下面是范文网小编收集的残疾人就业情况调研工作汇报12篇(残疾人就业情况调查设计方案),供大家参考。
残疾人就业情况调研工作汇报1
残疾人劳动就业是解决残疾人奔小康问题的根本出路,也是残疾人及其亲属的迫切要求。近几年来,国家和各级政府十分重视残疾人劳动就业工作,相继出台了许多有关法律法规和优惠政策,从而使许多残疾人通过自身的努力生活有了保障,安置残疾人劳动就业也逐步走向法制化轨道。
但随着国家经济体制由计划经济向市场经济转轨,经济增长方式由粗放型向集约型转变的新发展阶段,企事业单位用人制度发生了重大的变化。特别是我们这些经济不发达地区,安置残疾人劳动就业遇到了一些新问题和新情况。我县残疾人劳动就业工作,在上级残联和县委政府的领导重视下,通过努力取得了一些成效,现将我县的残疾人就业工作情况汇报如下:
一、我县安置残疾人劳动就业概况
我县地处聊城最南端,总面积1064平方公里,下辖18个乡镇、办事处,各类企业400余家,总人口人,其中残疾人人,残疾人占全县总人口的4%。残疾人中有劳动能力且在就业年龄范围内的残疾人人,占残疾人总数的34%。由于受残疾的影响和外界的障碍,残疾人在社会生活中处于不利地位,正常作用的发挥也受到限制。由于县委县政府的高度重视,通过。,使他一家终于摆脱了贫困走向了致富路。从1998年开始,县残联对2000余户贫困残疾人进行了资金、技术等方面的扶持,目前,在县残联的扶持下,全县已有2600户贫困残疾人实现了自主就业逐步摆脱了贫困。
三是推荐异地安置和本县福利企业及私营企业劳动就业。帮助残疾人就业,不是残联一个部门能够解决的问题,需要广泛动员社会力量,齐心协力才能够实现。我们县始终把动员社会力量关心残疾人就业作为工作重点。特别是残工委成员单位,都作了明确的分工,按照各自的分工,各职能部门充分发挥职能作用,教育部门承担起了残疾人职业技能培训的工作,民政部门组织发展福利企业,积极安排残疾人集中就业。工商、税务等部门对残疾人组织兴办的企业和残疾人个体经营者,给予优先核发执照,给予减免税费照顾,为残疾人劳动就业大开绿灯。在做好集中安置残疾人就业的基础上,我们还积极走出去,派人到外地考察,最大限度地帮助残疾人解决就业门路。2005年9月份,经与临沂市太合食品有限公司联系协商,在我县招收安置了36名残疾工人,月收入都在1000元以上,有的甚至达到了1500元,成为自食其力的劳动者。今年,我们又协调组建了一所福利企业----阳谷县鼎新材料有限公司,目前该公司已经开始试运营,共安排残疾人15名。目前一所制造汽车配件的银海机械有限公司正在兴建之中,建成后可安排残疾人60名。1998年以来,全县共安置非农业残疾人就业达430余人,减免各类工商税费200万元。有效地推动了我县残疾人就业工作的开展。
四是依法推行按%比例安置劳动就业。实施按比例安置残疾人劳动就业,是国家在深化改革,建立市场经济体制的新形势下,针对残疾人就业工作而采取的正确措施,它对残疾事业的发展以及对国家经济和社会发展将产生积极的影响。但是,由于受传统观念的束缚,社会上一些人,甚至一些单位领导,对残疾人劳动就业仍存有一定偏见。针对这些情况,我们晓之以理,动之以情,讲清安排残疾人就业,缴纳就业保障金是法律赋予残疾人的一项合法权利,同时,也是党和政府、社会各界关心残疾人的具体体现,是残疾人平等参与社会活动的重要一环。有的单位听了残联同志苦口婆心的解释理解了,积极组织安排了残疾人,有的单位积极缴纳了保障金。但还有个别单位,不管你是磨破了嘴,还是你跑断了腿,我就是坚持不安排残疾人,不缴纳就业保障金。针对这一情况,我们立即向法院提起申请强制执行。第一年执行了两个拒缴单位,其他等待观望的单位也都乖乖的交上了就业保障金。局面打开了,各个单位都认识到了残疾人就业的重要性,都纷纷主动与残联联系,安排残疾人,没有安排够的也主动缴纳了残疾人就业保障金,就这样经过几年的努力,阳谷县的残疾人就业工作有了突破性的进展。2005年初,我们根据近年来我县的残疾人就业现状,又组织有关人员对全县80余个企、事业单位残疾人安置情况,进行了核查摸底,对安置合格不合格人员20名人员进行了清理,彻底澄清了残疾人就业的底子,为下一部做好分散按比例安置残疾人就业,提供了可靠依据。到目前,全县已安置残疾人就业430余人,累计收缴就业保障金140余万元,被评为全省残疾人按比例就业工作先进单位。
五是开展职业技术培训。随着社会的不断发展,广大残疾人对教育的需求也日益增长,越来越多的残疾人渴望能够得到较高层次、较高质量的教育,结合社会需求和残疾人的特点,我们将残疾人职业技能培训作为残疾人平等参与社会生活,实现自主就业的一种有效途径,我们在2004年,积极争取县职业中专的支持,举办了全县首届残疾人职业技能培训班,这个培训班共设立了缝纫、机电维修、畜牧兽医等3个专业,参加学习的残疾人有30多名,这些残疾人通过3个月的免费系统学习,取得了劳动资格证书,走向社会成为自食其力的劳动者。在此基础上,我们与第一职业中专达成一致协议,每年定期举办残疾人职业技能培训。由于我们的职业技能培训措施得力,2005年12月,全市残疾人职业技能培训中心依托我们县第一职业中专正式挂牌成立。
残疾人就业情况调研工作汇报2
各位领导:首先,我代表县人民政府向莅临我县检查指导工作的州政府哈副州长一行表示热烈欢迎。下面,我就88县残疾人工作做简要汇报:
一、基本情况88县共辖9镇8乡,总面积 万平方公里,总人口.3万人,残疾人万人,其中:肢残疾4964人,视力残疾1514人,听力、言语残疾2552人,智力残疾1042人,精神残疾289人。全县共有重度残疾人954人,其中肢体残疾356人,智力残疾100人,听力残疾201人,视力残疾198人,言语残疾53人,精神残疾46人,他们中84%的人没有劳动能力,70%的人没有自理能力,靠亲属和家属供养占80%,靠社会救助和国家低保救济20%,享受城镇低保的占14%。88县是一个残疾人比例高、经济欠发达的农业大县。近年来,县委、县人民政府高度重视和关心残疾人事业,把残疾人工作由过去的一般性慈善、福利事业,提高到社会主义三个文明建设的高度来认识,将残疾人工作作为政府工作的一个组成部分,列入重要议事日程,统筹安排,综合协调,狠抓基础工作。2004年建成2500平方米的残疾人综合服务中心,现已开展残疾人康复、培训、就业、盲人按摩和用品用具供应等服务项目,积极创造有利于提高残疾人自身素质和改善生活状况的环境。通过努力,我县2002年获00工作目标考核第二名,2003年获自治区残疾人康复先进县、00工作目标考核第一名。残疾人工作逐步走向经常化、制度化、法制化和规范化管理的轨道,残疾人合法权益进一步得到维护,残疾人的生活状况有了很大改观。
二、残疾人工作所采取的措施
(一)加大残疾人就业培训力度,努力改善残疾人就业状况。一是切实加强残疾人就业工作领导。每年政府专门召开残疾人劳动就业工作协调会议,进一步加大残疾人就业和残疾人就业保障金收缴工作力度。二是强化残疾人就业管理工作。建立健全残疾人就业、培训信息档案,对各乡镇、单位残疾人就业现状进行摸底调查,随时掌握全县残疾人就业情况。三是抓好残疾人职业培训工作。对有劳动能力的残疾人采取集中、依托社会机构和“科技之冬”等三种方式进行职业技能培训,以提高残疾人的就业能力。近年来,我县共培训残疾人635人,其中通过科技之冬培训496人,依托社会机构培训118人,集中培训21人;安排残疾人就业106名,其中个体就业54人,集体就业13人,按比例就业39人;收取残疾人就业保障金119万元,通过培训和就业有效改善了残疾人就业状况。
(二)大力实施残疾人康复工程,增强残疾人社会适应能力。争取自治区白内障复明手术定点医院和低视力康复门诊设在88县人民医院,极大的方便了我县白内障和低视力患者。同时建起县残疾人用品用具供应、盲人按摩、康复训练的残疾人康复中心和马王庙社区康复站,使385 名残疾人得到不同程度的康复,其中:309名白内障患者通过手术重见光明,35名低视力配上助视器,7名聋人配上助听器,34名肢残人、聋儿、脑瘫儿、智残儿得到训练和服务,为残疾人提供轮椅209辆,安装假肢29例,拐杖、盲杖287件,康复补助共计万元。通过康复治疗和训练使一部分残疾人改善了功能,增强了生活自理和社会适应能力。
(三)狠抓残疾人扶贫工作,改善残疾人生活现状。一是县、乡都将残疾人扶贫工作纳入政府扶贫计划,统筹安排,同步实施。二是发动全社会力量为残疾人献爱心。县、乡、村各级单位、领导职工和贫困残疾人结对子包扶,助残志愿者纷纷为残疾人做好事、办实事。三年来,全县共为残疾人协调贷款34万元、赠送物资万元,为123户残疾人提供生产技术指导,修建、维修房屋420平方米。三是加大资金扶持力度。为62户贫困残疾人发放13万元有偿扶持资金,为125户残疾人提供6万元的定期补助和困难救济。四是落实优惠政策。为残疾人减免义务工54万多元,减免各种税费19万元、学杂费万元、治安费和卫生费1万多元。五是将贫困残疾人纳入社会保障范围。近三年,全县共有286名城镇特困残疾人先后纳入最低生活保障范围,累计发放保障金万元,有29名孤寡残疾人纳入五保供养范围,有580人得到民政部门临时救济,18人得到定期救济,累计发放救济金达25万元。各项扶贫措施的实施极大地改善了残疾人贫困户的生活现况。
(四)营造扶残助残、关心支持残疾人事业的氛围,丰富残疾人精神生活。一是以“助残日”和“国际残疾人日”等节日为契机,充分利用现代媒体,开展了形式多样的扶残助残宣传活动。近年来,残联与广播电视局联合摄制播放了《身残志坚、走出自己的天地》、《真情回报社会》、《关爱》等专题片,开辟了《残疾人保障法》、按比例安排残疾人就业规定、老年性白内障防治知识等专题讲座栏目。加强外宣工作,三年累计在各大媒体刊稿136篇,其中州级以上刊稿32篇;走访慰问残疾人726户,发放慰问物资折合人民币万元。二是举办了两届残疾人运动会,有71名残疾人运动员参加包括轮椅、中国象棋、套圈、飞镖四个项目的比赛;筛选12名残疾人运动员参加002002年的第一届残疾人运动会,获0010金、3银、2铜,羽毛球团体总分第一名、乒乓球团体总分第二名、田径团体总分第三名的好成绩;组织4名残疾人运动员参加了自治区第三届运动会,获自治区1金、2银、3铜的好成绩;2004年举办了88县首届残疾人工艺美术作品展,展出了46名残疾人的88件精选作品,这些展品包括石材、雕塑、刺绣、编制、剪纸和书法等;组织2名残
残疾人就业情况调研工作汇报3
残疾人就业工作汇报
残疾人劳动就业是解决残疾人奔小康问题的根本出路,也是残疾人及其亲属的迫切要求。近几年来,国家和各级政府十分重视残疾人劳动就业工作,相继出台了许多有关法律法规和优惠政策,从而使许多残疾人通过自身的努力生活有了保障,安置残疾人劳动就业也逐步走向法制化轨道。
但随着国家经济体制由计划经济向市场经济转轨,经济增长方式由粗放型向集约型转变的新发展阶段,企事业单位用人制度发生了重大的变化。特别是我们这些经济不发达地区,安置残疾人劳动就业遇到了一些新问题和新情况。我县残疾人劳动就业工作,在上级残联和县委政府的领导重视下,通过努力取得了一些成效,现将我县的残疾人
就业工作情况汇报如下:
一、我县安置残疾人劳动就业概况
我县地处聊城最南端,总面积1064平方公里,下辖18个乡镇、办事处,各类企业400余家,总人口人,其中残疾人人,残疾人占全县总人口的4%。残疾人中有劳动能力且在就业年龄范围内的残疾人人,占残疾人总数的34%。由于受残疾的影响和外界的障碍,残疾人在社会生活中处于不利地位,正常作用的发挥也受到限制。由于县委县政府的高度重视,通过县残联的努力和有关部门的大力支持,目前有劳动能力的残疾人劳动就业率已达到80%。共有8000多人脱贫走向致富道路,其中近千人在机关企事业和个体私营或福利企业有了固定工作,一部分人在农村通过种养业,农业开发走向致富路。
二、残疾人就业采取的主要措施
一是制订《优惠政策》鼓励个体就业,为他创造劳动就业机会。为了鼓励扶持残疾人劳动就业,我们依照残疾人
保障法和省“实施办法”,以县政府文件的形式制定下发了《残疾人优惠政策》,优惠政策对残疾人从事个体就业和农村残疾人从事生产劳动的情况做了具体明确的规定。按残疾等级在税费等方面给予减免,一级全免;二级免50%;三级免30%;2001年农村税费改革试行后,农民开始按地纳税,形式发生了根本性变化。我们县又重新修订优惠办法,搞好税费改革中残疾人优惠政策的衔接,把残疾人纳入农业税减免之列。残疾人免出义务工,对残疾人承包的土地实行税前减免。优惠政策的贯彻落实,使全县广大残疾人得到了最大限度的实惠。从1998年至今,全县残疾人共获得各种税费减免优惠达800余万元。
二是扶持农村残疾人种养家庭副业。阳谷县有残疾人万,其中贫困残疾人有3200多人,这些残疾人之所以贫困,就是因为伤失或部分伤失劳动能力,又缺乏技术、少资金,靠自身条件无法解决就业问题。为了让这部分人摆脱贫困的桎梏,实现就业走上富裕之路,县残联2001年从上级残联争取康复扶贫贷款80万元,放贷给部分想致富,苦于无资金的贫困残疾人家庭,并帮助他们从种植、养殖、加工业上找门路、学技术。阳谷镇北三里村苑广深因事故致残,瘫痪在床,一家人的生活因失去了顶梁柱而变的越来越艰难。县残联为他无偿捐献了一辆轮椅,使他终于再次走出了家门,做起了力所能及的小生意,他高兴地逢人便说:县残联给俺送来了腿,让俺致富有了保障。大布乡张董村张红玉一家6口人有4个残疾,生活十分贫困,县残联为他一家送去了2000元的扶持金和化肥等农用物质,支持他发展种植业生产,使他一家终于摆脱了贫困走向了致富路。从1998年开始,县残联对2000余户贫困残疾人进行了资金、技术等方面的扶持,目前,在县残联的扶持下,全县已有2600户贫困残疾人实现了自主就业逐步摆脱了贫困。
三是推荐异地安置和本县福利企
业及私营企业劳动就业。帮助残疾人就业,不是残联一个部门能够解决的问题,需要广泛动员社会力量,齐心协力才能够实现。我们县始终把动员社会力量关心残疾人就业作为工作重点。特别是残工委成员单位,都作了明确的分工,按照各自的分工,各职能部门充分发挥职能作用,教育部门承担起了残疾人职业技能培训的工作,民政部门组织发展福利企业,积极安排残疾人集中就业。工商、税务等部门对残疾人组织兴办的企业和残疾人个体经营者,给予优先核发执照,给予减免税费照顾,为残疾人劳动就业大开绿灯。在做好集中安置残疾人就业的基础上,我们还积极走出去,派人到外地考察,最大限度地帮助残疾人解决就业门路。2005年9月份,经与临沂市太合食品有限公司联系协商,在我县招收安置了36名残疾工人,月收入都在1000元以上,有的甚至达到了1500元,成为自食其力的劳动者。今年,我们又协调组建了一所福利企业----阳谷
县鼎新材料有限公司,目前该公司已经开始试运营,共安排残疾人15名。目前一所制造汽车配件的银海机械有限公司正在兴建之中,建成后可安排残疾人60名。1998年以来,全县共安置非农业残疾人就业达430余人,减免各类工商税费200万元。有效地推动了我县残疾人就业工作的开展。
四是依法推行按%比例安置劳动就业。实施按比例安置残疾人劳动就业,是国家在深化改革,建立市场经济体制的新形势下,针对残疾人就业工作而采取的正确措施,它对残疾事业的发展以及对国家经济和社会发展将产生积极的影响。但是,由于受传统观念的束缚,社会上一些人,甚至一些单位领导,对残疾人劳动就业仍存有一定偏见。针对这些情况,我们晓之以理,动之以情,讲清安排残疾人就业,缴纳就业保障金是法律赋予残疾人的一项合法权利,同时,也是党和政府、社会各界关心残疾人的具体体现,是残疾人平等参与社会
活动的重要一环。有的单位听了残联同志苦口婆心的解释理解了,积极组织安排了残疾人,有的单位积极缴纳了保障金。但还有个别单位,不管你是磨破了嘴,还是你跑断了腿,我就是坚持不安排残疾人,不缴纳就业保障金。针对这一情况,我们立即向法院提起申请强制执行。第一年执行了两个拒缴单位,其他等待观望的单位也都乖乖的交上了就业保障金。局面打开了,各个单位都认识到了残疾人就业的重要性,都纷纷主动与残联联系,安排残疾人,没有安排够的也主动缴纳了残疾人就业保障金,就这样经过几年的努力,阳谷县的残疾人就业工作有了突破性的进展。2005年初,我们根据近年来我县的残疾人就业现状,又组织有关人员对全县80余个企、事业单位残疾人安置情况,进行了核查摸底,对安置合格不合格人员20名人员进行了清理,彻底澄清了残疾人就业的底子,为下一部做好分散按比例安置残疾人就业,提供了可靠依据。到目前,全县已安置残疾人就业430余人,累计收缴就业保障金140余万元,被评为全省残疾人按比例就业工作先进单位。
五是开展职业技术培训。随着社会的不断发展,广大残疾人对教育的需求也日益增长,越来越多的残疾人渴望能够得到较高层次、较高质量的教育,结合社会需求和残疾人的特点,我们将残疾人职业技能培训作为残疾人平等参与社会生活,实现自主就业的一种有效途径,我们在2004年,积极争取县职业中专的支持,举办了全县首届残疾人职业技能培训班,这个培训班共设立了缝纫、机电维修、畜牧兽医等3个专业,参加学习的残疾人有30多名,这些残疾人通过3个月的免费系统学习,取得了劳动资格证书,走向社会成为自食其力的劳动者。在此基础上,我们与第一职业中专达成一致协议,每年定期举办残疾人职业技能培训。由于我们的职业技能培训措施得力,2005年12月,全市残疾人职业技能培训中心依托我们县第一职业
中专正式挂牌成立。在联合免费举办全县残疾人职业技能培训的基础上,2005年6月份,我们又联合在特教学校免费为聋哑学生开办了缝纫课,随班学习缝纫技术,让聋哑学生掌握一定的劳动技能,为今后走向社会,成为自食其力的劳动者打下了坚实基础。
三、关于残疾人就业保障金征缴工作
从以往年度的征收来看,地税代收保障金,机关团体、事业单位保障金征收情况并不是十分理想,影响和制约保障金征收率的因素是多方面的:
1、有的被征收单位认识不够,认为保障金如同捐款,捐与不捐、捐多捐少无所谓;
2、有的被征收单位想安置残疾人,但又说作为县这一级,没有财权和人事权,单位不是拒绝安置残疾人,而是想安没权安残疾人,也无能力交纳残疾人就业保障金;
3、因为地方经济欠发达的原因有一部分除财政拨工资外,没有任何经济来源的机关、团体、事业单位,无力交
纳就业保障金,这也是本县的实际情况;
4、虽然说实行地税代收,但是大量的征收工作还是由残联来做,地税部门只是坐等被征单位来征税大厅缴纳,来交就收,不来交也无所谓,没有积极性;
5、我县实行工业园区零收费,也就是说,县里为了使企业更好的发展,对县里的重点企业进行限额收费,而且所安排的限额很少,大部分企业也就是象征性的征缴一部分。
为了提高保障金征收率,我们提出以下建议:
1、加强领导,多给主要领导汇报,取得领导的支持;
2、搞好宣传,让社会充分认识征收残疾人就业保障金的原因和意义,在全社会形成关心支持残疾人就业和自觉缴纳保障金的舆论氛围,推动残疾人就业保障金征收和残疾人就业工作的顺利开展;
3、加强征收人员的培训,由地税部门代收残疾人就业保障金,是新形式下开展残疾人按比例就业工作的新探索,所以希望上级领导提供机会,加强业务培训,提高征收人
员的业务素质,学习和交流在征收工作中出现的各种问题,外出参观学习一些外地区的成功经验;
4、调动地税部门在代征过程中的积极性,不再坐等收缴,而是积极上门征缴,真正实现地税部门代收残疾人就业保障金。
我县的残疾人劳动就业工作虽然取得了一点成绩,但离上级的要求和残疾人自身的需求还有很大差距,特别是同兄弟县市相比还做得很不够,今后要继续努力,争取更大进步。
残疾人就业情况调研工作汇报4
残疾人创业就业情况汇报
残疾人创业就业情况汇报
镇近年来坚持“权为残疾人所用、情为残疾人所系、得为残疾人所谋”的原则,以推进残疾人社会保障和服务体系建设为主线,不断提高为残疾人服务的能力,重就业、攻扶贫、强基础,残疾人创业就业工作稳步推进。
一、采取的主要做法和经验
抓队伍,提高残疾人创业就业组织建设。
围绕残疾人创业就业需求,一是继续加强村委会残疾人互助会工作,在全镇64个自然村建立64个互助会,会长由村民小组长兼任,有效提高互助会工作整体效能。二是结合我镇实际,做好各级助残志愿者的组织、登记工作,不
断扩大残疾人志愿者队伍,有效开展志愿者助残服务。三是采取“单位包村,干部包户”,“一帮一”结对子,使全镇残疾人能得到长期有效的创业就业帮扶。
抓培训,提高残疾人创业就业工作能力。
大力开展职业培训,是提高残疾人素质和技能,促进残疾人就业的重要手段和有效途径,通过制定年度培训计划,积极开展残疾人职业培训和实用技术培训。邀请技术专家围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术对残疾人进行培训,共培训残疾人800余人次。依托地区技工学校,组织8名残疾人参加各类职业技能培训。不少农村残疾人因培训掌握了实用技术,走上自强创业之路,家庭生活得到了改善。
抓扶持,规范残疾人创业就业服务体系。
采取扶持保护措施,规范残疾人创业就业服务体系,形成残疾人创业就业多渠道、多层次,实现新突破。一是认
真贯彻落实《残疾人就业条例》、《中华人民共和国残疾人保障法》等相关法律规定。二是拓宽社会创业就业渠道,内引外联,以集中创业就业、劳务派遣等形式,先后安排31名残疾人到罗平县忠林焦化有限公司工作,实现残疾人稳定集中就业。三是积极协调相关部门,从县残联争取资金万元扶助3名残疾人创办经济实体和个体从业。
二、存在的问题和困难
1、残疾人创业就业渠道少,就业服务体系不够健全。
2、残疾人创业就业的稳定性差,给解决残疾人创业就业工作带来了一定难度。
3、由于残疾人处于弱势群体,生活贫困,创业资金不足,面临创业难和就业难问题。
4、部分残疾人思想麻痹,主动创业就业意识不强,整体综合素质有待提高。
三、下步工作打算
开展创业就业援助,建立创业就业保障体系。
综合运用行政、经济和法律等手段,通过集中就业、分散就业和个体就业三种渠道,大力扶持残疾人创业就业。重点依法全面推行按比例安排残疾人创业就业,使残疾人就地就近得到充分创业就业。依托镇残疾人综合创业基地,通过整合资金,不断扩大创业基地规模、数量,吸收更多的残疾人就近创业就业。协调相关部门定期、不定期地对残疾工人的工资、保险、福利等情况进行检查和监督,切实维护残疾职工的合法权益。
抓好残疾人职业技术培训,提高残疾人创业就业能力。
根据当地劳动力市场和用人单位的需求,制定切实可行的培训计划,采取多种形式,对残疾人进行定向职业技术培训。同时,及时预测就业市场需求,着眼高级技术人才的培训,提高残疾人就业的竞争力。
残疾人就业情况调研工作汇报5
呼图壁县残疾人社会保障情况汇报
各位领导、同志们:
大家好!首先,我代表呼图壁县对自治州残疾人社会保障调研组一行莅临我县开展残疾人社会保障调研表示热烈欢迎。下面我就呼图壁县残疾人社会保障工作情况做简要汇报。
一、基本情况
呼图壁县辖六镇一乡;总人口万人,其中地方人口万人,驻县团场人口万人。2010年实现地区生产总值亿元,地方财政一般预算收入亿元。
根据自治区第二次全国残疾人抽样调查,我县共有残疾人8806人,占全县地方总人口的%。截止2010年底持有第二代残疾人证的残疾人有2124人。按照残疾类别划分:视力残疾234人、听力残疾129人、言语残疾20人、肢体残疾1123人、智力残疾297人、精神残疾219人、多重残疾102人。按照等级划分:一级残疾484人、二级残疾397人、三级残疾672人、四级残疾571人。
二、残疾人社会保障体系建设情况
残工委部分成员单位依据各自职能和业务范围都按照政策将残疾人社会保障纳入各自的工作内容。民政部门将符合低保条件的重度残疾人等特殊困难残疾人按照标准纳入了低保和五保供养范围;实行大病医疗救助和精神病住院补贴。劳动人事 1
部门将残疾人参加新型农村养老保险纳入整体参保工作。卫生部门将残疾人参加新型农村合作医疗纳入整体参保工作,并按照规定对残疾人疗诊项目和服务设施项目给予报销。残联每年开展残疾人危房改造、残疾人居家托养、日间照料、精神病住院和服药、辅助器具的供应以及临时救济等工作。
二、残疾人社会保障情况的现状
(一)、残疾人生活保障
对家庭人均收入低于低保标准的残疾人,由县民政局全部纳入了低保和五保供养范围,给予最低生活保障。
(二)、残疾人社会保险
1、呼图壁县2010年被国家列入首批新型农村养老保险试点县。按照《国务院关于开展农村社会养老保险试点的指导意见》和自治区“新农保方案”要求,我县对
一、二级残疾人参加“新农保”个人缴费由县残联给予100元补贴,对
三、四级残疾人参加“新农保”个人缴费由县残联给予50元补贴。2010年为符合条件的874名农村残疾人购买“新农保”,补助资金元。
2、我县对农村残疾人参加新型农村合作医疗实行每人30元的补助。2010年对611名残疾人进行全额补助,补助资金元。2011年对797名残疾人进行全额补助,补助资金元。
(三)、残疾人社会福利
1、为加快推进智力、精神和重度残疾人托养服务工作,2
使残疾人托养服务工作能够有效的开展和实施,呼图壁县按照上级残联任务分配,有组织有计划的为智力、精神和重度困难残疾人提供居家生活服务,2010年完成40名智力、精神和重度残疾人托养服务工作,其中:城镇10人、农村30人,补助标准为:城镇2000元/年〃人,农村1000元/年〃人。共为托养对象支付资金5万元。2011年确定完成居家托养对象75人,其中:城镇10人、农牧区65人,补助标准为:城镇1500元/年〃人,农村1000元/年〃人。今年将为托养对象支付资金8万元。
2、对听力患者验配助听器给予不同程度的补助,2010年对23名成人听力患者配戴了助听器,有5名听力患者享受关爱救助工程。2011年对14名成人听力患者验配了助听器,每名患者享受到1800元的补助,其中3名患者享受全免。
3、我县对100名精神病患者实行免费服药,每人每年按项目规定补助400元,共计补助4万元。在精神病住院方面,我县在2007年出台了《呼图壁县贫困精神病人医疗救助补助暂行办法》,办法中规定对贫困精神病人医疗救助实行“”政策,即救助补助资金由县民政局承担30%、县残联承担30%、病人所在乡镇承担20%、病人所在村承担10%、个人承担10%。2010年为4名精神病人住院治疗和5名免费服药人员补助医疗费元。
4、残疾人辅助器具补贴方面,我县按照上级残联每年配发辅助器具的数量,按时按量给予发放。2010年发放残疾人用品用具17件。并按政策给予相应补助。
5、为改善我县残疾人就业状况和提高生活技能,让更多的残疾人享有教育培训的机会,全面提高残疾人的整体素质和社会竞争能力,鼓励更多的残疾人通过参加职业技能培训,掌握一技之长,我县残联对在2011年参加职业技术培训并获取职业资格证书的残疾人,培训期限在1个月以内(含1个月)的由县残联给予100元的参训费用补助,培训期限在1个月以上(不含1个月)的县残联给予200元的参训费用补助。
6、加强残疾人就业工作。认真贯彻执行自治区人民政府新政办发(2008)73号文件和(2008)215号文件,规范我县残疾人保障金征收工作,建立了地税部门统一征收的工作机制,“十一五”期间共征收残疾人就业保障金664万元,通过多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业,共安置残疾人195人(其中:集中就业64人,个体就业55人、分散就业76人)。
7、积极推进残疾人扶贫就业基地建设,通过认真研究、筛选,建立县级残疾人扶贫就业基地1个,依托残疾人扶贫就业基地进行帮扶的有120人。扶贫就业基地利用自身营销的优势,为残疾人代销农产品,并为残疾人及家庭提供季节性岗位。对有经营能力的残疾人进行资金扶持。扶贫就业基地采取帮扶、培训、解决就业等措施,为残疾人家庭提供了产前、产中、产后一条龙服务,通过扶持与带动使残疾人家庭人均收入比没有加入合作社前能提高15%。
三、存在的问题和困难
由于我县地方财政一般预算收入只有亿元。县域内各 4
项事业的发展均需上级资金支持。我县每年的残保金收取数额约为100万元左右,上缴区、州残联70%,自留30%,我县只有30余万元可以支配使用;主要用于支付农村残疾人“新农保”、“新农合”补助以及精神病住院支出等,但残疾人的数量在逐渐增加,由于资金有限,我县还未将重度残疾人全部纳入低保范围。在新型农村养老保险和新型农村合作医疗工作上,补助资金还处于较低水平;非农户籍残疾人的医疗保险和基本养老保险也因资金困难未制定相应的补助政策。在居家托养工作方面,服务覆盖面还需进一步扩大,补助标准也需要相应提高。残疾人家居环境无障碍建设工作,还没有真正展开。
四、对残疾人社会保障工作的意见和建议
一是建议上级部门对残疾人社会保障工作多出台一些优惠政策,多增加一些项目补助资金,并将其真正纳入政府财政预算。二是建议调整残疾人就业保障金的上缴比例,使更多的残疾人保障金留在基层,从而更好的发挥其应有的作用。三是建议通过硬、软件设施进一步完善民政、人事、卫生、残联等部门的协调机制,实现各部门政策信息资源共享,更好地为残疾人服务。
残疾人就业情况调研工作汇报6
天心区按比例安排残疾人就业企业调研报告区残联
为了更好的掌握残疾人就业税收优惠政策的落实情况,促进残疾职工就业岗位的转型提升,激发用人单位安置残疾职工的积极性,天心区残联联合区地税局于7月12日-13日对区内按比例安排残疾人就业企业情况进行了走访调研。
走访采取“一看二讲三听四问”的形式,一是实地查看了残疾职工的工作环境,向用人单位或缴纳就业保障金的单位对关爱残疾人事业的支持表示感谢;二是对用人单位宣传了关于促进残疾人就业的税收优惠政策,调查政策落实情况;三是听取了用人单位对职业技能和订单式培训的建议和意见,探讨残疾职工就业岗位转型提升;四是对已就业残疾职工询问残疾人培训及就业工作的建议和意见。
调研通过听取汇报,实地走访、查阅有关资料和发放走访残疾职工情况登记表的形式,进一步了解企业安置残疾人就业的基本情况和对企业今后发展的基本思路。现将调研情况综述如下:
一、基本情况
我们走访对象包括集中安排残疾人就业福利企业、按比例安排残疾人就业企业、残疾人个人创业企业和未按比例安排残疾人就业企业等八家单位。
(一)福利企业基本情况
此次调研的福利企业一是湖南长福彩色印务有限公司。主要产品:书报刊、商标印刷、装订包装等。职工总人数108人,残疾人总数51人占人员比例%财务年产值2580万元,年销售万元,年退税万元。残疾人上岗率87%,福利及保险人均年收入为万元。
二是长沙兴晖机械加工厂。主要产品:机械加工件,职工总
人数16人,残疾人总数4人占人员比例25%财务年产值368万元,福利及保险年收入1万元。上岗率100%。
三是湖南新兴电器设备有限公司。主要产品:万能转换开关,各种配电箱。职工总数34人,残疾人总数14人占人员比例41%,年产值1008万元,年销售930万元。退税49万元残疾人上岗率100%福利及保险人均年收入万元。
四是长沙明星锅炉配件厂。主要产品:五金交电、机电产品
等,职工总人数62人,残疾人总人数20人占人员比例32%年产值1298万元。年销售962万元,退税万元。残疾人上岗率90%福利及保险人均年收入为万元。
(二)按比例安排残疾人就业企业情况
此次调研的按比例安排残疾人就业的企业一是武汉好又多
百货商业有限公司,主要销售:职工总人数159人,残疾人总数5人退休1人,人均年收入万元安置超比例完成。公司为了关心、关爱、残疾人员工每年过节给予慰问发放购物卡,为退休员工开欢送会。
二是长沙恒动泵业有限公司,是残疾人个人创业企业,职工
总数12人残疾人总数2人,安置比例完成。
三是重庆海尔家电销售有限公司,职工总人数300人,残疾
人职工为零,去年缴纳就业保障金10万元。
四是湖南天晟房地产开发有限公司,职工总人数50人,残
疾人总数为零,去年缴纳保障金4500元。
所调查的这些企业,生产的产品有市场、销路广、效益好,按要求安排残疾人就业基本到位,享受的优惠政策基本落实,主要表现在以下三个方面。
(一)、产品销路广效益好。我们所调研的8个企业,基本
上生产的是机械、电器产品等,远销全国各地和国外,厂里基本上无库存产品。同时,效益好,所调研的4个企业利润都在10-15%,没有一个企业包括福利企业亏损。
(二)、安排残疾人较到位。在调研4个福利企业中,总职工人数220人,其中安排残疾职工89人,占40%,达到了福利企业安排残疾人25%的比例。
(三)、上交税收及时返还。4个福利企业在去年,区国税局共返还税金万元,全部及时返回到各福利企业。
二、存在问题
从调研全区8个企业的情况来看,我区福利企业生产情况和
安排残疾人情况总体较好。但也还存在一些问题,主要表现在:
1、残疾职工文化技能较低。在我们调研疾人职工中,其中
1个残疾大学生、2个中专生、5个高中生,其余都是初中以下的文化水平。从残疾人就业的工作来看,从事技术工作,占20%,还有80%的残疾职工工作在第一线,从事体力劳动。
2、残疾人就业上岗率不足。一是企业安置的残疾人员无法
上岗,如无劳动能力的和多头挂名的;二是有相当一部分企业安置的残疾人员不需上岗,只挂名领酬,只需在有关部门检查时才临时通知上岗;三是有些福利企业的没有或只有少量适合残疾人员的劳动岗位。
3、企业的重视程度还不够。表现在个别企业对扶残助残的氛围还不够浓厚,一些歧视残疾人、损害残疾人权益的现象还时有发生。个别单位和企业缺乏扶残助残意识,对吸纳残疾人就业积极性不高(如重庆海尔家电销售有限公司)。个别单位的领导对残疾人就业保护的法律和政策了解不够,对促进残疾人就业工作认识不足,甚至存在片面强调投资环境而抵制按比例安排残疾人就业和征收残疾人就业保障金的现象(如湖南天晟房地产开发
有限公司)。
4、残疾人就业面仍然较窄。残疾人受自身文化水平、知识面和社会参与能力、经济状况等诸多因素制约,个体就业难度越来越大。几乎所有残疾人从事的都是一些技术简单的低收入工作,而且稳定性较差,生活水平很难提高,岗位竞争日益激烈,形成僧多粥少的局面,残疾人就业更加困难。即使就业了也是没有实现同工同酬,各种保险也很难依法落实。有些福利企业甚至不让残疾人上班,每月只200-400元不等的补贴,这就从根本上失去了就业的意义,对这样的企业来说是钻了政策的空子,侵占了残疾人利益。
三、几点建议
结合此次调研,给我们一些启示,加快发展残疾人事业,大力促进残疾人就业,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,如何在现有的基础上进一步规范管理、以人为本、创新服务,积极应对新形势下劳动力供需矛盾突出、残疾人培训不足、就业困难的局面,千方百计推进残疾人就业,提高残疾人生活质量,是我们必须面对的一个难题。为此我们提出以下建议:
1、加大宣传力度,切实推进残疾人就业和权益维护。残联作为残疾人的主管部门,要采取各种措施,加强对《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规的宣传力度,提高政府部门、社会各界和企业法人对残疾人就业工作的认识,调动社会各方面积极性,依法安置残疾人就业。要大力弘扬残疾人自强不息、艰苦创业的奋斗精神,树立残疾人自主创业成功的典型,带动、引导更多残疾人投身到自主创业的大潮中来。要积极倡导团结、友爱、互助的社会风尚,努力在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。税务部门要加大对企业未缴纳就业保障金单位的征收力度,未安置的单位或者未及时缴纳就业保障金的单位实
行每季、或者年底在有关新闻媒体、报刊进行曝光,督促这些单位履行安置残疾人就业的责任和义务。对福利企业的年检,在安排残疾人就业和核定残疾职工比例时,由残联严格把关,对安置上岗率不足,有歧视职工、职工投诉的现象实行税金返还时采取罚金的举措给予处理,维护残疾人的合法权益。
2、加大培训力度,着力提升残疾人的文化技能水平。区残疾人就业服务中心要尽可能为残疾人就业提供各种服务和帮助,千方百计扩大残疾人就业面。要高度重视残疾人就业技能培训,尤其要提供适合残疾人自身特点和满足市场需求的各种职业技能培训,不断提高残疾人技能水平和竞争能力,逐步使残疾人就业从低技能、低收入转变为高技能、高收入。残疾人福利企业或者有关企业单位要积极开展残疾职工职业技能培训,提高残疾人职工的文化水平和技能水平,要制定计划,组织残疾职工分期分批培训或由区残联统一培训,要使每一个残疾职工掌握一至二门技能,促进残疾职工技能水平不断提高。区税务局要认真落实残疾人集中就业企业的各项优惠政策,鼓励民营企业兴办福利企业,安排残疾人集中就业,对残疾人自主创业的残疾人要给予税收优惠,帮助解决实际困难,减少创业风险,区劳动和人力资源保障局要依法加强劳动监察,坚决纠正侵害残疾人合法权益的行为,同时要积极为残疾人就业搭建各种服务平台,通过举办残疾人专场招聘会、开通残疾人就业绿色通道等多种渠道,为残疾人实现就业创造便利条件。
3、加大管理力度,加强规范福利企业退税和日常管理。一是对福利企业的减免税,要严格实行“先安残后审核、先征税后返还”的操作规程,民政和税务应共同审核,互相监督。同时应制定相应的检查监督措施和违规处置办法,加大对不按政策减免税、不及时足额退税和截留退税情况的检查监督力度,使福利企
业的减免落实。二是加强福利企业日常性管理。针对福利企业中“一证多用、一人多岗、出勤率不高、侵犯残疾人权益”等违规行为,残联、民政、税务等部门要经常进行检查监督,防止残疾人员不到位,预防国家税收的流失。针对避交税收现象,加强征收力度,确保税收优惠政策真正落实到残疾人身上,解决残疾人的实际困难。对冒名顶替的福利企业要坚决清理,将民政福利企业退税,与福利企业残疾职工劳动报酬直接挂钩,能够体现多安置多优惠的原则,切实保护残疾职工的合法权益。完善国家对福利企业的扶持政策,使国家的税收扶持政策真正造福残疾人和名符其实的福利。
4、加大年审力度,深入推行按比例就业并发挥保障金协调作用。省政府第106号令规定“国家机关、社会团体、事业单位、企业等,均应按照本单位从业人员的一定比例安排残疾人就业,不能按照规定比例安排残疾人就业的单位,每年度应当缴纳残疾人就业保障金,用于扶持和帮助残疾人实现就业。”但是从调查的单位中,还有不足额缴纳就业保障金或者安置残疾人就业的现象,造成政策落实的不严肃性,建议税务局能够及时宣传按比例安排残疾人就业的政策法规,在规定的时间段内完成年审年检工作,对缴纳就业保障金有贡献的单位,采取以奖代拨的方式,联合区残联年度给予奖励。从而推动全社会都来关心帮助残疾人,营造关爱残疾人就业的浓厚氛围。
二0一一年七月二十日
残疾人就业情况调研工作汇报7
为认真贯彻落实残疾人保障法和党中央、国务院相关文件,努力促进残疾人就业,推动残疾人事业科学、和谐、跨越发展,结合**县实际,我认为搞好残疾人就业工作重点在技能培训,着力点在帮助残疾人转变就业观念,推动残疾人就业工作不断发展。
一、正确引导残疾人的就业观念
**县有各类残疾人万多人,在具备一定生产劳动能力的残疾人当中,他们对就业的认识和选择差距较大,主要表现在以下方面:
一是对就业缺乏正确理解。认为就业就是到机关工作,去工厂上班,而自主择业、自主创业、或从事个体经营谈不上就业,只是挣钱混饭吃;二是部分残疾人好高骛远,尤其是年轻残疾人由于听力语言和身体方面缺陷,他们生活的空间小,吸收外界信息少,对社会了解不够,在看待人生问题和选择就业方面往往脱离现实;三是依赖思想严重,缺乏主动择业意识,在他们看来,国家有法律和政策,安置残疾人就业是政府和社会应尽的职责和义务,因此等待政府来安排,缺乏主动性;四是广大农村残疾人文化素质过低,就业空间狭小,对残疾人就业的政策不理解,缺乏自主创业意识。
针对这些问题,我认为要正确处理好残疾人就业问题,必须让残疾人树立正确的就业观,这就需要各级党委政府和广大残疾人工作者采取多种形式加强教育和引导,使残疾人能够充分认清当前严峻的就业形势,主动顺应时代发展潮流,自觉树立只要依法从事有一定报酬的劳动,对社会发展做贡献,都属于就业的就业观,努力实现就业思路由封闭型向开放型转变,就业追求由理想型向现实型转变,就业心理由自卑型向自信型转变的三个转变。通过就业观念的转变,促进残疾人大胆创业。
二、抓好职业技能培训,提升残疾人就业素质
为进一步增强残疾人的生活自信心,使有劳动能力的残疾人能够发挥一技之长。近年来,**县残联根据各类残疾人的不同需求,采取多种形式对不同类别的残疾人进行了盲人按摩等职业技能、种植和养殖等农村实用技术培训,收到了一定的效果。但从目前的情况看,残疾人职业技能培训工作发展还很不平衡,培训方式方法还不够灵活,联系当地实际与残疾人自主创业、自谋职业不够紧密,培训工作缺乏针对性和有效性,部分宣传工作没有到位,残疾人对培训工作的认识不深,参与培训的积极性不高,效果还不很明显等等。要解决好上述问题,应做好以下工作:
第一,要搞好调查分析,对社会职业变动趋势和劳动力市场供求状况认真搞好调查研究,明确残疾人职业技能培训的方向和目标,并在劳动适龄人口中,对有劳动能力的残疾人开展问卷调查,掌握他们的就业意向;组织他们进行个人素质和特点的测试,对其职业能力进行评估;通过深入残疾人当中,面对面地帮助残疾人了解其职业状况,掌握求职方法,确定择业方向,真诚地向他们提出培训建议,并负责向就业训练机构推荐。对从事个体就业和自愿组织起来联合创业的残疾人,政府及残疾人工作部门要积极地向他们提供开展和生产经营方面的咨询服务,并给以资金和政策上的扶持,帮助他们开好头,起好步。
第二,政府各有关部门所办的职业培训机构,要将残疾人纳入培训计划随班培训,还可根据市场需要和残疾人的具体情况单独开设培训班,残联要积极做好协调工作,对在各类职业培训机构中学习且生活困难的残疾人,残疾人劳动服务机构应酌情给予补贴。
第三,区分层次因人施训。政府各有关部门及企事业组织和社会团体,要切实抓好本部门、本系统、本单位在岗与转岗残疾职工的职业培训,并为其在培训或进修期间的学习、生活提供保证。农村残疾人职业培训应以乡镇为单位,在县残联和县劳动和人社部门的指导下,依托当地各种形式的实用技术培训和科技扶贫活动,对残疾人进行随班培训或单独设班培训。
第四,积极组织开展残疾人职业技能竞赛活动,要通过定期不定期的职业技能竞赛活动,检验培训质量,展示残疾人实际工作成果,并以此调动广大残疾人的积极性。
三、拓宽残疾人就业渠道,搭建残疾人就业平台
解决残疾人就业问题关键是把对残疾人从传统意义上的生活救助性安置中解脱出来,逐步走上法制化、规范化、市场的轨道。残疾人劳动服务机构在认真做好集中和分散按比例安置残疾人就业的同时,按照市场经济规律,积极探索具有地区特点的多元化市场就业模式。在城区方面,要积极挖潜,多形式、多渠道推进残疾人就业。一是要通过建设庇护工场,集中安置轻度智力、精神残疾或中度以下肢体残疾人从事劳动,实现就业;二是鼓励兴办、依法监管福利企业,稳定发展残疾人集中就业;三是建立落实政府购买岗位、对个体经营资金支持、税费减免政策,推动就业;四是鼓励和扶持残疾人个体从业经营,实现自主就业;五是依法征收残疾人就业保障金,推动高校毕业残疾学生到行政和企事业单位就业;六是依托街道、社区开发,购买公益性岗位,帮助残疾人实现多种形式的就业,千方百计扩大就业面。在乡、镇、村方面,要因地制宜,逐步形成集中安置与个别扶持相结合的就业格局。在有企业、农业产业化程度较高的乡村,全力做好残疾人农民向工人、市民转型工作。一方面由劳动服机构组织他们进企业或就近劳务输出,使他们通过劳动实现自食其力,另一方面要在项目和资金上扶持他们个体就业,通过实施小种植、小养殖、小商店、小加工厂、小个体等工程,促进和鼓励残疾人个体从业,并从政策上给予优惠,从技术给予指导,在经营销售上给予帮助。另外,还应通过建设残疾人扶贫就业基地,帮扶或带动贫困残疾人就业或从业,实现残疾人脱贫致富。
做好残疾人各项工作,是贯彻落实以人为本科学发展观的具体体现,也是构建社会主义和谐社会的内在要求。就目前我县情况看,做好以上工作,对于残疾人就业将会起到促进和提高的作用,对于整个残疾人事业的发展都将起到积极的推动作用。
残疾人就业情况调研工作汇报8
尊敬的孙理事长及各位领导:
孙理事长一行不辞辛劳莅临××调研指导工作,我们深受鼓舞和鞭策。在此,我谨代表中共××县委、县人民政府,对大家的到来表示热烈的欢迎,对各位领导给予××残疾人事业的关心、支持表示衷心的感谢!借此机会,简要将我县“十一五”期间残疾人工作作个简要汇报,不当之处,敬请批评指正。
×
×县共有人口万,其中残疾人口万,约占总人口的%,其中贫困残疾人口约8000人。县残联1989年成立,2004年升格为正科级群团组织,机构单列,经费全额预算,编制7人,下辖残疾人就业服务所。多年来,县委、县政府高度重视残疾人事业,全面执行残疾人保障政策,残疾人事业取得长足进步。
(一)发展环境不断优化。县委、县政府将残疾人事业纳入重要议事日程,每年专题研究部署。逐年递增残疾人事业相关经费,从2005年的30万元至2008年的120万元,三年增长400%。切实加大了宣传力度,先后制作专题电视宣传片,印发宣传手册,使残疾人工作政策深入人心。积极开展自强模范、助残先进个人评选活动和“1+1”帮扶、红领巾助残、志愿者助残等助残活动,使扶残助残蔚然成风。
(二)残疾人康复成效较好。2006年以来,全县有3000余名残疾人得到不同程度的康复,其中,1200名白内障患者实施复明手术,贫困低视力残疾人免费配用助视器88人,贫困肢体残疾人免费安装普及型假肢36人,聋儿语训27人。同时,对贫困重度下肢残疾人免费发放轮椅、拐杖,盲人免费发放盲杖、盲表,共计供应各类残疾人辅助用具1430件。
(三)残疾人素质普遍提高。残疾儿童少年教育纳入“普九”义务教育规划,义务教育阶段在读残疾学生237人,其中在上级特教学校就读21人,入学率达80%以上。全面落实残疾学生和贫困残疾人子女的“两免一补”。建立助学金制 度,资助残疾中小学生142人次,资助金额9万余元,实行残疾大学新生一次性资助,资助残疾大学生2人。
(四)残疾人就业保障有力。稳定残疾人集中就业,新增盲人按摩机构2家,县内福利企业达到6家。积极推进按比例安排残疾人就业工作,全面实行残疾人就业保障金财政代扣、地税代征,三年累计征收残疾人就业保障金150余万元。扶持残疾人个体就业800余人,推荐残疾人就业72人,残疾人劳务输出达3000多人。大力开展残疾人职业技能和实用技术培训,共计培训400余人次。
(五)残疾人扶贫成效明显。持续开展助残日、春节慰问活动,走访慰问贫困残疾人家庭1697户,发放慰问金29万元。建立特困残疾人救助制度,增列特困残疾人救助经费财政预算,发放救助金18万元。启动彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目,投入危改资金35万元,为50户贫困残疾人改造了住房。全县有6300多名贫困残疾人纳入五保、城乡低保,多名残疾人参加了新型农村合作医疗保险。
(六)残联组织发展壮大。县残联自身建设得以加强,基础设施投入增大,2006年以来,投资109万元(其中省发改委20万元、省残联8万元、市财政26万元、县财政35万元,残联自筹20万元),建成集办公、康复服务、就业培训于一体的残疾人综合服务楼,购置工作用车,改善工作环境。残联组织迅速发展,县级成立残疾人就业服务所,乡镇成立残联组织,配备兼职理事长。2008年,县残联召开第二次代表大会,完成换届选举。同时,成立肢体残疾人协会、盲人协会、聋哑人协会、智力残疾人亲友协会、精神残疾人亲友协会等五个专门协会,加强组织联系,提升服务功能。
但面对成绩,我们也清醒的认识到,与上级的要求比较,与兄(来源:好范文 1
安排专人协助县政府及相关部门抓好经济开发区及其他乡镇工业聚集区的建设,吸引大批项目落地建设,安置城乡劳动力1万余人次。
3.大力推动有利于扩大就业的职教事业发展。我们把发展职业教育和职业培训作为促进就业的一项重要工作,通过等各种途径促进职业教育和职业培训工作的开展,努力提高劳动者文化素质和职业技能水平。同时,我们按照《国家服务业发展引导资金管理办法》的有关要求,结合本部门跑项目、争资金的职能和优势,将全县十几所职业技术学校的基本情况形成文字材料报送上级发改部门,着力向上级推介该类项目,力争得到上级的扶持。
二、当前就业再就业工作面临的形势及下一步工作计划 当前,我县就业再就业工作既面临一些不利因素,也面临一些有利因素。不利因素主要有:一是整个“十二五”时期,劳动力供给压力将进一步加大;二是再就业工作面临着新的任务,下岗失业人员再就业问题和一部分失地农民的就业问题需要抓紧解决;三是高校毕业生总量扩大,结构性矛盾突出。有利因素主要有:一是部分乡镇工业化进程不断加快,将为我县提供更多的就业岗位;二是第三产业逐步发展,提供了更加广阔的就业空间;三是国家对于支持就业与再就业工作出台的政策口子比较多,在争取国家投入方面有较大的空间。根据这些有利因素和不利因素,今年我局将从以下几个方面加大工作力度。
1.进一步完善就业服务体系建设。我局将通过研究制定
相关政策、加快编制相关专项规划等各项措施,进一步完善就业服务体系建设。逐步整合人才市场和劳动力市场,将国有企业、集体企业及其他非国有企业下岗人员、大量处于待业状态的初高中毕业生、农村转移劳动力的就业问题纳入统一的政策体系。同时,将围绕弱势群体就业出台一些优惠政策,进一步加大对困难地区和困难群体的就业扶持力度,促进困难群体和弱势群体的就业与再就业。
2.进一步加大对劳动力就业培训扶持力度。我们将按照国家关于加强对中等职业教育基础设施建设力度的有关精神,做好中等职业教育基础设施项目的储备工作,进一步加大对国家专项资金的争取力度,重点支持部分职业教育中心和示范性中等职业学校,改善教学实验基础设施和补充更新实验实训设备,提高办学质量和培训能力,以提高劳动者的就业和创业能力。
3.进一步加大对农村劳动力转移的扶持力度。我们将协同有关部门,建立统筹城乡就业的管理体制,进一步打破城乡就业体制和政策分割,将农民进城就业和城镇居民就业统一纳入国民经济和社会发展规划。同时,进一步加大对乡镇文化站、乡镇学校等农村文化基础设施项目的争取力度,为农民提高素质开辟新的途径。
残疾人就业情况调研工作汇报9
墨玉县残疾人就业工作汇报
首先,我代表墨玉县人民政府对各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
残疾人劳动就业是解决残疾人奔小康问题的根本出路,也是残疾人及其亲属的迫切要求。近几年来,国家和各级政府十分重视残疾人劳动就业工作,相继出台了许多有关法律法规和优惠政策,从而使许多残疾人通过自身的努力生活有了保障,安置残疾人劳动就业也逐步走向法制化轨道。
但随着国家经济体制由计划经济向市场经济转轨,经济增长方式由粗放型向集约型转变的新发展阶段,企事业单位用人制度发生了重大的变化。特别是我们这些经济不发达地区,安置残疾人劳动就业遇到了一些新问题和新情况。我县残疾人劳动就业工作,在上级残联和县委政府的领导重视下,通过努力取得了一些成效,现将我县的残疾人就业工作情况汇报如下:
一、我县安置残疾人劳动就业概况
墨玉县位于塔克拉玛干沙漠南缘,昆仑山北麓,辖1镇15乡,3个街道办事处(9个居委会),364个行政村,1603个村民小组,行政区域面积.02平方公里,全县总人口万人、少数民族人口比例%,其中残疾人人,残疾人占全县总人口的%。残疾人中有劳动能力且在就业年龄范围内的残疾人人,占残疾人总数的53%。由于受残疾的影响和外界的障碍,残疾人在社会生活中处于不利地位,正常作用的发挥也受到限制。由于县委县政府的高度重视,通过县残联的努力和有关部门的大力支持,目前有劳动能力的残疾人劳动就业率已达到80%。共有8000多人脱贫走向致富道路,其中近千人在机关企事业和个体私营有了固定工作,一部分人在农村通过种养业,农业开发走向致富路。
二、残疾人就业采取的主要措施
1、各级政府高度重视残疾人就业问题。为促进残疾人就业,国务院近期颁布了《残疾人就业条例》(第488号令),中央7号、自治区党委3号、地区党委8号文件《关于促进残疾人事业发展的意见》在实施积极的就业政策总体框架下,更加突出了对残疾人劳动权力的保障。去年以来,墨玉县政府出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》文件,对安置残疾人就业,促进残疾人按比例就业,深化残疾人就业工作提供了强有力的政策支持;把残疾人就业纳入到国民经济和社会发展规划,明确了残疾人就业保障的目标和主要措施。及时出台促进残疾人就业的特殊优惠扶持政策,促进了残疾人就业工作的健康发展。
2、开展职业技术培训。随着社会的不断发展,广大残疾人对教育的需求也日益增长,越来越多的残疾人渴望能够得到较高层次、较高质量的教育,结合社会需求和残疾人的特点,我们将残疾人职业技能培训作为残疾人平等参与社会生活,实现自主就业的一种有效途径,今年4月4日-8日,残联分别在墨玉镇、芒来乡等7个乡镇进行种植业、养殖业、地毯编织和汉语语言为期5天的残疾人职业培训,参加培训人员为700名,最后,经地、县考核机构考核合格为606人,使他们掌握一定的劳动技能,为今后走向社会,成为自食其力的劳动者打下了坚实基础。
3、是依法推行按2%比例安置劳动就业。实施按比例安置残疾人劳动就业,是国家在深化改革,建立市场经济体制的新形势下,针对残疾人就业工作而采取的正确措施,它对残疾事业的发展以及对国家经济和社会发展将产生积极的影响。但是,由于受传统观念的束缚,社会上一些人,甚至一些单位领导,对残疾人劳动就业仍存有一定偏见。针对这些情况,我们晓之以理,动之以情,讲清安排残疾人就业,缴纳就业保障金是法律赋予残疾人的一项合法权利,同时,也是党和政府、社会各界关心残疾人的具体体现,是残疾人平等参与社会活动的重要一环。有的单位听了残联同志苦口婆心的解释理解了,积极组织安排了残疾人,有的单位积极缴纳了保障金。但还有个别单位,不管你是磨破了嘴,还是你跑断了腿,我就是坚持不安排残疾人,不缴纳就业保障金。针对这一情况,我们立即采取措施强制执行。局面打开了,各个单位都认识到了残疾人就业的重要性,都纷纷主动与残联联系,安排残疾人,没有安排够的也主动缴纳了残疾人就业保障金,在这样的努力下,墨玉县的残疾人就业工作有了突破性的进展。积极安置残疾人就业。今年共安排残疾人就业55名,其中按比例就业20名,集体就业10名,个体就业25名。
三、关于残疾人就业保障金征缴工作
从以往年度的征收来看,地税代收保障金,机关团体、事业单位保障金征收情况并不是十分理想,影响和制约保障金征收率的因素是多方面的:(1)、极个别单位对征收残疾人保障金认识不够,认为保障金如同捐款,捐与不捐、捐多捐少无所谓;(2)、因为地方经济欠发达的原因有一部分除财政拨工资外,没有任何经济来源的机关、团体、事业单位,无力交纳就业保障金,这也是本县的实际情况;(3)、虽然说实行地税代收,但是大量的征收工作还是由残联来做,地税部门只是坐等被征单位来征税大厅缴纳,来交就收,不来交也无所谓,没有积极性。
为了提高保障金征收率,我们提出以下建议:
1、加强领导,多给主要领导汇报,取得领导的支持;
2、让全社会充分认识征收残疾人就业保障金的原因和意义,形成关心支持残疾人就业和自觉缴纳保障金的舆论氛围,推动残疾人就业保障金征收和残疾人就业工作的开展;
3、加强征收人员的业务培训,提高征收人员的业务素质,学习和交流在征收工作中出现的各种问题,外出参观学习一些外地区的成功经验;
4、调动地税部门在代征过程中的积极性,不再坐等收缴,而是积极上门征缴,真正实现地税部门代收残疾人就业保障金。
我县的残疾人劳动就业工作虽然取得了一点成绩,但离上级的要求和残疾人自身的需求还有很大差距,特别是同兄弟县市相比还做得很不够,今后要继续努力,争取更大进步。
残疾人就业情况调研工作汇报10
盘山县残疾人就业工作调研报告
就业是残疾人改善其社会地位、生活状况和平等充分参与社会生活的有效途径,加大残疾人就业工作的力度,实行集中与分散相结合的方针,多渠道、多层次、多种形式地为残疾人创造就业机会,对促进我县残疾人事业的全面发展,具有十分重要的意义。
一、基本状况
几年来,我县残疾人就业工作在县委、县政府的关心、重视和市残联的精心指导下,残疾人就业环境和条件得到明显改善,就业渠道不断拓宽,残疾人就业保障金征收面达100%,取得突破性进展。我县共有各类残疾人人,残疾人就从业人数为9720人,占有劳动能力残疾人%,但仍有1405名达到就业年龄而没有就业的残疾人,所以我县残疾人就业形势不容乐观。当前,我们要借助全县上下开展学习实践科学发展观活动的契机,积极探索切合盘山实际的残疾人就业的新路子。
二、调研结果
1、结合本地实际,采取多种形式,开展残疾人培训工作。要以关心、方便残疾人为切入点,就地就近组织培训,采取自办(县残劳所直接办)、联办(与市服务中心或乡镇政府联合办)、委托办(委托乡镇残联组织办班)等形式开展残疾人就业培训工作。为进一步提高培训效果,应注重做到:一要适合当地残疾人的需求,根据文化程度有针对性地进行由浅入深的辅导;二要引导残疾人发展“短、平、快”项目;三要实行培训后的跟踪走访,总结经验加以推广;四要在培训资金上予以保证、及时拨付、实报实销,这是搞好定向培训、订单式培训工作的重要环节。
2、对残疾人的扶持、补助,资金是关键。⑴对超比例安置残疾人就业的用人单位如何补助问题,可按超比例残疾人数超出部分总工资50%的额度补助;⑵对自谋职业、自主创业、个体经营、盲按等,以及养老保险等情况,可按3000—5000元的额度组织扶持;⑶对无就业能力又无家庭其他成员供养的残疾人,协调有关部门予以供养。我们认为,加大对残疾人的资金投入,用在残疾人身上再多也不为过,关键在于资金。各区县(市)经济状况不平衡,差距极大,补助、扶持“尺寸”就不一样,盘山财政困难,所以需要上级部门在拔款方面给以倾斜支持。
3、应当切实落实对残疾人的优惠政策。各级政府制定对残疾人的优惠政策,从方方面面上照顾残疾人,这是提高残疾人生活水平,促进和谐社会的重要内容。但是,有的政策条款不适应广大农村残疾人,残疾人说“我们用不上”,所以要多制订些与残疾人切身利益的规定,如:坐车、住院看病、学杂费、工商管理费、税收等等,减免多少,要做出具体规定。残疾人是社会中最困难的弱势群体,因身体原因,就业后仍有还贫可能,所以再就业后不应当过早取消已享受的低保。
4、要高度重视工疗机构和庇护工厂的建立。建立精神残疾人工疗机构和智障残疾人的庇护工厂,是全省残疾人事业向新的更高层次发展的一项内容,体现全方位为弱势群体服务。成立这一机构,符合中国国情,适应残疾人事业持续发展的需要。一要各级政府大力支持,批准一定的编制,归口各级残联领导,为当地全民事业编制性质;二要资金上的配套;三要进行分期分批的业务培训。
三、加强残疾人就业安置工作的建议意见
1、加大宣传力度,营造全社会扶残助残的良好氛围。各级政府及有关部门要采取多种形式,认真开展《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《辽宁省按比例安排残疾人就业办法》残疾人就业法规和政策的宣传报道活动,努力使政府各部门、社会各阶层,特别是企业法人都熟知法规和政策的基本精神,依法安置残疾人就业,引导残疾人依法维权。弘扬残疾人自强不息精神,倡导团结、友爱、互助的社会风尚。要组织开展各类扶残助残活动,为残疾人排忧解难,努力在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。
2、加强领导,健全工作机制。市政府要进一步重视残疾人事业的发展,切实贯彻《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《辽宁省按比例安排残疾人就业办法》等残疾人就业法律法规,特别要认真学习《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《辽宁省人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》。把残疾人共享小康工程纳入国民经济和社会发展中长期规划及其年度计划,纳入“基本公共服务均等化行动计划”,综合协调,进一步完善政府主导、部门配合、社会支持、整体联动的残疾人工作机制。
3、规范工作程序,加强残疾人就业保障金的征收、管理和使用。市政府相关部门要认真编制就业保障金征收计划,不断加强残疾人就业保障金征收工作。各级各单位要严格依照《残疾人保障法》和省实施办法的规定,缴纳残疾人就业保障金。县残联要密切与财政、地税部门的沟通,依法在每年6月底前将用人单位应缴残疾人就业保障金的额度进行核定并抄送至财政、地税部门;要采取有力措施加大对教育、卫生等事业单位征收力度。县财政、地税局要早日实行“按月征收”的征收方法,确保残疾人就业保障金征收工作全面有效地展开。
同时,要加强监督,认真做好残疾人就业保障金的管理和使用,真正把资金用到残疾人事业发展上。
4、拓展就业渠道,促进残疾人劳动就业。要进一步重视残疾人就业培训,改变培训的方式方法,为残疾人提供适合自身特点及市场需求的各种技能培训。要完善有关就业优惠政策,鼓励残疾人从事力所能及的工作,实现自强、自立。对从事个体经营和自主创业的残疾人,在政策、资金等方面给予支持的同时,要积极帮助解决实际困难,减少经营风险。要适当发展中小型劳动密集型福利企业,安排残疾人集中就业。要进一步重视分散按比例安排残疾人就业工作,督促单位和企业按比例安排残疾人就业,为残疾人提供更多的就业岗位。要加大公益性助残岗位的购置力度,积极取得相关部门支持,拓展残疾人社会就业渠道。
县残联:石宝刚
2008年11月14日
残疾人就业情况调研工作汇报11
**市交通运输局残疾人工作情况汇报
**市交通运输局在市委、市政府的正确领导和市残工委的大力支持帮助下,全面执行残疾人保障政策,不断改善交通基础设施建设,努力打造“阳光交通?和谐之旅”服务品牌,为全市人民以及残疾人提供更好的交通出行条件,同时,积极开展残疾人工作,保障残疾人合法权益。现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,为残疾人工作提供强有力保障
关注残疾人事业,是社会文明进步的重要标志。市交通运输局高度重视残疾人工作,把残疾人工作列入重要议事日程,同业务工作一起统筹安排,同步实施。成立了以主要领导任组长,分管领导为副组长,相关科室、局属单位负责人为成员的残疾人工作领导小组,对于残疾人工作的重点、难点问题及时组织研究解决。
二、多措并举,有效推进残疾人事业发展
市交通运输局认真贯彻落实《残疾人保障法》,不断加大宣传力度,改善交通基础设施建设,大力发展残疾人事业。
(一)扎实开展《残疾人保障法》宣传工作。《残疾人保障法》是维护残疾人根本利益、保障残疾人合法权益的一部重要法律。市交通运输局一直把宣传、普及《残疾人保障法》作为一项重要工作来抓。通过政务信息、会议培训、制 1
作宣传标语、印发宣传资料、简报等多种形式,宣传党和国家有关残疾人事业的法律法规和有关政策,社会各界扶残助残以及残疾人中自强不息、艰苦创业的好典型等。通过广泛深入的宣传学习,全系统对残疾人工作更加重视,对残疾人事业更加关心,扶残助残、维护残疾人合法权益的良好风气基本形成。
(二)大力改善交通基础设施建设。近年来,市交通运输局加大资金投入力度,大力加强公共交通设施无障碍建设,提高公共交通无障碍服务水平。目前,市区长途客运总站及城区共6个公共交通枢纽无障碍设施建设和改造全部完成,设置了无障碍停车位、售票服务台,建立“重点旅客绿色通道”,提供“一对一”全程服务,大部分城区公交站点设置了提示盲道。同时,把残疾人优先优惠服务政策以及相关知识纳入公共交通服务人员的培训内容,服务质量和水平不断提高。
(三)积极落实残疾人优惠政策。市局下发了《关于贯彻落实**市人民政府的实施意见》,严格落实残疾人在市区免费乘车的优惠政策,为残疾人提供优质服务。
(四)开展残疾人驾驶培训工作。2010年7月,市运管处召开全市驾校校长会议,认真贯彻落实省交通运输厅《关于做好机动车残疾人驾驶培训管理工作的通知》(鲁运
[2010]60号)精神,安排部署残疾人驾驶培训工作。2010年8月,市交通运输局、市交警支队等部门对驾校增加残疾人培训类别进行验收,正直、天行健两家驾校验收合格;当年9月,残疾人驾驶培训工作正式启动,市交通部门制定C5驾证考试大纲。同时,组织承担培训工作的驾校对车辆、驾驶场地、餐厅等设施进行无障碍改造,并组织教练员到省厅进行专业培训,为残疾人驾驶机动车提供有利条件。目前已42名优秀残疾人学员顺利拿到C5驾证。
(五)加强交通安全管理。加强对客货运输企业、客货运站场、汽车维修市场、驾校的监督管理,加强交通安全宣传教育培训,严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关,督促运输企业做好营运车辆的安全检测,确保车辆技术状况良好,提高从业人员的综合素质;完善现有县乡公路上的标志标线和安全防护等安全保护设施,排查和整治桥梁、隧道、涵洞、重点路段、路口的安全隐患;加大路政执法力度,保证公路安全畅通,为社会提供良好、安全的行车环境,在源头上降低了交通事故的发生率,有效控制了残疾的发生。
(六)及时足额缴纳残疾人就业保障金。市交通运输局为保障残疾人事业的发展,每年按规定及时足额缴纳残疾人就业保障金,近三年来共上缴80余万元。同时,积极开展走访慰问活动。每年在全国助残日活动期间开展走访慰问活
动,送去慰问金及慰问品,以此表达市局党委对残疾干部职工的关心和支持,极大地促进了残疾人工作的开展。
三、当前存在的困难和问题
(一)残疾人优惠乘车的政策有待全面落实。目前,三区盲人、残疾军人共有万余人,如每天平均按3%出行率计算,每人往返票价4元,若全面落实残疾人优惠乘车政策,政府每年需补贴65万元。目前政府对残疾人优惠乘车的补贴尚未全面到位。
(二)配置具有无障碍设施的公共交通工具尚有难度。配置无障碍设施的公共交通工具需购置新型或改装现有的公交车,并改造沿线公交候车站,对道路和公交基础设施要求较高。鉴于我市的经济社会发展现状,配置无障碍的公共交通工具尚有一定难度。
二〇一一年五月十五日
残疾人就业情况调研工作汇报12
我镇全面完成残疾人事业“xxx”规划实施的关键一年,也是为“十二五”残疾人事业发展打牢基础的重要一年。镇以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入实践科学发展观,坚持“权为残疾人所用、情为残疾人所系、得为残疾人所谋”的原则,以全面实施残疾人共享小康工程为重点,以推进残疾人社会保障和服务体系建设为主线,以“共建残疾人大
家园”为主题,以“共同利益、共同需求、共同目标”为纽带,立足全镇实际,狠抓基础,创新创优,开拓进取,努力促进残疾人事业与经济社会同步协调发展,不断提高为残疾人服务的能力,抓康复、重就业、攻扶贫、强基层,残疾人事业稳步推进。现将残疾人工作情况汇报如下:
一、基本情况
镇距师宗县城17公里,全镇辖9个村委会64个村民小组,有9247户人,有残疾人1295人,占全镇总人口的3%,其中肢体残疾1098人,言语残疾16人,视力残疾59人,智力残疾32人,精神残疾32人,听力残疾47人,多重残疾11人。有64个残疾人互助会,有9名残疾人康复联络员,1名残疾人康复指导员。通过争取上级帮扶资金和残疾人康复联络员自筹资金,共筹集100余万元在小矣则村创建“镇残疾人综合创业基地”,该基地占地面积2386平方米,目前共饲养母猪100头,年产小仔猪1200头,饲养肉鸭只,鱼塘有种鱼苗吨。有工作人员13人,创业基地正形成产业化、专业化、规模化经营。
二、主要做法和成效
(一)重视和关心残疾人事业工作,推动残疾人事业的全面发展。
1、关注残疾人,为残疾人事业工作创造良好的舆论环境。
一是认真做好残疾人生活状况的监测工作。镇对全镇残疾人进行了生活状况监测,采取在各村民小组成立残疾人互助会,通过一帮一活动,帮助残疾人正常开展生产生活。通过对务龙村委会37名残疾人抽样调查,在残疾人互助会的帮助下,目前残疾人的生产生活正常有序。二是注重残疾人爱心宣传工作。镇加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度,共悬挂横幅5幅,出展黑板报10块,设置咨询点7次,出动宣传车1辆次,电视宣传3条,广播宣传报道30余条。在第十九次全国助残日前夕,镇成功举办了“保障残疾人权益,共建和谐社会”残疾人小型文艺演出活动。镇党委、政府、残联共同组织务龙残疾人艺术团在各村委会进行“共享蓝天”送文化下基层演出活动。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持,丰富了残疾人的精神文化生活,也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。
2、重视加强残疾人康复服务工作,提高残疾人参与社会生活的能力。
认真做好残疾人需求用品调查、产品介绍、配置服务,完善了我镇残疾人用品用具供应服务体系。全镇筛查0-8岁儿童听力9人,为全镇听力残疾人验配助听器3部;发放轮椅15辆,配发拐杖及其他代步工具17件(套);安装修配假肢6人,其中安装大腿假肢2条;筛查需要制作矫形器3人;筛查白内障患者131人,通过开展“百内障复明行动”,为26例贫困残疾人白内障患者实施免费手术;县残疾人康明训练中心为我镇配备了康复器材6件套,价值1万余元。
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