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为深入落实我国六部委关于做好20xx年春运工作的意见及省里的部署要求，充分满足广大群众在节日阶段的出行要求，保证旅客的旅行安全、高效、便捷和流畅，加强各相关单位之间的协作，顺利完成20xx年全市春运任务，特制定春运组织保障方案如下：
一、春运工作目标。
20xx年春运从xx月xx日开始至xx月xx日完毕，总共xx天。全市预估推送旅客xx人数，与去年基本持平。其中，铁路推送旅客xx人次，同比增加x；道路推送旅客xx人次，同比减少xx。
二、春运形势分析。
依据客流预测和形势分析，我市20xx年春运的主要特征如下：
最先，客流多元累加导致客运压力明显。春运期内，学生流、民工流、探亲流和旅游流等多种客流交错，导致部分热点地区和关键角度的运量将创下新高，尤其在高峰期，运力与出行要求之间的矛盾更突出，这对春运的组织与管理提出了挑战。
其次，民生物资运送任务繁重。节日期内，全市对生活物资、节日商品及新鲜农产品需求量大且集中，同时煤电油气粮等重点物资的运送压力也很大，各部门和单位必须全力保障春运的顺利进行。
第三，私家车参加春运的规模庞大，地面安全形势严峻。春节假期，继续实施对7座以下小型客车免交路面通行费的政策，市域道路特别是高速路的车流量将显著增加，新驾驶员和新车上路的总数也在上升，全市公路交通安全与畅通的压力进一步加大。
最终，今年冬季气候的不确定性给春运增添了隐患。今年春运较往年提前了10多天，是近五年来最早开始春运的年份，温度普遍偏高，有可能出现雪、冰、雾、冻等极端天气，给春运工作带来不利影响。
三、各职能部门工作分工。
根据市有关部门的职责，明确春运工作目标与责任，督促落实各项任务和措施。
四、春运工作计划及相关要求。
1. 创立春运工作领导小组。
为保证全市春运安全有序运行，市经信委承担带头，市交通局、济南铁路局xx车务段、公安局、安全板、市委宣传部、共青团xx市委、人力资源和社会保障局、教育局、旅游局、物价局、气象局、农机局等单位构成协调机构，分工负责，日常协调工作由市经信委交通与物流科担负。各区县和市相关部门需成立由上级领导负责的春运领导机构，组织协调本地区本部门的春运工作，保证春运安全有序开展。
2. 健全春运各种预案和工作方案。
各区县及相关部门要高度重视春运安全工作，创建健全监督机制、联动机制和应急机制，认真落实“四个逐层汇报”，提高春运保障和应急能力，创建春运值班制度。加强春运调度检测，实施春运日报制度，各个部门春运工作人员（见附2）需保持通讯畅通，实时掌握运行态势。
五、春运宣传及工作汇报。
大力开展春运宣传，尤其是春运工作的成功经验、有效做法以及应对新情况的举措与方法，及时发布运力、客流、售票、服务、路况和天气等所有信息。各相关部门和运输企业应积极配合宣传部门及媒体单位进行宣传报道和信息发布，构建良好的舆论氛围，以保证广大人民群众的安全与流畅出行。
春运结束后，请各区县和市相关部门于2月22日前把春运工作汇报材料提交至市经信委。
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