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县开展打击非法倾倒处置危险废物和危化副产品专项检查行动的实施方案 开展打击非法倾倒处置危险废物和 危化副产品专项检查行动的实施方案 为确保我县生态环境安全和人民群众生命安全,贯彻落实河北省人民政府办公厅《关于在全省开展打击非法倾倒处置危险废物和危化副产品雷霆行动的紧急通知》(冀政办传﹝20**﹞35 号)要求和市政府领导重要批示精神,定于 20**年 6月28日至7月10日,在全县范围内开展打击非法倾倒处置危险废物和危化副产品专项检查行动,特制定本实施方案。
一、工作要求 (一)各部门要充分提高对省政府开展“打击非法倾倒处置危险废物和危化副产品雷霆行动”重要性的认识,深刻领会省市领导对此项工作的重要批示精神,高标准推进此项工作,确保全县打击非法倾倒处置危险废物和危化副产品专项检查行动取得实效。
(二)各相关部门要增强“大环保”格局意识,认真落实属地监管主体责任,明确责任人,细化排查监管责任和措施,切实把责任落实到位;提高组织化程度,加强分工协助,积极调动各方参与,形成合力,要认真对照《紧急通知》的内容要求和相关法律法规,积极组织开展企业自查,相关职能部门联合执法检查、排查工作。
(三)各相关部门要严明纪律,严格执行各项廉政规定。参加检查的工作人员切实规范自身行为,要各司其职,秉公执法,不徇私情,确保工作质量;要严明
工作纪律,坚决杜绝通风报信、包庇纵容等违纪行为,一旦发现将严肃追究,决不姑息;对排查不实,查处不力的,坚决追究有关单位和人员责任。
二、工作重点 各有关部门要在前一段“开展打击涉危险废物违法犯罪专项行动”的基础上,重点做好本部门职责范围内的工作:
(一)全面开展排查整治工作 各部门对辖区内的危化副产品和废酸、废碱、医疗废物、医药废物、精(蒸)馏残渣、废乳化液、废铅蓄电池产生单位和经营单位进行位网式、地毯式排查摸底,切实做到全覆盖、无死角、无遗漏;要将危化、制药等重点产危企业及危险废物经营单位、危化物流企业列为重点排查对象,全面摸清涉及危险废物的产生、贮存、运输、接收、利用、处置等情况,逐一查清来源和动向,查明企业转移、处置的规模、性质等,建立台账、登记造册,确保情况清、底数明。
(二)依法严厉打击非法倾倒行为 对偷排偷放、非法倾倒等违法行为,要严格按照“四个一律”要求,坚决依法查处到位,涉嫌犯罪的依法移送司法机关;要将“打源头、挖团伙、端窝点、铲链条”作为主攻方向,对重点案件线索综合利用技术手段,全面查清产生量、接收量、转运过程、去向等问题;要加强宣传引导,公开曝光一批典型案件,形成强大的舆论攻势。
(三)加大执法监管力度 各部门要针对偷排放、恶意倾倒等违法行为,采取更加有效的手段和措施。加大日常执法力度;要抓紧建产危险废物联合管理工作机制,细分职责分工,完善打击违法犯罪合作机制,加强危险废物和危化副产品的源头管控和全过程监管工作;要建立健全重奖举报制度,鼓励新闻媒体和群众举报监督。
三、工作安排 此次检查工作分为部门自查、排查,县组织联合督导检查,汇总上报三个阶段。
(一)部门自查、排查阶段(6 月 28 日至 7 月 2 日) 各有关部门要严格《紧急通知》要求,认真开展排查工作,对排查工作中发现非法倾倒处置危险废物和危化副产品的行为,要及时制止,并认真做好调查取证工作。
(二)联合督导检查阶段(7 月 3 日至 7 月 5 日) 对全县的打击非法倾倒处置危险废物和危化副产品的专项检查行动进行联合督导检查,联合督导检查由工作小组实施。主要采取的督导检查方式:
一是联合执法、重点督查相结合。县工作组到相关部门和现场督导检查。
二是听取汇报与查阅资料相结合。督导检查组将听取部门自查、排查情况汇报,查阅各种资料、文件、档案、会议纪要,对照《紧急通知》内容,逐一检查各项工作进展情况。
三是现场抽查与暗访相结合。督导检查组对各县区现场督导检查时,根据部门自查情况,抽查部分重点涉危企业。暗访采取“不定时间、不打招、不听汇报;直奔现场、直接督查、直接曝光”方式开展,一旦发现违法行为,要立即制止,随机展开调查取证工作。
四是重点检查与督导整改相结合。督导检查组对督导内容进行重点检查。同时,对发现问题隐患的企业和部门一律先停产、后整治,通过第三方评估,经有关部门验收合格后方可恢复生产,做到环保不达标不生产、不安全不和不生产的要求;要对各部门大检查工作中存在的问题及时提出整改要求,督导落实整改任务。
(三)汇总上报阶段(7 月 6 日至 7 月 10 日) 检查小组汇总对部门的督导检查情况和工作资料,形成分组检查报告,于 7月 6 日前报送县环保局,县环保局汇总后上报县政府审阅,7 月 15 日前县政府将排查情况报市环保局。
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