经济开发区综合考核工作汇报共3篇 开发区考核办法

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经济开发区综合考核工作汇报共3篇 开发区考核办法

经济开发区综合考核工作汇报共1

  XX镇地处XX省XX市XX区西南郊区,距平凉城约7公里,总面积平方公里,全镇辖14个行政村,88个村民小组。总人口人,其中非农业人口8588人,总耕地面积亩,现有行政事业单位37个,镇村企业7户,个体工商户221户。境内森林密布,自然资源丰富,旅游资源得天独厚,有国家4A级风景名胜区崆峒山、2A级太统森林公园、龙隐寺以及齐家、仰韶文化遗址多处。境内交通道路四通八达,有平泾公路、崆峒风情大道、国家“十一五”规划建设的银(川)武(汉)高速公路横穿全境,电力、通讯、医疗卫生、教育等各项基础设施完备,文化底蕴深厚,一大批旅游产业项目相继落户。XX年被联合国开发计划署、中国国际技术交流中心、国务院体改办、国家计委列为UNDp中国小城镇发展政策改革——规划与发展示范镇。以此为契机,崆峒镇以旅游业为龙头,以基础设施建设为重点,积极实施城镇建设带动战略,大力发展旅游经济,增强城镇综合功能,有效促进了区域经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展。

一、小城镇开发建设的主要做法

(一)提高认识,加强领导,建立有效的工作机制。根据国家加快小城镇经济综合开发建设的政策措施,我们坚持把小城镇改革与发展摆在突出的位置,作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。各级都高度重视小城镇建设,坚持把小城镇建设作为加快城镇化、旅游产业化的中心工作,进行部署和安排,成立了由主要领导牵头,有关部门主要负责人参加的小城镇建设领导小组,设立了管理机构,配备了专职工作人员,负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题,跟踪督查小城镇建设项目的实施,多次召开小城镇建设现场会、研讨会,并有针对性地组织干部外出参观学习,使广大干部解放了思想,学习到了有价值的经验,增强了加快发展的责任感和紧迫感。二是实行领导目标责任制。将小城镇各项工作任务完成情况与领导干部的考核结合起来,严格考核,重奖重罚,从而使各项任务都落到了实处,形成了从上到下的小城镇建设管理网络和齐抓共管的良好运行机制和管理机制。

(二)立足长远,科学规划,合理定位小城镇功能。在小城镇发展思路上,我们牢牢抓住崆峒镇境内旅游资源丰富的特色,围绕平凉市城市建设总体规划、崆峒山旅游景区建设规划和太统——崆峒自然保护区规划,以基础设施建设为依托,以旅游产业开发为重点,把崆峒镇建设成为基础设施配套、辐射带动力强、产业人口聚集、功能齐全、环境优美、绿树成荫的园林式生态旅游小城镇,在小城镇的规划上,坚持“富规划,穷建设”的原则,按照高档次、高标准、超前规划的总体思路,委托陕西长安大学、同济大学、平凉市规划设计院对东起平凉城区西环路、西至崆峒山境内的东西长公里,南北宽2公里的11平方公里的城镇建设区规划进行了修编。突出了生态型、园林式、现代化的特点,集旅游服务、休闲娱乐、商贸流通于一体;突出了现代农村都市和体现崆峒文化的特点,按照城在园中建,人在林中行的要求,三点组团,以达到人与自然和谐统一。勾画出了“两纵、三横、一环、十三区”的小城镇建设蓝图,即以寨子街街道、崆峒大道为依托的东西两条道路、西环路、西泾路、玄武路三条南北路以及环城路,崆峒山下的旅游娱乐区、寨子街综合区、西环路两侧的休闲渡假区等十三个区。

(三)着力改善小城镇基础设施条件,营造加快发展的良好环境。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、完善小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务,全力以赴改善城镇环境。一是坚持基础设施建设先行。投资624万元建成了60米宽1000米长的玄武路,打通了崆峒镇与平凉旅游风情线的对接,成为提升崆峒旅游小城镇综合功能的中心工程;投资397万元,建成了占地21亩的崆峒镇人民广场;通过招商引资,引进资金万元,建成了建筑面积平方米的旅游购物中心;投资万元,完成了平方米街道彩砖铺设;投资万元,铺设排水管道270米;投资25万元,完成了崆峒镇文化中心的维修。通过以上项目的实施,极大地改善了小城镇赖以发展的硬环境。同时加大了小康住宅建设力度,建成小康住宅面积6300平方米,极大地改善了村镇人居环境。二是着力抓好生态环境建设。在鸭儿沟东西塬建成了千亩黄金梨、千亩水果、千亩蔬菜基地,地梗边配套栽植速生杨10万株,完成退耕还林6030亩,荒山造林3000亩;完成景区道路绿化工程公里,栽植桧柏、侧柏、金丝柳4万株。三是突出软环境建设。出台了《招商引资优惠办法》,就小城镇的管理体制、资金、土地、户籍等提出了具体的政策措施,鼓励外地客商参与小城镇开发建设。进一步强化亲商、双赢、诚信、公正和人人都是环境的理念,切实增强服务意识,规范服务行为,大力改善投资软环境。环境的改善,引来了项目和资金,止目前共引进生态旅游项目11项,引进资金亿元,这些项目的实施为崆峒镇的建设增添了新的活力。

(四)探索建立多元化的投资体制,努力建设小城镇建设资金“瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资,谁受益”的原则,鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设,多渠道吸引社会资金,初步建立起了政府、企业、个人多元化投融资体制,较好地解决了小城镇建设资金不足的问题,加快了小城镇建设速度。一是加大项目争取力度。按国家的产业政策和投资导向,结合小城镇特色和优势,想方设法争取国家的扶持,争取城镇建设资金,共争取小城镇专项扶持资金200万元。二是加强与金融部门的协调和联系。邀请金融部门参与论证小城镇建设的重大项目,最大限度的获得金融部门的支持,筹措建设资金。三是采取宣传促动、行政协调、政策带动、农民自建、商户联建和投资者开发等多种形式,吸纳社会闲散资金参与小城镇建设。

(五)深化改革,为小城镇发展提供强大动力。崆峒小城镇能在短期内发生巨大的变化,根本原因在于通过改革,敢于打破一切不利于小城镇发展的束缚,运用市场手段,逐步建立起适应小城镇发展需要的新机制新制度。一是推进政府机构改革,建立高效快捷的办事机构。转变政府职能,增强服务意识,走“小政府、大实体、小政府、大服务”的路子,推行“政务公开”,实施“阳光行政”,简化办事程序。二是改革小城镇户籍管理制度。放开农民、外来人口的落户限制,引导农村非农产业向城镇聚集,吸引各种能人参加城镇建设,进一步加快城乡一体化、农村城镇化进程。三是改革财税制度。建立健全镇财税机构,设立镇级金库,将预算外收入统一纳入镇财政管理,支出统一按预算拨款。贯彻属地征收管理原则,城镇内所有项目建设及各种税源收入全部入镇级金库,对于超收部分,用于农业基础设施和城镇建设。四是改革小城镇建设用地制度。政府垄断土地一级市场,实行规划、征地、开发、出让、管理五统一,土地按不同地段确定出售价格,以增加小城镇的投入。

二、小城镇建设取得的重要成效

(一)城镇经济实力稳步提高。小城镇的建设在为农业、乡镇企业发展创造基础条件的同时,也带动了第三产业的发展,极大地拉动了城镇经济的增长,全镇社会总产值XX年达到万元,较项目实施前的XX年增加2494万元,增长16%;乡镇企业总产值XX年达到万元,较XX年增加3455万元,增长25%;农业增加值XX年达到5181万元,较XX年增加1030万元,增长24%;财政收入XX年243万元,较XX年增加81万元,增长50%;农民人均纯收入XX年的2199元,较XX年增加277元,增长14%。通过抓城镇化建设,拉动了镇域经济的发展,全镇的城镇化水平由XX年的%增长到XX年%,提高了26个百分点。

(二)小城镇环境得到显著改善,城镇综合功能明显增强。通过崆峒风情大道、玄武路的建设,镇区道路宽敞整洁,交通方便;投资40万元建成日供水300立方的水厂,使镇区实现了饮水安全和自来水化,污水达标排放,电力设施完备,生产生活用电充足;镇容镇貌焕然一新,实现了“基础设施配套完善,综合服务功能大力提升”。同时,新建了文化中心、公共绿地等设施,达到了农村城镇化、城乡一体化;占地6660平方米的市场建设,商贸流通日趋活跃,促进了农村富余劳动力的转移,非农业人口由XX年3613人增长到XX年8588人。

(三)加快了产业结构调整步伐,进一步稳固了旅游产业龙头地位。通过小城镇的综合开发建设,全镇产业结构调整发生了质的变化,生态农业、绿色农业、观光农业发展加快,使旅游产业成为该镇的龙头和优势,形成了游在“崆峒山”,玩在“弹筝湖”,住在“广成山庄”,吃在“农家乐”的旅游产业格局,延长了旅游产业链条。

三、存在问题和建议

  崆峒旅游小城镇示范建设是成功的,效益是显著的,但是国家的扶持资金有限,吸纳民间投资还处在探索和起步阶段,大量的建设资金是政府通过银行贷款、借款等形式举债筹集的,对进一步开发建设小城镇,带来了不可避免的压力和问题。建议国家能在小城镇专向建设资金上继续给予一定的扶持,使试点小城镇建设全面完成,加大其示范带动作用的有效发挥。

经济开发区综合考核工作汇报共2

  2009年度濮阳县农业综合开发工作

  汇 报

  尊敬的各位领导:

  首先,我代表濮阳县农业综合开发办公室对阎主任一行三位领导的到来,表示热烈的欢迎。(简单自我介绍)

  濮阳县2009年度农业综合开发工作,紧紧围绕社会主义新农村建设这一基本任务,以改造中低产田为重点,实现“农业增效,农民增收”和“建设一流精品工程,打造高标准基本农田”的工作目标,在县委、县政府的直接领导下,在省、市农发办的精心指导下,周密组织,强力推进,科学创新,经全体同志和县直有关部门以及项目乡镇广大干群的艰苦努力,较好地完成了各项建设任务。现将工作情况汇报如下:

一、统筹安排土地治理与产业化经营有机结合,努力实现农业增效企业增收。

  2009年农业综合开发中低产田改造项目为土地治理与产业化经营两类项目有机结合试点,总面积万亩。其中胡状(八公桥)项目区为万亩中低产田改造项目与优质小麦良种产业化基地新建项目有机结合试点;徐镇项目区为1万亩中低产田改造项目与年产6万吨粳米加工仓储配套项目有机结合试点。项目总投资万元:其中中低产田改造项目投资1742万元;神农种业优质小麦良种

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  完成项目总投资万元,占计划的100%,其中:财政资金256万元,群众自筹万元(含投劳折资万元),整合资金196万元。

(1)项目区整修生产道路52公里,挖填土方29万方,完成群众投劳折资万元;

(2)田间主干道硬化公里(其中整合公里),完成投资294万元,其中:财政资金98万元,整合资金196万元;

(3)新建种子仓库1100平米,完成投资108万元,全部为财政资金; (4)购置大型联合收割机12台,80拖拉机配中型旋耕机8台套,完成投资173万元,其中财政补贴资金50万元。

3、林业措施

  完成项目总投资35万元。占计划的100%,全部为财政资金。营建农田防护林网万亩,植树14万棵。

4、科技措施

  完成项目总投资84万元,占计划的100%。分项目如下:完成《濮阳县玉米高产示范技术推广》项目面积2千亩,财政资金35万元;《濮阳县有机小麦研究与推广》项目面积500亩,财政资金15万元;《濮阳县特优水稻新品种红光粳1号示范推广》项目面积1千亩,财政资金15万元;《濮阳县无公害水稻新品种新丰2号示范推广》项目面积3千亩,财政资金19万元。科技示范推广项目共举办各类技术培训班12期,培训人员5300人次,印发技术资料2万份.

(二)产业化经营项目完成情况

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  司、濮阳县史军面粉有限公司的两个项目进行了扶持,均达到了预期目标。

四、两类项目充分结合,综合效益得到显著提高。

  通过对项目区实行水、土、田、林、路综合治理,并与产业化经营项目有机结合,使项目区农业生产条件和生态环境得到了较大改善,农业生产结构进一步优化,较好地达到了项目预期效益,具体体现在如下方面:

(一)经济效益

  首先是通过土地治理项目的实施,田间工程得到很好配套完善,使该区新增灌溉面积万亩, 改善灌溉面积万亩;新增除涝面积万亩,改善除涝面积万亩;新增节水灌溉面积万亩,年节水万立方米。通过优质良种的引进和推广,项目区的良种覆盖率达到100%。优质农产品种植面积达到万亩,优质农产品品质率提高90%。项目区受益人口万人,年新增优质稻麦368万公斤,新增种植业总产值852万元,直接受益农民年纯收入增加总额465万元。

  其次优质小麦良种产业化基地新建项目建成后,通过两类项目的有机结合,把胡状项目区万亩中低产田改造成了优质小麦良种繁育基地,较上年每亩增产100公斤,加上良种增价,可以带动2600户增加收入391万元。同时企业新增固定资产386万元,年新增总产值1400万元,年实现净利润万元。

  第三年产6万吨粳米加工仓储配套项目建成后,公司优质无公害

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  镇。县农业综合开发领导小组认真总结前几年工作经验,按照“高起点规划、高标准建设、高效益开发”的原则,协调县农开办、财政局、水利局、农业局、林业局等部门,组成专业的项目规划设计工程技术队伍,于2月22日到3月20日近一个月时间,深入项目区,在充分认清制约当地农业生产主要因素的基础上,对项目区的地形、地貌、地质结构等进行了全面实地勘察,现场测量,实行专家与群众相结合、室内材料与现场勘察相结合、上级要求与当地实际相结合的办法,统筹规划、打破行政区域界限,该冲开的道路、该疏通的渠道全部开通,形成统一的网格框架和完整的灌排体系,并把所有的建筑物、机井、道路、硬化渠道定点、定位、达到规划科学、布局合理。

(二)精心组织,抢抓进度

  市农开办经常深入项目区进行指导,并指派一名副主任牵头组成督导组常年驻扎项目区,协调乡、村农民搞好项目工程建设。县委、县政府严格按照“建设标准要高、工程质量要严、时间安排要早、建设速度要快”的总体要求,开展创建设一流精品工程、打造高标准基本农田活动,主管副县长更是长期坚持在项目区工地,深入工程第一线,靠前指挥,有力地推动了工作的开展。首先是安排高要求。项目计划批复后,领导小组组织技术人员研究制定了《濮阳县2009年度农业综合开发实施计划》,对路、沟、渠的标准都作了严格规定,并明确县、乡、村及县直有关部门在各个时期、每个阶段的具体任务、目标要求,确保项目实施中的每个环节有人抓、有人管,做到时间、任务、标准相统一。其次是工作高效率。我们在项目区分别成立“前线施工指挥部”,选派业务能力强,懂技术的工

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  资质的省级招标公司代理。招标范围面向全国,项目招标公告在《中国采购与招标网》上公开发布,打破了一往在市、县范围内招标的封闭单一状态,而且开标评标过程由市县农开办、市县财政局、县纪检监察、审计、检察等部门领导现场监督。经过规范、合法、有序、公平、公正、公开招投标活动的开展,保证项目工程的质量、工期,为我县农业综合开发按时按质完成年度开发任务奠定了坚实的基础。其次是严格落实工程监理制,按照省农发办要求,我们对每座建筑物、每眼机井、每条硬化渠道、砂石道路等工程的规格、型号、标准进行准确定点、定位列表上报,在市统一组织监理的基础上,我们组织14名工程技术人员常驻项目区监督检查工程质量,同时又聘请项目乡村的老党员、老干部或懂技术的专业人员为义务监督员,充分发挥受益群众的监督职能,形成由专业监理公司、县直部门技术人员和受益群众三方共同监理的体系,有效地确保了项目工程建设质量。

(五)强化维管,效益长久

  强化建后管护工作是确保各建设项目发挥长久效益的关键。为此,我们首先坚持“高质量施工,高标准管理”的原则,把建后工程的管护列入开发工作的重要日程,办公室增设了“工程管护股”,主要职责是完善制定各项目工程管护制度,检查督导项目区工程管护措施的落实以及损毁工程的维修等。切实加大对建后工程管护工作的领导力度。其次,督促项目区政府成立工程管护队伍,选择一些思想进步、责任心强、技术过硬,在群众中有较高威信的老党员、老干部任管护员,由乡镇统一管理,管护经费在筹集上坚持“谁受益,谁承担,

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经济开发区综合考核工作汇报共3

  常宁市总面积2047平方公里,现辖22个乡镇,5个街道办事处, 706个行政村,7750个村民小组,总人口万人,其中农业人口76万,总耕地面积万亩,其中水田万亩,旱土万亩。我市自实施农业综合开发以来,始终坚持与新农村建设统筹结合,以中低产田改造为重点,以农田基础设施建设为手段,以农业增效、农民增收为目标,按照“规模化开发、规范化管理、精细化建设”的思路,与时俱进、务实创新,各项工作取得了较好的成绩。现将我市农业综合开发工作汇报如下:

一、基本情况

  目前,我市完成了彭洲、蓬田两个项目区工程建设,共投入财政资金1062万元,改造中低产田万亩,开挖疏浚渠道33公里,衬砌渠道公里,建设小型蓄排水工程8处,渠系建筑物16处,桥、涵、闸配套1100处,改良土壤万亩,新修机耕道路公里, 购置农业机械26台,营造防护林万亩,科技示范推广万亩。蓬田项目区建成后,新增节水灌溉面积万亩,年新增(节约)水量50万方,改善灌溉面积万亩,改善除涝面积万亩。可常年烟稻轮作面积万亩。年新增生产能力为:粮食138万公斤,其中:优质粮食128万公斤,新增烟叶万担,项目区农民收入总额增加234万元。

二、主要做法

(一)加强领导,形成开发合力。农业综合开发工作量大、面广、线长,是一项系统性复杂工作,需要各级各部门的支持配合。为搞好农业开发工作,市委、市政府高度重视,把其列入重要工作日程,做到“三个确保”。一是确保农开办工作有位置。市委、市政府把实施农业综合开发,作为破解“三农”问题、促进农民增收的重要渠道。项目从规划、选址到组织实施每一个环节,市委、市政府都要听取汇报,并多次召开农业综合开发专题会议,针对各个时期工作重点分别进行部署,深入项目区现场办公,协调关系,解决实际问题。同时,于2010年底,配齐了农开办领导班子,进一步充实了农开办队伍。二是确保经费有保障。市农开办原属差额拨款事业单位,为解决开发办干部职工的后顾之忧,从XX年起,将农开办归口财政统一管理,把职工工资福利纳入财政统发,充分调动了部门和工作人员的积极性。同时,对于项目建设的县级配套资金,我市财政总是给予优先保证,确保项目建设的顺利进行。三是目标管理有效果。为了调动大家搞好农业综合开发的积极性,我市市委、市政府对农业综合开发实行目标管理责任制,将责任分解落实到有关单位和人员。如市政府明确项目区乡、村两级主要负责人为农业综合开发第一责任人。在此基础上,严格平时和年终考核,将考核结果纳入干部政绩考核范围,作为干部奖惩、晋级、升职的重要依据。通过一系列措施,确保了农业综合开发工作的高效运转。

(二)集中连片,实施规模开发。近年来,我市一改过去项目分散的特点,坚持走集中连片、规模开发之路。XX年年,经上级专家考察、论证同意,我市选择了自然条件好、开发潜力大、干群关系佳的蓬塘乡实施开发,蓬塘项目实行五年整体规划,分年度逐年实施,整个项目分为彭洲、蓬田、蓬塘、李井、凉水五个项目区,涉及我市蓬塘、松柏2个乡镇的37个行政村,共计划投入资金3950万元,改造中低产田万亩,是我市实施农业开发二十年来,集中连片最广、项目规模最大、建设周期最长的一个项目,目前,已完成彭洲、蓬田两个项目区建设,规模开发雏形基本形成。

(三)科学规划,坚持人性化设计。规划设计是项目建设的基础,为了确保项目建设的高标准,我们不断摸索,力求规划科学合理。一方面尊重客观实际搞规划。围绕高标准农田建设标准,项目实施前,我们组织有关领导、专家、工程技术人员和当地农民到现场仔细勘察、测量,在掌握大量第一手资料的基础上,按照现代农业高起点、高质量、高标准的要求,按流域、灌区进行科学规划,绘制总体规划图、施工断面图、竣工图,编制概预算表,为高标准建设奠定基础。另一方面以人为本搞设计。农业综合开发工程要按人性化的思路设计,把方便群众的生产与生活结合起来。如我们在大渠道边砌取水池,方便人们取水用水;在机耕路旁边建垃圾箱,防止生产废弃物随意乱丢乱放;在主路两旁预留空间配建休息区,方便群众劳作之余休息;在渠道穿越群众生活区的地方修建便民台阶和洗衣台,方便群众生产生活;在人群密集和交通要道处,我们按承载5吨的标准设计主要机耕桥,按200米的间距设计便民机耕桥。

(四)严格管理,打造优质工程。在项目建设中,我们严格按照十年不大修、二十年不落后的要求进行项目建设。一是认真落实招投标制。按照“公开、公平、公正”的原则,面向社会公开招投标,选择有资质、信誉好、实力强的优秀施工队伍承建。工程招投标时,邀请市纪检、监察、财政等部门现场参与监督。二是严把工程施工关。在施工方法和工艺上,我们不断改进和创新,从根本上提高工程质量。对骨干灌溉渠道,我们全面推广砼现浇工艺。对骨干排水沟渠,全面推广浆砌石衬砌。对田间支渠,推广使用u型槽或空心砼砖衬砌。对附属建筑物,严格按照标准设计施工,一步到位。如渠系接口处的涵管多余部分,我们要求使用切割机切平,坚决杜决锤子敲打,确保路涵边缘平齐。

三是严把项目监理关。我们聘请监理单位对工程建设实施全面质量监管,并指派具有专业资质工程监理深入施工现场对建筑材料、施工程序、工程质量等环节进行监督。同时,对每个标段,农开办还安排一位高素质技术人员,同施工队一同吃住在项目区,现场跟班作业,进行技术指导,发现问题及时与承建方共同处理,把存在的质量问题解决在萌芽状态。

(五)强化管理,做到专款专用。一是严格资金审批。实行“一支笔”审批,一本账册核算,一个资金专户。严把资金支出关,所有项目资金使用,必须由负责人一支笔审批,不符合要求的各种票据一律不予入账列支。二是严格资金审核。每项工程资金的拨付,必须由项目承包人提出申请,并开出收据和正式发票,经主管工程的施工人员、财务股负责人及主管领导的审核无误并签字后,最后由单位负责人审批。通过层层审核,提高了资金使用透明度。三是严格拨款制度。项目资金拨付坚持四个原则,即按计划拨款、按项目拨款、按程序拨款、按进度拨款,无论是上级资金还是本级配套资金一律按工程进度拨款,严禁违规拨款。

(六)落实管护,确保工程长久发挥效益。工程建好后,把工程交由乡镇统一管理,由乡镇按受益面积交付村级管理。以村为单位成立工程管护队,由村主任和各村民小组推选有关人员组成,村主任为第一责任人。在项目区每条渠道都设立管护责任牌,明确管护内容和责任人。建立工程管护基金,按受益面积每年每亩收取1元管护基金,对个别工程如排灌站,实行有偿使用,采取租赁、转让等方式落实管护主体,多方面筹集管护资金,做到专款专用,确保工程长久发挥效益。

三、存在的问题

1、资金缺口大。按照五年整体规划,我市蓬塘项目区计划投入资金3950万元,目前已完成了彭洲、蓬田项目两个项目区建设,完成投入资金1046万元,为加快我市项目建设进度,让项目区更早发挥效益、农民早日受益,请求省办在后期的项目资金安排上给予增加投入,促进我市农业综合开发项目又好又快发展。

2、产业化项目亟待省办扶持。我市素有“粮仓油海”之称,油茶资源丰富,是油茶大市。近几年,烟草产业发展也异常迅猛,已成为我市主要经济支柱之一。此外,塔山山岚茶得天独厚,自宋代起就是宫廷贡品,与南岳云雾茶并列衡阳市两大名茶。尽管我市资源如此丰富,市委、市政府及市农开办也做了大量的前期工作,但直至目前,我市产业化项目还是一片空白,产业带动力不能凸显,特建议省办对我市产业化项目给予重点倾斜和支持,使我市产业化项目早日实现零的突破。

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