测试程序,这样有利于发现企业内控环节的重大实质性问题;第四,三级质量复核人员对管理建议书草稿进行复核时要严格把关,对同一个审计小组出具的管理建议书中表述模糊且没有数据的情况要重点关注,如果发现有简单克隆、复制套用管理建议书的现象,要予以登记、上报并严肃处理;第五,会计师事务所要对审计项目经理或者注册会计师简单克隆、复制套用管理建议书的不良行为,与其奖金发放和晋级晋职挂钩。
(五)注册会计师既要提高审计业务技能,也要强化文字表达能力
要撰写好一份以文字表达方式为主的管理建议书,至少需要解决三个问题:一是有哪些内容可以写;二是有哪些内容能够写;三是怎么写(用恰当的文字表达)这些内容。前面两个问题解决之后,第三个问题就成为关键了。注册会计师既要能够撰写出高质量的审计报告,又要能够撰写出高质量的管理建议书,就要进一步提高审计业务技能,同时强化文字表达能力的训练,此外还要学习一些语言学、逻辑学甚至哲学等方面的知识。只有这样,注册会计师才能不断提高咨询服务水平,满足客户不断完善经营管理的服务需求,达到双方共赢、互利互惠的共同目标。
管理建议书9
(一)建立学生宿舍卫生检查制度
1.建章立制。各二级学院应结合本单位实际,建立本单位学生宿舍卫生检查制度,明确检查时间、检查人员、检查规则、检查细则、检查结果在一定范围公布、检查结果运用、申诉制度,规范学生宿舍卫生管理,认真组织学生开展卫生大扫除,指导学生做好卫生值日和日常维护,引导学生养成良好的卫生习惯,营造良好的生活和学习环境。
2.制度入室。各二级学院应将学生宿舍卫生检查制度入楼、入室,各学生宿舍要有由每个宿舍成员商议制定的.宿舍公约。
(二)自律会负责学生宿舍学生自我管理组织
1.明确自律会工作职责。各二级学院依托自律会开展工作,制定宿舍卫生管理章程,负责本学院住宿学生卫生管理。各二级学院要建立宿舍长制度,负责本宿舍卫生管理。
2.开展创建。二级学院学生科指导自律会按照本学院制定的宿舍卫生检查制度,定期或不定期开展学生的宿舍卫生检查评比工作。
3.按时换届。每年度,二级学院学生科指导自律会按时组织换届,产生新一届自律会,保证工作推进的持续性。
(三)学生宿舍环境主题活动组织
1.活动策划。每年度,各二级学院应指导自律会开展一次学生公寓和学生宿舍环境主题的文化建设活动,也可以采用学院联办方式,推进学生宿舍生活环境的变化和发展。
2.总结表彰。各二级学院对于环境主题宿舍文化表现优秀的,应在本学院召开总结表彰会。
管理建议书10
一、做好固定资产采购前的调研、评审工作
对大额资产的购置、建造在决策前进行市场调研,并请有关专家参与评审。资产使用部门在提出申购固定资产前,要对拟采购资产进行市场调研,参考同行业使用的资产配置情况,并要召集资产管理、采购、财务、单位领导以及有关专家对资产购置、新建的必要性、可行性进行考究,为采购决策提供证据,防止资产采购的铺张浪费。
二、做好固定资产采购过程管理
建立资产采购管理制度。资产使用部门根据年度工作计划和年初预算填写资产采购计划表,采购计划表需经资产管理部门、财务部门和单位领导审批后,由采购部门具体实施采购,属政府采购项目要严格按政府采购规定实施采购,非政府采购项目应货比三家,按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则选择供应商,禁止采购员“暗箱”操作,随意选择供应商采购不合格资产或价高质劣资产,造成国有资产损失。
三、做好固定资产采购后的验收入库和日常管理
(一)实施归口管理
建立固定资产管理制度,规定固定资产归口管理部门和各级资产管理员的职权。一级资产管理员对单位全部资产负责,二级资产管理员对本部门使用的资产负责,三级资产管理员对自己使用的资产负责。所有资产的验收入库、调拨、借用、处置手续由一级资产管理员统一办理,部门二级资产管理员协助做好本部门的资产管理相关工作,三级资产管理员负责管理本人使用的资产。
(二)做好资产验收、调拨相关手续
按照国有资产管理相关规定,明确固定资产验收入库、使用、调配、等相关手续。对新购置的固定资产办理验收手续时,数量验收可由资产管理员和资产使用部门共同办理,技术验收需由使用部门和相关技术专家共同参与。验收完成后,资产管理员根据原始发票和附件清单内容填制资产验收入库单,相关验收人员在入库单上签字。同时固定资产管理员应建立固定资产卡片账,资产卡片要求一卡一物,卡片贴在资产实物上,卡片上应列明资产名称、规格型号、购置时间、使用部门、使用人等项目内容。建造的固定资产应在工程完工交付使用后,办理验收和资产入账手续。资产调拨由调入部门填列资产调拨申请单,经部门主管、资产管理员及单位领导审批后,方可办理调拨使用。同时资产管理员将资产卡片做相应调整,并及时将变更情况通知财务部门。事业单位将国有资产对外投资、出租、出借时,应当进行可行性研究,并经上级主管部门审核同意后,报同级财政部门审批后方可办理。
(三)做好固定资产的台账及实物管理
行政事业单位应当定期或者不定期安排对固定资产进行清查盘点,确保账实相符。固定资产盘点至少每年进行一次全面清查盘点,盘点人员由资产管理员、内审人员和财务人员组成,按部门分组具体实施,各相关部门积极配合,盘点人员根据资产卡片或资产明细账进行账、卡、物的核实。出现盘亏、盘盈情况应及时查明原因,报告有关领导处理。对于毁损、丢失、盘亏等情况,因个人原因造成资产损失的,要追究个人责任,因达到正常报废年限或不可抗拒因素造成的,写出书面报废申请,报财务部门及主管领导审批后,报上级部门同意后作报废处理,同时做相应账务处理。
四、做好固定资产报废处置工作
固定资产因技术进步不可使用或达到使用年限需要报废处置的,由使用部门提出报废申请,资产管理员及相关技术人员签署意见后,提交财务部门及主管领导审核,然后报上级主管部门审批。单价20万元以上资产报废还需报同级财政部门审批,方可办理相关处置销账手续,处置收入要及时上缴财政。
五、对固定资产实行信息化、动态化管理
建立固定资产信息管理系统,实现资产管理业务的规范化、流程化、公开化。行政事业单位应当运用现代信息工具,做好固定资产的`统计、报告、分析工作,定期公开公示资产分布情况和资产统计分析报告,实现对资产的动态管理。通过资产管理系统,可以实现网络共享查询,达到人人管理资产,人人了解资产;对资产变动情况及时更新,全面、准确反映资产的总量、分布变动和资产使用情况。对异常情况及时核查,确保账账相符、账实相符、账卡相符,防止资产流失和资产的闲置浪费。
六、上级主管部门应做好对下属单位固定资产的监督管理
第一,上级主管部门对下属单位的资产采购计划应严格按政府采购有关规定和项目资金使用计划进行审批。第二,主管部门对下属单位的资产管理不能只停留在资产报表的审核监督,对投资比较大的固定资产要深入到单位现场核查其是否流失,并组织进行绩效评价,考核资产使用效益。第三,加强对固定资产报废处置的审批,对于确实已损坏或无法维修的固定资产予以批准核销,但对于达不到报损条件的固定资产不予批准核销。综上所述,行政事业单位应加强对固定资产管理的内部控制,只有这样,才能提高资产使用效益,确保国有资产安全完整和保值增值。
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